各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，規(guī)范政府采購(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)錦市政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)列入政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄或預(yù)算金額超過(guò)集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)，均屬于政府采購(gòu)集中采購(gòu)范圍，必須按照《政府采購(gòu)法》確定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行。

    二、采購(gòu)單位購(gòu)買(mǎi)列入政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄或雖未納入集中采購(gòu)目錄但項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)，按照《政府采購(gòu)法》和此次頒布的《盤(pán)錦市政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，分別采取政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)的組織形式進(jìn)行。其中，政府集中采購(gòu)由依法設(shè)立的政府采購(gòu)中心組織實(shí)施，部門(mén)集中采購(gòu)由采購(gòu)單位或其行政主管部門(mén)自行組織實(shí)施，也可以委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)認(rèn)定資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，并嚴(yán)格限定集中采購(gòu)目錄以內(nèi)且限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目。

    三、采購(gòu)單位必須依法委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目范圍包括：

    1.納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目；

    2.納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)且項(xiàng)目預(yù)算在政府集中采購(gòu)資金限額以上（含本數(shù)）的采購(gòu)項(xiàng)目。

    3.未納入集中采購(gòu)目錄但項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是：

    （1）貨物類。單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上或者單位價(jià)值低于5000元，但批量購(gòu)買(mǎi)并且當(dāng)年累計(jì)價(jià)值在2萬(wàn)元以上的。

    （2）工程類。項(xiàng)目預(yù)算在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上或者工程建筑面積在100平方米以上的新建、擴(kuò)建、翻建工程。

    （3）服務(wù)類。項(xiàng)目預(yù)算在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上的。

    四、采購(gòu)單位可按照部門(mén)集中采購(gòu)組織形式實(shí)施的項(xiàng)目范圍包括：

    1.納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)但項(xiàng)目預(yù)算在政府集中采購(gòu)資金限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目；

    2.納入集中采購(gòu)目錄以內(nèi)但項(xiàng)目要求特殊的藥品及醫(yī)療耗材、獸醫(yī)用品等貨物類采購(gòu)；

    五、未納入集中采購(gòu)目錄或預(yù)算金額低于集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)后，實(shí)行分散采購(gòu)，由采購(gòu)單位自行組織實(shí)施，納入政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)一由“政府采購(gòu)專戶”結(jié)算。

    六、屬于政府采購(gòu)集中采購(gòu)范圍，貨物和服務(wù)類單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式；工程類項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第160號(hào)）第12條規(guī)定的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

    七、采購(gòu)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)集中采購(gòu)管理，嚴(yán)格按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的部門(mén)集中采購(gòu)工作程序和有關(guān)要求組織實(shí)施。采購(gòu)單位不得采取化整為零、拆分項(xiàng)目等方式將應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，自行組織實(shí)施或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。違者，一經(jīng)查出，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    八、各縣、區(qū)可結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和采購(gòu)需求情況，對(duì)市制定的集中采購(gòu)目錄及各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整。其中，對(duì)于集中采購(gòu)目錄，可在此目錄基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充；對(duì)于各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)，可在此標(biāo)準(zhǔn)以下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各縣、區(qū)集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后，應(yīng)報(bào)送市財(cái)政局備案。

    九、此次確定的政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和各項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)作為2010年度政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行及今后年度編制政府采購(gòu)預(yù)算的依據(jù)，在省對(duì)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和各項(xiàng)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)未做調(diào)整前，我市不再進(jìn)行調(diào)整。采購(gòu)單位和政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)定，依法實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)，切實(shí)提高政府采購(gòu)資金使用效益和采購(gòu)活動(dòng)的效率及質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)規(guī)避政府采購(gòu)管理行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。

                                                  盤(pán)錦市人民政府辦公室

                                                  二○○九年十二月八日

    附件:盤(pán)錦市政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn).doc