各區(qū)、縣人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤(pán)錦市人民政府辦公室    

2016年8月29日     

 

盤(pán)錦市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
（2016—2020年）

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕89號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）精神，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升我市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深學(xué)篤用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，聚焦“四個(gè)著力”新要求，圍繞全市“一個(gè)主題、一條主線、三大底線、三大舉措、三大任務(wù)”的總思路、總布局，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，以我市優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和支柱特色產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施與監(jiān)督，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展提供技術(shù)支撐。

    （二）基本原則

    堅(jiān)持需要引領(lǐng)、總體布局，合理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化繁榮發(fā)展、保障改善民生和擴(kuò)大對(duì)外交流的需要。堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，完善標(biāo)準(zhǔn)化體制和機(jī)制，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、共同治理，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化共治新格局。堅(jiān)持包容開(kāi)放、協(xié)調(diào)一致，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的銜接配套，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的技術(shù)支撐和必要補(bǔ)充作用。

    （三）具體目標(biāo)

    到2020年，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)基本完成，基本建成具有盤(pán)錦特色支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略全面實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展更加高效，標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái)凸顯實(shí)效，基本形成市場(chǎng)規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可保、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有標(biāo)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展有標(biāo)支撐的新局面。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。具體目標(biāo)：

    ——新增地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)；

    ——新增試點(diǎn)示范項(xiàng)目10項(xiàng)；

    ——新增特色農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）技術(shù)規(guī)范20項(xiàng)；

    ——企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)率達(dá)到90%以上。

    二、重點(diǎn)領(lǐng)域

    （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。以糧食、蔬菜、食用菌、水果、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，研制適用、高效、中（高）端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以水稻、河蟹、河豚、文蛤、泥鰍魚(yú)、淡水魚(yú)、肉鴨、肉豬、草莓、堿地柿子、蒲筍等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，研制操作性強(qiáng)、適用廣泛、技術(shù)特點(diǎn)突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、市水利局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。結(jié)合我省實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重大工程，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市國(guó)土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)產(chǎn)品深加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、保鮮等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化、流通品牌化。（市農(nóng)委牽頭，市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）加強(qiáng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

    加強(qiáng)工業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮我市石化及精細(xì)化工、特色裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。圍繞油氣采掘業(yè)、油氣加工業(yè)、基本有機(jī)化工業(yè)、高附加值聚合物產(chǎn)業(yè)、化工新材料產(chǎn)業(yè)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以及石油天然氣裝備制造、海洋工程裝備制造、化工裝備制造、重型裝備制造等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)水平。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。圍繞我市信息技術(shù)、電子科技、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型能源、新材料、無(wú)人機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，通過(guò)政策引導(dǎo)和企業(yè)的內(nèi)升動(dòng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任意識(shí)，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在全省實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，要求企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（市經(jīng)信委牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)其向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展。以我市金融、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)、品牌建設(shè)等方面加大標(biāo)準(zhǔn)研制力度。完善電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。（市發(fā)改委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    健全生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)其向精細(xì)化和高品質(zhì)發(fā)展。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游、體育、養(yǎng)老家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。在紅海灘特色旅游等領(lǐng)域重點(diǎn)健全完善配套的服務(wù)規(guī)范。（市發(fā)改委牽頭，市旅發(fā)委、市體育局、市民政局、市規(guī)劃局、市工商局、市衛(wèi)計(jì)委、市綜合執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局、市文廣局、市交通局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)綠色發(fā)展

    圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)重要生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施，推進(jìn)海洋、土地、能源、礦產(chǎn)資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)，加大能效能耗、碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣、水、土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，提高綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平，為建設(shè)美麗盤(pán)錦提供技術(shù)支撐。（市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市住建委、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （五）加強(qiáng)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化，保障改善民生

    以改進(jìn)社會(huì)治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點(diǎn)，在教育、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn)、食品安全、消防安全、公共安全、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、婚姻、收養(yǎng)、殯葬等領(lǐng)域貫徹實(shí)施相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會(huì)更加公平、安全、有序發(fā)展。（市教育局、市文廣局、市人社局、市公安局、市民政局、市司法局、市衛(wèi)計(jì)委、盤(pán)錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市食藥監(jiān)局、盤(pán)錦廣播電視臺(tái)、市安監(jiān)局、市氣象局、市地震局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （六）加強(qiáng)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)文化繁榮

    以優(yōu)化公共文化服務(wù)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序?yàn)橹c(diǎn)，建立健全文化行業(yè)分類指導(dǎo)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文化市場(chǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范建設(shè)，完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。做好新聞出版廣播電視行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的落實(shí)，加強(qiáng)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳，完善體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障文化環(huán)境健康有序發(fā)展。（市文廣局、盤(pán)錦廣播電視臺(tái)、市體育局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    三、重大工程

    （一）農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程

    結(jié)合全市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標(biāo)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞水稻種植、河蟹養(yǎng)殖、肉鴨養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、草莓種植、泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖、鹽堿地番茄種植、文蛤養(yǎng)殖、蒲筍種植等特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水滴灌工程等為重點(diǎn)，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以地方標(biāo)準(zhǔn)為主體、以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。進(jìn)一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。大力開(kāi)展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和生態(tài)環(huán)境改善。（市農(nóng)委牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、盤(pán)錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工程

    落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）精神，按照國(guó)家實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程要求，支持和引導(dǎo)我市企業(yè)和社會(huì)組織結(jié)合自身產(chǎn)品或技術(shù)優(yōu)勢(shì)參與重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。支持有條件的企業(yè)參與制定和修訂生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)與管理、新型能源、可再生能源、燃油經(jīng)濟(jì)性和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等方面標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高我市城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，即居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化用能單位實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建委、市交通局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）環(huán)保、生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化工程

    圍繞治水、治氣、治土和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域，以建設(shè)生態(tài)盤(pán)錦為核心，以碧水、藍(lán)天、凈土工程和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，構(gòu)建健康宜居、節(jié)能減排、污水處理、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和管理，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游濱海新盤(pán)錦提供技術(shù)支撐。（市環(huán)保局牽頭，市住建委、市林園局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化工程

    圍繞《中國(guó)制造2025盤(pán)錦行動(dòng)綱要》，強(qiáng)化我市優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)石油裝備制造及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，完善石化、化工、建材等原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在生物、節(jié)能環(huán)保、新型能源、新材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。（市經(jīng)信委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （五）信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程

    圍繞工業(yè)軟件研發(fā)及服務(wù)、高性能集成電路設(shè)計(jì)、IC裝備、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽(tīng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與或主導(dǎo)制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。以國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)和“自助式”終端服務(wù)系統(tǒng)，做好大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和智慧化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街信息平臺(tái)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同。（市經(jīng)信委、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委、市大數(shù)據(jù)管理中心、市科技局、盤(pán)錦廣播電視臺(tái)、市通信辦、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （六）現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化工程

    按照《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2015〕82號(hào)）中建設(shè)現(xiàn)代物流的要求，完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重要物流標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞肉類、蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及循環(huán)共用。積極推薦和參與全省物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)物流設(shè)備和服務(wù)認(rèn)證，加大政府監(jiān)管力度，促進(jìn)全市物流業(yè)健康發(fā)展。（市發(fā)改委牽頭，市交通局、市商務(wù)局、市港口與口岸局、市郵政管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷社、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （七）特色旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程

    圍繞《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)政發(fā)〔2015〕6號(hào)）總體要求，以紅海灘濕地游、鄉(xiāng)村休閑游、溫泉度假游、文化體驗(yàn)游等特色旅游為重點(diǎn)，構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體的旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)全市旅游資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范化和精細(xì)化，為打造盤(pán)錦精品旅游體系提供技術(shù)支撐，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（市旅發(fā)委牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （八）公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程

    以公共教育、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理與服務(wù)、公共文化體育、公共交通、安全生產(chǎn)、司法行政與服務(wù)、公共安全、社會(huì)組織管理、社會(huì)公益科技服務(wù)為重點(diǎn)，圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。扎實(shí)做好基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，充分發(fā)揮社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（市教育局、市文廣局、市人社局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、盤(pán)錦廣播電視臺(tái)、市氣象局、市地震局、市體育局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （九）新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程

    依據(jù)全市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，建立科學(xué)合理、適用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評(píng)價(jià)以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標(biāo)準(zhǔn)制定，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。（市城鄉(xiāng)一體化辦公室、市住建委牽頭，市規(guī)劃局、市林園局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合

    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)盤(pán)錦市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)際需要，建立盤(pán)錦市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施。各區(qū)縣政府要將標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)文件，落實(shí)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制、扶持政策、經(jīng)費(fèi)保障，確保標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在本地區(qū)有效實(shí)施。（各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.形成推進(jìn)合力。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，每年年底要對(duì)各相關(guān)單位或部門開(kāi)展一次《規(guī)劃》落實(shí)情況大檢查。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)及社會(huì)公共服務(wù)等職能部門，要各司其職、協(xié)同配合，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施。各重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)，投入相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，扎實(shí)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作。（各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，建立激勵(lì)機(jī)制

    1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)縣各級(jí)財(cái)政部門要將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂以及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位及行業(yè)組織參與、主導(dǎo)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作有序開(kāi)展。（市財(cái)政局牽頭，市地稅局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.建立激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位申報(bào)“遼寧省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有重大創(chuàng)新或重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)優(yōu)秀自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并且取得較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企事業(yè)單位參與國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)（SC）和工作組（WG），制定和修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企事業(yè)單位采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目并被授予相應(yīng)稱號(hào)的企事業(yè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣應(yīng)用中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；把我市企事業(yè)單位制定的具有先進(jìn)性的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定范圍。（市財(cái)政局牽頭，市地稅局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和法制宣傳工作

    1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度，培養(yǎng)、選拔和使用標(biāo)準(zhǔn)化人才。將標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布作為標(biāo)準(zhǔn)起草參與者職稱評(píng)定、考核、晉升的重要依據(jù)。建立盤(pán)錦市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)人才庫(kù)，著力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專家。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市人社局、市科技局、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。充分利用各媒體和“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性。深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念，提高標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的社會(huì)認(rèn)知度和地位，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。（市質(zhì)監(jiān)局、盤(pán)錦廣播電視臺(tái)牽頭，各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)章，使標(biāo)準(zhǔn)化工作步入法制化、規(guī)范化軌道，保障標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作依法有序進(jìn)行。（市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦牽頭，各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）