局機(jī)關(guān)各科室,市林業(yè)和濕地保護(hù)服務(wù)中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，我局制定了《盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局2023年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)按要求組織貫徹落實(shí)。

此件公開發(fā)布。

 

 

 

               盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

               2023年1月3日

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局2023年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)的相關(guān)決策部署，切實(shí)做好2023年全市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合市林濕局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，以及黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全力防范化解林濕行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升全市林濕系統(tǒng)綜合防控能力。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則。積極開展宣傳教育，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性和主動(dòng)性，形成群防群治的良好社會(huì)氛圍；防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.堅(jiān)持三個(gè)“必須”的原則。認(rèn)真執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，落實(shí)“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。局和中心的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，做到管人、管事與管安全相結(jié)合。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的原則。對(duì)市林濕局安全生產(chǎn)和森林草原濕地防火應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合理修訂，加強(qiáng)火源管控、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極妥善處置各類突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提高全市林濕系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平，確保不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生重特大森林草原濕地火災(zāi)，無人員傷亡事故發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

全市森林、草原、濕地保護(hù)區(qū)火災(zāi)防控；林業(yè)有害生物防控及試驗(yàn)基地安全防范；野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)；林濕工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理；局及中心機(jī)關(guān)、“四站一基地”辦公場(chǎng)所水電暖氣安全及所屬車輛運(yùn)行管理。

四、主要任務(wù)

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及檔案管理

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)檔案管理制度，編制安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，貫徹落實(shí)國家省市安全生產(chǎn)會(huì)議精神。

責(zé)任科室：防火科、安全和宣傳教育科

（二）開展宣傳教育培訓(xùn)

全方位、多角度開展安全生產(chǎn)工作和森林草原濕地防火宣傳教育，開展“安全生產(chǎn)月”等系列活動(dòng)，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》、《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳；組織安全生產(chǎn)和森林草原濕地防火的培訓(xùn)工作。

責(zé)任科室：防火科、安全和宣傳教育科

（三）強(qiáng)化森林草原火災(zāi)預(yù)防

督導(dǎo)各縣區(qū)林濕主管部門落實(shí)森林草原防火責(zé)任制，嚴(yán)格重點(diǎn)人群管理和執(zhí)行值班值宿制度，開展隱患排查、巡護(hù)檢查、設(shè)備檢修、森林草原火源管控、火情監(jiān)測(cè)等工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。

責(zé)任科室：防火科、林業(yè)科

（四）組織開展?jié)竦鼗馂?zāi)防控

督導(dǎo)各縣區(qū)林濕主管部門及相關(guān)單位（包括“四站一基地”)，落實(shí)濕地防火責(zé)任制，“四站一基地”加強(qiáng)保護(hù)區(qū)各門崗管理和執(zhí)行值班值宿制度，開展隱患排查、巡護(hù)檢查、設(shè)備檢修、濕地火源管控、火情監(jiān)測(cè)、“防火碼”應(yīng)用推廣等工作，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和人員傷亡事故。

責(zé)任科室：防火科、濕地科、濕地和自然保護(hù)地服務(wù)科

（五）嚴(yán)格野生動(dòng)物管控及其疫源疫病監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育、經(jīng)營場(chǎng)所以及各類繁育基地、野化基地、野生動(dòng)物救護(hù)中心的監(jiān)督管理；強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，開展監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生野生動(dòng)物疫情及安全事故。

責(zé)任科室：野生動(dòng)物保護(hù)科、濕地和自然保護(hù)地服務(wù)科、生態(tài)監(jiān)測(cè)科

（六）林業(yè)有害生物防控及試驗(yàn)基地安全防范

積極組織林業(yè)、草原有害生物防控，推廣使用無公害防治技術(shù)，加強(qiáng)藥械存放場(chǎng)所隱患排查及防控人員培訓(xùn)；強(qiáng)化濕地試驗(yàn)基地及試驗(yàn)過程中的安全管理，避免安全事故發(fā)生。

責(zé)任科室：林業(yè)工作站、濕地科研所

（七）嚴(yán)抓局林濕工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織項(xiàng)目承接單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；加強(qiáng)濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等工程安全督導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，責(zé)令項(xiàng)目具體承接單位立即排除；暫時(shí)無法排除的，責(zé)令立即停止施工。

責(zé)任科室：規(guī)劃建設(shè)服務(wù)科、濕地和自然保護(hù)地服務(wù)科、安全和宣傳教育科

（八）嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常安全管理

加強(qiáng)對(duì)局及中心機(jī)關(guān)和“四站一基地”公務(wù)車輛管理，對(duì)故障車輛及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保車輛隨時(shí)處于良好的技術(shù)狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的行車安全教育;加強(qiáng)辦公場(chǎng)所安全管理和值班管理，組織安全生產(chǎn)工作檢查。

責(zé)任科室：局、中心綜合辦公室，濕地和自然保護(hù)地服務(wù)科、安全和宣傳教育科

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好相應(yīng)的安全生產(chǎn)。各科室要按照職責(zé)分工，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除安全隱患。

（二）嚴(yán)格管控措施

嚴(yán)格落實(shí)林濕行業(yè)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化管控措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查、火災(zāi)隱患排查等工作，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提升廣大群眾森林草原濕地安全防火意識(shí)。細(xì)化野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班值宿制度及崗位責(zé)任制。值班帶班人員必須盡職盡責(zé)，手機(jī)和座機(jī)24小時(shí)暢通，確保值班工作正常開展。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握情況、如實(shí)報(bào)送信息，故意遲報(bào)、漏報(bào)或謊報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。