各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府七屆第61次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《2017年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年5月8日      

 

　　2017年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作方案

　　按照市政府工作部署和要求，根據(jù)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市國資委出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核實(shí)施意見（試行）的通知》（盤政辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）精神，為做好我市2017年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼攸h的十八屆六中全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，按照市政府工作部署和總體要求，充分發(fā)揮考核的重要功能和導(dǎo)向作用，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好的服務(wù)于國際化中等發(fā)達(dá)城市建設(shè)。

　?。ǘ?zhǔn)確把握業(yè)績考核的主攻方向，著力引導(dǎo)企業(yè)加快打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)營管理能力、持續(xù)發(fā)展能力等考核內(nèi)容，引導(dǎo)市屬企業(yè)不斷提質(zhì)增效升級(jí)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)約束，建立工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善與考核評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤、與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任相匹配的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪增長應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)業(yè)績提升和經(jīng)濟(jì)效益提高相匹配。

　　二、考核對(duì)象和目標(biāo)核定原則

　?。ㄒ唬┛己藢?duì)象

　　本方案適用于市委、市政府黨組管理的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人2017年度的業(yè)績考核。市國資委委托監(jiān)管并由市委、市政府黨組管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人2017年度業(yè)績考核工作參照本方案執(zhí)行。

　?。ǘ┛己四繕?biāo)核定原則

　　按照企業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)、與在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中骨干地位作用相匹配、與做強(qiáng)做優(yōu)做大要求相符合的原則，主導(dǎo)確定企業(yè)業(yè)績目標(biāo)。

　　各企業(yè)要緊緊圍繞2017年度市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立穩(wěn)增長的使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)形勢研判，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、自我加壓，積極合理地確定本企業(yè)2017年度工作目標(biāo)任務(wù)。有條件、有余力的企業(yè)，要聚焦優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，力爭加快發(fā)展、多作貢獻(xiàn)；有困難的企業(yè)，要不等不靠、主動(dòng)作為，積極采取有效措施提質(zhì)增效。各企業(yè)要立足自身、深入挖潛，著力提升企業(yè)競爭力。

　　三、考核指標(biāo)體系及分值

　　按照市政府工作要求，確定2017年度市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系如下：

　?。ㄒ唬┗局笜?biāo)（基本分40分）

　　1.上繳國有資本收益；

　　2.降低資產(chǎn)負(fù)債率；

　　3.利潤總額；

　　4.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率；

　　5.壓減“三項(xiàng)費(fèi)用”；

　　6.固定資產(chǎn)折舊率；

　　7.吸引各類社會(huì)資本。

　?。ǘ┓诸愔笜?biāo)（基本分60分）

　　1.運(yùn)營管理能力：

　?。?）搭建業(yè)務(wù)板塊,培育核心子公司；

　?。?）接收和處置資產(chǎn)債務(wù)；

　?。?）建立集團(tuán)管控體系；

　?。?）健全法人治理結(jié)構(gòu)。

　　2.持續(xù)發(fā)展能力：

　?。?）集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略；

　?。?）公司制改革；

　?。?）對(duì)外合作；

　?。?）人才引進(jìn)。

　　結(jié)合各企業(yè)功能定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，從中選取相應(yīng)考核指標(biāo)。

　?。ㄈ┍Ｕ现笜?biāo)

　　企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，根據(jù)具體情節(jié)予以降級(jí)或扣分處理（最多扣20分），并相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人績效年薪或任期激勵(lì)收入；情節(jié)嚴(yán)重的，予以紀(jì)律處分或?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　1.違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；

　　2.企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國家法律、法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大環(huán)境污染責(zé)任事故、重大違紀(jì)和法律糾紛案件，對(duì)企業(yè)造成重大不良影響或國有資產(chǎn)損失的；

　　3.企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件；

　　4.創(chuàng)建全國文明城市工作未達(dá)標(biāo)。

　　（四）獎(jiǎng)勵(lì)加分

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人作出重大貢獻(xiàn)的予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，最多加10分：

　　1.承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)任務(wù)取得突出成績；

　　2.在企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工作中取得重大成果；

　　3.積極開展社會(huì)參與并作出重大貢獻(xiàn)。

　　四、考核指標(biāo)計(jì)分規(guī)則

　?。ㄒ唬┛己酥笜?biāo)計(jì)算公式

　　年度考核指標(biāo)綜合得分=（基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分）×業(yè)績考核系數(shù)＋獎(jiǎng)勵(lì)加分－保障指標(biāo)得分；

　　各項(xiàng)指標(biāo)滿分=（基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分）×120%；

　　基本指標(biāo)得分和分類指標(biāo)得分的基本分為100分，滿分為基本分的120%，最低分為基本分的80%。

　　業(yè)績考核系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能、人員規(guī)模、營業(yè)收入等指標(biāo)綜合確定。

　　（二）考核指標(biāo)計(jì)分方法

　　完成基本指標(biāo)和分類指標(biāo)中各項(xiàng)考核目標(biāo)的，直接加滿分；未完成考核目標(biāo)的，在滿分基礎(chǔ)上按差額程度扣分，最多扣至基本分的80%。

　　五、考核結(jié)果等級(jí)限制

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果由高至低分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人2017年度出現(xiàn)下列情形之一的，不得評(píng)為A檔和B檔，情節(jié)嚴(yán)重的可評(píng)定為D檔：

　?。ㄒ唬┯欣瓗徒Y(jié)伙搞不團(tuán)結(jié)行為的；

　?。ǘ┞男小耙粛忞p責(zé)”不力，分管業(yè)務(wù)和領(lǐng)域內(nèi)黨建工作弱化的；

　?。ㄈ┻`反相關(guān)政策法規(guī)決策，造成重大損失的；

　?。ㄋ模?duì)重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的；

　?。ㄎ澹┕芾聿簧苹蚴氃斐蓢匈Y產(chǎn)嚴(yán)重流失的，用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

　?。┏豢煽沽σ蛩赝馕赐瓿芍饕ぷ髂繕?biāo)的；

　?。ㄆ撸?duì)安全、質(zhì)量、環(huán)保方面的重大及以上事故和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的；

　?。ò耍┦艿近h紀(jì)政紀(jì)處分或有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的；

　?。ň牛┰诹疂崗臉I(yè)方面存在問題的。

　　六、考核指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤

　　業(yè)績考核指標(biāo)執(zhí)行情況由市國資委實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。年中，市國資委根據(jù)市政府工作任務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)周期波動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營實(shí)際等情況變化，與企業(yè)充分溝通，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可對(duì)業(yè)績考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)非企業(yè)原因及受不可抗力影響造成企業(yè)不能完成既定考核任務(wù)的，由企業(yè)提出經(jīng)市國資委研究核定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可對(duì)業(yè)績考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

　　各市屬企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，細(xì)化分解業(yè)績考核目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行過程監(jiān)控。要及時(shí)掌握關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的完成進(jìn)度，認(rèn)真做好2017年度業(yè)績考核完成情況預(yù)評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，有針對(duì)性地采取措施，確保圓滿完成考核目標(biāo)任務(wù)。

　　七、考核結(jié)果應(yīng)用

　　市國資委依據(jù)經(jīng)市政府審定的2017年度業(yè)績考核結(jié)果、考核等次和薪酬分配決議，按照我市有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

　　業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配和職務(wù)任免的重要依據(jù)。

　　八、考核方式

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤錦市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織考核相關(guān)工作，組織中介機(jī)構(gòu)出具集團(tuán)公司實(shí)際管理企業(yè)經(jīng)營業(yè)績專項(xiàng)稽核報(bào)告，提出考核等次和薪酬分配建議并提交市政府審定等工作。市人社局負(fù)責(zé)發(fā)布上年度全市市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資；市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)決算報(bào)告的審計(jì)監(jiān)督；其他成員單位根據(jù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)考核工作。

　?。ǘ┙M織考核實(shí)施?？己斯ぷ鞯慕M織實(shí)施時(shí)間為2017年底或翌年年初，采取目標(biāo)考核、民主測評(píng)等方式進(jìn)行。市國資委根據(jù)所提出的考核任務(wù)對(duì)集團(tuán)進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)各分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄈ┨峤徽畬彾āＪ袊Y委將匯總后的考核結(jié)果以及提出的考核檔次和薪酬分配建議，提交市政府審定。企業(yè)負(fù)責(zé)人如有異議，可及時(shí)向市國資委反映。

　　附件：盤錦市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　附件

　　盤錦市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組  長：市長

　　副組長： 郭  倫 常務(wù)副市長

　　       

　　        潘元松 副市長

　　        白  光 副市長

　　        王永威 副市長

　　        陸  兵 副市長

　　        朱中國 副市級(jí)干部

　　        張志煥 副市級(jí)干部

　　成  員：邵炳南 市政府副秘書長

　　        楊居山 市政府副秘書長

　　        苑秀娟 市政府副秘書長

　　        王曉東 市政府副秘書長

　　        孫雅娟 市政府副秘書長

　　        張志堅(jiān) 市政府副秘書長

　　        梁建松 市政府副秘書長

　　        崔  建 市財(cái)政局局長

　　        何  敏 市人社局局長

　　        李  勇 市環(huán)保局局長

　　        楊旭光 市衛(wèi)計(jì)委主任

　　        王賀廣 市審計(jì)局局長

　　        徐  光 市安監(jiān)局局長

　　        毛延紅 市國資委主任

　　        張  忱 市信訪局局長

　　        王嘉寧 市文明辦主任

　　        李  峰 市維穩(wěn)辦主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國資委，負(fù)責(zé)牽頭組織考核相關(guān)工作。