市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《關(guān)于盤錦市市直行政事業(yè)單位印刷品實(shí)行定點(diǎn)印刷管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                盤錦市人民政府辦公室

                                                二○○九年十二月八日

        關(guān)于盤錦市市直行政事業(yè)單位印刷品實(shí)行定點(diǎn)印刷管理暫行規(guī)定

    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直行政事業(yè)單位印刷費(fèi)用的管理，節(jié)省財(cái)政開支，杜絕鋪張浪費(fèi)和腐敗行為，現(xiàn)對(duì)市直行政事業(yè)單位印刷品實(shí)行定點(diǎn)印刷管理作如下規(guī)定：   

    一、定點(diǎn)印刷適用范圍

    市直行政事業(yè)單位（以下稱采購單位）一次性印刷5萬元以下（含5萬元）文件、會(huì)議材料、簡(jiǎn)報(bào)、表格、稿紙、信封、檔案袋等印刷品，實(shí)行定點(diǎn)印刷。一次性印刷超過5萬元，按政府采購運(yùn)行規(guī)程實(shí)施集中采購。

    二、定點(diǎn)印刷廠的確定

    市財(cái)政局委托市政府采購中心通過公開招標(biāo)的方式確定。與定點(diǎn)印刷廠簽訂定點(diǎn)印刷協(xié)議，期限為一年。    

    三、定點(diǎn)印刷采購程序

    市直各采購單位實(shí)施定點(diǎn)印刷的，應(yīng)遵循以下程序：

    1.選擇定點(diǎn)印刷供應(yīng)商。采購單位在實(shí)施定點(diǎn)印刷前，應(yīng)填制《政府采購項(xiàng)目資金審批表》，經(jīng)市財(cái)政局對(duì)資金來源進(jìn)行審查后，報(bào)市政府采購管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市采購辦）進(jìn)行審批確認(rèn)。采購單位在確定的定點(diǎn)印刷供應(yīng)商中擇優(yōu)選擇定點(diǎn)印刷供應(yīng)商。  

    2.簽訂合同。印刷價(jià)格確認(rèn)后，采購單位應(yīng)與定點(diǎn)印刷供應(yīng)商簽訂《定點(diǎn)印刷采購合同》，明確采購單位和定點(diǎn)印刷供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)。合同一式四份，采購單位、定點(diǎn)供應(yīng)商、市政府采購中心、市采購辦各留存一份。

    3.驗(yàn)收。采購單位在定點(diǎn)印刷采購項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并填寫《政府采購驗(yàn)收單》。

    4.結(jié)算。定點(diǎn)印刷供應(yīng)商依據(jù)《政府采購驗(yàn)收單》、《政府采購資金撥款申請(qǐng)書》、《政府采購資金專戶撥款審批表》及發(fā)票到市采購辦辦理資金結(jié)算，審核手續(xù)合格后，由市財(cái)政局通過“政府采購資金專戶”直接支付定點(diǎn)印刷供應(yīng)商。

    四、采購單位和定點(diǎn)印刷廠的責(zé)任和義務(wù)

    （一）采購單位的責(zé)任和義務(wù)

    1.采購單位要認(rèn)真審核印刷項(xiàng)目、材料、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地、價(jià)格等情況，嚴(yán)格驗(yàn)收印刷成品，配合做好印刷工作，確保印刷品的質(zhì)量。對(duì)徇私舞弊、弄虛作假造成的后果，自行負(fù)責(zé)。

    2.因特殊原因，定點(diǎn)印刷供應(yīng)商均無法滿足采購單位印刷需要，必須由非定點(diǎn)供應(yīng)商印刷的，須經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的方式實(shí)施印刷。

    （二）定點(diǎn)印刷廠的責(zé)任和義務(wù)

    1.定點(diǎn)印刷廠必須保證服務(wù)質(zhì)量和工期，保證做到質(zhì)量高，保密嚴(yán)，服務(wù)優(yōu)，時(shí)間快。各定點(diǎn)印刷廠必須與采購單位簽訂定點(diǎn)印刷服務(wù)合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的條款進(jìn)行印刷服務(wù)。   

    2.定點(diǎn)印刷廠要按照大宗印刷品計(jì)價(jià)方法，實(shí)行合理定價(jià)、取費(fèi)，嚴(yán)禁弄虛作假，抬高計(jì)價(jià)。要對(duì)價(jià)格和印刷質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等，向采購單位作出承諾，并接受社會(huì)監(jiān)督。

    3.定點(diǎn)印刷廠有權(quán)拒絕采購單位提出的不合理要求，因印刷技術(shù)欠佳或因紙張劣質(zhì)等造成的損失由定點(diǎn)印刷廠負(fù)擔(dān)。

    五、監(jiān)督檢查

    1.市直各部門要在做好本單位定點(diǎn)印刷采購工作的同時(shí)，嚴(yán)格要求本系統(tǒng)所屬單位按照本通知規(guī)定開展定點(diǎn)印刷工作，并對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)行定點(diǎn)印刷情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    2.市政府采購中心將對(duì)各定點(diǎn)印刷供應(yīng)商實(shí)施日常管理。特別是要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)印刷價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)定點(diǎn)印刷供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督，并建立定點(diǎn)印刷供應(yīng)商履約情況考核機(jī)制和誠(chéng)信檔案管理制度。

    3.市財(cái)政部門將聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)采購單位、市直各部門、定點(diǎn)印刷供應(yīng)商執(zhí)行定點(diǎn)印刷制度情況的監(jiān)督檢查。對(duì)定點(diǎn)印刷采購中發(fā)生的違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。

    4.在定點(diǎn)印刷過程中，發(fā)現(xiàn)采購單位及其工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到非定點(diǎn)印刷供應(yīng)商處實(shí)施印刷或假借政府采購之名為其他單位、個(gè)人印刷等問題，市財(cái)政局將提出限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。

    5.在定點(diǎn)印刷過程中，各定點(diǎn)印刷供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范服務(wù)，對(duì)不按服務(wù)承諾約定為采購單位提供服務(wù)，違反國(guó)家規(guī)定或承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以次充好，不按合同約定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠率結(jié)算印刷費(fèi)等行為，第一次視其情節(jié)沒收部分或全部履約保證金，第二次取消定點(diǎn)印刷資格，三年內(nèi)不得進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。 

    六、附則

    本規(guī)定自2010年1月1日起執(zhí)行。

    本規(guī)定由盤錦市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。