關于加大對節(jié)能減排技術支持力度提案的回復

尊敬的龔姚進等委員：

　　你們提出的《關于加大對節(jié)能減排技術支持力度的提案》我們已收悉，感謝你們對環(huán)境保護的關注與支持，現(xiàn)就提案回復如下：

　　近年來，市環(huán)保局認真貫徹落實國家、省、市關于加強生態(tài)文明和環(huán)境保護系列決策部署，持之以恒貫徹綠色發(fā)展理念，藍天、碧水、凈土工程等各項工作有序推進。我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)位居全省第三，提前完成“大氣十條”終期考核目標。4個國控斷面水質達標率為100%，6個城市集中式飲用水水源地水質繼續(xù)保持優(yōu)良，近岸海域水質穩(wěn)中趨好。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物超額完成省政府下達的任務指標。

　　一、設立環(huán)保專項資金，制定資金管理辦法

　　盤錦市設立了市級環(huán)保專項資金，專項資金的來源是環(huán)保部門依法征收的排污費。為加強環(huán)保專項資金的使用管理，規(guī)范環(huán)境保護項目管理，促進污染治理，提高環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污費征收使用管理條例》等文件的規(guī)定盤錦市環(huán)保局與盤錦市財政局聯(lián)合下發(fā)了《盤錦市環(huán)保專項資金管理暫行辦法》，辦法中確定了盤錦市環(huán)保專項資金支持范圍：

　　一是污染源防治項目，包括削減重點污染物排放的項目、消除重大環(huán)境安全隱患的項目、解決嚴重侵害群眾環(huán)境權益突出問題的項目、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)項目、突發(fā)環(huán)境事件應急項目和災后環(huán)境治理恢復項目等。

　　二是重點流域水環(huán)境污染綜合整治和生態(tài)保護項目，包括跨流域、跨行政區(qū)和影響廣泛的區(qū)域性、流域性、行業(yè)性的污染治理和環(huán)境保護項目、藍天工程及重點區(qū)域大氣污染綜合治理項目、城鄉(xiāng)污水處理一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運處理一體化、地下水和集中式飲用水源地環(huán)境保護項目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

　　三是符合國家政策導向，對環(huán)境保護工作具有重要影響的環(huán)境治理新技術、新工藝、PPP模式、環(huán)境污染第三方治理等推廣應用示范項目。

　　四是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控、應急預警等提升環(huán)保能力建設項目。

　　五是已建成的污染治理設施的運行維護支出。

　　六是國家和省、市政府確定的重大環(huán)境保護規(guī)劃（實施方案）編制。

　　七是市政府確定的其他環(huán)境保護和污染防治項目。

　　二、包裝項目入國家、省環(huán)保投資項目儲備庫，對上爭取資金

　　一是2018年我市新增入庫生活污水處理、濕地生態(tài)修復工程等3個項目，截至目前我市水污染防治環(huán)保投資項目儲備庫入庫項目共6個；

　　二是大氣污染防治方面的氣化盤錦、農(nóng)村清潔能源供暖、VOCs治理與管控和散煤治理等14個項目入國家投資項目儲備庫；

　　三是盤錦北方瀝青燃料有限公司原廠區(qū)污染地塊治理與修復項目已入國家環(huán)保投資項目儲備庫，對上爭取資金支持；

　　四是2017年對上爭取資金1億多元，主要土壤修復示范項目和大氣污染防治專項資金。2018年截至目前我市已對上爭取河流斷面補償、燃煤小鍋爐淘汰獎補、全市103個村小型污水處理設施環(huán)保專項資金1.19億元。

　　三、突出重點，提高環(huán)保專項資金的使用效益

　　2017年以來使用中央、省環(huán)保專項資金近2億元，市級環(huán)保專項資金1300多萬元，環(huán)保專項資金的投入取得了良好的環(huán)境效益和社會效益。

　　一是堅持規(guī)劃先行，完成了《盤錦市城市建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定》、《土壤污染防治工作方案》、《盤錦市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃》、《盤錦市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》等規(guī)劃編制。

　　二是環(huán)保能力建設不斷提高，開展《盤錦市環(huán)境空氣細顆粒物污染特征與來源解析研究》課題研究，解析盤錦市PM2.5的主要來源并提出污染防治對策。建設2套市級霧霾對照站，用于霧霾重污染天氣環(huán)境空氣質量監(jiān)控；在盤山縣、大洼區(qū)、遼東灣新區(qū)各建設1套空氣自動站，用于縣區(qū)環(huán)境空氣質量監(jiān)測；建設109個小微空氣自動監(jiān)測站，隨時隨地追溯污染，為環(huán)保精準治理提供高效、科學的依據(jù)。建設盤錦市環(huán)境空氣質量預警預報視頻會商系統(tǒng)，用于與盤錦市氣象局及省環(huán)保廳環(huán)境空氣質量預警預報視頻會商。立足我市環(huán)境監(jiān)管工作的實際需要，采購機動車尾氣遙感監(jiān)測車1輛，實施道路遙感監(jiān)測；實施建設盤錦市環(huán)境監(jiān)察局移動執(zhí)法系統(tǒng)、采購無人機等項目，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息共享，完成“三個一”的建設目標。

　　四、環(huán)保減排宣傳

　　今年環(huán)保減排的宣傳重點為第二次全國污染源普查工作。全國污染源普查是十年一次的重大的國情調(diào)查，也是環(huán)境保護的基礎性工作。開展第二次全國污染源普查，既是落實國務院要求，也是借此契機摸清我市各類污染源基本情況，掌握全市污染源的數(shù)量、結構、分布狀況，以及污染物的產(chǎn)生量、排放量和處理處置情況。

　　按照《盤錦市第二次全國污染源普查宣傳工作方案》要求，市環(huán)保局到錦祥小區(qū)東廣場，對社區(qū)居民現(xiàn)場宣傳我市的第二次全國污染源普查工作?；顒蝇F(xiàn)場，工作人員向居民發(fā)放全國第二次污染源普查宣傳手冊、宣傳海報、筆、環(huán)保袋等宣傳材料。市普查辦工作人員向市民講解了第二次全國污染源普查的重要意義、政策措施，普查范圍、普查對象及時間安排，耐心解答居民提出的問題，引導大家關心、支持和參與普查工作。市普查辦同志向市民宣讀了第二次全國污染源普查致市民的一封信，此次活動受到居民的廣泛歡迎，切實營造了人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍，共發(fā)放各類宣傳材料1000余份。截至目前，我市普查工作進展順利，我市是全省唯一一家數(shù)據(jù)零錯誤的城市，得到省普查辦的充分認可。

　　五、下一步工作安排

　　我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹市委七屆七次全會和市人大八屆一次會議精神，落實市政府工作報告“久久為功抓生態(tài)環(huán)境建設”的工作部署，加快國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構改革，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境不平衡不充分發(fā)展問題，滿足人民日益增長的美好生活需求，努力打造盤錦藍天碧水、灘紅葦綠的生態(tài)環(huán)境。

　　盤錦市環(huán)境保護局

　　2018年8月6日