省林業(yè)和草原局：

根據(jù)省林業(yè)和草原局工作部署，盤錦市林濕局對本地區(qū)2021年10月1日至2022年9月30日林業(yè)行政案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并形成《盤錦市2022年全年林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。

現(xiàn)呈上，請審閱。

此件公開發(fā)布。

 

附件：盤錦市2022年全年林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

 

盤錦市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

2022年12月12日

盤錦市2022年全年林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

 

2022年，盤錦市在省林草局的大力支持和正確指導(dǎo)下，全面推行依法治林，依法履行案件查辦職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法巡護(hù)檢查，扎實(shí)推進(jìn)涉林違法案件查處，有效維護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果安全?，F(xiàn)將我市2021年上半年林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)告如下：

一、盤錦市林業(yè)行政案件總體情況

近年來，盤錦市不斷建全林業(yè)和濕地執(zhí)法體系，以林業(yè)和濕地綜合執(zhí)法隊(duì)為主體，全面開展巡護(hù)檢查，資源、濕地、種苗、森防等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，依法打擊各類破壞森林、濕地和草原違法行為；同時，配合執(zhí)法力量薄弱縣區(qū)開展案件查處工作。同時，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮基層林業(yè)站、護(hù)林員隊(duì)伍職能作用，采取森林督查、專項(xiàng)行動與日常巡護(hù)檢查相結(jié)合的方式，不斷強(qiáng)化森林資源和綠化成果的保護(hù)與管理，確保生態(tài)建設(shè)成果安全。

1.    案件發(fā)現(xiàn)情況。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共發(fā)現(xiàn)林業(yè)行政案件30起；按行為主體劃分，公民26起、法人4起；按案件類型劃分，濫伐林木案件9起，占30%；毀壞林木、林地案件4起，占13.33%；違法使用林地11起，占36.67%；違反自然保護(hù)地管理法規(guī)6起，占20%。

 

 

圖1：2022年全年林業(yè)行政案件發(fā)現(xiàn)情況

 

2.案件損失情況。損失林地0.1166公頃，林木8.84立方米，堿蓬草種子320公斤。

3.案件查處情況。2021年10月1日至2022年9月30日，全市共查結(jié)林業(yè)行政案件12起，占案件發(fā)現(xiàn)總量的40%，罰款15.1564萬元、恢復(fù)林地0.1166公頃、補(bǔ)種樹木104株。

二、案件發(fā)生的主要特點(diǎn)

與2021年相比，今年全年全市林業(yè)行政案件與去年基本持平。毀壞林木、林地、濫伐林木案件比去年有所上升,違法使用林地案件仍為林業(yè)行政案件的主體，占案件總數(shù)的36.67%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖2  2021、2022年同期林業(yè)行政案件發(fā)現(xiàn)情況對比圖

 

三、存在問題

1.林業(yè)法制宣傳力度需要加強(qiáng)。雖然近年來不斷加大林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，但全民知法、守法的良好社會氛圍還沒有真正行成，特別是針對鎮(zhèn)、村廣大農(nóng)民的宣傳力度仍顯不夠。

2.林業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾比較突出。林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助高，群眾造林和資源保護(hù)意識不強(qiáng)；農(nóng)田林網(wǎng)區(qū)域林帶“影地”影響，導(dǎo)致農(nóng)田減產(chǎn)，農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。

3.破壞森林資源案件查處難度越來越大。林業(yè)執(zhí)法面廣、線長，大多數(shù)林業(yè)行政案件發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)，分布零散，往往難以發(fā)現(xiàn)，林業(yè)執(zhí)法難度越來越大。

4.林業(yè)行政執(zhí)法力量尤為薄弱。林業(yè)從業(yè)人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，很難完全滿足執(zhí)法工作需要；特別是執(zhí)法改革后，林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱。

四、下一步工作打算

1.突出抓好宣傳教育。充分利用各類宣傳媒體，采取多種形式，全方位、多角度的開展《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《濕地保護(hù)條例》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，努力營造依法治林興林的良好輿論氛圍。

2.不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。有效組織執(zhí)法檢查與培訓(xùn)，進(jìn)一步提高林業(yè)行政執(zhí)法人員素質(zhì)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

3.有效開展案件查處。認(rèn)真開展打擊毀林專項(xiàng)行動、森林督查，強(qiáng)化日常巡護(hù)檢查，充分發(fā)揮基層護(hù)林隊(duì)伍作用，及時發(fā)現(xiàn)查處各類涉林涉濕違法犯罪行為，確保生態(tài)建設(shè)成果安全。

 

附表：林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)表

盤錦市全年林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)表.xls