9月5日，市政府新聞辦召開(kāi)“貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心、市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就“十四五”我市節(jié)能減排降耗面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的重要意義，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以盤(pán)錦榮獲“國(guó)際濕地城市”為契機(jī)，以創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園為牽動(dòng)，切實(shí)扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，全力以赴加強(qiáng)濕地保護(hù)工作，為盤(pán)錦高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)等方面情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人


市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心副主任徐鵬

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心副主任尹海

市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局副局長(zhǎng)張海來(lái)

　　新聞發(fā)布

　　市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心

　　“十四五”是實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段。

　　下一步，我市將繼續(xù)堅(jiān)持“立足市情、精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，改革創(chuàng)新、雙輪驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把建設(shè)美麗盤(pán)錦擺在突出位置，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的良好社會(huì)氛圍。
　　加快推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)盤(pán)錦石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造綠色園區(qū)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)等綠色制造名單，有效推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。
　　落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)《盤(pán)錦市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，把碳達(dá)峰、碳中和納入盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“1+N”政策體系，高質(zhì)量制定分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和碳達(dá)峰碳中和保障方案，確保完成“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳增效。
在統(tǒng)籌推進(jìn)上再加力、在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上再加力、在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上再加力、在用能預(yù)算管理上再加力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳增效，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督考核。
　　加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)督考核，健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。強(qiáng)化節(jié)能工作日常管理。嚴(yán)格“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)考核。壓實(shí)減排工作責(zé)任，繼續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，把總量減排目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容。

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心

　　全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想及省委市委決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹市委八屆六次全會(huì)精神和各項(xiàng)工作安排，聚焦解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，奮戰(zhàn)三季度、苦干下半年，加快建設(shè)美麗盤(pán)錦，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，抓好臭氧污染防治，抓好移動(dòng)源污染治理，抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)，抓好城市揚(yáng)塵管控，抓好涉氣領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，全面推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)打好遼河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化入境河流水環(huán)境日常監(jiān)管，有序開(kāi)展入河（海）排污口整治工作，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水、生活垃圾、農(nóng)村黑臭水體排查治理，持續(xù)抓好美麗海灣建設(shè)，全面鞏固提升全市飲用水安全保障水平。
　　深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，研究編制“無(wú)廢鄉(xiāng)村”等“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展地下水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，對(duì)全市地下水污染防治分區(qū)劃分；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，握指成拳，集中發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)效，進(jìn)一步總結(jié)凝練“無(wú)廢城市”建設(shè)成果。
　　嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭管控。充分運(yùn)用“三線一單”分區(qū)管控和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建起我市的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系；深入推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源一證式監(jiān)管體系，持續(xù)提升排污許可一證式管理水平；嚴(yán)把環(huán)評(píng)源頭準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批，切實(shí)守住底線、不碰紅線。
　　切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常執(zhí)法檢查，開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理；開(kāi)展惠企強(qiáng)企監(jiān)督幫扶。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法網(wǎng)格人員主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題。進(jìn)一步聚焦全會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為我市全面振興新突破貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。

　　市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局

　　市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局將以盤(pán)錦榮獲“國(guó)際濕地城市”為契機(jī)，以創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園為牽動(dòng)，切實(shí)扛起生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任，全力以赴加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。

　　協(xié)同創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園，做好申報(bào)材料的完善工作，全力做好遼河口候鳥(niǎo)棲息地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)提名地工作，力爭(zhēng)早日為盤(pán)錦再次奪得一張靚麗的“國(guó)際名片”。
　　全力加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、遼河口濱海濕地生態(tài)修復(fù)工程、遼寧遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)智慧管理平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍(lán)色海灣整治、保護(hù)區(qū)水系連通、水鳥(niǎo)生境改造、小微濕地建設(shè)、引濕入城等工程，加快遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)，進(jìn)一步完善“空天地人”一體化保護(hù)體系，有效提升全市濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
　　科學(xué)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)做大濕地旅游，持續(xù)放大“國(guó)際濕地城市”優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，做好遼河口自然資源資產(chǎn)本底清查，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，探索建立國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)方法。
切實(shí)加強(qiáng)濕地科普宣教工作，以盤(pán)錦榮獲“國(guó)際濕地城市”為契機(jī)，以創(chuàng)建遼河口國(guó)家公園為牽動(dòng)，加大濕地科普宣教力度，通過(guò)多元化手段介紹濕地基本知識(shí)和世界經(jīng)典濕地、人類(lèi)與濕地的關(guān)系、中國(guó)和盤(pán)錦濕地情況，全方位向公眾宣傳濕地的科研文化價(jià)值，讓公眾了解濕地資源可持續(xù)利用方面的知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

　　記者提問(wèn)


　　問(wèn)

　　在探索盤(pán)錦濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑方面，我市下步將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？


　　市高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心副主任徐鵬：

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，是從源頭上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。下一步，我們將按照《盤(pán)錦市生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案》部署，進(jìn)一步建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值調(diào)查監(jiān)測(cè)、核算評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、實(shí)現(xiàn)保障和推進(jìn)實(shí)施等工作機(jī)制，加快推動(dòng)盤(pán)錦濕地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升和高效轉(zhuǎn)化。建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制、強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成政府積極引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)共同參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良好氛圍。



　　問(wèn)

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是盤(pán)錦振興發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。河海交匯的地理環(huán)境造就了盤(pán)錦浩瀚千里的蘆葦濕地。各地深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，請(qǐng)介紹一下盤(pán)錦市美麗海灣建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容及進(jìn)展情況？


　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心副主任尹海：

　　美麗海灣保護(hù)和建設(shè)是“十四五”期間海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主線，“十四五”規(guī)劃提出通過(guò)強(qiáng)化“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)從污染治理為主向海洋環(huán)境和生態(tài)協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境整體改善的轉(zhuǎn)變。近幾年，遼河口-盤(pán)錦段美麗海灣建設(shè)已取得一些積極進(jìn)展，濕地面積以及重點(diǎn)保護(hù)生物物種數(shù)量都呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢(shì)。在濱海濕地保護(hù)和修復(fù)方面，通過(guò)“藍(lán)色海灣”綜合整治等項(xiàng)目，累計(jì)恢復(fù)濱海濕地面積8.59萬(wàn)畝，恢復(fù)自然岸線15.77公里。全市共清理取締各類(lèi)入海排污口559個(gè)，并建立330個(gè)在用入海排口“一口一策”管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在重點(diǎn)生物保護(hù)方面，國(guó)家Ⅰ類(lèi)Ⅱ類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)從2020年的50種增加到70余種?！皾竦厝龑殹睌?shù)量也明顯增加，每年春秋兩季棲息的丹頂鶴種群數(shù)量最多超過(guò)500只。黑嘴鷗種群數(shù)量由1991年的1200只增加到12287只，盤(pán)錦也被授予“黑嘴鷗之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。斑海豹數(shù)量2023年最高峰值達(dá)302只?！凹t海灘”分布面積較2018年增加了10倍。

　　下一步，我們將繼續(xù)以遼河口-盤(pán)錦段美麗海灣建設(shè)為工作主線，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，保障入海河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推進(jìn)入海排污口規(guī)范化治理，健全海洋垃圾清理機(jī)制，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海洋生物多樣性和濱海濕地得到有效保護(hù)，臨?？臻g品質(zhì)顯著改善，人民群眾親海體驗(yàn)感和滿意度穩(wěn)步提升。


　　問(wèn)

　　盤(pán)錦獲評(píng)“國(guó)際濕地城市”之后，下一步將如何加強(qiáng)濕地保護(hù)工作？


　　市林業(yè)和濕地保護(hù)管理局副局長(zhǎng)張海來(lái)：

　　根據(jù)國(guó)際濕地公約組織要求，對(duì)獲評(píng)“國(guó)際濕地城市”的地區(qū)，每隔6年要進(jìn)行一次復(fù)檢。我們將持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)工作，特別是大力實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，有效保護(hù)遼河口濕地生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性，為筑牢遼東灣生態(tài)安全屏障作貢獻(xiàn)。推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，爭(zhēng)取中央濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、珍稀瀕危物種保護(hù)等項(xiàng)目，實(shí)施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍(lán)色海灣整治、保護(hù)區(qū)水系連通、水鳥(niǎo)生境改造等工程。加快保護(hù)區(qū)廢棄油井退出和生態(tài)恢復(fù)、拆除廢棄道路和堤壩。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加大珍稀瀕危野生動(dòng)物保護(hù)力度，科學(xué)修復(fù)棲息地生態(tài)環(huán)境；擴(kuò)建黑嘴鷗繁殖地5000畝以上，鞏固全球黑嘴鷗最大種群繁殖地建設(shè)成果；到十四五期末人工繁育丹頂鶴種群500只以上，提升丹頂鶴野化放歸水平，建成我國(guó)最大的丹頂鶴野外種群復(fù)壯基地；實(shí)施西太平洋斑海豹保護(hù)工程，確保重點(diǎn)物種得到有效保護(hù)。組織實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目，聯(lián)合高校及科研院所開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)基礎(chǔ)理論研究及濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、濕地生物多樣性保護(hù)、基于陸海統(tǒng)籌的遼河口生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建成國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站，完成遼河口濕地協(xié)同恢復(fù)與調(diào)控技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)課題。構(gòu)建保護(hù)區(qū)智慧管理體系，利用地面生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境、氣象、水文水資源、海洋等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和衛(wèi)星遙感，對(duì)遼河口保護(hù)區(qū)自然資源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等情況實(shí)施全面監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加快濕地保護(hù)與監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，建成野外高點(diǎn)視頻監(jiān)控?cái)z像頭17處，初步建立“空天地人一體化”智慧管理體系。謀劃遼河口國(guó)家公園項(xiàng)目建設(shè)，包裝自然教育綜合體建設(shè)、親近自然游憩體驗(yàn)、陸海統(tǒng)籌一體化保護(hù)和修復(fù)、珍稀瀕危物種適宜生境改造等一系列項(xiàng)目。目前，計(jì)劃投資3.75億元的遼河口國(guó)家公園自然科學(xué)館和計(jì)劃投資1.77億元的盤(pán)錦遼河口及臨近海域濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)包裝入庫(kù)。