尊敬的楊玉東主委：

　　您在市政協(xié)七屆四次會議上提出的《關(guān)于盤錦建設國際化中等發(fā)達城市的提案》我們已經(jīng)收悉，并結(jié)合您在提案中提出的相關(guān)思路和方法開展了具體工作，現(xiàn)特答復如下：

　　一、在“解放思想，改革創(chuàng)新，努力奠定建設國際化中等發(fā)達城市的堅實基礎(chǔ)”方面：結(jié)合您的提案，我們認真抓好思想基礎(chǔ)建設，主要開展了如下兩方面工作：

　　1.會同市委宣傳部編制了“盤錦市解放思想行動專項實施方案”，該方案由市委宣傳部牽頭，市委黨校、市委講師團等部門配合，著力開展“編發(fā)《國際化知識手冊》”、“開展問計問需活動”等14項重點工作,并形成了每月調(diào)度與協(xié)調(diào)推進的模式，堅持不懈推動落實。

　　2.結(jié)合我市《建設國際化中等發(fā)達城市規(guī)劃綱要》的編制工作，確立了四個方面的基本原則，即：樹立國際視野、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進；站上國家平臺、整體提高位勢；對標先進城市、全面提升標準；結(jié)合盤錦實際、突出彰顯特色。

　　通過這些工作，著力奠定“建設國際化中等發(fā)達城市”的思想基礎(chǔ)，進而全面推動思想觀念、工作標準、行為方式、管理制度等方面與國際接軌，以國際視野和戰(zhàn)略思維謀劃開放合作、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和城市建設，統(tǒng)籌推進各方面工作。

　　二、在“找準重點，砥礪前行，認真探索建設國際化中等發(fā)達城市的實施路徑”方面：結(jié)合您的提案，我們認真研究、努力探索，提出并正在著力落實建設國際化中等發(fā)達城市的實施路徑：

　　1.縱向堅持：找準方向、打好基礎(chǔ)、體現(xiàn)水平、有所作為。始終堅持把國內(nèi)外發(fā)展大勢大局作為國際化發(fā)展的根本導向，找準各項工作的主攻方向。始終堅持問題導向、目標導向，打好全鏈條式國際化工作體系基礎(chǔ)。始終堅持提升比較優(yōu)勢、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，體現(xiàn)專業(yè)型和特色型國際化城市水平。始終堅持內(nèi)涵提升品質(zhì)、外延拓展空間，在港口開放、濕地旅游、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、生態(tài)文明等方面有所作為。立足中等城市規(guī)模，按照2020年、2030年、2040年三個時間節(jié)點，各有側(cè)重、互為支撐、循序漸進，分階段滾動推進國際化中等發(fā)達城市建設。

　　2.橫向堅持：開放牽動、產(chǎn)業(yè)支撐、文旅先導、制度保障。圍繞發(fā)揮港口核心平臺優(yōu)勢，以開放牽引帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化塑造、城市管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等整體和系統(tǒng)提升。圍繞增強內(nèi)生動力促進產(chǎn)業(yè)升級，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為載體集聚更多要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、提升價值鏈。圍繞濱海濕地核心特色發(fā)展國際文化旅游交流合作，通過人流集聚吸引國內(nèi)外物流、信息流、技術(shù)流、資金流交匯融合。圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新制度供給，建立健全工作推進機制和支持政策體系。

　　三、對您重點提出“以遼東灣建設為龍頭，重點打造具有國際影響力的發(fā)達新區(qū)”的方面，我委會同遼東灣新區(qū)切實貫徹落實市對外開放工作會議精神，積極謀化新區(qū)各項工作，找準新區(qū)開發(fā)建設與我市對外開放工作的結(jié)合點，正在開展以下幾方面工作：

　　1.方針政策方面：落實《遼寧省人民政府關(guān)于盤錦遼東灣新區(qū)開發(fā)建設工作的批復》，制定實施方案，我市《關(guān)于在遼東灣新區(qū)積極復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的實施意見》，同時，《盤錦遼東灣新區(qū)企業(yè)投資項目承諾制示范園區(qū)實施方案（試行）》已制定完畢、并下發(fā)執(zhí)行，形成了相關(guān)配套保障制度。

　　2.推進新區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面：進一步加大了項目建設和招商引資力度，夯實了新區(qū)對接國際的項目基礎(chǔ)，并成功獲批國家循環(huán)化改造示范園區(qū)。

　　3.港口建設方面：盤錦港保稅物流中心建設、國家糧食進口指定口岸申報等工作正在推進，預計到年末港口吞吐能力同比將大幅提升。

　　4.全面打造世界級旅游產(chǎn)品方面：新區(qū)正在重點推進“金帛海灘”愛情主題小鎮(zhèn)、二界溝漁雁主題小鎮(zhèn)、榮興朝鮮族特色風情小鎮(zhèn)和田莊臺民俗文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，加強國際元素和地域文化元素的融合。

　　再次感謝您對盤錦建設國際化中等發(fā)達城市的提案，并由衷感謝您對全市對外開放工作的理解和支持！

　　盤錦市發(fā)展和改革委員會

　　2017年7月