各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    市六屆人大一次會(huì)議、市政協(xié)六屆一次會(huì)議期間，市人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派，代表廣大群眾和社會(huì)各界，就我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、城市管理、“三農(nóng)”問(wèn)題、生態(tài)環(huán)保、民生工程、民主與法治建設(shè)等方面，提出很好的意見(jiàn)和建議。截至3月中旬，市政府共收到市人大、市政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議、提案206件。其中，代表建議81件（重點(diǎn)建議2件），政協(xié)提案125件（重點(diǎn)提案9件）。

    為做好今年的建議、提案辦理工作，實(shí)現(xiàn)辦理工作目標(biāo)，促進(jìn)建議、提案辦理工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)承辦責(zé)任制

    各級(jí)政府承辦落實(shí)人大代表建議、政協(xié)提案，是政府及其部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政，提高政府執(zhí)行力的的具體體現(xiàn)。

    各級(jí)政府、市直各承辦部門(mén)，要高度重視代表建議、政協(xié)提案工作，把辦理代表建議、政協(xié)提案納入重要議事日程，落實(shí)辦理工作機(jī)制和承辦責(zé)任制，保證“三個(gè)責(zé)任制”落到實(shí)處，即市政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；各承辦部門(mén)“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位建議提案辦理工作負(fù)全責(zé)，批示交辦、調(diào)研部署、解決難點(diǎn)問(wèn)題；政府辦公部門(mén)督辦責(zé)任制，有效發(fā)揮政府督察室的綜合、協(xié)調(diào)、督辦職能，加大對(duì)辦理工作督促檢查力度，保證整體辦理工作按計(jì)劃有序進(jìn)行。

    二、 明確任務(wù)，提高辦理質(zhì)量

    各級(jí)政府及其部門(mén)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，深入調(diào)查研究，著力解決代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高總體辦理質(zhì)量。市政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作目標(biāo)是：辦復(fù)率100%，與建議人提案者見(jiàn)面率100%，問(wèn)題解決率80%以上（重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案90%以上），代表、委員滿(mǎn)意率99%以上。

    要加大對(duì)重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案和重復(fù)提出件的辦理工作力度。各承辦單位要做好調(diào)查研究，了解代表、委員的本意，由主要領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)。對(duì)應(yīng)該解決而有條件解決的要抓緊解決；因條件限制暫時(shí)解決不了的，要納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件加以解決；對(duì)不能解決的問(wèn)題，須主動(dòng)耐心地向代表、委員解釋清楚，說(shuō)明實(shí)際情況。凡承諾代表、委員解決的問(wèn)題，一定落實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。

    市政府督察室做好督促檢查和跟蹤督辦，做好難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)、督辦工作。同時(shí)要把住建議、提案答復(fù)反饋關(guān)，對(duì)個(gè)別承辦單位模棱兩可、敷衍塞責(zé)的“答復(fù)函”，要退回承辦單位重新辦理。

    三、規(guī)范辦理程序，保證辦理時(shí)限

    按照省、市代表建議和政協(xié)提案辦理工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，全市建議、提案辦理工作要在 8月末前辦理完畢（對(duì)涉及資金投入、落實(shí)難度較大的可延至9月末）。按照“統(tǒng)一交辦、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、答復(fù)反饋”的辦理工作流程，各承辦單位在辦理過(guò)程中，要在深入調(diào)研，與建議人、提案者溝通后，再形成答復(fù)函。答復(fù)函須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋公章，填寫(xiě)《人大代表建議辦理征求意見(jiàn)表》或《政協(xié)提案辦理征求意見(jiàn)表》，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)征求建議人或提案者的意見(jiàn)，一式兩份報(bào)市政府督察室。

    對(duì)承辦單位納入計(jì)劃解決的建議、提案，實(shí)施“建檔跟蹤，二次反饋，滾動(dòng)辦理”機(jī)制，各承辦單位須在10月末前，將最終落實(shí)情況再次反饋建議人或提案者，并抄送市政府督察室。根據(jù)《盤(pán)錦市政府系統(tǒng)督查工作考核辦法》和代表建議、政協(xié)提案辦理標(biāo)準(zhǔn)，市政府督察室要做好與市人大人事委、市政協(xié)提案委聯(lián)系溝通工作，征求市人大、市政協(xié)對(duì)市政府及其部門(mén)辦理工作的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，9月末前對(duì)各承辦單位辦理工作進(jìn)行考核，客觀(guān)評(píng)價(jià)本年度代表建議、政協(xié)提案辦理工作。

    附件：1．市六屆人大一次會(huì)議重點(diǎn)建議辦理任務(wù)分解表；(略)

          2．市六屆人大一次會(huì)議代表建議辦理任務(wù)分解表；(略)

          3．市政協(xié)六屆一次會(huì)議重點(diǎn)提案辦理任務(wù)分解表；(略)

          4．市政協(xié)六屆一次會(huì)議提案辦理任務(wù)分解表；(略)

          5．人大代表建議辦理征求意見(jiàn)表；(略)

          6．政協(xié)提案辦理征求意見(jiàn)表。(略)

                                                                          盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                                            二○一○年四月六日