盤錦市人民政府

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          索 引 號(hào): 主題分類: 2017年
          發(fā)文機(jī)關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議15號(hào)提案的答復(fù)函
          發(fā)文字號(hào): 發(fā)布日期: 2017-12-29
          主 題 詞:

          關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆四次會(huì)議15號(hào)提案的答復(fù)函

          發(fā)布時(shí)間:2017-12-29 瀏覽次數(shù):388

          尊敬的張翠萍委員:

            您在市政協(xié)七屆四次會(huì)議上“關(guān)于建立符合盤錦市實(shí)際情況的中試基地,盤活盤錦中小科技企業(yè),激發(fā)盤錦民間創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)誕生,推動(dòng)盤錦雙創(chuàng)向更深層次發(fā)展”的提案已由市委市政府督察室轉(zhuǎn)由我局辦理。首先感謝您對(duì)科技工作的關(guān)心和支持,對(duì)于您的提案,我局高度重視,立即進(jìn)行了認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

            市科技局在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中積極發(fā)揮牽頭作用,認(rèn)真履行部門職責(zé),強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體指導(dǎo)服務(wù),大力推進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè),拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾到大眾、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體從重點(diǎn)布局到全面建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)從重硬條件到重軟服務(wù)的轉(zhuǎn)變,加快形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

            一、夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載能力

            大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、孵化器等眾創(chuàng)平臺(tái),聚集和鏈接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,提升孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能級(jí)。通過(guò)盤活現(xiàn)有閑置樓宇,打造創(chuàng)業(yè)苗圃—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器梯次孵化鏈條,基本形成了創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展新格局。為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)和培育更多具有前瞻性、帶動(dòng)性、成長(zhǎng)性的“源頭”企業(yè)。積極啟動(dòng)眾創(chuàng)空間備案工作,截至目前,全市眾創(chuàng)空間達(dá)25萬(wàn)平方米,累計(jì)入孵企業(yè)近1000家,盤錦市高新眾創(chuàng)空間、遼東灣科技眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間,光合水產(chǎn)、盤錦鼎信眾創(chuàng)空間被科技部認(rèn)定為全國(guó)首批“星創(chuàng)天地”。

            盤錦市高新眾創(chuàng)空間現(xiàn)有孵化面積10000平方米,分為科技研發(fā)樓、小試及中試廠房三大部分。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)了創(chuàng)業(yè)咖啡、展示廳、公共會(huì)議室、路演大廳等多個(gè)功能區(qū)域,水、電、暖、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全;小試及中試廠房面積2500平,可為入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客提供分析檢測(cè)、廠房及機(jī)器設(shè)備租賃等服務(wù)。聘任高校教師、金融機(jī)構(gòu)專家、天使投資人、企業(yè)家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、診斷、評(píng)價(jià)等服務(wù)。

            二、完善科技服務(wù)體系,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

            一是出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》《提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《盤錦市加快創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策》,并且印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,這一系列政策措施的出臺(tái),進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新工作目標(biāo),營(yíng)造良好的創(chuàng)新社會(huì)氛圍。二是聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,拓寬孵化器服務(wù)功能,進(jìn)一步聚集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)等優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、國(guó)際合作、人才引進(jìn)和投融資服務(wù)等各種創(chuàng)新要素集聚,滿足科技企業(yè)的服務(wù)訴求,降低在孵企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本;成立科技服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)化中心,協(xié)調(diào)辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)最后一公里延伸,提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。三是健全投融資功能,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,積極完善孵化器的投融資功能,鼓勵(lì)眾創(chuàng)平臺(tái)與“清華啟迪”、“賽伯樂(lè)”等創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作,充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。四是引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)集聚區(qū)域建立專利服務(wù)工作站,向小微企業(yè)免費(fèi)或低成本提供專利服務(wù),幫助企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維持和保護(hù)。五是推動(dòng)孵化器開(kāi)展交流合作,先后赴北京、上海、西安、成都等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),提高孵化服務(wù)能力。

            三、構(gòu)建高端創(chuàng)新平臺(tái),全力提升科技創(chuàng)新能力

            構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)工程技術(shù)中心等層級(jí)明析的高端科技創(chuàng)新平臺(tái),匯聚人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的科技支撐。目前,全市共有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院11家,依托大連理工大學(xué)盤錦校區(qū)、大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、和運(yùn)橡膠研究院、陸海研究院以及海洋工程、石油裝備等一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立了集高端人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化于一體的協(xié)同創(chuàng)新體系,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技支撐和服務(wù)能力顯著提高。

            市委市政府充分整合“名?!辟Y源和盤錦轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚的新興戰(zhàn)略資源,提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的意見(jiàn),把前沿科技引入盤錦,服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)和建設(shè)。上半年,中觸媒集團(tuán)與盤錦精細(xì)化工孵化基地聯(lián)合打造“省級(jí)精細(xì)化工技術(shù)研究院”項(xiàng)目、渤海大學(xué)與盤錦泰成創(chuàng)新科技研究院有限公司、高盛經(jīng)濟(jì)區(qū)共建科技旅游食品研究院項(xiàng)目、自動(dòng)化物流及機(jī)器人技術(shù)研究院項(xiàng)目正式簽約。積極推進(jìn)大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),大連理工大學(xué)盤錦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院被確定為遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)單位。主要從科技成果使用、處置和收益權(quán)授予研發(fā)團(tuán)隊(duì),落實(shí)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵(lì)政策、建立人才考核評(píng)價(jià)制度、在職及離崗創(chuàng)業(yè)管理、科研干部分類管理等六個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作,破除在人才流動(dòng)、成果處置、收益分配等方面的政策束縛,激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí),大連理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院積極與盤錦市內(nèi)企業(yè)合作共建研發(fā)中心,申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目,服務(wù)于盤錦市的企業(yè)。截至目前,研究院已參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《耐SOX、NOX低成本高效煙道氣CO2膜分離技術(shù)及工業(yè)示范》等項(xiàng)目,組織研究院科研人員(代巖、郗元)申報(bào)2017年遼寧省自然科學(xué)基金2項(xiàng),簽訂并啟動(dòng)的橫向項(xiàng)目5個(gè),分別為《油田采出液攜汽余熱利用技術(shù)研究》、《鋰離子電池?zé)嵝?yīng)及電池組散熱結(jié)構(gòu)優(yōu)化》、《盤錦富硒河蟹養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)及工藝優(yōu)化》、《面向水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼喂微生物菌劑的開(kāi)發(fā)》、《東營(yíng)單點(diǎn)系泊軟管系統(tǒng)設(shè)計(jì)》。

            四、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,提升技術(shù)創(chuàng)新水平

            著力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技成果在盤轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,有力支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型,取得了積極進(jìn)展和明顯成效。上半年,市政府與渤海大學(xué)簽訂了全面市??萍己献鲄f(xié)議,雙方重點(diǎn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)、信息交流等方面,有組織、多層次地開(kāi)展科技合作,進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,提升科技創(chuàng)新能力,為盤錦創(chuàng)新發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。我市與中科院沈陽(yáng)分院簽訂全面科技合作及共建盤錦中心協(xié)議,標(biāo)志著我市與中科院沈陽(yáng)分院合作機(jī)制正式建立,雙方合作邁入了一個(gè)嶄新的階段;盤錦中心的建立,為盤錦科技創(chuàng)新工作注入新鮮血液,給科技成果轉(zhuǎn)化插上騰飛的翅膀,助推我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)將起到巨大的促進(jìn)作用。

            五、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群集聚,培育壯大小巨人企業(yè)。

            引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū),加快引進(jìn)和集聚一批高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)駐各園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批獨(dú)立成片、產(chǎn)業(yè)清晰、鏈條完整的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)或園中園,作為支撐園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。重點(diǎn)建設(shè)好遼東灣新區(qū)精細(xì)化工科技園、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園和市高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等一批特色園中園。全面實(shí)施《小巨人企業(yè)發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃》,通過(guò)“鼓勵(lì)創(chuàng)辦、培育孵化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引進(jìn)”等“四個(gè)一批”的培育方式,認(rèn)真開(kāi)展服務(wù),著力扶持和幫助小微企業(yè)健康發(fā)展,重點(diǎn)培育了中藍(lán)電子、盛世康、海興科技、遼寧獵鷹等小巨人企業(yè),全市小巨人企業(yè)已達(dá)到110家。

            最后,再次感謝您對(duì)我市科技工作的關(guān)注和支持,同時(shí),也真誠(chéng)歡迎廣大政協(xié)委員在以后的工作中繼續(xù)對(duì)我市科技工作提出寶貴意見(jiàn)和建議!

            盤錦市科學(xué)技術(shù)局

            2017年7月13日

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