一、出臺背景

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕19號）精神，為切實做好相關工作，結(jié)合我市實際，起草《盤錦市人民政府辦公室關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（盤政辦發(fā)〔2020〕24號）。

　　二、普查目的和意義

　　全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過開展普查，摸清我市自然災害風險隱患底數(shù)，查明重點地區(qū)抗災能力，客觀認識本地區(qū)自然災害綜合風險水平，為中央和地方各級政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據(jù)，提升綜合應急能力。

　　三、普查對象和內(nèi)容

　　普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素，縣區(qū)各級政府及有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點企事業(yè)單位和社會組織，部分居民等。普查覆蓋各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　根據(jù)我市自然災害種類的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災害類型主要有地震災害、地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等。普查內(nèi)容包括主要自然災害致災調(diào)查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災體調(diào)查與評估，歷史災害調(diào)查與評估，綜合減災資源（能力）調(diào)查與評估，重點隱患調(diào)查與評估，主要災害風險評估與區(qū)劃以及災害綜合風險評估與區(qū)劃。

　　三、普查時間安排

　　本次普查標準時點為2020年12月31日。2020年為普查前期準備與試點階段，建立各級普查工作機制，落實普查人員和隊伍，開展普查培訓。2021年至2022年為全面調(diào)查、評估與區(qū)劃階段，完成全市自然災害風險調(diào)查和災害風險評估，編制災害綜合防治區(qū)劃圖，匯總普查成果。

　　四、普查組織和實施

　　全國自然災害綜合風險普查涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務重、工作難度大。為加強組織領導，市政府成立盤錦市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組(見附件)，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市應急局，承擔領導小組的日常工作，負責普查業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。領導小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領導小組辦公室提出，報領導小組組長審批。領導小組待普查任務完成后即行撤銷。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕24號 盤錦市人民政府辦公室關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知