| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 盤政辦發(fā)〔2006〕47號 轉發(fā)市建委關于盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動實施方案的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2008-10-09 | |
| 主 題 詞： | |||
盤政辦發(fā)〔2006〕47號 轉發(fā)市建委關于盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動實施方案的通知
| 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委《盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動實施方案》轉發(fā)給你們，請認真組織實施。 盤錦市人民政府辦公室 二○○六年六月十二日 盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動實施方案 為深入開展城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動，進一步做好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)《遼寧省2005—2006年城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動方案》要求，結合我市實際，制定如下實施方案。 一、指導思想 以堅持高標準管理為切入點，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和文明城市為目標，在全市范圍內(nèi)深入開展城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動，全面推動城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設進程。 二、競賽內(nèi)容 （一） 賽生態(tài)環(huán)境建設 1風景園林 （1）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和實施情況，貫徹落實建設部《城市綠線管理辦法》情況。 （2）園林綠化規(guī)劃設計和施工管理情況。 （3）各類綠地養(yǎng)護情況。 （4）風景名勝區(qū)規(guī)劃編制及實施情況。 2城市污水、垃圾處理 （1）城市污水集中處理率、污水處理廠運行及排放達標情況、生活污水處理費收繳情況。 （2）城市生活垃圾無害化處理率、垃圾處理費征收情況。 （3）醫(yī)療垃圾安全處置設施建設情況、醫(yī)療垃圾安全處理率。 3城市空氣與地表水 （1）城市空氣環(huán)境質(zhì)量情況，全年達到二級標準總天數(shù)。 （2）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量情況。 （二）賽人居環(huán)境質(zhì)量 1城市住宅 （1）城市集中連片棚戶區(qū)改造任務完成情況。 （2）拆遷安置情況。 （3）經(jīng)濟適用住房與廉租住房建設情況。 （4）居民小區(qū)垃圾清運、違建拆除及“硬化、綠化、亮化、美化”情況。 （5）鼠害治理情況。 2城市供熱 （1）全面推行城市住宅供熱收費體制改革與建立、運用城市住宅供熱調(diào)節(jié)基金情況。 （2）集中供熱率及集中供熱設施新建和改造進展情況。 3物業(yè)管理 （1）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法規(guī)情況。 （2）建立并規(guī)范管理共用部位、共用設施設備維修基金情況。 （3）住宅小區(qū)物業(yè)管理率、優(yōu)秀率情況。 4城市供水、供氣 （1）供水水質(zhì)合格率、供水管網(wǎng)壓力合格率及二次加壓泵站管理情況。 （2）節(jié)水型器具的推廣、實行計劃用水和超計劃用水加價收費等節(jié)水政策及措施落實情況。 （3）燃氣管網(wǎng)改造率、供氣普及率情況。 5環(huán)衛(wèi)設施 （1）萬人擁有水沖公共廁所比例情況。 （2）實施沿街單位廁所對外開放情況。 6城市道路及照明 （1）人均擁有道路面積情況。 （2）小街小巷道路完好率及養(yǎng)護管理情況。 （3）解決亮化盲點情況。 （4）城市交通秩序管理情況。 （三）賽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 1公共場所整治 火車站、客運站、碼頭、商業(yè)街、公園及集貿(mào)市場整治情況。 2城鄉(xiāng)綜合整治 （1）垃圾殘土、生活垃圾、“白色污染”、污水溢流、違章建筑清理情況。 （2）城市出入口道路沿線兩側的廣告、牌匾和交通標志設施的設置和完好情況。 （3）城鄉(xiāng)結合部地區(qū)村屯的道路清掃、垃圾清運工作納入專業(yè)隊伍管理情況。 3鐵路沿線城市段整治 亂倒垃圾、亂排放污水、亂設市場和廢舊物品收購點、亂設廣告牌清理情況。 （四）賽城市建設安全管理 1建筑施工安全情況。 2市政公用設施運營安全情況。 （五）賽縣城和示范鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理 1縣城和示范鎮(zhèn)規(guī)劃 （1）縣域體系規(guī)劃、縣城和示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制、報批及實施情況。 （2）縣城和示范鎮(zhèn)“一書兩證”制度執(zhí)行情況。 2縣城和示范鎮(zhèn)建設 （1）縣城和示范鎮(zhèn)住宅開發(fā)及配套設施（水、電、道路、綠化等）建設情況。 （2）縣城和示范鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍、物業(yè)管理情況。 3縣城和示范鎮(zhèn)管理及村容鎮(zhèn)貌整治 （1）縣城和示范鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理機構和城管、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政專業(yè)隊伍設置及制度建設情況。 （2）縣城和示范鎮(zhèn)道路、供水、排水、供暖、綠化和環(huán)衛(wèi)以及其他市政設施養(yǎng)護管理情況。 （3）縣城和示范鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境綜合整治情況。 （4）城鎮(zhèn)段高速公路及國、省干線公路沿線和鐵路沿線兩側環(huán)境整治情況。 三、組織領導 為加強對城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動的領導，調(diào)整充實盤錦市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽暨環(huán)境綜合整治工作領導小組成員，人員組成如下： 組 長 陳斯來（副市長）、李志杰（遼河石油勘探局副局長） 副組長 柏榮久（市政府副秘書長）、孫國林（市建委主任） 成 員 張澤良（市建委副主任）、王新（市公安局副局長）、王巖（市財政局副局長）、許德富（市人事局副局長）、于耀忠（市城建局副局長）、原所才（市交通局副局長）、王耀（市工商局副局長）、王立遠（市環(huán)保局副局長）、孫海平（市勞動和社會保障局副局長）、王皚巖（市衛(wèi)生局副局長、市愛衛(wèi)會副主任）、楊文森（市房產(chǎn)局副局長）、蓋林（市城建監(jiān)察總隊總隊長）、裴曉敏（市精神文明辦主任）、張巖（市政府新聞辦主任）、于德順（遼河油田城建監(jiān)察管理支隊支隊長）、李學成（盤錦火車站站長）、老顏武（盤山縣政府副縣長）、孫洪軍（大洼縣政府常務副縣長）、王正準（雙臺子區(qū)政府常務副區(qū)長）、李佰成（興隆臺區(qū)政府副區(qū)長） 領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建監(jiān)察總隊，辦公室主任蓋林（兼），副主任彭學春。 四、工作要求和措施 （一）提高認識，加強領導。各級政府、各部門、各單位要充分認識此項工作的意義，形成一把手負總責，分管領導具體組織實施的工作格局，增強自覺性、責任感，以積極的態(tài)度、高漲的熱情投入到工作中，下大力氣把此項工作抓實、抓好，抓出成效。 （二）明確分工，落實責任。各縣區(qū)、各部門、各單位要積極組織、認真落實，將此項工作作為一項重要工作來抓，納入重要日程，做到任務明確、措施具體。要確定專職領導，組織專門人員負責此項工作，并采取目標責任制的方法，將任務細化分解，做到領導落實，人員落實，工作落實，責任和工作目標落實。 （三）部門聯(lián)動，強化監(jiān)督。各級政府、各部門、各單位要形成齊抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。城市建設部門要認真做好城市基礎設施建設，高標準完成好相關設施建設工作。各執(zhí)法部門要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對城市環(huán)境進行全面規(guī)范管理，并通過聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽暨環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室對本次活動進行全程監(jiān)督檢查，每月要定期召開工作協(xié)調(diào)會，總結經(jīng)驗，查找不足。對于高度重視，迅速落實，工作效果顯著的單位要通報表揚，予以嘉獎；對于敷衍塞責、行動遲緩、沒有達到工作要求的單位要通報批評，予以曝光。 （四）輿論引導，做好宣傳。要充分利用各種形式，積極宣傳此次活動的意義，通過組織開展宣傳日、宣傳周活動，通過宣傳車、板報、宣傳單等形式，形成強大的輿論氛圍，進一步昭示廣大市民參與；報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等新聞媒體要進行跟蹤報導，積極推動競賽活動的開展。 （五）明確目標，鞏固成果。要通過城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動的開展，使我市的城市建設得到加強，市容市貌明顯改善，城市環(huán)境質(zhì)量進一步提高；要按照“重在治本，重在管理，重在經(jīng)?！钡脑瓌t，不斷加強日常管理工作，力爭實現(xiàn)長效化管理，杜絕反彈現(xiàn)象的發(fā)生，確保本次活動取得實效。 附件：盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽檢查評比辦法 市建委 二○○六年六月五日 盤錦市2006年度城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽檢查評比辦法 為確保城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動取得實效，進一步提高城市建設管理水平，提高城市環(huán)境質(zhì)量，結合我市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽工作任務，制定本辦法。 一、評分標準（總分1000分） （一）賽生態(tài)環(huán)境建設（250分） 主管部門：市城建局、市環(huán)保局。 1風景園林（90分） （1）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和實施情況，貫徹落實建設部《城市綠線管理辦法》情況。（25分） 責任單位：市綠化處 評分標準：有“綠地”系統(tǒng)規(guī)劃文件（5分），未有的（0分）；按照規(guī)劃實施的（5分），未有的（0分）；落實《城市綠線管理辦法》的（5分），未有的（0分）；“綠線”上圖的（5分），未有的（0分）；向社會公開發(fā)布的（5分），未有的（0分）。 （2）園林綠化規(guī)劃設計和施工管理情況。（20分） 責任單位：市綠化處 評分標準：各類綠地工程有設計和施工資質(zhì)者承擔的（10分），未有的（0分）；其規(guī)劃設計水平達標的（10分），水平較低的酌情扣分。 （3）各類綠地養(yǎng)護情況。（30分） 責任單位：市綠化處 評分標準：綠地無雜草，無白色污染；無枯枝敗葉，無病蟲害；修剪及時（30分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 （4）風景名勝區(qū)規(guī)劃編制及實施情況。（15分） 責任單位：市綠化處 評分標準：有風景名勝規(guī)劃文本的（7分），未有的 （0分）；實施情況好的（8分），實施情況不好的酌情扣分。 2城市污水、垃圾處理（100分） （1）城市污水集中處理率、污水處理廠運行及排放達標情況、生活污水處理費收繳情況。（40分） 責任單位：市污水處理廠 評分標準：污水集中處理率30%以上（10分），未達標的（0分）；污水處理廠全年滿負荷運行的（10分），未達標的（0分）；排放達標的（10分），排放未達標的（0分）；生活污水處理費收繳達到90%的（10分），未達標的（0分）。 （2）城市生活垃圾無害化處理率、垃圾處理費征收情況。（30分） 責任單位：市垃圾處理廠 評分標準：生活垃圾處理率30%以上的（30分），未達標的（0分）。 （3）醫(yī)療垃圾安全處置設施建設情況、醫(yī)療垃圾安全處理率。（30分） 責任單位：市有毒有害垃圾處理廠 評分標準：有醫(yī)療垃圾安全處理設施的（20分），未有設施的（0分）；醫(yī)療垃圾安全處理率達50%以上（10分），未達標的（0分）。 3城市空氣與地表水（60分） （1）城市空氣環(huán)境質(zhì)量情況，全年達到二級標準總天數(shù)。（30分） 責任單位：市環(huán)保局 評分標準：全年城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準總天數(shù)達300天以上的（20分），小于300天/年按比例減分；監(jiān)測設施的布控點合理的（10分），不合理的酌情減分。 （2）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量情況。（30分） 責任單位：市環(huán)保局 評分標準：在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)水質(zhì)合格的（30分），如有下降酌情扣分。 （二）賽人居環(huán)境質(zhì)量（450分） 主管部門：各區(qū)政府、市建委、市公安局、市城建局、市交通局、市房產(chǎn)局。 1城市住宅（140分） （1）城市集中連片棚戶區(qū)改造任務完成情況。（30分） 責任單位：市開發(fā)辦 評分標準：棚戶區(qū)改造面積完成省下達指標25.8萬平方米的（30分），未完成的按比例扣分。 （2）拆遷安置情況。（30分） 責任單位：市動遷辦 評分標準：被拆遷安置對象無國家、省上訪的（30分），有國家上訪和省上訪的（0分）， （3）經(jīng)濟適用住房與廉租住房建設情況。（15分） 責任單位：市開發(fā)辦 評分標準：有市一級經(jīng)濟適用住房與廉租住房政策的（10分），在建項目按數(shù)量酌情評分（5分）。 （4）居民小區(qū)垃圾清運、違建拆除及“硬化、綠化、亮化、美化”情況。（50分） 責任單位：市物業(yè)處 評分標準：物業(yè)小區(qū)內(nèi)無垃圾殘土、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無裸露地面，綠化效果好（20分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 責任單位：市城建監(jiān)察總隊 評分標準：小區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂拉亂掛、無亂貼亂畫、無露天燒烤、無違章建筑（10分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 責任單位：各區(qū)政府 評分標準：物業(yè)小區(qū)內(nèi)無垃圾殘土、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無裸露地面，綠化效果好（20分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 （5）鼠害治理情況。（15分） 責任單位：各區(qū)政府 評分標準：無鼠害（15分），發(fā)現(xiàn)一處扣1分。 2城市供熱（30分） （1）全面推行城市住宅供熱收費體制改革與建立、運用城市住宅供熱調(diào)節(jié)基金情況。（15分） 責任單位：市供暖辦 評分標準：有關于城市供熱收費體制改革文件的（7分），未有的（0分）；有住房供熱資金調(diào)節(jié)政策的（8分），未有的（0分）。 （2）集中供熱率及集中供熱設施新建和改造進展情況。（15分） 責任單位：市供暖辦 評分標準：集中供熱率達80%以上的（7分）；集中供熱進展情況按當年計劃完成的（8分）。 3物業(yè)管理（40分） （1）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法規(guī)情況。（10分） 責任單位：市物業(yè)處 評分標準：依法管理水平達標的（10分），未達標的酌情減分。 （2）建立并規(guī)范管理共用部位、共用設施設備維修基金情況。（15分） 責任單位：市物業(yè)處 評分標準：有各類維修資金使用辦法的（15分），沒有的（0分）。 （3）住宅小區(qū)物業(yè)管理率、優(yōu)秀率情況。（15分） 責任單位：市物業(yè)處 評分標準：住宅小區(qū)物業(yè)管理普及率達到80%（10分），未達到（0分）；住宅小區(qū)優(yōu)秀率達到40%（5分），未達到（0分）。 4城市供水、供氣（90分） （1）供水水質(zhì)合格率、供水管網(wǎng)壓力合格率及二次加壓泵站管理情況。（20分） 責任單位：市自來水公司 評分標準：供水水質(zhì)合格達95%以上和供水管網(wǎng)壓力合格率達95%以上（10分）；二次加壓泵站由供水部門統(tǒng)管的（10分）。 （2）節(jié)水型器具的推廣、實行計劃用水和超計劃用水加價收費等節(jié)水政策及措施落實情況。（50分） 責任單位：市節(jié)水辦 評分標準：完成節(jié)水器具推廣任務的（25分）；計劃用水、用水加價收費實施率100%的（25分）。 （3）燃氣管網(wǎng)改造率、供氣普及率情況。（20分） 責任單位：市天然氣公司 評分標準：燃氣管網(wǎng)改造完成計劃任務的（20分）。 5環(huán)衛(wèi)設施（40分） （1）萬人擁有水沖公共廁所比例情況。（20分） 責任單位：市環(huán)衛(wèi)處 評分標準：達到萬人擁有2座水沖公廁數(shù)量（20分），達不到的酌情扣分。 （2）實施沿街單位廁所對外開放情況。（20分） 責任單位：市環(huán)衛(wèi)處 評分標準：達到沿街單位廁所對外開放（20分），未開放的（0分）。 6城市道路及照明（110分） （1）人均擁有道路面積情況。（20分） 責任單位：市市政處 評分標準：完成新增道路面積31萬平方米的（20分），未完成的按比例扣分。 （2）小街小巷道路完好率及養(yǎng)護管理情況。（30分） 責任單位：市市政處 評分標準：完成新建改造小街小巷10條的（30分），未完成或養(yǎng)護不到位的按比例扣分。 （3）解決摸黑路情況。（40分） 責任單位：市市政處 評分標準：解決市區(qū)內(nèi)亮化盲點街路10條的（40分），未完成的按比例扣分。 （4）城市交通秩序管理情況。（20分） 責任單位：市交警支隊 評分標準：交通安全設施齊全，信號燈、標志牌及時維修，標志線施劃及時，主街路無亂停車輛，無人力三輪車載客現(xiàn)象，道路暢通無堵塞（15分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 責任單位：市交通局 評分標準：無機動三輪、二輪摩托車載客現(xiàn)象（5分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 （三）賽城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治（200分） 主管部門：各區(qū)政府、市建委、市公安局、市城建局、市工商局、市交通局、盤錦火車站。 1公共場所整治（80分） 火車站、客運站、碼頭、商業(yè)街、公園及集貿(mào)市場整治情況。（80分） 責任單位：盤錦火車站 評分標準：火車站內(nèi)設施完備、整潔，無亂扔、亂倒、亂吐、亂放現(xiàn)象（16分），發(fā)現(xiàn)一處問題扣0.5分。 責任單位：市交通局 評分標準：客運站內(nèi)設施完備、整潔，無亂扔、亂倒、亂吐、亂放現(xiàn)象（16分），發(fā)現(xiàn)一處問題扣0.5分。 責任單位：市工商局 評分標準：露天市場劃線定位，垃圾收集容器規(guī)范、清掃及時（16分），發(fā)現(xiàn)一處問題扣0.5分。 責任單位：市公園處 評分標準：公園內(nèi)設施完好，無亂擺亂賣、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂掛現(xiàn)象（16分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 責任單位：市城建監(jiān)察總隊 評分標準：商業(yè)街兩側無流動商販、占道經(jīng)營和落地牌匾廣告現(xiàn)象（16分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 2城鄉(xiāng)綜合整治（90分） （1）垃圾殘土、生活垃圾、“白色污染”、污水溢流、違章建筑清理情況。（30分） 責任單位：各區(qū)環(huán)衛(wèi)處 評分標準：無垃圾殘土、積存生活垃圾、“白色污染”、污水溢流、違章建筑（20分），發(fā)現(xiàn)一處分別扣0.5分。 責任單位：市城建監(jiān)察總隊 評分標準：城鄉(xiāng)結合部地區(qū)無違章建筑（10分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 （2）城市出入口道路沿線兩側的廣告、牌匾和交通標志設施的設置和完好情況。（20分） 責任單位：市交警支隊 評分標準：城市出入口兩側交通安全設施無缺損（15分），每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。 責任單位：市城建監(jiān)察總隊 評分標準：城市出入口兩側無亂豎亂立廣告、牌匾（5分），發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。 （3）城鄉(xiāng)結合部地區(qū)村屯的道路清掃、垃圾清運工作納入專業(yè)隊伍管理情況。（40分） 責任單位：各區(qū)環(huán)衛(wèi)處 評分標準：城鄉(xiāng)結合部地區(qū)村屯的道路清掃、垃圾清運工作全部納入專業(yè)隊伍管理（40分），沒納入的酌情扣分。 3鐵路沿線城市段整治（30分） 亂倒垃圾、亂排放污水、亂設市場、亂設廣告牌和廢舊物品收購點清理情況。（30分） 責任單位：各區(qū)環(huán)衛(wèi)處 評分標準：鐵路沿線城市段達到無垃圾堆、殘土堆，無污水排放，無自發(fā)市場和廢品收購點（20分），發(fā)現(xiàn)一處問題扣1分。 責任單位：市城建監(jiān)察總隊 評分標準：鐵路沿線城市段無違章建筑、無亂豎亂立廣告牌匾（10分），發(fā)現(xiàn)一處問題扣1分。 （四） 城市建設安全管理（100分） 主管部門：市建委、市城建局。 1建筑施工安全情況。（50分） 責任單位：市建筑安全站 評分標準：建筑施工現(xiàn)場圍檔標準，物料堆放整齊有序，安全設施齊備，工人食宿環(huán)境衛(wèi)生整潔，全年無事故發(fā)生（50分），否則酌情扣分。 2市政公用設施運營安全情況。（50分） 責任單位：市市政處 評分標準：市政設施定期檢修、更換，無破損設施運營，無事故隱患（50分），否則酌情扣分。 二、評比辦法 1此次競賽活動施行千分制考核計分。檢查評比工作采取集中檢查與日?？己讼嘟Y合，各占總成績50%的辦法。 2責任單位被扣分數(shù)低于本單位總分的5%，可評為優(yōu)秀；超過5%低于15%可評為合格；超過15%評為不合格。 3集中檢查由市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽暨環(huán)境綜合整治工作領導小組成員單位抽調(diào)專門人員組成檢查組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、民意測驗等辦法進行考核計分。 4日?？己擞墒谐擎?zhèn)“綠葉杯”競賽暨環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室按競賽內(nèi)容分別考核計分。 5縣鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設只進行集中檢查。由市建委負責。 6遼河油田可按照本方案制定轄區(qū)內(nèi)的競賽方案并組織實施。 三、評比總結 每兩年組織評比、表彰一次。對連續(xù)兩年檢查評定為“合格”以上的，可評為優(yōu)勝單位；在考核年中被評定為“合格”的，可評為先進單位；連續(xù)兩年從事城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動，表現(xiàn)突出的個人可評為先進工作者，由市城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽暨環(huán)境綜合整治工作領導小組予以表彰。 |
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