索 引 號(hào): | 主題分類: | 市政府辦文件 | |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 盤政辦發(fā)〔2013〕35號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 發(fā)布日期: | 2013-07-08 | |
主 題 詞: |
盤政辦發(fā)〔2013〕35號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),市政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?jǐn)M定的《盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市人民政府辦公室
2013年7月5日
盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案
為扎實(shí)做好全市安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照省政府關(guān)于十二運(yùn)期間安保工作安排部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“百日安全大檢查”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊各行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決治理和糾正違規(guī)違章行為;突出比賽場(chǎng)館安全設(shè)施和運(yùn)動(dòng)員食宿場(chǎng)所安全隱患的排查整治,有效防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為十二運(yùn)盤錦賽區(qū)比賽項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
1.工業(yè)企業(yè)安全要以生產(chǎn)裝置,儲(chǔ)存設(shè)施,停產(chǎn)檢修,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審批,工程外包等為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)轉(zhuǎn)包、不按規(guī)定審批、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法行為,加大對(duì)石油化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度,有效減少和遏制重特大事故發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)檢修、復(fù)工、竣工階段的安全檢查,及時(shí)消除不安全因素。
2.特種設(shè)備安全要以起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)和管理為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊超期使用等違法違規(guī)行為,特別是要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院和十二運(yùn)比賽場(chǎng)館等公眾聚集場(chǎng)所電梯設(shè)備的安全監(jiān)督檢查,對(duì)不符合安全規(guī)定的特種設(shè)備,一律停止運(yùn)行和使用。
3.道路交通安全要以客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、亂停亂放、不按規(guī)定裝卸等違法違規(guī)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路、橋涵及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,保證道路通行安全。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和車輛維修單位的安全監(jiān)管,要對(duì)所有車輛,特別是對(duì)大客車、出租車、運(yùn)動(dòng)員的接送車輛進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁不符合安全條件的車輛投入運(yùn)營和違規(guī)修車現(xiàn)象發(fā)生。
4.消防安全要以賓館、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、網(wǎng)吧以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、十二運(yùn)比賽場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疏散通道、用火用電、消防設(shè)施和器材等方面的安全檢查,嚴(yán)厲查處封堵、占用消防通道等違法行為,對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所,要徹底消除火災(zāi)事故隱患,否則不準(zhǔn)投入使用,堅(jiān)決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
5.建筑施工安全要以建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、建筑基坑、施工用電及施工機(jī)械為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化關(guān)鍵部位和設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違章指揮、違章作業(yè)、高處作業(yè)不佩戴防護(hù)用品等違法違規(guī)行為,要突出整治民工宿舍(工棚)用電、消防等方面安全隱患,徹底整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等現(xiàn)象。
6.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩猿擎?zhèn)燃?xì)夤艿馈⒁夯蜌獬溲b站及供應(yīng)站、汽車燃?xì)獬溲b站等場(chǎng)所為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法取締非法經(jīng)營、儲(chǔ)存城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?chǎng)所,嚴(yán)厲打擊向未經(jīng)檢驗(yàn)合格的鋼瓶充裝燃?xì)夂退阶缘箽獾刃袨?,進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營秩序。
7.漁業(yè)安全要以消防、救生、通訊和導(dǎo)航等設(shè)備為重點(diǎn),對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船進(jìn)行全面清查,堅(jiān)決取締“三無”漁船,徹底治理存在的安全事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出漁港漁船的監(jiān)管,嚴(yán)禁不具備安全條件的漁船出海從事捕撈作業(yè),嚴(yán)厲查處漁船超載超速等違法違規(guī)行為。
8.旅游安全要以旅游景點(diǎn)、公園、旅游包車及大型游樂設(shè)施為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)各類游船、大型游樂設(shè)施和旅游包車的監(jiān)管檢查力度,對(duì)達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改,整改不合格的一律停止使用。
9.校園安全要以寄宿學(xué)校校舍、校車安全管理等易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)校車安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把校車及駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決杜絕三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)和報(bào)廢拼裝車輛接送學(xué)生,嚴(yán)厲打擊專營校車從事出租經(jīng)營等違法違規(guī)行為。同時(shí),要加大校園及周邊的交通、治安、消防等安全隱患整治力度,及時(shí)消除校園事故隱患。
10.水利安全要以防洪、防內(nèi)澇工作為重點(diǎn),加大水庫、河道、堤壩的安全檢查力度,及時(shí)排查和整治安全隱患。同時(shí),要做好防汛物資保障工作,全面檢查防汛所需物資的準(zhǔn)備情況,確保安全度汛。
供水、供電、供氣、通訊、衛(wèi)生等部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查和治理,及時(shí)檢查和維修相關(guān)設(shè)備設(shè)施,確保本行業(yè)生產(chǎn)安全。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、各部門要把十二運(yùn)期間安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和班子成員“一崗雙責(zé)”制度,統(tǒng)籌部署好各行業(yè)領(lǐng)域的安全大檢查和隱患治理工作,為十二運(yùn)盤錦賽區(qū)營造良好的安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
(二)細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將安全責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上,明確到鄉(xiāng)、到鎮(zhèn)、到村,做到每一戶企業(yè)都有安全監(jiān)管的責(zé)任部門和責(zé)任人,嚴(yán)防出現(xiàn)盲點(diǎn)和死角。市直相關(guān)部門要做好對(duì)權(quán)力下放業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和跟蹤檢查,指導(dǎo)各級(jí)政府、相關(guān)部門做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,避免因權(quán)力下放出現(xiàn)責(zé)任不清、工作不落實(shí)等問題。安全監(jiān)管職能部門既要各司其職、各盡其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。督促生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工等各類企業(yè)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),做好安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理,繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕違章指揮、違反操作規(guī)程和工程違規(guī)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為;突出治理工程違規(guī)轉(zhuǎn)包和隱患排查不到位、整改不到位等問題。對(duì)在工作中搞形式、走過場(chǎng),應(yīng)付了事而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化整治,確保實(shí)效。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要強(qiáng)化項(xiàng)目安全“三同時(shí)”的監(jiān)督和管理,未經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè),新、改、擴(kuò)建各類項(xiàng)目必須消除安全隱患,否則不得投入運(yùn)行。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)和試生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的,各級(jí)政府和相關(guān)部門要承擔(dān)瀆職和失職責(zé)任。對(duì)老企業(yè)、老裝置的安全隱患能整改的必須立即整改,不能立即整改的要采取停產(chǎn)停業(yè)等方式進(jìn)行整改。在整改過程中必須明確整改時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)防范措施和整改資金,確保安全大檢查取得實(shí)效。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門要形成周報(bào)告制度,于每周五16:30前,將本周檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的措施、整改情況等形成書面材料,報(bào)市應(yīng)急辦和市安委會(huì)辦公室。發(fā)生事故必須及時(shí)上報(bào),不得瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。同時(shí),每月要進(jìn)行一次階段性分析和總結(jié),研究解決隱患排查、治理中存在的問題。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所、部位要明確專人定期巡查,確保萬無一失。市安委會(huì)將采取抽查、暗查等方式,對(duì)各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和有關(guān)部門開展大檢查、隱患排查治理情況進(jìn)行督查,并向社會(huì)公告。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門“十二運(yùn)”期間安全生產(chǎn)工作方案,并于7月11日17:00前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
附件:盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表
盤錦市十二運(yùn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工表
序號(hào) |
類 別 |
責(zé)任部門 及負(fù)責(zé)人 |
職責(zé)范圍 |
分 管 市領(lǐng)導(dǎo) |
1 |
工業(yè)及特種設(shè)備安全 |
市安監(jiān)局 徐 光 |
負(fù)責(zé)石油化工、石油天然氣開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全監(jiān)管 |
姜 冰 |
負(fù)責(zé)石油化工、石油天然氣開采、機(jī)械、輕工、紡織、建材等工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管 |
||||
負(fù)責(zé)鐵路無人看守道口的安全防護(hù) |
||||
負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管 |
||||
市質(zhì)監(jiān)局 張曉輝 |
負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等安全監(jiān)察 |
|||
市經(jīng)信委 王永威 |
負(fù)責(zé)信息業(yè)、電力、民爆器材、鹽業(yè)的安全管理 |
|||
負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)機(jī)械裝備和汽車、船舶修造及配套行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī) |
||||
2 |
廢棄物處 置 |
市環(huán)保局
|
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、利用和處置及污水處理等方面的安全管理 |
王慶良 |
負(fù)責(zé)核安全和輻射的安全管理 |
||||
3 |
體 育 安 全 |
市體育局 付艷華 |
負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全的監(jiān)督管理、大型體育活動(dòng)的安全管理 |
|
4 |
公共事業(yè)安全 |
市規(guī)劃局 吳東平 |
負(fù)責(zé)在組織和審查規(guī)劃時(shí),論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件 |
劉志虹 |
市住建委 李之棟 |
負(fù)責(zé)城市燃?xì)狻⒐┧?、市政道路橋涵、園林綠化、物業(yè)、供暖供熱等公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理 |
|||
建筑施工安全 |
負(fù)責(zé)建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全管理 |
|||
市人防辦 沙 影 |
負(fù)責(zé)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理 |
|||
市交通局 |
負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)的安全管理 |
劉興政 |
||
5 |
道路交通安全 |
負(fù)責(zé)縣級(jí)以上普通公路、橋涵養(yǎng)護(hù)維修工程安全管理 |
||
負(fù)責(zé)道路客(貨)運(yùn)、城市公交、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、物流、機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)源頭的安全監(jiān)管 |
||||
市公安局 李宏偉 |
負(fù)責(zé)全市道路交通秩序安全管理,開展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理 |
|||
6 |
消 防 公 共 安 全 |
市公安局 宮錫強(qiáng) |
負(fù)責(zé)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查 |
|
負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所和公共娛樂場(chǎng)所的消防安全管理 |
||||
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全監(jiān)管 |
||||
負(fù)責(zé)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品的購買、儲(chǔ)運(yùn)、使用和煙花爆竹購買、運(yùn)輸、燃放的安全管理 |
||||
負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全許可和安全監(jiān)管 |
||||
市司法局 王秀英 |
負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)等場(chǎng)所的安全管理 |
|||
7 |
校 園 安 全 |
市教育局 王太水 |
負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)備設(shè)施及校舍、食堂等場(chǎng)所的安全管理 |
潘元松 |
負(fù)責(zé)校車的安全管理 |
||||
8 |
醫(yī) 療 衛(wèi) 生 |
市衛(wèi)生局 楊旭光 |
負(fù)責(zé)醫(yī)用危險(xiǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、醫(yī)療廢棄物的安全管理以及醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的安全監(jiān)管 |
|
9 |
文 化 安 全 |
市文廣局 郭康生 |
負(fù)責(zé)文化場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備的安全管理 |
|
10 |
服 務(wù) 旅 游 安 全 |
市工商局 劉玉平 |
負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查 |
徐吉生 |
市服務(wù)委 徐洪峰 |
負(fù)責(zé)在核發(fā)成品油批發(fā)、經(jīng)營和儲(chǔ)存企業(yè)經(jīng)營許可時(shí),對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;對(duì)拍賣典當(dāng)、舊貨業(yè)、定點(diǎn)屠宰等行業(yè)的安全監(jiān)管 |
|||
市旅游局 陳繼禹 |
負(fù)責(zé)旅游行業(yè)和旅游場(chǎng)所的安全監(jiān)管 |
|||
11 |
農(nóng)、林牧、漁及水利 安 全 |
市農(nóng)機(jī)局 伏承寬 |
負(fù)責(zé)農(nóng)用機(jī)械作業(yè)和維修的安全監(jiān)管 |
孫占明 |
市農(nóng)委 梁建松 |
負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的安全監(jiān)管 |
|||
市水利局 王曉東 |
負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管 |
|||
負(fù)責(zé)水庫、堤壩、水電站及其配套電網(wǎng)安全管理;對(duì)河道和防洪工程設(shè)施的安全管理 |
||||
市氣象局 趙志剛 |
負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作及無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全管理 |
|||
市海洋與 漁業(yè)局 史 偉 |
負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶及其水域等漁業(yè)行業(yè)的安全管理 |
|||
12 |
福利場(chǎng)所安全 |
市民政局 王春明 |
負(fù)責(zé)福利院、養(yǎng)老院、敬老院等社會(huì)福利場(chǎng)所的安全管理 |
劉興政 |
13 |
應(yīng) 急 救 援 |
市應(yīng)急辦 張立民 |
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市重特大事故應(yīng)急救援工作 |
孫 波 |