各縣、區(qū)人民政府，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為進(jìn)一步明確和完善對(duì)各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）和市直專業(yè)招商局的工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市2011年對(duì)縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《盤(pán)錦市2011年對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》和《盤(pán)錦市2011年對(duì)市直專業(yè)招商局招商引資考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)各縣、區(qū)政府、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）、市直相關(guān)部門(mén)按照要求，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

    附件：1.盤(pán)錦市2011年對(duì)縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    2.盤(pán)錦市2011年對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    3.盤(pán)錦市2011年對(duì)市直專業(yè)招商局招商引資考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

                                                                                    盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                                 二○一一年十一月二十一日

        盤(pán)錦市2011年對(duì)縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    為扎實(shí)推進(jìn)各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目考核工作科學(xué)量化、客觀公正、合理評(píng)價(jià)，按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)和盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、考核范圍

    列入考核范圍的縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)共6個(gè)，具體是：

    （一）縣區(qū)（4個(gè)）：盤(pán)山縣、大洼縣、雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)。

    （二）重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)（2個(gè)）：遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    二、考核內(nèi)容

    （一）投資在1000萬(wàn)元以上的開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)。

    （二）引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)。

    （三）投資在10億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)。

    （四）投資在5億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)。

    （五）投資在2億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)。

    （六）引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目（或投資50億元以上純商業(yè)項(xiàng)目）數(shù)。

    （七）引進(jìn)世界500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)。

    （八）引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)。

    （九）引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目數(shù)。

    （十）邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括工業(yè)大企業(yè)）董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察完成情況。

    三、工作任務(wù)指標(biāo)設(shè)定原則

    （一）與市委、市政府對(duì)全市項(xiàng)目工作總體部署相適應(yīng)的原則。

    （二）體現(xiàn)增長(zhǎng)的原則，計(jì)劃目標(biāo)比上年有一定增長(zhǎng)幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

    （三）與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)原則，各縣區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)有所區(qū)別。

    各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件附表1和盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件附表1、2、3、4、7、8執(zhí)行。

    四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

    各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作的總得分由完成各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)得分和超額完成單體項(xiàng)目獲得的加分組成?；A(chǔ)得分的滿分為400分，將盤(pán)政辦發(fā)〔2011〕98號(hào)文件中“項(xiàng)目工作”任務(wù)增加“招商引資上臺(tái)階”指標(biāo)，基礎(chǔ)分值由300分增加到400分。

    （一）各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)得分的分值權(quán)重

    1.投資在1000萬(wàn)元以上的開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

    2.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)的分值權(quán)重為60分。

    3.投資在10億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

    4.投資在5億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

    5.投資在2億元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

    6.引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目（或投資50億元以上純商業(yè)項(xiàng)目）數(shù)的分值權(quán)重為20分。

    7.引進(jìn)世界500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

    8.引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

    9.引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

    10.邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括工業(yè)大企業(yè)）董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察任務(wù)的分值權(quán)重為20分。

    （二）計(jì)分方法

    1.各單項(xiàng)指標(biāo)完成年度計(jì)劃的，獲單項(xiàng)基礎(chǔ)滿分。超額完成計(jì)劃的，按比例加分；未完成計(jì)劃的，按比例減分。各單項(xiàng)考核指標(biāo)均設(shè)置折算數(shù)量和得分上限，最高為單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)數(shù)和分值權(quán)重的150%。

    2.在核定投資千萬(wàn)元以上開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量時(shí)，單體項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度，按下表中的核定辦法分產(chǎn)業(yè)予以核算項(xiàng)目個(gè)數(shù)。（表格略）

    3.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量時(shí)，單體項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度，投資每增加2億元、5億元、10億元，可相應(yīng)折算增加1個(gè)項(xiàng)目；5億元、10億元較大項(xiàng)目超額完成目標(biāo)計(jì)劃的，按比例折算成較小項(xiàng)目。（表格略）

    4.下半年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)工業(yè)企業(yè)任務(wù)指標(biāo)完成數(shù)量，可計(jì)入引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)任務(wù)指標(biāo)中。

    5.在盤(pán)委辦〔2011〕21號(hào)文件中，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沒(méi)有引進(jìn)世界500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)任務(wù)指標(biāo)，這兩項(xiàng)單體任務(wù)指標(biāo)權(quán)重分值平均分劈到引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目（或投資50億元以上純商業(yè)項(xiàng)目）、引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的考核任務(wù)權(quán)重分值中；雙臺(tái)子區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)沒(méi)有引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，此項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)權(quán)重分值平均分劈到引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目（或投資50億元以上純商業(yè)項(xiàng)目）、引進(jìn)世界500強(qiáng)或行業(yè)100強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目的考核任務(wù)權(quán)重分值中。

    （三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

    1.開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行登記制。各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)要及時(shí)將開(kāi)工項(xiàng)目情況報(bào)送至市發(fā)改委，市發(fā)改委要對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤，并給予認(rèn)定。

    2.新開(kāi)工項(xiàng)目認(rèn)定應(yīng)實(shí)現(xiàn)打樁或開(kāi)槽，并提供公司注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目開(kāi)工許可證及資金到位情況證明。

    3.對(duì)于項(xiàng)目總投資數(shù)額的確認(rèn)，要參照項(xiàng)目注冊(cè)資金、用地面積、開(kāi)工面積、投資強(qiáng)度及當(dāng)年完成的固投額度來(lái)進(jìn)行核算。

    4.對(duì)申報(bào)投資主體為相同注冊(cè)公司并處于同一地塊、同一產(chǎn)業(yè)類別的項(xiàng)目計(jì)算為1個(gè)單體項(xiàng)目。

    5.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目（包括工業(yè)項(xiàng)目）、投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目（或投資50億元以上純商業(yè)項(xiàng)目）、一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項(xiàng)目、投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)、資金到位，并提供已簽訂的正式合作協(xié)議、公司完成注冊(cè)的工商執(zhí)照及資金到位證明材料，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

    6.邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談要由副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)，來(lái)盤(pán)考察洽談企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。

    五、考評(píng)方法

    （一）考評(píng)原則

    1.公平、公正、公開(kāi)的原則。

    2.考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。

    3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評(píng)相結(jié)合的原則。

    （二）考評(píng)方式

    1.考評(píng)部門(mén)對(duì)各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目工作完成情況實(shí)行月調(diào)度通報(bào)、半年階段性總結(jié)、年終綜合考評(píng)，并隨時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。被考評(píng)單位要確定專人負(fù)責(zé)調(diào)度工作，并明確聯(lián)系方式，定期將任務(wù)完成情況提交到考評(píng)部門(mén)。

    2.年末考評(píng)時(shí)，被考核單位要及時(shí)填報(bào)相關(guān)資料，由各縣區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章予以確認(rèn)，于次年1月10日前報(bào)送市發(fā)改委綜合匯總排名。

    六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

    按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

    七、組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立盤(pán)錦市項(xiàng)目工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)高科擔(dān)任，市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，共同實(shí)施項(xiàng)目工作考評(píng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作考核的目標(biāo)設(shè)定、日常考核、綜合匯總、考核結(jié)果的認(rèn)定及考評(píng)辦法的解釋。

    本考評(píng)實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行?！　?nbsp;                 

        盤(pán)錦市2011年對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    為加快推進(jìn)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，確保各園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核工作科學(xué)量化、客觀公正、合理評(píng)價(jià)，按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)和盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、考核范圍

    列入考核范圍的經(jīng)濟(jì)園區(qū)共有7個(gè)，具體是：盤(pán)錦石油天然氣裝備制造基地、大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、遼寧盤(pán)錦精細(xì)化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)、盤(pán)錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)。

    二、考核內(nèi)容

    1.實(shí)際利用外資完成情況。

    2.項(xiàng)目工作完成情況，包括引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)、投資10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目、5億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目和2億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目完成情況。

    3.固定資產(chǎn)投資完成情況。

    4.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金完成情況。

    5.金融工作完成情況，即：新增貸款完成情況。

    6.邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談任務(wù)完成情況。

    三、任務(wù)指標(biāo)及設(shè)定原則

    （一）與市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作總體部署相適應(yīng)的原則。

    （二）體現(xiàn)增長(zhǎng)的原則，計(jì)劃目標(biāo)比上年有一定增長(zhǎng)幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

    （三）與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)原則，各經(jīng)濟(jì)園區(qū)由于建設(shè)發(fā)展水平的差異，目標(biāo)設(shè)定應(yīng)有所區(qū)別。

    各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任務(wù)指標(biāo)按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件附表2和〔2011〕21號(hào)文件附表7、附表8執(zhí)行。

    四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

    各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總得分由完成計(jì)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)得分和單體項(xiàng)目加分組成?；A(chǔ)得分的滿分720分。

    （一）各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)得分的分值權(quán)重

    1.實(shí)際利用外資分值權(quán)重為300分。

    2.項(xiàng)目工作的分值權(quán)重為100分。其中，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)數(shù)、10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)、5億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)和2億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的分值權(quán)重各為25分。

    3.完成固定資產(chǎn)投資額的分值權(quán)重為100分。

    4.完成引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金額的分值權(quán)重為100分。

    5.金融工作的分值權(quán)重為100分。

    6.邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談分值權(quán)重為20分。

    （二）計(jì)分方法

    1.各項(xiàng)指標(biāo)完成年度計(jì)劃的，得該項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重的基礎(chǔ)滿分。超額完成計(jì)劃的,按比例加分；未完成計(jì)劃的，按比例減分。各項(xiàng)考核指標(biāo)（包括各單項(xiàng)指標(biāo)）均設(shè)置折算數(shù)量和得分上限，分別為任務(wù)指標(biāo)、分值權(quán)重的150%。

    2.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量時(shí)，單體項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度，投資每增加2億元、5億元、10億元，可折算增加1個(gè)項(xiàng)目；5億元、10億元較大項(xiàng)目超額完成目標(biāo)計(jì)劃的，按比例折算成較小項(xiàng)目。（表格略）  

    3.項(xiàng)目加分因素

    國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加3分；

    現(xiàn)代商貿(mào)或地產(chǎn)行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)加3分；

    國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)投資項(xiàng)目加3分；

    國(guó)內(nèi)外品牌公司加2分；

    上市公司加2分。

    （三）需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

    1.新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行登記制。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要及時(shí)將項(xiàng)目新開(kāi)工情況報(bào)送至市發(fā)改委，市發(fā)改委要對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤。

    2.新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)打樁或開(kāi)槽。

    3.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金項(xiàng)目必須是省外境內(nèi)、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)的企業(yè)在我市投資的千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。包括以現(xiàn)金、實(shí)物等作為投資的項(xiàng)目。

    4.紅海灘濕地旅游度假區(qū)沒(méi)有邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談任務(wù)，該項(xiàng)分值權(quán)重20分平均分劈到 項(xiàng)目工作四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重中。

    五、考評(píng)方法

    （一）考評(píng)原則

    1.公平、公正、公開(kāi)的原則。

    2.考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。

    3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評(píng)相結(jié)合的原則。

    （二）考評(píng)部門(mén)與認(rèn)定依據(jù)

    1.實(shí)際利用外資應(yīng)提供可以證明境外投資的外資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和外資驗(yàn)資報(bào)告等，由市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定。

    2.新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)提供公司注冊(cè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目開(kāi)工許可證及資金到位情況證明，項(xiàng)目工作核分及加分因素由市發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

    3.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)、資金到位，并提供已簽訂的正式合作協(xié)議、公司完成注冊(cè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及資金到位證明材料，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定。

    4.邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談?dòng)墒邪l(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。來(lái)盤(pán)考察洽談的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理要由副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)，會(huì)見(jiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件執(zhí)行。

    5.完成固定資產(chǎn)投資額統(tǒng)計(jì)范圍按照國(guó)家和省市統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行，由市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定。

    6.引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金額應(yīng)提供項(xiàng)目合同文本、銀行進(jìn)賬單、固定資產(chǎn)投資發(fā)票、注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料，由市經(jīng)信委認(rèn)定。

    7.金融工作中的新增貸款完成情況以銀行進(jìn)賬單為準(zhǔn)，由市金融辦認(rèn)定。

    （三）考評(píng)方式

    1.考評(píng)部門(mén)對(duì)各經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作完成情況實(shí)行月調(diào)度通報(bào)、半年階段性總結(jié)、年終綜合考評(píng)，并隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談任務(wù)實(shí)行半月調(diào)度。被考評(píng)單位要確定調(diào)度聯(lián)系方式，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)完成情況，定期將有關(guān)材料提交到考評(píng)部門(mén)。

    2.年末考評(píng)時(shí)，被考核單位要及時(shí)填報(bào)相關(guān)資料，由各經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，于次年1月10日前報(bào)送考評(píng)部門(mén)；各考評(píng)部門(mén)在對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行隨機(jī)抽查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，排出名次，于次年1月15日前報(bào)市發(fā)改委綜合匯總。

    六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

    按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

    七、組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)高科擔(dān)任，市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，共同實(shí)施經(jīng)濟(jì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作考評(píng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的目標(biāo)設(shè)定、日?？己恕⒕C合匯總、考核結(jié)果的認(rèn)定及考評(píng)辦法的解釋。

    本考評(píng)實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。 　　

        盤(pán)錦市2011年對(duì)市直專業(yè)招商局招商引資考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

    為建立健全招商引資工作激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化招商，確保招商引資考核工作科學(xué)量化、合理評(píng)價(jià)，按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件和盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。

    一、考核對(duì)象及招商方向

    市工業(yè)招商局（重大工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是化工、石油裝備、工業(yè)地產(chǎn)招商項(xiàng)目）；

    市教育招商局（引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源獨(dú)立辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)，引進(jìn)中職示范學(xué)校，建設(shè)體驗(yàn)教育基地）；

    市科技招商局（重大高新技術(shù)項(xiàng)目招商、重要研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)）；

    市住建委招商局（大型商貿(mào)及房地產(chǎn)項(xiàng)目招商）；

    市農(nóng)業(yè)招商局（重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目招商）；

    市外經(jīng)貿(mào)局招商局（重大外資項(xiàng)目招商）；

    市服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目招商局(重大商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商)；

    市文化產(chǎn)業(yè)招商局（文化創(chuàng)意、娛樂(lè)、印刷、影視劇拍攝制作、會(huì)展及藝術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)招商）；

    市旅游招商局（重大旅游項(xiàng)目招商）；

    市環(huán)保招商局（重大化工、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目招商）；

    市金融招商局（重點(diǎn)引進(jìn)銀行、基金公司、融資擔(dān)保、信托投資、保險(xiǎn)、證券公司等金融服務(wù)類企業(yè)和項(xiàng)目）；

    市國(guó)際貿(mào)易招商局（國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作招商引資工作）。

    二、考核評(píng)價(jià)辦法　

    （一）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容

    1.實(shí)際利用外資情況。

    2.簽約項(xiàng)目情況。

    3.簽約重大項(xiàng)目情況。

    4.開(kāi)工項(xiàng)目情況。

    5.教育類招商情況。

    6.金融服務(wù)類招商情況。

    7.邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談。

    （二）任務(wù)目標(biāo)

    各招商局2011年度招商引資工作任務(wù)指標(biāo)按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件附表3、附表4和盤(pán)委辦發(fā)〔2011〕21號(hào)文件附表10執(zhí)行（其中市金融招商局目標(biāo)任務(wù)按照本實(shí)施細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)）。

    （三）評(píng)價(jià)計(jì)分

    1.分值權(quán)重

    考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分值權(quán)重共計(jì)120分，完成年度計(jì)劃指標(biāo)的招商局獲基礎(chǔ)滿分120分。

    ①實(shí)際利用外資分值權(quán)重40分（市教育招商局實(shí)際利用外資分值權(quán)重分別為20分）。

    ②簽約項(xiàng)目分值權(quán)重20分。

    ③簽約重大項(xiàng)目分值權(quán)重20分。

    ④開(kāi)工項(xiàng)目完成分值權(quán)重20分。

    ⑤邀請(qǐng)大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察分值權(quán)重20分。

    ⑥市教育招商局和市金融招商局其他各項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重分別為20分。

    2.項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算方法

    ①項(xiàng)目基準(zhǔn)體量

    納入考核范圍的項(xiàng)目為各招商局所引進(jìn)的在盤(pán)錦市范圍內(nèi)實(shí)施的域外、境外投資項(xiàng)目。項(xiàng)目單體投資須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)際利用外資項(xiàng)目500萬(wàn)美元以上；文化產(chǎn)業(yè)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目2000萬(wàn)元以上；服務(wù)業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及深加工、節(jié)能環(huán)保及高新技術(shù)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上；項(xiàng)目境外或域外融資5000萬(wàn)元以上；工業(yè)項(xiàng)目1億元以上；房地產(chǎn)項(xiàng)目5億元以上。

    ②項(xiàng)目折算方法

    簽約項(xiàng)目數(shù)量認(rèn)定核算與項(xiàng)目投資額掛鉤，各招商局引進(jìn)單個(gè)大項(xiàng)目按照各產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)折算項(xiàng)目個(gè)數(shù)，項(xiàng)目投資每增加1倍，可折算增加1個(gè)項(xiàng)目，上限不超過(guò)10個(gè)。

    簽約重大項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目核算，單體重大項(xiàng)目按照各招商局任務(wù)指標(biāo)規(guī)定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)折算項(xiàng)目個(gè)數(shù)，上限不超過(guò)任務(wù)指標(biāo)的50%。

    對(duì)于單體重大項(xiàng)目可優(yōu)先折算成簽約重大項(xiàng)目，折算后的簽約重大項(xiàng)目數(shù)可計(jì)入簽約項(xiàng)目數(shù)，同一單體項(xiàng)目不重復(fù)折算。

    各招商局單項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)目折算后總數(shù)和得分均設(shè)置上限，為單項(xiàng)指標(biāo)和分值權(quán)重的150%。

    3.計(jì)分方法

    招商局各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成單項(xiàng)計(jì)劃得滿分，超額完成計(jì)劃的,按比例加分；未完成計(jì)劃的，按比例減分。

    （四）項(xiàng)目加分因素

    1.世界500強(qiáng)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目，每項(xiàng)加20分。

    2.國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部項(xiàng)目，每項(xiàng)加5分。

    3.省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)項(xiàng)目，每項(xiàng)加3分。

    4.上市公司項(xiàng)目，每項(xiàng)加2分。

    5.國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)前20名企業(yè)或國(guó)內(nèi)一批本科院校，每項(xiàng)加5分。

    6.國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每項(xiàng)加3分。

    以上加分不兼得。

    三、考核認(rèn)定

    （一）實(shí)際利用外資的認(rèn)定

    實(shí)際利用外資應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、外資繳資的驗(yàn)資報(bào)告，由市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定。

    （二）簽約項(xiàng)目的認(rèn)定

    簽約項(xiàng)目應(yīng)在登記和跟蹤的基礎(chǔ)上，對(duì)簽約項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度進(jìn)行認(rèn)定。

    1.招商項(xiàng)目的登記和跟蹤

    市招商考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招商考核辦）要對(duì)各招商局引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行登記制度，并對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤。

    （1）招商項(xiàng)目實(shí)行登記制。各招商局要在招商項(xiàng)目達(dá)成投資意向后，第一時(shí)間告知市招商考核辦，市招商考核辦在核實(shí)后予以登記確認(rèn)。

    （2）對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤。市招商考核辦對(duì)各招商局登記的招商項(xiàng)目要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，跟蹤方式包括參加重要洽談會(huì)、簽約儀式等，及時(shí)掌握招商項(xiàng)目推進(jìn)情況，并對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行初步確認(rèn)。

    （3）簽約項(xiàng)目確認(rèn)。招商項(xiàng)目憑投資合作協(xié)議、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及到位資金證明可認(rèn)定為簽約項(xiàng)目，市招商考核辦在引進(jìn)企業(yè)完成工商注冊(cè)資金到位后予以確認(rèn)。

    （4）簽約項(xiàng)目歸屬確認(rèn)。簽約注冊(cè)項(xiàng)目必須是由各招商局牽頭獨(dú)立引進(jìn)。

    2.簽約項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度的認(rèn)定

    項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度的確定要與項(xiàng)目投資強(qiáng)度相掛鉤。一般按工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及深加工、旅游、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目核定投資強(qiáng)度不超過(guò)240萬(wàn)元/畝；高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)類項(xiàng)目核定投資強(qiáng)度不超過(guò)350萬(wàn)元/畝予以核定。固投額度原則上按照協(xié)議約定額度，如協(xié)議約定額度超過(guò)核定投資強(qiáng)度的上限標(biāo)準(zhǔn)，則按照上限標(biāo)準(zhǔn)予以核定，并在竣工投產(chǎn)年度按照超出固投，予以核加。

    （三）開(kāi)工項(xiàng)目的認(rèn)定

    開(kāi)工項(xiàng)目的認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：

    1.項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)打樁或開(kāi)槽。

    2.提供項(xiàng)目單位的項(xiàng)目開(kāi)工許可證。

    （四）教育類招商情況的認(rèn)定

    1.引進(jìn)本科院?；蚪逃龂?guó)際化辦學(xué)應(yīng)提供教育部門(mén)批文，并新增本科指標(biāo)200名以上。

    2.引進(jìn)中職示范學(xué)校應(yīng)提供教育部門(mén)批文，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)招生。

    3.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中或初中應(yīng)提供教育部門(mén)批文，并實(shí)現(xiàn)正式簽約入駐。

    4.引進(jìn)青少年體驗(yàn)教育基地應(yīng)提供簽訂的正式協(xié)議，并實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)。

    （五）金融服務(wù)類招商情況的認(rèn)定

    1.項(xiàng)目域外融資的認(rèn)定應(yīng)提供投融資主體與企業(yè)簽訂的投融資協(xié)議和銀行進(jìn)賬單；項(xiàng)目境外融資的認(rèn)定應(yīng)提供境外投融資主體與企業(yè)簽訂的投融資協(xié)議和外資繳資驗(yàn)資報(bào)告。

    2.引進(jìn)的各類金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)省級(jí)以上區(qū)域性總部，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀監(jiān)局金融許可證或行業(yè)主管部門(mén)批復(fù)文件。

    四、考核相關(guān)情況說(shuō)明

    （一）各招商局引進(jìn)的所負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域以外的項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量和到位資金額均折半計(jì)算。

    （二）引進(jìn)世界500強(qiáng)或行業(yè)內(nèi)世界100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)前20名企業(yè)或國(guó)內(nèi)一批本科院校項(xiàng)目由市發(fā)改委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

    （三）邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理來(lái)盤(pán)考察洽談按照盤(pán)委辦〔2011〕21號(hào)文件有關(guān)內(nèi)容要求，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委負(fù)責(zé)認(rèn)定。

    （四）引進(jìn)的國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)由市科技局負(fù)責(zé)認(rèn)定。

    五、考評(píng)方式

    為實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目考核的連續(xù)性，市招商考核辦要建立招商項(xiàng)目檔案管理制度，從招商項(xiàng)目登記開(kāi)始至項(xiàng)目竣工為止，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤，并對(duì)招商項(xiàng)目工作指標(biāo)完成情況實(shí)行月調(diào)度通報(bào)、半年階段性總結(jié)和年終綜合考評(píng)。

    （一）實(shí)行月通報(bào)制度。市招商考核辦每月將各招商局招商項(xiàng)目的洽談、簽約和開(kāi)工的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

    （二）半年開(kāi)展階段性總結(jié)。市招商考核辦要在調(diào)度通報(bào)和全程跟蹤的基礎(chǔ)上，開(kāi)展半年工作完成情況的階段性總結(jié)，通報(bào)情況、查找問(wèn)題、提出下半年工作建議。

    （三）年終進(jìn)行綜合考評(píng)。市招商考核辦要對(duì)全年各招商局招商任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行公示。各招商局要就本單位招商工作任務(wù)完成情況于次年1月10日前進(jìn)行核實(shí)和最終申報(bào)。最后，由市招商考核辦根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，排出名次，將考核結(jié)果上報(bào)市政府招商考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

    六、考核結(jié)果運(yùn)用

    按照盤(pán)委辦發(fā)〔2010〕36號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

    七、組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立盤(pán)錦市招商考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)高科擔(dān)任，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主要負(fù)責(zé)目標(biāo)設(shè)定、日?？己恕⒕C合匯總、考核結(jié)果認(rèn)定、考評(píng)辦法解釋及招商服務(wù)。

    本考評(píng)實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。