九三學(xué)社盤錦市委員會(huì)：

　　你們提出的關(guān)于加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整縣創(chuàng)建試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建等工作，充分利用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，積極撬動(dòng)民營資本和社會(huì)資本下鄉(xiāng)，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了我市農(nóng)民持續(xù)增收，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

　　一、關(guān)于“提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)自然延伸”問題。在市委、市政府倡導(dǎo)和支持下，2019年2月21日，由盤錦大米集團(tuán)和光合蟹業(yè)有限公司牽頭，分別成立了盤錦大米、盤錦河蟹聯(lián)盟。兩個(gè)聯(lián)盟成立以來，采用“聯(lián)盟企業(yè)+新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”模式，充分利用土地流轉(zhuǎn)價(jià)格下降的有利契機(jī)，通過流轉(zhuǎn)、訂單、股份合作等方式，大力整合土地，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)以及種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)程，帶動(dòng)了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營，同時(shí)企業(yè)還通過建設(shè)實(shí)體店、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等進(jìn)軍三產(chǎn)，有力地帶動(dòng)了三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前，兩個(gè)聯(lián)盟企業(yè)整合土地80萬畝，占全市水稻種植總面積的50%。通過自己種養(yǎng)和帶動(dòng)全市農(nóng)戶種養(yǎng)，使全市稻蟹種養(yǎng)面積達(dá)到78萬畝以上。

　　二、關(guān)于“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、增收鏈”問題。多年來，我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高價(jià)值鏈，拓寬增收鏈，截至目前，全市涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)已有38家，初步形成了以糧油深加工為主，果蔬、中藥、畜禽肉蛋、水產(chǎn)等類別齊全的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)體系。2019年，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億多元（不含初加工），帶動(dòng)農(nóng)戶近3.4萬戶。主要農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈包括：以益海嘉里、遼寧恒際生物、和田食品、遼寧長(zhǎng)壽樂食品等企業(yè)為主體的稻米深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以匯福糧油、中儲(chǔ)糧油脂、鑫海源生物等企業(yè)為龍頭的大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以華成制藥、沃德藥業(yè)、豐瑞天成生物等企業(yè)為代表的水飛薊提取深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以遼寧開味食品年產(chǎn)5萬噸泡菜項(xiàng)目為帶動(dòng)的蘿卜深加工產(chǎn)業(yè)鏈等，現(xiàn)已經(jīng)形成縱向貫通、橫向融通的三產(chǎn)融合發(fā)展格局。

　　三、關(guān)于“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)”問題。各縣區(qū)結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會(huì)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)景觀拉動(dòng)型”等多樣化鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營主體通過要素流動(dòng)、資本重組和品牌整合，已經(jīng)培育出一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌。大洼區(qū)被評(píng)為國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，盤山縣被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。石廟子村、楊家村、新村村被評(píng)為中國最美休閑鄉(xiāng)村，大洼區(qū)榮獲“遼寧省鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，唐家鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、太平街道、甜水鎮(zhèn)等21個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)為省級(jí)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大堡子村、石廟子村、紅巖村、新村村等19個(gè)村被評(píng)為鄉(xiāng)村旅游示范村，太平街道新村村民宿民俗餐飲一條街、榮興稻作人家民俗村等12戶農(nóng)家樂被評(píng)為星級(jí)農(nóng)家樂。已打造出以紅海灘與鼎翔景區(qū)，遼河口蘆葦蕩景觀，繞陽灣，王家鎮(zhèn)七彩莊園，唐家鎮(zhèn)生態(tài)新村為主的五大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。

　　四、關(guān)于“發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合”問題。我市充分利用各種有利條件，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站建設(shè)。盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品借助淘寶、京東等電商平臺(tái)遠(yuǎn)銷全國各地。盤山縣胡家鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大河蟹網(wǎng)上銷售渠道。盤山縣幸福小站、東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園、盤山縣“村郵樂購”等項(xiàng)目為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。大洼區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”模式，通過互聯(lián)網(wǎng)使認(rèn)購率明顯增加。目前，正在推進(jìn)與阿里集團(tuán)合作ET大腦項(xiàng)目，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化，加快三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　五、關(guān)于“積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升軟實(shí)力”問題。2018年我市出臺(tái)了《盤錦市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（盤委辦改發(fā)[2018]7號(hào)）,提出了到2022年盤錦農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，方案正在實(shí)施中。截至目前，農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力不斷提升。一是拓展?fàn)I銷渠道。通過兩個(gè)聯(lián)盟企業(yè)加強(qiáng)與天貓、京東、美菜網(wǎng)等電商平臺(tái)合作，不斷擴(kuò)大線上銷量。通過抖音、快手網(wǎng)紅帶貨拓展“粉絲”市場(chǎng)。2019年盤錦大米實(shí)現(xiàn)線上銷售近12萬噸。聯(lián)盟企業(yè)與中石化、浙糧集團(tuán)、中煙集團(tuán)等大型企業(yè)和沃爾瑪、家樂福、麥德龍等大型商超合作,不斷拓展長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，打入中高端市場(chǎng)。鼎翔米業(yè)“玉粳香”牌大米成功打入沃爾瑪山姆會(huì)員店,成為該店保留的6個(gè)大米品牌之一。盤錦市糧庫有限責(zé)任公司近日成功與中石化簽約,“盤糧”牌大米將登陸中石化各個(gè)加油站。二是加大宣傳推介。2019年成功舉辦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。在2019世界高端米業(yè)大會(huì)上,聯(lián)盟企業(yè)“郁鑫香”“全球”牌盤錦大米分獲銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。盤錦大米在2019年中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)組織的首批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中品牌價(jià)值再次刷新,達(dá)到529億元。2020中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息發(fā)布,盤錦大米獲得110家入圍區(qū)域品牌第11名,大米類第2名。盤錦河蟹、盤錦堿地柿子、盤錦泥鰍魚、盤錦河豚魚均獲得國家地理標(biāo)志,盤錦河蟹品牌價(jià)值已達(dá)到295.49億元。通過一系列加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的措施,有效提升了盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力地促進(jìn)了三產(chǎn)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　六、關(guān)于“加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)”問題。市政府于2019年12月出臺(tái)了《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2018—2022年）》，明確了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，提出了有效整合產(chǎn)業(yè)鏈、顯著提升價(jià)值鏈、努力優(yōu)化供應(yīng)鏈，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)三產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具體要求，為全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展指明了規(guī)劃方向。

　　下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和中央有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做大以稻蟹種養(yǎng)為主的第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通第二產(chǎn)業(yè)，做活休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，充分利用向上爭(zhēng)取的財(cái)政資金，鼓勵(lì)和吸引民間資本和社會(huì)資本投入，建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保障農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

　　非常感謝你們對(duì)加快我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展工作的支持與關(guān)注，你們的建議將對(duì)我市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展起到推動(dòng)作用，希望你們今后提出更多更好的建議和意見。 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月28日