夏華委員、李學云委員：

你們提出的關(guān)于拓展鳥類生態(tài)價值研究和文化傳播的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

盤錦地處東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)的中間偏北的區(qū)域，每年遷徙停歇或繁殖的水鳥超過一百萬只。近年來，市林業(yè)和濕地保護管理局高度重視鳥類等野生動物保護工作，加大資金投入，連續(xù)多年開展鳥類監(jiān)測，積極與科研機構(gòu)合作，鼓勵社會各界投身參與野生動物保護，推動盤錦生態(tài)文明發(fā)展。

一、以科研引領(lǐng)鳥類等野生動物生態(tài)價值研究

堅持推進科研一體化建設(shè)，加強專業(yè)科研機構(gòu)、隊伍、人才的建設(shè)與交流合作，以科研引領(lǐng)生物多樣性保護和鳥類等野生動物生態(tài)價值研究。一是獲國家科技部批準，與沈陽農(nóng)業(yè)大學合作共建遼寧盤錦濕地生態(tài)系統(tǒng)野外科學觀測研究站，完成了“北方濱海濕地退化機制及生態(tài)修復理論技術(shù)研究與應(yīng)用”科技成果1項，獲遼寧林業(yè)科技一等獎。二是開展丹頂鶴人工繁育及野化工作。2023年丹頂鶴人工孵化成活85只，2017年開始至今，將人工繁殖的140只丹頂鶴分11批次陸續(xù)移到野化基地全部放歸野外，對擴大丹頂鶴野外種群具有重要意義。2023年繁殖期間調(diào)查發(fā)現(xiàn)丹頂鶴野外筑巢17個，出雛24只，盤錦丹頂鶴的野化繁殖種群初步建立。三是與中國鳥類環(huán)志中心專家組成黑嘴鷗聯(lián)合調(diào)查組，在遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)開展黑嘴鷗繁殖調(diào)查研究。2023年共統(tǒng)計黑嘴鷗繁殖種群數(shù)量11357只，繼續(xù)保持全球最大的黑嘴鷗種群繁殖地。四是2023年“中國候鳥遷飛通道保護網(wǎng)絡(luò)專家研討會”在盤錦召開。與會專家學者就候鳥遷飛通道關(guān)鍵水鳥及棲息地保護重要進展、經(jīng)驗和典型案例、協(xié)同保護策略等做了主旨報告。

下步主要工作：一是與沈陽農(nóng)業(yè)大學開展為期6年的持續(xù)定位觀測，積累形成數(shù)據(jù)觀測指標。建立土壤質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為解決北方濱海濕地及區(qū)域環(huán)境研究中基礎(chǔ)性及關(guān)鍵性問題，以及改善水鳥等野生動物生存環(huán)境提供長期數(shù)據(jù)支撐。二是深化丹頂鶴人工繁育與野化的深入研究。積極對上爭取項目和資金，聘請國內(nèi)頂級專家，組織保護區(qū)趙仕偉、于長斌等青年人才加入科研團隊，對丹頂鶴飼養(yǎng)、繁育及野化開展合作研究，形成丹頂鶴人工繁育初步技術(shù)規(guī)程，為全國丹頂鶴人工繁育與野化工作提供參考服務(wù)。三是與國際鶴類基金會、國際濕地專家持續(xù)開展遷徙水鳥同步調(diào)查，通過專家技術(shù)和經(jīng)驗的交流，實現(xiàn)盤錦地區(qū)保護候鳥遷徙和傳播生態(tài)文化的具體措施和解決關(guān)鍵技術(shù)問題。

二、建設(shè)智慧監(jiān)測體系守護鳥類等野生動物安全

堅持發(fā)揮科技力量，建立完善的鳥類等野生動物監(jiān)測體系，守護鳥類等野生動物安全。一是投資1535萬元建設(shè)遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)智慧管理平臺。在野外布設(shè)高清高點攝像頭17個，在保護區(qū)建設(shè)大屏可視化展示系統(tǒng)5套，實時對保護區(qū)野生動植物、生態(tài)環(huán)境等開展監(jiān)測，同時兼顧執(zhí)法管護、科普演示等工作。二是連續(xù)13年開展鳥類監(jiān)測調(diào)查。僅2023年，監(jiān)測統(tǒng)計到春季遷徙東方白鸛2346只，越冬丹頂鶴94只、白頭鶴3只、白枕鶴2只、白鶴1只、灰鶴13只。對城市及鄉(xiāng)村林鳥監(jiān)測調(diào)查10次，監(jiān)測到林鳥32種約3000只，形成《2023年城市及鄉(xiāng)村越冬林鳥調(diào)查報告》；三是統(tǒng)計到盤錦地區(qū)現(xiàn)分布國家重點保護動物已達80種，其中國家一級保護動物25種、二級保護動物55種。連續(xù)12年編寫印制《盤錦鳥類監(jiān)測報告》，成功地向社會公眾傳達了我們的監(jiān)測結(jié)果和鳥類生態(tài)價值，引起了廣泛關(guān)注和支持。

下步主要工作：一是將依托視頻監(jiān)控和無人機監(jiān)測技術(shù)、野外智能巡護以及野外監(jiān)測儀器等技術(shù)手段，搭建形成基于綜合信息管理的“空天地人”一體化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)盤錦地區(qū)特別是鳥類等野生動物集中分布區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時采集、實時傳輸。二是堅持開展鳥類等野生動物監(jiān)測活動，特別側(cè)重黑臉琵鷺等重要物種的調(diào)查，對鳥類生活習性、繁殖地和遷徙路線的全面掌握。最終通過大數(shù)據(jù)收集和人工監(jiān)測將結(jié)合分析，掌握盤錦地區(qū)不同鳥類在不同季節(jié)的數(shù)量、種類和生存環(huán)境質(zhì)量等信息，為制定針對性的保護措施提供依據(jù)。

三、鼓勵社會參與推動鳥類等野生動物保護文化傳播

廣泛發(fā)動群眾基礎(chǔ)，利用線上線下多家媒體開展野生動植物保護宣傳；聯(lián)合世界野生動物保護組織、知名企業(yè)共同倡導保護野生動物，形成社會參與推動鳥類等野生動物保護文化傳播的機制。一是以“濕地講堂”為載體，圍繞“世界濕地日”“愛鳥周”“世界野生動植物日”等重要節(jié)點，開展系列鳥類等野生動物宣傳活動，線上線下聽眾每年約30萬人次。二是通過央視“朝聞天下”“大美中國 候鳥北歸”及省市多家新聞媒體，做好候鳥遷徙重要時期的宣傳和文化傳播。全國各級各類媒體每年宣傳盤錦濕地及鳥類等新聞200余條。三是與盤錦市攝影家協(xié)會、盤錦市野生動物保護協(xié)會、盤錦市濕地保護協(xié)會、盤錦市黑嘴鷗保護協(xié)會聯(lián)合開展觀鳥、繪畫、有獎云競答、凈灘等系列宣傳活動40余次，提高公眾保護意識、傳播鳥類等野生動物生態(tài)文化。

下步主要工作：一是繼續(xù)加大媒體宣傳，開展線上線下“濕地講堂”，講好盤錦濕地故事、鳥類故事。二是邀請攝影人、志愿者、公益組織、民間團體和新聞媒體，參與鳥類監(jiān)測調(diào)查，傳播遼河口濕地文化，講好盤錦鳥類故事。三是推進實施全球環(huán)境基金第七期項目計劃暨遷徙候鳥保護計劃，動員各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強盤錦鳥類生態(tài)價值研究交流合作，形成保護合力，推動候鳥重要棲息地間的互聯(lián)互通，進而實現(xiàn)保護效率最大化。四是與華晨寶馬公司、中國綠化基金會合作開展“BMW美麗家園行動”。利用寶馬觀鳥屋，建立生物多樣性保護公眾教育基地，通過教育基地廣泛開展宣傳活動，深度傳播盤錦鳥類等野生動物文化。五是在推進遼河口候鳥棲息地申報世界自然遺產(chǎn)提名地、協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園過程中，制作鳥類科普宣傳片、圖譜圖冊，積極廣泛傳播鳥類等野生動物的生態(tài)價值，以“鳥”為媒建設(shè)生態(tài)文明盤錦。

鑒于鳥類生態(tài)價值研究和文化傳播是一項長期的工作，涉及機制、技術(shù)服務(wù)等多項因素。今后，市林業(yè)和濕地保護管理局將會同有關(guān)部門深入研究，借鑒山東、上海、浙江、江蘇等先進地區(qū)成功經(jīng)驗，以協(xié)同創(chuàng)建遼河口國家公園為契機，推動拓展鳥類生態(tài)價值研究和文化傳播工作運行的常態(tài)化、深度化，進一步推動我市生態(tài)文明建設(shè)，為遼寧全面振興作出更大貢獻。

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

    2023年8月1日