一、出臺(tái)背景

　　按照劉寧省長(zhǎng)在阜新碧波污水處理廠“7?11”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)的指示要求，及省政府、市政府關(guān)于化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全與環(huán)保相關(guān)工作部署，決定在全市開展化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作，成立排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組各單位的協(xié)同配合下，完成了《盤錦市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》起草工作。隨后，書面征求了領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位的意見，通過了合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

　　二、主要內(nèi)容

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　　分為2個(gè)層次：一是全市化工園區(qū)，包括以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級(jí)政府依法設(shè)置的化工生產(chǎn)企業(yè)集中區(qū)；二是危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、儲(chǔ)存）企業(yè)。

　?。ǘr(shí)間安排和整治目標(biāo)

　　本次整治工作與正在全市開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。從2020年8月到2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行，分別是:集中整治階段、系統(tǒng)提升階段、鞏固提高階段。

　　《方案》相應(yīng)提出三個(gè)階段性目標(biāo)。近期目標(biāo)，各地區(qū)和重點(diǎn)化工園區(qū)要制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。各地區(qū)完成對(duì)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的全面排查，化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)完成率100%，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控100%，制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效治理。

　　中期目標(biāo)，到2021年底，化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套進(jìn)一步完善，環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)和化工企業(yè)集聚區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)得到有效治理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化、封閉化管理，安全環(huán)保整體水平明顯提高。

　　遠(yuǎn)期目標(biāo)，到2022年底，建成以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，全市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升。建設(shè)智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保信息系統(tǒng)，提升工業(yè)化和信息化融合水平，全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)

　　包括18項(xiàng)具體內(nèi)容：

　　化工園區(qū)方面有5項(xiàng)：一是全面排查評(píng)估化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是全面排查園區(qū)公共配套企業(yè)（設(shè)施）；三是全面排查安全環(huán)保監(jiān)管力量；四是全面排查應(yīng)急處置保障能力；五是全面排查自動(dòng)化、信息化管理水平。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)方面有4項(xiàng)：一是深入排查治理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；二是全面排查企業(yè)外部安全防護(hù)距離；三是嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員準(zhǔn)入；四是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄處置安全管理。

　　企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面有4項(xiàng)：一是全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況；二是全面強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作；三是強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治；四是確保企業(yè)污染治理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。

　　建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制方面有5項(xiàng)：一是嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入；二是提高化工項(xiàng)目質(zhì)量；三是強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)過程管理；四是強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理；五是加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕23號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案的通知