盤農(nóng)發(fā)〔2019〕40號

尊敬的尹久輝代表您好！

        您的“關(guān)于設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品深加工專項資金的建議”從我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展現(xiàn)狀，提出設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)專項扶持資金的必要性和重要性。對我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有重要意義。現(xiàn)就您提出的幾點建議答復(fù)如下：

        一、通過打造品牌“強鏈”。我局始終圍繞盤錦大米、河蟹兩個地域品牌，加大品牌打造力度，不斷推進兩個產(chǎn)業(yè)做大做強。一是加大農(nóng)墾土地收回力度，推進規(guī)模生產(chǎn)，做大稻蟹產(chǎn)業(yè)。截至目前，農(nóng)墾退休職工經(jīng)濟田面積24.5萬畝、黑地14.2萬畝已全部收回，為下一步實現(xiàn)水稻、河蟹規(guī)?；N養(yǎng)提供了保障。二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)稻蟹產(chǎn)業(yè)。我市以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、強化農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，全力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為打造農(nóng)產(chǎn)品品牌奠定堅實基礎(chǔ)。三是加大向上爭取資金力度，實施優(yōu)質(zhì)工程，做強稻蟹產(chǎn)業(yè)。2017年、2018年，我局加大向上爭取資金力度，先后爭取中央財政“優(yōu)質(zhì)糧食工程”資金53629萬元，其中已到位近6300萬元。主要用于盤錦大米提質(zhì)升級，促進優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷，做強大米產(chǎn)業(yè)。2018年還成功申報大洼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目，獲得中央財政9500萬元資金支持，已經(jīng)到位5700萬元。園區(qū)建設(shè)將助推我市稻蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時，積極申報盤山河蟹中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和盤山縣胡家鎮(zhèn)河蟹產(chǎn)業(yè)示范強鎮(zhèn)建設(shè)項目，均已獲批，并將分別獲得1500萬元和2500萬元資金支持。四是加大品牌宣傳推介力度，拓展市場空間，做響稻蟹產(chǎn)業(yè)。組織企業(yè)先后參加哈爾濱、無錫、長沙、合肥、沈陽、大連、常州、湖州、漢川等地召開的國家級或各省舉辦的各類農(nóng)博會、糧油河蟹展銷會，宣傳推介盤錦大米、盤錦河蟹等盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大盤錦特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。目前，“盤錦大米”、“盤錦河蟹”品牌價值已達525.7億元和295.49億元。

        二、通過精深加工“延鏈”。中儲糧、匯福糧油、益海嘉里等行業(yè)巨頭落戶我市的項目，為我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工開啟新紀元，將為水稻、大豆兩大加工產(chǎn)業(yè)鏈延長至最末端，實現(xiàn)“吃干榨凈”。中儲糧兩條大豆壓榨線、兩條油脂精煉線、兩條小包裝油生產(chǎn)線，年加工大豆能力300萬噸、油脂精煉能力60萬噸、油脂灌裝能力30萬噸；匯福糧油年加工大豆能力也是300萬噸，年產(chǎn)食用植物油60萬噸，兩家企業(yè)每年將產(chǎn)出食用植物油120萬噸。其深加工產(chǎn)品包括飼料蛋白、生物肽、磷脂等。僅匯福糧油一家達產(chǎn)后就可年產(chǎn)飼料蛋白240萬噸、生物肽30萬噸、磷脂6萬噸，預(yù)計產(chǎn)值200億元，利潤4億元，上繳稅收總額10億元以上。益海嘉里集團在盤錦市先后投資成立7家公司，累計投資13.45億元。其中益海嘉里（盤錦）生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、豐海（盤錦）水稻生物科技有限公司、豐益（盤錦）新能源發(fā)電有限公司、豐益（盤錦）香蘭素有限公司均為產(chǎn)業(yè)“延鏈”載體。該企業(yè)白炭黑項目已于2018年10月建成投產(chǎn)，11月與國際知名輪胎企業(yè)簽訂了全球戰(zhàn)略合作協(xié)議。預(yù)計年產(chǎn)白炭黑3萬噸，實現(xiàn)銷售收入 18億元，上繳稅金3895萬元。副產(chǎn)品米糠可提煉并生產(chǎn)加工米糠油，并可從米糠油副產(chǎn)品提煉脂肪酸、米糠蠟、米糠脂、谷維素、阿魏酸及香蘭素等，被廣泛應(yīng)用于專用油脂、油脂化工，化妝品等行業(yè)，具有較高的經(jīng)濟價值。以香蘭素為例，其國際市場價格噸價達到600萬元，每噸利潤200萬元，項目達產(chǎn)后經(jīng)濟效益相當可觀。和田食品有限公司利用碎大米加工大米蛋白粉、麥芽糖漿出口到美國、韓國等國家，經(jīng)濟效益也相當可觀。目前，該公司正在與江南大學(xué)合作，研發(fā)大米蛋白肽產(chǎn)品，該產(chǎn)品達產(chǎn)后，年產(chǎn)可達1000噸，實現(xiàn)利稅近9000萬元。 

        三、通過產(chǎn)業(yè)融合“補鏈”。我市創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強力補充稻蟹主產(chǎn)業(yè)鏈。在全省率先開創(chuàng)了認養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)村對城市、土地對餐桌的直接對接。截至去年底，全市通過“互聯(lián)網(wǎng)+認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)新增認養(yǎng)農(nóng)業(yè)5.79萬畝。特別是大洼區(qū)依托全域國有農(nóng)場80萬畝耕地優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)大型認養(yǎng)農(nóng)業(yè)種植基地6個，成功打造出“認臻”、“認養(yǎng)小二”兩大自主品牌，認養(yǎng)客戶遍布全國25個?。▍^(qū)）市及地區(qū)，年來訪客戶5萬余人次。推出“品牌形象旗艦店+自有電商平臺+KA賣場+第三方網(wǎng)購平臺+部分地區(qū)加盟代理”模式，使認購率明顯增加。在發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足于把“田園野趣”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，結(jié)合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等優(yōu)勢條件，大力推動“農(nóng)耕文化依托型、農(nóng)事節(jié)會帶動型、農(nóng)業(yè)景觀拉動型”等多樣化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極參與中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國美麗莊園、“一村一品”示范村以及國家、省休閑農(nóng)業(yè)星級評定、培育特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游專業(yè)村等活動，用休閑農(nóng)業(yè)推動稻蟹產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化、高檔化發(fā)展。充分利用各種有利條件，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。目前，盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等特色農(nóng)產(chǎn)品已借助淘寶、京東、洼客優(yōu)選等平臺遠銷全國各地。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加速了三產(chǎn)融合，補齊了產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步推進了稻蟹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        四、通過引進項目“造鏈”。圍繞做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，我局以高升農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)為載體，加大招商引資力度，截至2018年底，集聚區(qū)已有企業(yè)39家投產(chǎn)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.38億元，相較于2017年同期增幅7.06%，固定資產(chǎn)投資2.5億元，稅收收入3400萬元，帶動周邊農(nóng)戶8800余戶，從業(yè)人員3100人，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。遼寧沃德藥業(yè)有限公司低溶殘水飛薊素、重慶市涪陵榨菜集團投資7.2億元遼寧開味食品有限公司泡菜食品生產(chǎn)基地等項目入戶聚集區(qū)，陸續(xù)開工建設(shè)投產(chǎn)，必將會在聚集區(qū)內(nèi)打造出“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)---種植（養(yǎng)殖）---農(nóng)產(chǎn)品深加工---農(nóng)產(chǎn)品物流”全新的產(chǎn)業(yè)鏈。

        最后，感謝您對我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、關(guān)心和幫助，歡迎您在今后的工作中繼續(xù)多提寶貴意見，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作做出更大的貢獻。

 盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                    2019年8月19日