一、起草背景及必要性

　　創(chuàng)建節(jié)水型城市是建設(shè)節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，黨的十九大提出要在全國范圍內(nèi)實(shí)施國家節(jié)水行動，省住建廳也對國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作提出了具體要求。盤錦市是全國地級缺水型城市之一，創(chuàng)建節(jié)水型城市有助于合理開發(fā)、高效利用城市水資源，使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。因此，我局在認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)其他城市節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市節(jié)水工作實(shí)際，制定了《盤錦市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　二、結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

　　《方案》共四部分，對我市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作做出了全面具體安排。

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　明確了在盤錦市市區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動，通過進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識，落實(shí)城市節(jié)水制度等有效措施，在2022年完成創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的工作目標(biāo)。

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　　一是完善城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)。二是鞏固健全用水節(jié)水管理規(guī)章、明確城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)范城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度等5項(xiàng)基本工作。三是制定并落實(shí)《盤錦市城市節(jié)水中長期規(guī)劃》、城市建設(shè)及管理各個環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市理念、城市節(jié)水財政投入比例等6項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。四是完成綜合節(jié)水指標(biāo)、生活節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)、環(huán)境生態(tài)節(jié)水等13項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。總計(jì)要完成25項(xiàng)國家指標(biāo)。

　　（三）時間安排

　　創(chuàng)建工作分為四個階段：

　　第一階段是宣傳發(fā)動階段（2020年6月20日—2020年7月31日），傳達(dá)貫徹國家、省、市關(guān)于創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的政策精神。

　　第二階段是組織實(shí)施階段（2020年8月1日—2021年9月30日），各有關(guān)部門按照本實(shí)施方案的任務(wù)要求，組織開展創(chuàng)建工作。

　　第三階段是整改提升階段（2021年10月1日—2021年12月31日），嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，完成自查自評。

　　第四階段是迎檢準(zhǔn)備階段（2022年1月1日—2022年6月30日），組織申報并迎接國家驗(yàn)收組的評審驗(yàn)收。

　　（四）保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確各有關(guān)單位創(chuàng)建職責(zé)，形成創(chuàng)建合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　二是強(qiáng)化目標(biāo)考核，定期督查通報。按照工作計(jì)劃和任務(wù)分工，及時將創(chuàng)建工作進(jìn)展和資料進(jìn)行報送，并通過定期督查通報，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。

　　三是落實(shí)資金保障，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。建立城市財政資金投入制度，積極吸引社會資金參與節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，保障節(jié)水型城市創(chuàng)建工作順利開展。

　　四是完善激勵機(jī)制，營造輿論氛圍。對節(jié)水工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予一定獎勵，廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動，提高全社會對創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關(guān)注度。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2020〕18號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知