各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

　　毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對于實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)增長及社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧比較收益下降，一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。為進一步提高認識，調(diào)動各方面積極性，營造重農(nóng)抓糧的良好氛圍，在落實好已出臺各項政策措施和現(xiàn)有工程項目的基礎(chǔ)上，進一步加大支持力度，全力保持糧食生產(chǎn)發(fā)展好勢頭，現(xiàn)就做好2012年全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)工作通知如下：

　　一、總體要求和目標任務(wù)

　　（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以推廣落實防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點，認真落實好國家、省已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項目，進一步強化責任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

　?。ǘ┠繕巳蝿?wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量在110萬噸以上。

　　二、重點措施

　?。ㄈ┞鋵嵅シN面積。要狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。在堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下，積極推進規(guī)模化種植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)模化水平，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

　?。ㄋ模┘訌娹r(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)。認真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點農(nóng)田水利項目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項目帶動、貸款貼息等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

　　（五）大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實施糧食豐產(chǎn)科技工程等項目。積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。

　　（六）大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進科技進村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

　　（七）全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，維護農(nóng)民利益。

　?。ò耍┣袑嵶ズ梅罏?zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊伍和群眾服務(wù)組織的作用。

　　三、調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

　　（九）調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄊ┱{(diào)動科技興糧積極性。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革，力爭年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄊ唬┱{(diào)動農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補與農(nóng)資價格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，新增部分要重點支持種糧大戶。

　　四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十二）強化地方責任。要切實落實糧食一把手負責制，主要負責人要對糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務(wù)，強化糧食生產(chǎn)責任，加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。

　?。ㄊ娀块T協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)展改革、財政、水利、科技、國土資源、人力資源社會保障、監(jiān)察、統(tǒng)計、糧食、氣象等部門具體實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實責任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實有效開展。

　?。ㄊ模娀綄?dǎo)檢查。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，要及時派出工作組開展工作督導(dǎo)，推動各項措施落實。各地要建立相應(yīng)的督導(dǎo)制度，切實幫助基層解決生產(chǎn)中的實際困難，防止形式主義。

　?。ㄊ澹娀麄饕龑?dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地抓糧食生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。

                                                                            盤錦市政府辦公室

                                                                            二○一二年七月二十五日