梁春艷委員：

您提出的《關于把遼東灣新區(qū)打造成國家級循環(huán)化改造試點園區(qū)建議》已收悉，現(xiàn)根據(jù)您提出的建議和意見，結合新區(qū)具體工作，對您的提案答復如下：

2017年6月，盤錦遼東灣新區(qū)獲批國家級循環(huán)化改造重點支持園區(qū)，爭取扶持資金7000萬元。獲批國家級循環(huán)化改造重點支持園區(qū)以來，新區(qū)堅持四大發(fā)展理念，一是政府引導、市場運作；二是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是產(chǎn)城融合、集成發(fā)展；四是資源節(jié)約、環(huán)境友好。積極推動實施四大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展任務，一是科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；二是強化能源和資源梯級利用，大幅節(jié)能降耗；三是加強資源回收利用，促進綠色發(fā)展；四是構建智慧化平臺，強化運行管理。

一、樹立循環(huán)發(fā)展理念

新區(qū)高度重視園區(qū)循環(huán)化改造示范試點建設工作，成立了由管委會主任為組長的園區(qū)循環(huán)化改造領導小組，統(tǒng)籌管理園區(qū)循環(huán)化改造工作，協(xié)調(diào)推進各項目相關企業(yè)按照實施方案積極推進。

新區(qū)始終將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為建設生態(tài)文明的基本途徑,以產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色循環(huán)低碳發(fā)展為主線，以管理和科技創(chuàng)新為動力，以提高資源產(chǎn)出率為目標，加快構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，大力推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，緊緊圍繞龍頭企業(yè)，全力打造世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地、國家級東北糧油儲運加工綜合產(chǎn)業(yè)基地。

二、推動實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展任務

（一）科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

新區(qū)獲批國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)以來，按照以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)促港的發(fā)展思路，促進石化及精細化工、特色裝備制造、糧油加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，實現(xiàn)集群式發(fā)展，充分預留重點企業(yè)、重點項目產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展空間，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)、項目，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)間并聯(lián)發(fā)展，從源頭上實現(xiàn)港產(chǎn)間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間的共生耦合和物料閉路循環(huán)，極大減少了能源消耗，2019年，新區(qū)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度已由“十三五”初期的35%提高至65%。新區(qū)以建設國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)為契機，全面提升產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和廢棄物循環(huán)利用水平，有效地降低了新區(qū)能耗強度，實現(xiàn)了企業(yè)降本增效。如：

——寶來輕烴綜合利用項目，已形成了寶來集團煉油—乙烯—聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯的煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式。

——益海嘉里的金龍魚系列大米加工循環(huán)利用項目，已形成稻殼—白炭黑—生物質發(fā)電的水稻循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

——瑞德化工吡啶—粗酚聯(lián)合精制項目，采取回收加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氮化物和氧化物等技術，提煉高附加值的吡啶類和酚類產(chǎn)品，形成了資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

——盤錦鑫海源植物油副產(chǎn)品再生資源綜合利用項目，以中儲糧、匯福糧油等企業(yè)油脂精煉加工過程中的固廢油料、皂角為原料生產(chǎn)高附加值的植物瀝青和抗磨劑，已進入試生產(chǎn)階段，成為糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延展至生物科技領域的標志性節(jié)點。

（二）強化能源和資源梯級利用，大幅節(jié)能降耗

加強重點石化企業(yè)節(jié)能技術改造，進一步提高能源、資源的利用效率，減少了能源的消耗和廢棄物排放。如：

——盤錦豐源熱力股份有限公司盤錦遼東灣熱電工程能源島項目，建設2臺450t/h蒸汽鍋爐，并配套1臺25MW背壓供熱機組，實現(xiàn)了熱電聯(lián)產(chǎn)，供熱能力可實現(xiàn)蒸汽輸出900t/h，大幅提高能源利用效率。

——遼東灣新區(qū)化工企業(yè)高溫熱水綜合利用項目，依托瑞德化工、北燃公司等企業(yè)生產(chǎn)余熱為居民供暖，目前已具備回收90℃熱水5000t/h的能力。項目全部建成后，預計節(jié)約標煤76萬噸/年、減排二氧化碳1.8萬噸/年、減排氮氧化合物0.5萬噸/年。

——北燃公司對潤滑油加氫裝置換熱流程優(yōu)化、DCC車間氣分裝置脫丙烷塔塔底重沸器的熱源，實施了由傳統(tǒng)蒸汽升級為分餾塔頂循油換熱的技改項目，實現(xiàn)了大幅節(jié)能降耗。

（三）加強資源回收利用，促進綠色發(fā)展

采取有效方法處置新區(qū)產(chǎn)生的各種危險廢物，減少環(huán)境污染物排放的同時，構建區(qū)域再生資源回收利用和危險廢物的集中處置體系和基礎設施，通過“變廢為寶”實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)保價值的雙利雙贏。如：

——中節(jié)能危險廢棄物處置中心項目一期已建成投產(chǎn)，實現(xiàn)處理固體危廢物4.3萬噸/年。

——泓實環(huán)保廢酸處理項目一期已建成投產(chǎn)，可綜合處置烷基化硫酸4萬噸/年。

——遼寧寶來企業(yè)集團危險廢物焚燒處理工程項目正在施工，預計2021年10月建成。建成后可處置危險廢物7.6萬噸/年。

——遼東灣新區(qū)中水回用項目已進入土建收尾階段，預計7月份進行設備安裝。建成后，新區(qū)中水回用率將達65%。

（四）構建5G智慧園區(qū)平臺，強化運行管理

采用“5G互聯(lián)網(wǎng)、集成物聯(lián)網(wǎng)、人工智能云、全域可視化”等新技術，在不斷完善“全面感知”和5G基站建設的基礎上，充分采集分析基于產(chǎn)品或者原料供應關系的正向流、廢棄產(chǎn)品流、基于廢物循環(huán)利用的逆向流、最終廢物的處理流、過程損耗而產(chǎn)生的能源流、貿(mào)易進出口流等多項指標數(shù)據(jù)，打造能源管理板塊,將能源管理植入5G智慧園區(qū)平臺，進一步強化了能源管理。

三、下一步工作安排

一是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于園區(qū)循環(huán)化改造示范試點實施方案調(diào)整和延期驗收的復函》，落實遼東灣新區(qū)循環(huán)化改造中期調(diào)整方案，加快推進調(diào)整方案中 中央資金支持的10個重點項目的建設進程，確保如期竣工、中央資金順利使用，著手編制示范試點終期驗收報告，全面做好迎驗準備，最終取得“國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)”稱號。二是完成對未進行循環(huán)化改造專家評審的項目進行專家評審并按照項目進度撥付中央財政資金。三是推進招商引資工作與循環(huán)化發(fā)展精準對接，引進、實施一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵項目，加強工業(yè)副產(chǎn)物和廢棄資源回收利用，強化能源梯級利用。

 

 

                      盤錦遼東灣新區(qū)管理委員會

                           2021年7月8日