分類

序號

考核項目

考核內(nèi)容

考核標準

分值

牽頭單位

協(xié)助單位

完成時間

總  分

100

基礎(chǔ)條件

1

法規(guī)制度健全

具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件，具有健全的城市節(jié)水管理制度和長效機制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。

有城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市司法局

市生態(tài)環(huán)境局

市發(fā)展改革委

市自然資源局

市工業(yè)和信息化局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

有城市節(jié)水管理規(guī)定等文件；有城市節(jié)水獎懲辦法、近兩年獎懲臺賬及通告等材料。

2020年12月底前

2

城市節(jié)水機構(gòu)依法履責

城市節(jié)水管理機構(gòu)職責明確，能夠依法履行對供水、用水單位進行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導管理，以及組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等職責。

城市節(jié)水管理機構(gòu)主管部門明確。有城市節(jié)水管理機構(gòu)職責、工作機制和制度等材料。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市委編辦

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

2020年6月底前

考核年限內(nèi)，有城市節(jié)水的日常培訓和管理記錄。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，有城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣臺賬及證明材料。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市科技局

2021年9月底前

3

建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度

實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度，按照國家節(jié)水統(tǒng)計的要求，建立科學合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標體系，定期上報本市節(jié)水統(tǒng)計報表。

有用水計量與統(tǒng)計管理辦法或者關(guān)于城市節(jié)水統(tǒng)計制度批準文件，城市節(jié)水統(tǒng)計年限至少2年以上。

一票否決

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市統(tǒng)計局

市水利局

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

城市節(jié)水統(tǒng)計內(nèi)容符合地方文件要求，全面、詳盡。

考核年限內(nèi)，有齊全的城市節(jié)水管理統(tǒng)計報表和全市基本情況匯總統(tǒng)計報表。

4

建立節(jié)水財政投入制度

有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財政投入，能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。

有財政部門用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的年度預(yù)算和批復文件。

一票否決      

市財政局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

創(chuàng)建年度內(nèi)

5

全面開展創(chuàng)建活動

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定和實施創(chuàng)建工作計劃；全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動；通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年（含）以上；廣泛開展節(jié)水宣傳日（周）及日常城市節(jié)水宣傳活動。

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定創(chuàng)建目標和創(chuàng)建計劃。

一票否決

市政府辦公室

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

2020年5月底前

開展節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)創(chuàng)建活動。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

市教育局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

長期推進

通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年（含）以上。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

已完成

有全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動資料；經(jīng)常開展日常宣傳。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市文旅廣電局

市教育局

市融媒體發(fā)展中心

市直機關(guān)事務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

長期推進

基礎(chǔ)管理指標

6

城市節(jié)水規(guī)劃

有經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期規(guī)劃，節(jié)水規(guī)劃需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。

有具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃機構(gòu)編制、并經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準的城市節(jié)水中長期總體規(guī)劃，得3分。

8

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市工業(yè)和信息化局

市生態(tài)環(huán)境局

市水利局

市自然資源局

2020年12月底前

城市節(jié)水規(guī)劃的規(guī)劃期限為5—10年，內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)狀及節(jié)水潛力分析、規(guī)劃目標、任務(wù)分解及保障措施等，得3分。

城市節(jié)水規(guī)劃執(zhí)行并落實到位，得2分。

2021年9月底前

7

海綿城市建設(shè)

編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃建設(shè)及管理各個環(huán)節(jié)落實海綿城市理念，已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。

編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，得2分。

6

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市自然資源局

市水利局

市生態(tài)環(huán)境局

2020年12月底前

出臺海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度，考核年限內(nèi)，全市范圍的新、改、擴建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核，得2分。

已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點得2分；每出現(xiàn)1個易澇點，扣1分。

8

城市節(jié)水資金投入

城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例≥1‰。

城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，得4分。

8

市財政局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

創(chuàng)建年度內(nèi)

城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例≥1‰，得4分。

9

計劃用水與定額管理

在建立科學合理用水定額的基礎(chǔ)上，對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理，超定額累進加價。公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90%。建立用水單位重點監(jiān)控名錄，強化用水監(jiān)控管理。

全市用水量排名前10位（地級市）或前5位（縣級市）的主要行業(yè)有省級相關(guān)部門制定的用水定額，得2分，每缺少一項行業(yè)用水定額扣0.25分。

8

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市發(fā)展改革委

市水利局

市工業(yè)和信息化局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

公共供水的非居民用水實行計劃用水與定額管理，核定用水計劃科學合理，計劃用水率達90%以上，得3分，每低5%扣0.5分。

有超定額累進加價具體實施辦法或細則并實施，得2分。

建立用水單位重點監(jiān)控名錄，有用水監(jiān)控措施，得1分。

10

自備水管理

實行取水許可制度；嚴格自備水管理，自備水計劃用水率不低于90%；城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達100%。在地下水超采區(qū)，禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

取水許可手續(xù)完備，自備水實行計劃開采和取用，得1分。

5

市水利局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月底前

自備水計劃用水率達90%以上，得1分。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達100%得2分，每低5%扣0.5分。

在地下水超采區(qū)，連續(xù)兩年無各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，得1分，有新增取水的，不得分。

11

節(jié)水“三同時”管理

使用公共供水和自備水的新建、改建、擴建工程項目，均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水型器具，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投入使用。

有市有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的對新建、改建、擴建工程項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理的文件，得1分。

5

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

有“三同時”制度的實施程序，得1分。

考核年限內(nèi)，有市有關(guān)部門對節(jié)水設(shè)施項目審核、竣工驗收資料，或者有關(guān)工程建設(shè)審批、管理環(huán)節(jié)有城市節(jié)水部門出具的“三同時”審核意見，得3分。

12

價格管理

取用地表水和地下水，均應(yīng)征收水資源費（稅）、污水處理費；水資源費（稅）征收率不低于95%；污水處理費（含自備水）收繳率不低于95%，收費標準不低于國家或地方標準。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導意見或標準。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。居民用水實行階梯水價。

考核年限內(nèi)，水資源費（稅）征收率不低于95%得2分，每低2%扣1分。

10

市水利局

市發(fā)展改革委

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，全面征收污水處理費，污水處理費（含自備水）收繳率不低于95%，得3分，每低5%扣1分。

盤錦水務(wù)集團有限公司

市水利局

污水處理費收費標準不低于國家或地方標準，得1分。

市水利局

市發(fā)展改革委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

加強特種行業(yè)用水管理，有特種行業(yè)價格指導意見或價格標準，得1分。

鼓勵使用再生水，有再生水價格指導意見或價格標準，得1分。

實施水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度，得1分。

居民用水實行階梯水價，得1分。

技術(shù)考核指標

13

萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量（立方米/萬元）

低于全國平均值的40%或年降低率≥5%。

考核年限內(nèi)，達到標準得4分，未達標準不得分。

4

市水利局

市發(fā)展改革委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月底前

14

城市非常規(guī)水資源利用

缺水城市，再生水利用率≥20%。

考核年限內(nèi)，達到標準得6分。每低5%或增長率每低1%扣1分。高出標準的，每增加5%加0.5分，最高加1分。

6

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水利局

市生態(tài)環(huán)境局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

2021年9月底前

15

城市供水管網(wǎng)漏損率

制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃，通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。

制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃，實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理，推進老舊管網(wǎng)改造，得2分。

6

盤錦水務(wù)集團有限公司

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，城市公共供水管網(wǎng)漏損率達到標準得4分；每超標準1%扣0.5分，每低0.5%加0.5分，最高加1分。

16

節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率

≥10%。

考核年限內(nèi)，達到標準得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

2021年9月底前

17

節(jié)水型單位覆蓋率

≥10%。

考核年限內(nèi)，達到標準得3分，每低1%扣0.5分。

3

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市工業(yè)和信息化局

市直機關(guān)事務(wù)中心

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

2021年9月底前

18

城市居民生活用水量（升/人·日）

不高于《城市居民生活用水量標準》（GB/T 50331）的指標。

超過《城市居民生活用水量標準》（GB/T 50331）的不得分。

2

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市市場監(jiān)管局

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年9月底前

19

節(jié)水型器具普及

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的用水器具；定期開展用水器具檢查，生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上，市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%；公共建筑節(jié)水型器具普及率達100%。鼓勵居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。

考核年限內(nèi)，地方節(jié)水部門聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門對生活用水器具市場進行抽檢，生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上，得1分，每低10%扣0.25分。

5

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市市場監(jiān)管局

2021年9月底前

考核年限內(nèi)，生活用水器具市場在售用水器具中，節(jié)水型器具占比達100%（按抽檢計）得1分；有銷售淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的本項指標5分全部扣除；隨機抽檢1家建材商店，發(fā)現(xiàn)銷售淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的，本項指標5分全部扣除。

考核年限內(nèi)，對用水量排名前10的公共建筑用水單位進行抽檢得1分。

盤錦水務(wù)集團有限公司

2020年12月底前

考核年限內(nèi)，用水量排名前10的公共建筑節(jié)水型器具普及率達100%（按抽檢計），得1分;有使用淘汰用水器具和非節(jié)水型器具的本分項指標不得分。

市水利局

市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

有鼓勵居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具的政策和措施，得1分。

各區(qū)政府

遼東灣新區(qū)管委會

20

特種行業(yè)用水計量收費率

達到100%。

考核年限內(nèi)，達到標準得2分，每低5%扣0.5分。

2

盤錦水務(wù)集團有限公司

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年12月底前

21

萬元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）

低于全國平均值的50%或年降低率≥5%。

考核年限內(nèi)，達到標準得4分，未達標準的不得分。

4

市水利局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

22

工業(yè)用水重復利用率

≥83%（不含電廠）。

考核年限內(nèi)，達到標準得4分，每低5%扣1分。

4

市水利局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

23

工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量

不大于國家發(fā)布的GB/T 18916定額系列標準或省級部門制定的地方定額。

考核年限內(nèi)，達到標準得3分，每有一個行業(yè)取水指標超過定額扣1分。

3

市工業(yè)和信息化局

市市場監(jiān)管局

市水利局

2021年9月底前

24

節(jié)水型企業(yè)覆蓋率

≥15%。

考核年限內(nèi)，達到標準得2分，每低2%扣0.5分。

2

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市工業(yè)和信息化局

2021年9月底前

25

城市水環(huán)境質(zhì)量

城市水環(huán)境質(zhì)量達標率為100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標。

考核年限內(nèi)，城市水環(huán)境質(zhì)量達標率為100%得2分，每低5%扣0.5分。

6

市生態(tài)環(huán)境局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月底前

建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體得2分，有黑臭水體的分項指標不得分。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市生態(tài)環(huán)境局

2021年9月底前

城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標得2分，未達標準不得分。

市生態(tài)環(huán)境局

市衛(wèi)生健康委

盤錦水務(wù)集團有限公司

2021年9月底前