民建盤錦市委：

　　貴黨派提出的《關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的應(yīng)用助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》已收悉。此提案市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局非常重視，及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的研究。一致認(rèn)為，貴黨派提出的《關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的應(yīng)用助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》提得非常好，具有建設(shè)性、指導(dǎo)性和可操作性，我們將在今后的工作中積極采納落實(shí)該提案提出的意見(jiàn)和建議，具體作好以下幾方面工作并答復(fù)如下：

　　一、建設(shè)盤錦“ET農(nóng)業(yè)大腦”

　　今年盤錦市人民政府與阿里云、遼寧聯(lián)通《關(guān)于建設(shè)“農(nóng)業(yè)大腦”的合作框架協(xié)議》，盤錦ET農(nóng)業(yè)大腦項(xiàng)目按照“科技先行、商業(yè)牽動(dòng)、金融保障”的建設(shè)原則，強(qiáng)化與阿里巴巴集團(tuán)科技、商業(yè)、金融生態(tài)的合作，以5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為手段，以盤錦大米、河蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)大米、河蟹兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌系列化為目標(biāo)。促使企業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)本降耗、質(zhì)量安全、渠道拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做深、產(chǎn)品做精、鏈條做長(zhǎng)、品牌做大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民全鏈條增收，引領(lǐng)盤錦大米、河蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　盤錦ET農(nóng)業(yè)大腦項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由“科技板塊、商業(yè)板塊、金融板塊”三部分構(gòu)成。1、科技板塊主要以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)：數(shù)據(jù)能力中臺(tái)和綜合應(yīng)用平臺(tái)。數(shù)據(jù)能力中臺(tái)建設(shè)包括：業(yè)務(wù)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)三個(gè)中臺(tái)建設(shè)；綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)包括：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一張圖”地理信息應(yīng)用子系統(tǒng)（GIS）、可視化分析系統(tǒng)、身份認(rèn)證管理系統(tǒng)”七個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。2、商業(yè)板塊。融合阿里巴巴優(yōu)勢(shì)資源與兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，重點(diǎn)從品種改良、線上鄉(xiāng)下銷售渠道拓展、企業(yè)新零售能力提升、網(wǎng)紅資源對(duì)接、品牌優(yōu)化提升等方面開(kāi)展合作，努力探索符合盤錦產(chǎn)業(yè)實(shí)際，符合雙方利益的全新合作方式。近期目標(biāo)，在年內(nèi)推進(jìn)落實(shí)阿里巴巴與試點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”課題并交出階段性成果,為下一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。3、金融板塊。建立螞蟻金融“普惠金融”盤錦站，通過(guò)最新的“310”模式，（即三分鐘填表、一秒鐘放款、零人工干預(yù)）全程無(wú)抵押物，為盤錦農(nóng)民在金融貸款服務(wù)方面增加一個(gè)優(yōu)質(zhì)選項(xiàng)。

　　二、做實(shí)大米河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　一是組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。成立盤錦純正河蟹大米有限公司，公司注冊(cè)資本2億元，目前正在向上級(jí)主管部門申報(bào)。二是設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。市政府明確了基金名稱、資金要素、出資主體及出資比例，確定了基金投資領(lǐng)域、投資行業(yè)、投資方向、基金管理公司、基金回報(bào)率等事項(xiàng)。三是選用優(yōu)質(zhì)品種。盤錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)選定優(yōu)質(zhì)品種達(dá)到16個(gè)，種植面積12.7萬(wàn)畝，占聯(lián)盟企業(yè)種植面積的20%以上。盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟重點(diǎn)推廣“光合一號(hào)”優(yōu)質(zhì)河蟹品種，占全市河蟹養(yǎng)殖面積的50%以上。四是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托“聯(lián)盟企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”模式，通過(guò)流轉(zhuǎn)、訂單等方式，盤錦大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)整合土地60.48萬(wàn)畝，盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)落實(shí)河蟹養(yǎng)殖面積28.6萬(wàn)畝。五是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。成立了盤錦大米聯(lián)盟、盤錦河蟹聯(lián)盟兩個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組，深入聯(lián)盟企業(yè)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步開(kāi)展。六是加快綠色發(fā)展。推廣稻蟹模式，全市稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到80萬(wàn)畝，其中盤錦大米、盤錦河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟稻蟹綜合種養(yǎng)面積達(dá)到59.83萬(wàn)畝，占比74.8%。推廣扣蟹、成蟹混養(yǎng)，混養(yǎng)面積12萬(wàn)畝。七是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)“十大米莊”建設(shè)，遴選了17家企業(yè)示范基地，制定了米莊標(biāo)準(zhǔn)和種植標(biāo)準(zhǔn)，打造“盤錦大米”精品模式，輸出盤錦蟹稻文化。八是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。已完成土地征收工作，正在開(kāi)展糧油生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

　　三、推進(jìn)我市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

　　我們依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室制定的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》正在編制《盤錦市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。在綱要中明確我市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，提出了全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富的目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)，加快構(gòu)建覆蓋全市鄉(xiāng)村、高速暢通、服務(wù)便捷的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)中心，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，配合開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系。

　　四、整合資源，建立示范，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”向更深層次發(fā)展。

　　我市地處遼河入海口，河流較多、濕地面積大，農(nóng)業(yè)自然環(huán)境復(fù)雜，因此全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”尚有一定困難，但可以在規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展較好的地區(qū)率先開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步推廣“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)。我市新發(fā)展實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能結(jié)合的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)0.2萬(wàn)畝，大洼區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)創(chuàng)新項(xiàng)目。未來(lái)計(jì)劃廣泛建立適合于小型合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式，形成涵蓋多部門的協(xié)同工作體系，集成多平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，串聯(lián)多環(huán)節(jié)的新型供應(yīng)鏈體系和整合多資源的支撐保障體系。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為標(biāo)志，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系；以現(xiàn)有工程項(xiàng)目為手段，加強(qiáng)產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)；以整合資源為基礎(chǔ)，完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯為平臺(tái)，強(qiáng)化網(wǎng)上銷售質(zhì)量監(jiān)管；以宣傳推介為路徑，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；以實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育為抓手，提高農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平；以“雙新雙創(chuàng)”為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。

　　五、繁榮我市鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

　　開(kāi)展鄉(xiāng)村文化振興示范基地建設(shè)工程，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)助推鄉(xiāng)村文化振興示范基地，全面推進(jìn)村級(jí)益農(nóng)信息社等鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。緊跟全省先進(jìn)市縣步伐，爭(zhēng)取5G技術(shù)的農(nóng)村創(chuàng)新應(yīng)用大面積普及，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用水平與工業(yè)相比差距顯著縮小，培育叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色強(qiáng)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

　　六、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才梯隊(duì)建設(shè)

　　作為我市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，一定要注重人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，可以在全市范圍內(nèi)組織各級(jí)政府、企事業(yè)單位、合作社等技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，為我市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)后盾。同時(shí)我市可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，研究建立區(qū)域性物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，分區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步建立起適合小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)體制下的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化管理模式。

　　七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作，降低物聯(lián)網(wǎng)工程運(yùn)行成本，有效促進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”良性循環(huán)發(fā)展。

　　要讓我市智慧農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈魂，關(guān)鍵是要讓參與其中的廣大農(nóng)民有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)回報(bào)，這樣才能逐步推進(jìn)，最終形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套發(fā)展的局面，“智慧農(nóng)業(yè)”才能被農(nóng)業(yè)主動(dòng)接受并大范圍推廣應(yīng)用。結(jié)合我市現(xiàn)狀，在關(guān)鍵傳感器等硬件設(shè)施種類缺乏的條件下，加強(qiáng)來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)信息采集，發(fā)展以農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、信息平臺(tái)等為依托的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)支持。同時(shí)組織實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支持科研機(jī)構(gòu)研發(fā)符合我市農(nóng)業(yè)應(yīng)用需求的可靠性高、成本較低、易操作的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，解決物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目普遍成本高、操作難、能耗高等問(wèn)題，并為物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目批量推廣提供技術(shù)支撐。以此為基礎(chǔ)有側(cè)重點(diǎn)、有針對(duì)性的逐步試點(diǎn)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)工程，有效降低物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)成本，推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”在全市范圍內(nèi)的普及和發(fā)展。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，“智慧農(nóng)業(yè)”的來(lái)臨，不但改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而且人們的日常生活將發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)社會(huì)變革必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”并非一次簡(jiǎn)單的技術(shù)進(jìn)步，而是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)后的又一次信息革命；也并非舉農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一家之力就可實(shí)現(xiàn)，需要社會(huì)各行各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這將是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間。因此，我市“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展決不能操之過(guò)急、一哄而上，要理清思路、整合資源、抓住重點(diǎn)，大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，培育“一村一品”，同時(shí)發(fā)揮大洼區(qū)全國(guó)首家“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，廣開(kāi)宣傳渠道，線上線下，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市廣大農(nóng)民向廣度和深度進(jìn)軍，步步為營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”在我市的發(fā)展。

　　最后，感謝貴黨派對(duì)我市智慧農(nóng)業(yè)工作的支持、關(guān)心和幫助，歡迎貴黨派在今后的工作中繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)，為我市智慧農(nóng)業(yè)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝！ 

　　盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年6月12日