盤農(nóng)[2018]68號                                                    簽發(fā)人：楊昕

　　關(guān)于市政協(xié)第034號提案的答復(fù)

解淼委員：

　　您提出的《關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)國際化步伐的提案》已收悉。此提案市農(nóng)委非常重視，及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會議，會上進(jìn)行了認(rèn)真的研究。一致認(rèn)為，您提出的《關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)國際化步伐的提案》提得非常好，具有建設(shè)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們將在今后的工作中積極采納落實(shí)該提案提出的意見和建議，具體作好以下幾方面工作并答復(fù)如下：

　　一、提高認(rèn)識,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)對我市農(nóng)業(yè)國際工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　目前，我市農(nóng)業(yè)正處在爬坡期，只有堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)國際工作才能開闊視野，增長見識，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)對外開放，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，才能促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)國際工作，增加農(nóng)產(chǎn)品出口，才能提高我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。各級黨委、政府從實(shí)現(xiàn)中國夢、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識我市農(nóng)業(yè)國際工作的重要性，徹底轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把農(nóng)業(yè)國際工作擺上各級政府的重要議事日程。認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)自上而下層層分解，落實(shí)到單位和人頭，做到人人肩上有擔(dān)子，個個頭上有任務(wù)。

　　二、加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，推動我市農(nóng)業(yè)國際工作

　　加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的選育和推廣力度，采用先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，完善農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。采取積極、有效的政策措施，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，推動我市農(nóng)業(yè)國際化。在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。2017年，全市農(nóng)作物播種面積214.2萬畝，其中糧食作物播種面積187.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物播種面積27萬畝。糧食總產(chǎn)量110萬噸，其中水稻播種面積156.8萬畝，水稻總產(chǎn)量95.6萬噸；全市蔬菜播種面積24萬畝，總產(chǎn)量109.3萬噸，其中設(shè)施蔬菜播種面積12.54萬畝，總產(chǎn)量60.11萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積172.7萬畝，總產(chǎn)量30.6萬噸，其中河蟹總產(chǎn)量7.1萬噸；肉類總產(chǎn)量24.7萬噸。

　　三、加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，扶強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)吸引外資能力

　　根據(jù)國內(nèi)外市場需求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)的資源分布和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，總結(jié)以往發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合投資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局，建設(shè)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新機(jī)制的農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，為我市的農(nóng)業(yè)招商引資提供良好載體。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)86個，市級以上加工型重點(diǎn)龍頭企業(yè)46個，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個，省級24個，市級21個。

　　四、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)，為我市農(nóng)產(chǎn)品出口提供質(zhì)量保證

　　我市推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)始于2012年，根據(jù)遼寧省農(nóng)委、遼寧省外貿(mào)廳、遼寧省財政廳和遼寧省經(jīng)信委《關(guān)于推進(jìn)遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口工作的實(shí)施意見》（遼農(nóng)外〔2012〕108號）文件精神，我市積極推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設(shè)工作。在2012年盤山縣河蟹出口示范區(qū)獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)的基礎(chǔ)上，2015年獲得國家級河蟹出口示范區(qū)。2015年大洼縣河蟹出口示范區(qū)獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，盤山縣獲得省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地。2017年，在國際市場不景氣，整個出口形勢不好的情況下，我市農(nóng)產(chǎn)品出口額實(shí)現(xiàn)3416.5萬美元，基本與去年持平。

　　五、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)國際化搭建平臺

　　采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的辦法，積極組織我市相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)外大型的、綜合的、專業(yè)的經(jīng)貿(mào)活動和招商展示活動，為參展企業(yè)提供資金和技術(shù)支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2017年，我市組織20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參加了第十一屆中國遼寧國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第十八屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會、第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第四屆遼寧出口食品農(nóng)產(chǎn)品展洽會。全部農(nóng)交會現(xiàn)場交易額達(dá)20多萬元，達(dá)成合作意向近千萬元。

　　六、加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和競爭力

　　2017年我市有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積穩(wěn)定在150萬畝左右，占全市耕地果園面積的80%以上。其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品面積0.68萬畝，綠色食品面積34萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品面積115萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)新增2家，全市累計達(dá)到50家，認(rèn)證產(chǎn)品56個；綠色食品認(rèn)證企業(yè)新增6家，全市累計達(dá)到29家，認(rèn)證產(chǎn)品65個；有機(jī)食品1家，認(rèn)證產(chǎn)品1個。在第十屆遼寧國際農(nóng)業(yè)博覽會暨第十七屆中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會上有8個農(nóng)產(chǎn)品品牌獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎。在第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上盤錦大米獲得2017年“中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，盤錦遼東灣農(nóng)墾集團(tuán)有限公司的“美域頌”有機(jī)大米、遼寧金社裕農(nóng)供銷集團(tuán)有限公司的“潔佳捷”黃瓜榮獲“第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展農(nóng)產(chǎn)品金獎”。

　　七、營造有利于農(nóng)業(yè)國際化的良好環(huán)境

　　一是營造良好的政務(wù)環(huán)境，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平，普遍推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，把各項(xiàng)服務(wù)制度和措施落到實(shí)處，使各項(xiàng)服務(wù)快節(jié)奏、高效率、優(yōu)質(zhì)化。二是進(jìn)一步加大行政審批制度改革，減少行政性收費(fèi)審批項(xiàng)目，對必須保留的行政審批項(xiàng)目，減化程序，規(guī)定辦理時限，規(guī)范操作。三是著力打造“誠信盤錦”。重點(diǎn)抓好已有的政策兌現(xiàn)落實(shí)工作，言必行，行必果，提高政府的公信力。對那些推諉扯皮、亂設(shè)關(guān)卡、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的行為堅(jiān)決查處，決不手軟，決不姑息，積極營造有利于農(nóng)業(yè)國際化的良好環(huán)境。

　　最后，感謝您對我市農(nóng)業(yè)國際化工作的支持、關(guān)心和幫助，歡迎您在今后的工作中繼續(xù)多提寶貴意見，為我市農(nóng)業(yè)國際化工作做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝！

　　盤錦市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會

　　2018年6月5日