各縣區(qū)林濕主管部門、局機關各科室、市林濕保護服務中心：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，按照《全市安全生產風險隱患專項排查整治行動工作方案》（盤安委辦發(fā)[2023]38號），市林濕局組織制定了《全市林濕行業(yè)安全生產風險隱患專項排查整治行動工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

此件公開發(fā)布。

 

盤錦市林業(yè)和濕地保護管理局

2023年 7月7 日

全市林濕行業(yè)安全生產風險隱患專項

排查整治行動工作方案

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，深刻吸取寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店“6.21”燃氣爆炸事故教訓，舉一反三，深入排查整治安全生產風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，按照省林草局工作要求及市安委會統(tǒng)一部署，結合當前全市林濕行業(yè)安全生產形勢，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和黨中央國務院決策部署，按照省委省政府、市委市政府工作要求，深刻吸取近期典型事故教訓，結合全市林濕行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動，全面辨識評估各類安全風險，深入徹底排查整治各類事故隱患，落實落細各方安全生產責任，切實提升風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，提升領導和管理林濕行業(yè)安全生產工作的能力，有效預防和減少生產安全事故，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全市林濕行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、時間安排

從即日起至2023年8月末結束，結合全市重大事故隱患專項排查整治 2023 行動“隱患清零”階段工作任務一并開展。

三、重點排查整治內容

1.營造林生產及濕地修復工程安全。重點排查整治植樹造林、森林撫育、林業(yè)有害生物防治、濕地修復等作業(yè)過程中的安全隱患，包括是否建立安全組織體系，是否完善相關安全制度，是否對技術人員和施工作業(yè)人員進行崗前安全教育培訓，是否對大型施工機械作業(yè)進行安全管理，是否存在層層分包、轉包現(xiàn)象。

2.木材采運。重點排查整治木材采集、裝車、運輸、貯木等重要環(huán)節(jié)的安全隱患，包括是否嚴格落實安全生產責任制，是否制定完善相關應急預案，采伐、運輸作業(yè)人員是否持證上崗、接受安全教育培訓、做好個人安全防護、嚴格執(zhí)行有關技術操作規(guī)程，采伐現(xiàn)場是否配備專門安全管理員，裝卸車時是否保持安全距離，運輸車身是否安裝安全防護網加固，運輸途中是否超載超速，木堆垛倉庫是否存放易燃易爆品，倉庫內是否設置安全警示標志等。

3.野生動物人工繁育和經營利用場所。重點排查整治有關場所現(xiàn)有條件、安全和衛(wèi)生設施、野生動物種源、養(yǎng)殖單位證照、譜系檔案、經營臺賬、野生動物防逃逸設施和技術、警示提醒、應急方案等方面的安全隱患，督促完善安全管理制度，落實安防措施。

4.森林草原濕地防火。重點檢查主要負責人是否落實森林草原濕地防火主體責任，全面排查森林草原濕地火災撲救過程中的安全隱患，包括是否對撲火隊員、護林員和重點人群進行安全知識培訓、安全宣傳教育和緊急避險訓練，是否層層落實森林草原濕地防火網格化管理制度，是否嚴格管控野外火源，重點地區(qū)專業(yè)撲火隊是否靠前駐防和攜裝巡護，是否落實值班值守制度等。

5.林濕危險化學品。全面排查各類林濕危險化學品數量，實行分類分級管理，重點檢查林濕生產經營單位存儲、運輸、使用、銷毀危險化學品情況，包括是否建立專項管理臺賬、完善危險化學品管理制度、應急預案及安全防范措施，是否加強從業(yè)人員安全教育和操作技能培訓。

6.林濕旅游景區(qū)景點。重點排查人員密集場所、高風險旅游項目、游樂設施、特種設備及建筑施工、外包外租經營場所等方面的安全隱患，包括有關場所內各類運輸游客車輛的安全狀況，各類游樂項目設施設備的維護情況，各類極端天氣下的旅游安全保障情況，各類電氣設備、線路定期檢修情況，各外包外租經營場所安全管理情況等。

7.林區(qū)道路交通。重點排查是否在惡劣天氣加強道路氣象預警，深化林區(qū)道路交通安全治理；是否加強林區(qū)斷頭路、水毀路、坍塌路、垮塌橋、病害橋等危險路段的治理；是否在彎路、坡道、交叉路口、橋梁、隧道等事故易發(fā)地段設置醒目警示標志，并安裝防護裝置；是否進行道路交通安全宣傳，提高林區(qū)群眾安全防范意識；是否設立道路交通安全聯(lián)席會議制度等。

8.林區(qū)汛情。重點排查林區(qū)河道、水庫、堤壩、橋梁、涵洞、邊坡、低洼地帶、易堵易澇、臨水房屋等危險地段的安全隱患。還包括排查林區(qū)水、電、油、氣等基礎設施是否安全運行，是否做好雨季防汛、防排水、防雷電“三防檢查”。

9.消防安全。重點排查辦公場所、施工場地、存放易燃易爆物品場所、食堂宿舍等場所的消防安全隱患，包括是否更換過期消防設備和器材，是否檢修燃氣設備和管線，是否加強老舊用電線路和燃氣管道的維護和改造，是否重點整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動自行車違規(guī)停放充電等突出安全隱患。

10.外業(yè)工作。重點排查是否完善本單位外業(yè)工作安全制度、標準和應急預案，包括是否開展外業(yè)安全知識教育培訓和緊急避險訓練，針對不同地區(qū)外業(yè)工作，確認自身身體情況，帶好自身防護裝備，配帶實用通訊裝備，密切關注天氣預報，提前進行安全風險預判，選擇有經驗、熟悉當地地形環(huán)境的向導陪同，禁止單人野外作業(yè)，充分做好外業(yè)工作的各項安全防范措施。

四、工作要求

（一）加強組織領導。本次安全生產風險隱患專項排查整治行動是習近平總書記親自部署的重點工作。各級林濕主管部門要充分認識加強安全生產風險排查整治、防范遏制重特大事故的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，全力防范化解各類安全風險，及時排查整改各類隱患問題。要將安全生產風險隱患專項排查整治工作作為抓好安全生產工作的重點內容，加強研判分析，高位部署推進。要堅持嚴字當頭，重拳出擊，強化作風，狠抓落實。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調。各級林濕主管部門要做好工作統(tǒng)籌，將正在開展的重大事故隱患專項排查整治 2023 行動與本次專項整治行動有機結合，共同研究、共同部署、共同推進，既要突出重點排查整治重大事故隱患，又要全面辨識安全風險，不放過一處隱患和問題。要綜合運用信息直達基層、清單管理、整改銷號、情況通報、警示約談、督導巡查、總結評估、考核獎懲等工作措施，推動專項排查整治工作有力有序有效開展。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能作用，加強協(xié)調聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法，推動形成齊抓共管的工作合力。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各級林濕主管部門要綜合采取“四不兩直”、明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查相結合的方式，強化精準執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動各林濕單位切實履行主體責任，切實加強安全管理。對違法違規(guī)行為，要加大懲處力度，敢于動真碰硬，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大違法成本，形成有力震懾，杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多執(zhí)法少和處罰失之于寬、失之于軟等執(zhí)法“寬松軟虛”問題。

（四）深刻汲取教訓。各級林濕主管部門要深刻汲取今年以來全國發(fā)生的 9 起重特大事故教訓，進一步聚焦高風險作業(yè)，突出整治“三違”行為，堅持舉一反三，切實加強安全監(jiān)管，扎實開展安全風險專項整治，堅決防范遏制重特大事故。

（五）嚴格信息報送。請各縣區(qū)林濕主管部門于2023年8月31日前將本縣區(qū)林濕行業(yè)安全生產風險專項整治行動工作總結報送市林濕局防火科。專項整治行動開展期間，隨時報送典型做法、執(zhí)法案例等重要工作信息。

聯(lián)系人：劉楠，電話：13942786691

郵  箱：pjslsj_2019@163.com

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