各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市2011年度依法行政考核方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                   盤錦市人民政府辦公室

                                                                                 二○一一年十一月二十八日

        盤錦市2011年度依法行政考核方案

    為全面推進依法行政，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府，根據(jù)《遼寧省依法行政考核辦法》要求，結(jié)合我市依法行政工作實際，現(xiàn)制定2011年度依法行政考核方案。

    一、指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步強化法治觀念，規(guī)范行政行為，完善監(jiān)督機制，提高行政效率，從嚴治政，依法行政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。

    二、考核的組織機構(gòu)

    2011年6月8日市政府將依法行政考核列為市政府目標管理績效考核的二級考核體系，由市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）依據(jù)《遼寧省依法行政考核辦法》進行考核。領(lǐng)導小組組織市政府法制辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市政務(wù)公開辦、市政府應急辦、市司法局、市信訪局、市財政局等責任部門按照《2011年度依法行政考核標準》進行統(tǒng)一考核。

    三、考核對象

    各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門及中省直有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱為被考核部門）。

    四、考核內(nèi)容

    （一）依法行政工作的組織領(lǐng)導和責任落實；

    （二）建立健全科學民主決策機制；

    （三）轉(zhuǎn)變政府職能；

    （四）規(guī)范行政執(zhí)法；

    （五）防范化解行政爭議和社會矛盾。

    五、考核方式和時間

    考核工作采取層級考核與屬地考核相結(jié)合，日?？己?、專項考核與年終考核相結(jié)合的方式。堅持日常考核，建立日?？己藱n案，對日常履行法定職責等，通過行政執(zhí)法檢查、行政復議、行政違法舉報等方式，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時記入考核檔案；按照相關(guān)工作安排，積極開展專項考核；年終由考核機關(guān)按照本方案確定的具體考核標準進行考核?？己硕ㄓ?2月份開始，具體時間另行通知。具體考核方式如下：

    1．審閱有關(guān)文件資料，聽取依法行政工作情況的匯報;

    2．現(xiàn)場檢查、調(diào)閱、抽查行政處罰、行政許可、行政強制等案卷；

    3．對行政執(zhí)法人員進行法律知識測試；

    4．組織管理相對人對行政機關(guān)的行政執(zhí)法情況進行民意調(diào)查。

    六、考核結(jié)果的運用

    考核總分為200分，考核完成后由領(lǐng)導小組匯總并報市績效考核辦。結(jié)果分為五個等級：195分（含195分）以上為優(yōu)秀；195分（不含195分）以下，185分（含185分）以上為先進；185分（不含185分）以下，175分（含175分）以上為達標；175分（不含175分）以下，160分（含160分）以上為基本達標；160分以下（不含160分）為不達標。

    縣級以上人民政府對連續(xù)3年評為先進的部門，應當給予表彰；對年度考核為先進、達標的單位，按照本級政府工作目標管理的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

    考核中被評為不達標的部門，不得評為政府工作目標管理先進和達標單位，給予批評，責令提出書面整改意見，并建議有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責任；連續(xù)2年不達標的，被考核部門主要負責人應當主動提出辭去現(xiàn)任職務(wù)，本人不主動提出辭職的，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門予以處理。

    對考核中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行政行為的，考核機關(guān)將依據(jù)《盤錦市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》追究主要負責人、直接負責人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

    附件：盤錦市2011年度依法行政考核標準（略）