各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府七屆第62次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年5月3日      

 

　　盤錦市實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、牢固樹立“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、傳承水文化為主要任務(wù)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，嚴(yán)格按照《方案》部署，在全市范圍內(nèi)推行河長(zhǎng)制，積極構(gòu)建目標(biāo)明確、責(zé)任明晰、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的河流（含人工河流、水庫）管理保護(hù)體制機(jī)制，為維護(hù)河流健康生命、恢復(fù)河流自然生態(tài)、實(shí)現(xiàn)河流功能永續(xù)利用提供制度基礎(chǔ)，為圍繞多城聯(lián)創(chuàng)，打造國際化中等發(fā)達(dá)城市提供物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境、資源保障。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、政府部門分工合作的責(zé)任體系，形成橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　?。ǘ┌盐杖郑鐣?huì)共治。各級(jí)黨委、政府要將建立河長(zhǎng)制與地區(qū)“十三五”規(guī)劃、發(fā)展布局相結(jié)合，突出特色、兼顧需要，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成工作合力，全力推進(jìn)。

　?。ㄈ┮虻刂埔?，一河一策。河流治理保護(hù)要充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的科學(xué)理念，依法科學(xué)開發(fā)、利用和保護(hù)，保障河流健康，維護(hù)河流生態(tài)功能；要以問題為導(dǎo)向，因河施策、分段治理、對(duì)癥下藥。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域、陸地共同發(fā)力, 強(qiáng)化污染源頭治理，防治結(jié)合、綜合施策。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)目標(biāo)

　　2017年末前，完成各級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河（段）長(zhǎng)人員確定工作，編制工作方案、考核辦法、實(shí)施方案和“一河一策”，配置推進(jìn)建立河長(zhǎng)制工作辦公室，建立河長(zhǎng)會(huì)議制度等工作，完成河長(zhǎng)制工作主要管理平臺(tái)搭建；2018年6月末前，全面完成河長(zhǎng)制體制機(jī)制建設(shè)工作，進(jìn)入具體實(shí)施階段。

　?。ǘ?shí)施目標(biāo)

　　到2020年，全市國家水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%，市級(jí)以上流域水質(zhì)考核斷面100%達(dá)到考核要求，遼河、大遼河、繞陽河、大凌河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“50年一遇”以上，中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“20年一遇”，城市區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。遼河、凌河保護(hù)區(qū)等主要河流水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)，河道垃圾、違規(guī)占河、亂采盜挖等問題得到有效解決，河道生態(tài)環(huán)境明顯趨好。

　　到2030年，全市國家水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，遼河干流所有監(jiān)測(cè)斷面100%達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，全市城市防洪防潮標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“100—200年一遇”，城市區(qū)黑臭水體總體得到消除，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率維持100%。根本解決河道垃圾、違規(guī)占河、亂采盜挖等問題，全市河流生態(tài)系統(tǒng)顯著改善，恢復(fù)自然健康狀態(tài)。

　　（三）重點(diǎn)河流

　　按照河流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾生產(chǎn)生活影響程度，確定市級(jí)重點(diǎn)河流10條，分別為：遼河、大遼河、大凌河、繞陽河、螃蟹溝、一統(tǒng)河、鴨子河、清水河、小柳河、太平河。

　　四、組織體系

　　（一）河長(zhǎng)

　　1.總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)。按照行政區(qū)域“全覆蓋”的原則，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，由同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河流管理保護(hù)工作，對(duì)河長(zhǎng)制工作負(fù)總責(zé)。

　　2.河（段）長(zhǎng)。行政區(qū)域內(nèi)的河流（河段）或片區(qū)設(shè)立河（段）長(zhǎng)或片長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱“河長(zhǎng)”），由各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)河流的管理保護(hù)工作，對(duì)河流（河段）或片區(qū)河長(zhǎng)制工作及實(shí)施目標(biāo)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作；對(duì)跨行政區(qū)域的河流明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核、問責(zé)。

　?。?）市級(jí)重點(diǎn)河流設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；河流所流經(jīng)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)河段長(zhǎng)。

　?。?）縣級(jí)重點(diǎn)河流、中型水庫設(shè)立縣級(jí)河長(zhǎng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其它河流、水庫所在鎮(zhèn)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)，由鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　?。?）沿河和水庫周邊的村（居），由所在村級(jí)組織負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各村（居）按現(xiàn)有管理體制（水管員、保潔員等）落實(shí)巡護(hù)管理職責(zé)。

　?。ǘ┖娱L(zhǎng)制辦公室

　　1.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要組建河長(zhǎng)制辦公室，辦公室設(shè)在水行政主管部門，承擔(dān)河長(zhǎng)制日常事務(wù)，辦公室主任由水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人兼任。辦公室設(shè)專職副主任2名，由水利、環(huán)保部門分管同志兼任；設(shè)副主任若干，由相關(guān)責(zé)任單位選派1名分管負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室組建專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常綜合事務(wù)工作。

　　2.河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)河長(zhǎng)及上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室確定的工作事項(xiàng)，組織擬定本地區(qū)實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案,根據(jù)相關(guān)部門意見統(tǒng)籌制定本區(qū)域河長(zhǎng)制實(shí)施方案、考核辦法和相關(guān)工作制度；統(tǒng)籌擬定本地區(qū)及各河長(zhǎng)責(zé)任區(qū)綜合工作目標(biāo)及年度計(jì)劃，組織各相關(guān)部門開展監(jiān)督考核工作、綜合匯總考核結(jié)果；及時(shí)向地方黨委、政府及總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)匯報(bào)工作情況，報(bào)告工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題；及時(shí)向相關(guān)部門反饋工作情況和有關(guān)問題，督促各部門落實(shí)相關(guān)工作。

　　（三）河長(zhǎng)會(huì)議

　　1.總河長(zhǎng)會(huì)議：由總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)或其委托同級(jí)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開。會(huì)議研究決定河長(zhǎng)制重大決策、重要規(guī)劃、重要制度，部署全局工作，研究確定年度工作要點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及重大責(zé)任追究事項(xiàng)等。

　　2.河長(zhǎng)會(huì)議：由河長(zhǎng)主持召開。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)總河長(zhǎng)會(huì)議精神，研究責(zé)任區(qū)河流保護(hù)管理和河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、年度目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、考核驗(yàn)收及其他重大事項(xiàng)。

　　3.河長(zhǎng)制辦公室會(huì)議：由河長(zhǎng)制辦公室主任主持召開。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)會(huì)議精神，研究分解河流管理保護(hù)和河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、年度目標(biāo)任務(wù)，提出及落實(shí)推進(jìn)措施，安排布置考核驗(yàn)收及其他河長(zhǎng)制工作。

　　五、部門職責(zé)

　　宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展全市河長(zhǎng)制推進(jìn)情況、河流生態(tài)保護(hù)管理等工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

　　督查部門會(huì)同河長(zhǎng)制辦公室：負(fù)責(zé)督促檢查河長(zhǎng)制工作推進(jìn)落實(shí)情況。

　　組織、績(jī)效考核部門：負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)制辦公室建立河長(zhǎng)制工作考核制度，納入績(jī)效考核系統(tǒng)，并組織開展河長(zhǎng)制績(jī)效考核工作。

　　水利部門：負(fù)責(zé)牽頭構(gòu)建河長(zhǎng)制工作體系，指導(dǎo)、監(jiān)督水資源管理保護(hù)、水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，提出河流劃界確權(quán)意見，加強(qiáng)水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河流水工程建設(shè)等，監(jiān)督管理流域內(nèi)水質(zhì)、水量和污染物排放，依法查處水事違法違規(guī)行為，組建河長(zhǎng)制信息平臺(tái)。

　　環(huán)保部門：負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施水污染防治規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開展入河污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作，實(shí)施全市地表水水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)涉水建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，指導(dǎo)推進(jìn)小流域水環(huán)境治理，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)污水處理，會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)、住建等部門加強(qiáng)黑臭水體整治。

　　住建部門：負(fù)責(zé)擬定市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)查、指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)、督促城市排澇管理，指導(dǎo)、督促結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)親水生態(tài)岸線，組織開展農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，推廣測(cè)土配方施肥范圍和農(nóng)作物病蟲害綠色防治手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

　　畜牧部門：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開展雨污分流、糞便污水資源化利用工作。

　　海洋與漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源行為。

　　林園部門：負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，指導(dǎo)推進(jìn)河流沿岸綠化和濕地修復(fù)工作，打擊破壞濕地資源違法犯罪行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督生態(tài)公益林保護(hù)管理、造林綠化、濕地保護(hù)與修復(fù)工作。

　　國土資源部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河流治理項(xiàng)目用地保障、河流及水利工程管理范圍，確定河湖管理范圍的土地使用權(quán)屬，指導(dǎo)各地做好河流治理項(xiàng)目用地保障。

　　發(fā)改部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大河湖水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，開展重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)工作。

　　財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)河長(zhǎng)制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)落實(shí)河流保護(hù)管理所需資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)償資金。

　　交通部門：負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)河流附近公路，對(duì)河流重要景觀帶內(nèi)公路生態(tài)進(jìn)行綠化、美化，根據(jù)需要協(xié)助組織調(diào)控全市汛期防汛重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

　　綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)整治城區(qū)河流兩岸亂倒建筑垃圾和渣土工作。

　　公安部門：負(fù)責(zé)依法打擊破壞河流環(huán)境、影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為。

　　六、工作步驟

　?。ㄒ唬┚幹剖?、縣級(jí)工作方案（2017年6月末前）

　　5月末前，完成市、縣級(jí)方案編制工作；6月末前，經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ┐_立領(lǐng)導(dǎo)及組織機(jī)構(gòu)（2017年7月末前）

　　1.完成總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)及河長(zhǎng)人員確定工作（2017年6月末前）。4月末前，完成各級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)人員確定工作；6月末前，完成各級(jí)河長(zhǎng)人員確定工作；年末前，公布縣、鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)名單。

　　2.組建河長(zhǎng)制辦公室（2017年5—6月）。5月末前，組建市級(jí)河長(zhǎng)制辦公室；6月末前，組建縣級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，及時(shí)將負(fù)責(zé)人信息報(bào)送至上級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。

　　3.成立專管組織（2017年6月末前）。水利、環(huán)保、國土、住建等部門要抽調(diào)人員，組織成立專門負(fù)責(zé)河流治理、管理、保護(hù)和河長(zhǎng)制相關(guān)工作，其他部門也要指定具體人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　4.建立河長(zhǎng)會(huì)議制度。2017年開始，市、縣兩級(jí)每年至少召開總河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)制辦公室會(huì)議各1次，專題研究、組織、推進(jìn)、落實(shí)河長(zhǎng)制工作。

　　（三）制定工作制度及考核辦法（2017年11月末前）

　　市、縣河長(zhǎng)制辦公室統(tǒng)籌制定考核辦法及有關(guān)規(guī)章制度（包括：河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享及報(bào)送制度、工作督查制度、監(jiān)督考核制度等）。

　　考核工作由河長(zhǎng)（或委托同級(jí)河長(zhǎng)制辦公室）組織，各相關(guān)部門分別組織實(shí)施，河長(zhǎng)制辦公室對(duì)各相關(guān)部門考核工作實(shí)施監(jiān)督。

　?。ㄋ模┚幹茖?shí)施方案（2018年3月末前）

　　由各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室牽頭，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┖娱L(zhǎng)制工作方案和各相關(guān)部門考核辦法等統(tǒng)籌編制本級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案，市、縣級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案要于2018年3月末前經(jīng)同級(jí)政府審批。

　?。ㄎ澹┲贫ā耙缓右徊摺保?018年3月末前）

　　根據(jù)河流對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產(chǎn)生活影響和目前存在問題程度，分級(jí)制定“一河一策”治理及管理保護(hù)方案。市河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)編制市重點(diǎn)河流及跨縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）河流的“一河一策”治理及管理保護(hù)方案，省、市重點(diǎn)河流以外的其他河流方案由各縣區(qū)制定。

　?。┙⒐芾砥脚_(tái)（2018年6月末前）

　　各級(jí)政府、相關(guān)部門統(tǒng)一建立河長(zhǎng)制工作管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，并將河長(zhǎng)信息、實(shí)施方案、考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果、責(zé)任追究等情況納入管理平臺(tái)。

　?。ㄆ撸?shí)施監(jiān)督考核

　　1.推進(jìn)階段監(jiān)督考核（2018年6月末前）。由河長(zhǎng)制辦公室根據(jù)本工作方案確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)同級(jí)政府職能部門及下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)工作進(jìn)行考核。

　　2.實(shí)施階段監(jiān)督考核（2018年下半年開始）。按照相關(guān)要求和考核辦法開展實(shí)施階段考核。具體包括總河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)對(duì)下級(jí)對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)、政府相關(guān)部門對(duì)下級(jí)行業(yè)部門、河長(zhǎng)制辦公室對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)制辦公室（鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府）等考核內(nèi)容。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、核心意識(shí)，把實(shí)施河長(zhǎng)制作為當(dāng)前推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，形成管理合力。

　?。ǘ┍Ｕ腺Y金落實(shí)。各地區(qū)、各部門要將河流管理保護(hù)及推進(jìn)河長(zhǎng)制工作所需資金優(yōu)先納入本地區(qū)、本部門年度財(cái)政預(yù)算；加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入力度；積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河流環(huán)境治理與保護(hù)。

　?。ㄈ┙⒙?lián)動(dòng)機(jī)制。各地區(qū)、各部門要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題；建立健全問題督辦制度，對(duì)河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦；建立健全信息通報(bào)制度，定期發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息。

　　（四）強(qiáng)化考核問責(zé)。各地區(qū)、各部門要建立考核獎(jiǎng)懲制度，健全河流管理與保護(hù)河長(zhǎng)制績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)保護(hù)河流生態(tài)的責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)各界和人民群眾普遍關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河流保護(hù)管理的良好氛圍。