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          索 引 號: 主題分類: 市政府辦文件
          發(fā)文機關(guān): 盤錦市政府 成文日期:
          標(biāo)  題: 盤政辦發(fā)〔2017〕63號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知
          發(fā)文字號: 發(fā)布日期: 2017-05-11
          主 題 詞:

          盤政辦發(fā)〔2017〕63號盤錦市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知

          發(fā)布時間:2017-05-11 瀏覽次數(shù):265

          各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

            根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知》(遼政發(fā)〔2017〕18號)要求,經(jīng)研究論證,市政府決定取消其中涉及我市的17項行政許可事項。

            各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū),市直各相關(guān)部門要抓緊做好取消行政許可事項的承接落實工作,明確責(zé)任主體和工作方法,不得以任何形式保留或變相審批。要抓緊研究制定加強事中事后監(jiān)管具體措施,并做好組織實施,確保監(jiān)管到位。要繼續(xù)大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作,加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實提高行政審批改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性和有效性。

            附件:盤錦市人民政府貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管目錄
           

            盤錦市人民政府辦公室  

             2017年5月10日     

            附件

            盤錦市人民政府貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管目錄

          序號

          取消的項目名稱

          審批部門

          設(shè)定依據(jù)

          加強事中事后監(jiān)管措施

          1

          普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校(含民辦)章程核準(zhǔn)

          市、縣級教育

          行政主管部門

          《中華人民共和國教育法》
          《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
          《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》(教政法〔2012〕9號)

          取消審批后,在學(xué)校設(shè)立審批過程中進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)。教育行政主管部門通過明確章程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制定范本、加強隨機抽查等方式,對學(xué)校章程進(jìn)行管理。

          2

          自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定

          市教育局

          《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
          《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

          取消審批后,要充分發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范作用。教育行政主管部門和工商行政管理部門按照國務(wù)院相關(guān)部門制定的合同示范文本,從有利于開展相關(guān)工作的實際出發(fā),在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)加強事中事后監(jiān)管,依法查處違法行為。

          3

          高等學(xué)校副教授評審權(quán)審批

          市教育局

          《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
          《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

          取消審批后,教育行政主管部門按照教育部相關(guān)管理辦法,通過開展隨機抽查、暢通投訴舉報渠道等方式,加強事中事后監(jiān)管。

          4

          民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?zhǔn)

          市、縣級教育

          行政主管部門

          《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
          《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》(教育部令2007年第25號,2015年11月10日予以修改)

          《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部令2008年第26號,2015年11月10日予以修改)

          取消審批后,對相關(guān)事項實行事后備案管理,教育行政主管部門通過加大檢查力度,暢通投訴舉報渠道,依法查處違法行為。

          序號

          取消的項目名稱

          審批部門

          設(shè)定依據(jù)

          加強事中事后監(jiān)管措施

          5

          公章刻制審批

          市、縣公安行

          政主管部門

          《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》

          取消審批后,實行公章刻制備案管理,繼續(xù)保留公安機關(guān)對公章刻制企業(yè)的審批。公安機關(guān)按照修訂后的《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》,加強事中事后監(jiān)管。公章刻制企業(yè)在刻制公章后要對用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報公安機關(guān)備案。公安機關(guān)要建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集及公眾查詢。

          6

          物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定

          市住建委

          《物業(yè)管理條例》
          《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令2004年第125號,2007年11月26日、2015年5月4日予以修改)

          取消審批后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照住建部制定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過建立“黑名單”制度、信息公開、推動行業(yè)自律等方式,加強事中事后監(jiān)管。

          7

          國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查

          市、縣級農(nóng)業(yè)

          行政主管部門

          《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》
          《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2002年第10號,2004年7月1日予以修改)

          取消審批后,農(nóng)業(yè)行政主管部門通過開展隨機抽查、設(shè)立舉報平臺、建立“黑名單”制度等方式,加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的監(jiān)督檢查,及時公開不按規(guī)定標(biāo)識的企業(yè)信息。

          8

          水利施工圖設(shè)計文件審批

          市、縣級水利

          行政主管部門

          《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
          《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》

          取消審批后,水利行政主管部門通過強化水利工程初步設(shè)計審查、工程驗收,對工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),加強巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系“黑名單”。

          9

          在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收

          市、縣級河道

          主管機關(guān)

          《中華人民共和國河道管理條例》

          取消審批后,河道主管機關(guān)在參加河道管理范圍內(nèi)建筑物和設(shè)施竣工驗收時,要對河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。通過加強巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系“黑名單”。

          10

          在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動審批

          市、縣級漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)

          《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》

          取消審批后,漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行“在魚港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū),禁止從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動”的規(guī)定,由市、縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)共同加強監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強政策宣傳,暢通舉報通道,加強日常巡查檢查,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。

          序號

          取消的項目名稱

          審批部門

          設(shè)定依據(jù)

          加強事中事后監(jiān)管措施

          11

          在漁業(yè)行政主管部門管理的自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動審批

          市海洋與漁業(yè)局

          《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》
          《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)

          取消審批后,漁業(yè)行政主管部門要在制定自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和管理制度時提出具體要求,加大對保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)行規(guī)劃和制度的監(jiān)督力度,同時完善應(yīng)急預(yù)案,通過暢通舉報渠道、開展隨機抽查等方式加強監(jiān)管。

          12

          在海洋行政主管部門管理的地方級自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動審批

          市海洋與漁業(yè)局

          《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

          取消審批后,市級海洋行政主管部門對所管理的地方級自然保護(hù)區(qū)通過完善總體規(guī)劃和管理制度,加大對保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)行規(guī)劃和制度的監(jiān)督力度,改進(jìn)管理方式,暢通舉報渠道,開展隨機抽查,加強對在保護(hù)區(qū)開展相關(guān)活動的監(jiān)管。

          13

          在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動方案的審批

          市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門

          文物行政主管部門

          《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

          取消審批后,市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、文物行政主管部門要強化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù),在規(guī)劃中對相關(guān)建設(shè)和活動提出保護(hù)要求,加大規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督力度,并采取隨機抽查等方式,加強對保護(hù)范圍內(nèi)相關(guān)活動的監(jiān)管。

          14

          在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批

          市、縣級文物

          行政主管部門

          《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

          取消審批后,文物行政主管部門按照國家文物局、公安部制定的《古建筑消防管理規(guī)則》和相關(guān)古建筑電器火災(zāi)防范標(biāo)準(zhǔn),加強對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管,督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權(quán)人制定實施各項防火安全制度,定期組織防火安全檢查,及時整改風(fēng)險隱患,落實消防安全主體責(zé)任。

          15

          在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批

          16

          復(fù)印打印業(yè)務(wù)審批

          市、縣級新聞出版廣電行政主管部門

          《印刷業(yè)管理條例》
          《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》(新聞出版總署2001年第15號令,2015年8月28日予以修改)

          取消審批后,新聞出版廣電行政主管部門要建立完善相關(guān)舉報制度,開展隨機抽查、定期檢查等,加強事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)復(fù)印打印含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止的其他內(nèi)容等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行查處。

          17

          機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可

          市質(zhì)監(jiān)局

          《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》
          《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局令2009年第121號)

          取消審批后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強化“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認(rèn)證”職責(zé),對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),采用監(jiān)督檢查、能力驗證、投訴處理、信息公開等多種方式,加強事中事后監(jiān)管。

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