現(xiàn)就《盤(pán)錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法》（以下稱(chēng)《暫行辦法》）的起草情況匯報(bào)如下：

　　一、起草背景

　　按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，為進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，確保資金高效安全運(yùn)行，根據(jù)《預(yù)算法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法的通知》（遼政辦發(fā)[2015]57號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局起草了本《暫行辦法》。

　　二、起草過(guò)程

　　在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省關(guān)于財(cái)政資金管理相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局結(jié)合我市實(shí)際，形成了本《暫行辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》包括5章23條內(nèi)容：

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　　本辦法所指的市本級(jí)財(cái)政資金，主要包括市財(cái)政年初預(yù)算安排資金，執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整資金，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金等。財(cái)政資金的管理要堅(jiān)持公開(kāi)透明、職責(zé)清晰、講求績(jī)效、規(guī)范程序的原則。財(cái)政資金的安排和使用要符合中央八項(xiàng)規(guī)定和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)要求。

　?。ǘ┠瓿躅A(yù)算資金管理

　　市本級(jí)預(yù)算草案要按照統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則編制，并按規(guī)定時(shí)間和程序，報(bào)市人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。要切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算安排支出。年初預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，不得擅自改變使用方向、調(diào)整支出用途，不得隨意擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。市直各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，履行項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督職責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、遴選、審核、論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、督查、評(píng)估等方面實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，達(dá)到資金使用績(jī)效目標(biāo)。

　?。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整資金管理

　　年初預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，執(zhí)行中一般不予追加部門(mén)支出預(yù)算。確因不可預(yù)見(jiàn)的特殊原因進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，需報(bào)市政府同意后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審批。預(yù)算調(diào)整中追加支出預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行。

　?。ㄋ模┥霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金管理

　　上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，由市財(cái)政局會(huì)同市直各部門(mén)按規(guī)定及時(shí)分解到本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)財(cái)政。預(yù)算執(zhí)行中上級(jí)財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，由市財(cái)政局會(huì)同市直各部門(mén)按規(guī)定提出資金分配方案，并在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付30日內(nèi)分解下達(dá)。上級(jí)財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，使用前，由項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局將分配方案報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

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　　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。

　　下一步，我們將按照本次會(huì)議提出的修改意見(jiàn)，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行進(jìn)一步的修改完善后，擬由市政府辦公室名義印發(fā)。

　　

    原文:盤(pán)政辦發(fā)〔2019〕20號(hào) 盤(pán)錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市本級(jí)財(cái)政資金管理暫行辦法的通知