趙委員您好：

　　您提出的《關(guān)于在我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體》的提案已收悉。我委高度重視，認真研究了建議的全部內(nèi)容，并責(zé)成專門科室、專業(yè)工作人員，就您提出的建議進行了落實，答復(fù)如下：

　　關(guān)于提案中提出的我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本情況及存在問題,近幾年來，我市把發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做為深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的工作重點，加強宣傳教育、狠抓骨干培訓(xùn)、強化規(guī)范管理、做好指導(dǎo)服務(wù)，促進了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加了農(nóng)民收入。

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民合作社發(fā)展情況。截至2017年5月末，全市發(fā)展農(nóng)民合作社1734個，入社社員近3萬人，帶動非社員近6萬

　　人，農(nóng)民合作社會員出資總額近24億元，省級以上農(nóng)民合作社近60個。

　　（二）家庭農(nóng)場發(fā)展情況。據(jù)統(tǒng)計，我市在農(nóng)業(yè)部門認定的家庭農(nóng)場共有185個，主要從事水稻和河蟹生產(chǎn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模主要集中在100－300畝之間。

　　關(guān)于您提出的發(fā)展思路及建議，我們非常贊同您提出的四項觀點。

　　一是提升經(jīng)濟效益，實現(xiàn)土地農(nóng)業(yè)資源價值。下一步各級農(nóng)業(yè)主管部門要把發(fā)展農(nóng)民股份制合作社作為一項長期任務(wù)來抓，發(fā)展農(nóng)業(yè)共營制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是以土地集體所有為前提，以家庭承包為基礎(chǔ)，以盤活土地經(jīng)營權(quán)為目標(biāo)，以農(nóng)戶為核心的土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和社會化服務(wù)組織等多元主體共同經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。（農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)字[2015]27號），推進農(nóng)業(yè)共營制的核心是培育發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。

　　二是帶動就業(yè)人數(shù)翻倍。在下一步的工作中將通過大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進土地規(guī)模化集約化經(jīng)營，通過整合盤錦市農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展規(guī)?；乃痉N植，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，設(shè)施化的果菜種植管理，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流配送等新型業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)民就業(yè)崗位，實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)。

　　三是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。下一步我們重點在各級農(nóng)業(yè)示范基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等區(qū)域，推進測土配方施肥、土壤改良、地力培肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，建設(shè)化肥農(nóng)藥零增長示范區(qū)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測結(jié)果定期發(fā)布機制。加強縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，落實鄉(xiāng)級監(jiān)管機構(gòu)專職人員和村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員配備，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、經(jīng)營主體四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。建立食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機制，加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度。建設(shè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品信息管理數(shù)據(jù)庫，確?！叭芬粯?biāo)”認證產(chǎn)品100%納入可追溯范圍。

　　四是落實保障措施。我們在下一步的工作中將按照您提出的發(fā)展模式進行學(xué)習(xí)與討論，并抓好以下工作：

　　（一）抓好培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提高素質(zhì)。各級農(nóng)業(yè)主管部門每年至少舉行一次全方位有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營者要培訓(xùn)他們采用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念來不斷提高單位面積土地產(chǎn)出率。各級人才機構(gòu)要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社工作，培育一批合作社的職業(yè)經(jīng)理人，為合作社持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和人才儲備。

　　（二）加大政策扶持。各級政府要采取增加財政專項投入、調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有財政支出結(jié)構(gòu)等措施支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。通過貼息、補助、獎勵等形式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改善生產(chǎn)條件，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高生產(chǎn)能力，降低經(jīng)營風(fēng)險。同時，優(yōu)先安排項目資金向土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，以增強其示范帶動作用，促進規(guī)模經(jīng)營。

　　總之，您提出的建議，為我們開展工作提供了許多建設(shè)性意見，在此表示感謝。讓我們共同努力，推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速、規(guī)范和健康發(fā)展。

　　盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟委員會

　　2017年6月29日