各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市社會信息資源整合工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                                  二○一一年十一月十七日

        盤錦市社會信息資源整合工作實施方案

    為加速推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高城市數(shù)字化管理水平，建設(shè)平安盤錦，實現(xiàn)全市社會信息資源共享，特制定本方案。

    一、 指導(dǎo)思想

    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照打造數(shù)字盤錦、平安盤錦的工作要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面整合各級政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等社會組織機(jī)構(gòu)的信息資源，不斷提升城市數(shù)字化、信息化、動態(tài)化管理水平，努力打造一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

    二、 工作目標(biāo)

    按照“先急后緩、循序漸進(jìn)、共享互利”的工作原則，收集整合全市政府部門、企事業(yè)單位等社會組織機(jī)構(gòu)掌握的“人、事、物、機(jī)構(gòu)、地址”等信息資源；建設(shè)信息資源綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息的清洗、整合、應(yīng)用、共享。

    三、 任務(wù)分工

    市公安局負(fù)責(zé)建立常態(tài)協(xié)作機(jī)制，適時組織召開市社會信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議。建設(shè)信息資源綜合應(yīng)用平臺，及時清洗數(shù)據(jù)信息，分類重組入庫，實現(xiàn)交換與共享。

    市發(fā)改委負(fù)責(zé)依法依規(guī)提供社會信用工作中產(chǎn)生的相關(guān)信息。

    市經(jīng)信委負(fù)責(zé)依托市黨政信息網(wǎng)核心平臺，提供現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)，并組織、協(xié)調(diào)各部門間的信息資源共享與應(yīng)用。

    市住建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)收集市自來水公司、中法供水有限公司、天然氣總公司、各供暖公司登記的用戶信息；負(fù)責(zé)提供掌握的個人房產(chǎn)信息、房產(chǎn)交易信息。

    市教育局負(fù)責(zé)提供中小學(xué)、市屬中專、職校教職員、工人、在校學(xué)生等信息；溝通協(xié)調(diào)省教育廳提供必要的相關(guān)信息。

    市民委（宗教局）負(fù)責(zé)提供宗教人士、團(tuán)體及相關(guān)活動場所等信息。

    市民政局負(fù)責(zé)提供復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人、傷殘警察和公務(wù)員，低保戶人員、注冊社會團(tuán)體、死亡人員火化登記等信息。

    市司法局負(fù)責(zé)提供監(jiān)獄服刑、勞教、釋解人員、律師、公證人員等信息。

    市人社局負(fù)責(zé)提供企業(yè)職工養(yǎng)老保險、企業(yè)職工醫(yī)療保險、個人繳納養(yǎng)老保險、個人繳納醫(yī)療保險、企業(yè)職工失業(yè)保險、掌握的低保人員繳納保險、生育保險、人才市場檔案、勞動力市場登記等信息。

    市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)范圍內(nèi)處罰的單位、人員等信息。

    市交通局負(fù)責(zé)提供公交公司人員、車輛等信息，出租車公司從業(yè)人員、車輛等信息，客、貨運公司從業(yè)人員、運營車輛等信息。

    市水利局負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)從業(yè)人員信息及其他人員的信息。

    市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)從業(yè)人員信息及其他人員的信息。

    市服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)提供商業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息。

    市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供駐盤外商投資企業(yè)的法人及企業(yè)的相關(guān)信息。

    市文廣局負(fù)責(zé)提供圖書館借閱登記人員、文藝從業(yè)人員、文物市場人員、文化市場人員等信息。

    市旅游局負(fù)責(zé)提供旅游從業(yè)人員和旅行社游客信息。

    市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供住院患者登記、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、預(yù)防性健康檢查、適齡兒童預(yù)防接種等信息，向公安機(jī)關(guān)提供艾滋病人信息的查詢核對服務(wù)。

    市安監(jiān)局負(fù)責(zé)提供電工、普通焊工、空調(diào)制冷等特種作業(yè)人員和注冊安全工程師的信息。

    市外事辦負(fù)責(zé)提供掌握的境外入境記者和常駐記者，以及歸僑回盤辦理落戶手續(xù)的有關(guān)信息。

    市金融辦負(fù)責(zé)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作。

    市人防辦負(fù)責(zé)提供應(yīng)急聯(lián)動相關(guān)單位的數(shù)據(jù)信息。

    市國資委負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。

    市工商局負(fù)責(zé)提供注冊企業(yè)和個體工商戶等信息。

    市國稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)登記、繳稅信息。

    市地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)登記、繳稅信息。

    市郵政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)做好相關(guān)信息的調(diào)審工作。

    市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供職工住房公積金繳存信息、個人住房公積金貸款信息。

    市財政局負(fù)責(zé)信息資源綜合應(yīng)用平臺建設(shè)的經(jīng)費保障工作。

    市監(jiān)察局負(fù)責(zé)配合市社會信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督導(dǎo)、檢查工作。

    盤錦廣播電視臺負(fù)責(zé)及時提供社會矛盾突出的敏感、熱點信息，特別是容易引起矛盾激化和造成惡劣影響的大規(guī)模群體性事件等信息。

    中國移動盤錦分公司、中國聯(lián)通盤錦分公司、中國電信盤錦分公司負(fù)責(zé)提供寬帶用戶、固定和移動電話用戶及域名注冊人、網(wǎng)站開辦者的身份證、裝機(jī)地址、聯(lián)系方式等注冊登記信息。

    盤錦供電公司負(fù)責(zé)提供繳納電費用戶信息。

    上述部門還要主動提供所掌握的其它數(shù)據(jù)信息。

    四、 實施步驟

    從現(xiàn)在起到2013年12月底，利用兩年的時間，逐步完成社會信息資源整合、信息資源綜合應(yīng)用平臺、信息交互平臺的建設(shè)與應(yīng)用工作。

    第一階段（從現(xiàn)在開始到2011年底）：完成市發(fā)改委、住建委、教育局、人社局、交通局、工商局、住房公積金管理中心、中國移動盤錦分公司、中國聯(lián)通盤錦分公司、中國電信盤錦分公司、盤錦供電公司等11個部門、單位的信息收集工作。

    市公安局負(fù)責(zé)信息資源綜合應(yīng)用平臺的建設(shè)及應(yīng)用工作，市經(jīng)信委要提供相關(guān)支持。

    第二階段（從2012年1月至6月底）：完成市民委（宗教局）、民政局、司法局、綜合執(zhí)法局、外經(jīng)貿(mào)局、文廣局、旅游局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、外事辦、國稅局、盤錦廣播電視臺等12個部門、單位的信息收集工作。

    第三階段（從2012年7月至2013年底）：完成市水利局、林業(yè)局、服務(wù)業(yè)委、金融辦、人防辦、國資委、地稅局、郵政局8個部門、單位的信息收集等相關(guān)工作。

    對遼寧保監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、中國人民銀行盤錦分行營業(yè)管理部等有關(guān)數(shù)據(jù)庫不在我市的，由有關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。對金融、艾滋病人等限制提供的信息，由市公安局與信息主管單位建立調(diào)審機(jī)制。

    五、 有關(guān)要求

    （一）為切實做好社會信息資源整合工作，市政府成立由常務(wù)副市長高科任組長，副市長、市公安局局長姜偉華任常務(wù)副組長，市政府秘書長、市政府辦公室主任孫波和市公安局副局長任副組長，有關(guān)部門、單位為成員的盤錦市社會信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社會信息資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由市公安局副局長兼任，副主任由市政府辦公室副主任陳太江兼任。

    （二）有關(guān)部門、單位要提高認(rèn)識，將此項工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，并指派專人具體負(fù)責(zé)，確保此項工作順利進(jìn)行。

    （三）市公安局要會同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)信息保密管理，建立授權(quán)管理策略和安全訪問制度，確保信息在收集、整合、應(yīng)用、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)的安全；會同市政府督察室和市監(jiān)察局，加強(qiáng)此項工作的督導(dǎo)檢查，防止推諉扯皮、弄虛作假等問題發(fā)生。

        盤錦市社會信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

    組  長 高 科（常務(wù)副市長）

    常務(wù)副組長 姜偉華（副市長、市公安局局長）

    副組長 孫波（市政府秘書長、市政府辦公室主任）

    成員單位（市政府辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市教育局、市民委、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、市服務(wù)業(yè)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市外事辦、市金融辦、市人防辦、市國資委、市工商局、市國稅局、市地稅局、市郵政局、市住房公積金管理中心、盤錦廣播電視臺、中國移動盤錦分公司、中國聯(lián)通盤錦公司、中國電信盤錦分公司、盤錦供電公司）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局。辦公室主任由市公安局副局長兼任，辦公室副主任由市政府辦公室副主任陳太江兼任。