各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

    經市政府與中國兵器工業(yè)集團華錦化工公司協商同意，現將《華錦精細化工園管理規(guī)定》轉發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                                                        盤錦市人民政府辦公室

                                                                          二○一○年四月三日

        華錦精細化工園管理規(guī)定

    第一條為規(guī)范華錦精細化工園管理，明晰相關管理責任，經市政府與中國兵器工業(yè)集團華錦化工公司協商，根據省市相關政策，制定本規(guī)定。

    第二條盤錦華錦精細化工園（以下簡稱化工園）是市政府與中國兵器工業(yè)集團華錦化工公司（以下簡稱中兵華錦）合作開發(fā)設立的化工產業(yè)園，是延伸中兵華錦石化產品產業(yè)鏈的精細化工產品基地，是盤錦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的基本組成部分。園區(qū)總占地面積173公頃，其中園區(qū)規(guī)劃用地130公頃，預計總投資98億元，建成后年銷售收入約180億元。

    第三條化工園依托中兵華錦進行建設，對其產品進行精深加工。

    第四條化工園管理采取政府職能與企業(yè)管理職能分設的辦法。

    （一）設立園區(qū)管委會，由市政府派出，行使政府行政管理職能。具體職責：

    1.負責對化工園整體規(guī)劃、招商引資等工作的指導和審批；

    2.負責用地審批和地方財政返稅補貼等政策的辦理；

    3.協調辦理入園企業(yè)有關注冊登記手續(xù)；

    4.負責代行稅收、環(huán)保、安全、技監(jiān)等相關政府部門的職能；

    5.負責對有關返稅補貼項目的審計；

    6.負責其它未具體說明的相關事宜。

    園區(qū)管委會主任由副市長兼任，副主任分別由市政府、中兵華錦、盤山縣和雙臺子區(qū)推薦的人選擔任。其它機構設置和人選由市政府與中兵華錦根據需要確定。

    （二）設立隸屬于中兵華錦的園區(qū)管理公司，在園區(qū)管委會的指導下，實施企業(yè)化管理和服務職能。具體職責：

    1.負責園區(qū)整體規(guī)劃、設計、招商引資和入園企業(yè)的評價審查等工作；

    2.負責制訂園區(qū)管理辦法；

    3.負責園區(qū)內公用基礎設施的建設、管理和維護；

    4.負責為入園企業(yè)提供物業(yè)服務并制定各項收費標準，按標準收費；

    5.負責為入園企業(yè)有償提供各種公用物料；

    6.負責對入園企業(yè)的“三廢”進行監(jiān)測，杜絕亂排亂放現象；

    7.負責其它未具體說明的相關事宜。

    園區(qū)管理公司由總經理、副總經理、總會計師組成。下設綜合辦公室、規(guī)劃技術處、經營外協處、計劃財務處、工程維護處、安全保衛(wèi)處等管理部門。

    第五條管委會和管理公司要共同規(guī)范園區(qū)的組織和行為，維護入園企業(yè)的合法權益，促進園區(qū)產業(yè)健康、快速發(fā)展。

    第六條園區(qū)173公頃建設用地，由市政府出資征用，提供給入園企業(yè)和中兵華錦使用，并負責辦理征地審批手續(xù)和動遷工作。

    入園企業(yè)的項目用地，由園區(qū)管委會和園區(qū)管理公司審核，并按照國家有關規(guī)定辦理使用手續(xù)。

    （一）各入園企業(yè)的項目用地約103.86公頃；

    （二）中兵華錦負責的園區(qū)公用工程區(qū)、管委會及道路、管廊等用地約44.99公頃。其中公用工程區(qū)4.78公頃、管委會2.73公頃、道路和公用管廊16.2公頃、三角地約21.28公頃；

    （三）消防特勤大隊和園區(qū)總變電所用地約3.15公頃；

    （四）市政負責的園區(qū)外道路和綠化用地約21.08公頃。

    第七條園區(qū)界區(qū)外的基礎設施（包括供水廠、空分廠、蒸汽鍋爐和鐵路專用線等），由中兵華錦投資建設，送至園區(qū)邊界。

    第八條園區(qū)內的基礎設施（包括鐵路、站臺、道路、管廊、水處理廠、給排水等），由園區(qū)管理公司負責建設，所需資金由入園企業(yè)交納的基礎設施配套費和貸款解決。貸款由園區(qū)管理公司負責。

    第九條各入園企業(yè)由中兵華錦引出的原料輸送管線等，由各企業(yè)自行投資建設。

    第十條園區(qū)變電站由盤錦供電公司投資建設，入園企業(yè)的配電由各企業(yè)自行投資從該變電站接出，用電執(zhí)行電業(yè)統(tǒng)一電價。

    第十一條市政府對入駐園區(qū)企業(yè)給予最優(yōu)惠的土地政策，土地使用權屬入園企業(yè)并享受工業(yè)用地最低土地使用稅政策及“遼寧沿海經濟帶”的有關優(yōu)惠政策。

    第十二條中兵華錦園區(qū)管理公司用于園區(qū)內基礎設施建設的貸款，可利用入園企業(yè)形成的稅收地方留成部分優(yōu)先償還;入園企業(yè)每年形成的稅收地方留成部分，由縣、區(qū)與園區(qū)管理公司分成共享，分成比例由園區(qū)管委會與地方政府協商確定。園區(qū)管理公司的經營虧損，由入園企業(yè)形成的稅收地方留成部分予以彌補。

    第十三條入園企業(yè)標準：

    （一）符合國家及地方政府的產業(yè)政策和各項法律法規(guī)要求；

    （二）符合國家安全法規(guī)要求；

    （三）符合國家環(huán)保法規(guī)要求；

    （四）符合國家職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求；

    （五）必須是技術先進、投資回報率高的高新技術產業(yè)；

    （六）依法經營，遵守園區(qū)的各項管理規(guī)定；

    （七）投資強度達到每畝200萬元以上；

    （八）須交納園區(qū)基礎設施建設配套費。具體按入園企業(yè)所占土地面積計算，標準為10萬元／畝；

    （九）應與園區(qū)管理公司簽訂入園協議并按協議規(guī)定交納各項費用；

    （十）對利用中兵華錦的副產品進行深加工的入園企業(yè)，應在入園投資前與中兵華錦所屬供方企業(yè)簽訂原料供需協議，中兵華錦所屬供方企業(yè)將按供需協議保障供給，供需協議簽訂3個月后，若入園投資方的項目進展緩慢，中兵華錦有權另擇新的投資者；

    （十一）園區(qū)污水由中兵華錦統(tǒng)一處理，各入園企業(yè)在排放污水前必須做預處理，達到污水處理廠可接收的標準后方可排放。

    第十四條化工園形成的基礎設施和公用工程資產歸園區(qū)管理公司管理和使用。園區(qū)管理公司要管理和維護好園區(qū)內公用基礎設施，保證各入園企業(yè)的生產需求。

    第十五條本規(guī)定由市經委、中兵工業(yè)集團華錦化工公司負責解釋。

    第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。