各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

   經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定〉的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

                                       盤錦市人民政府辦公室

                                       二○○四年六月十五日

                關(guān)于貫徹執(zhí)行《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的意見

    市政府：

    《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》全面規(guī)范了勞動(dòng)合同訂立、變更、終止、管理程序，明晰了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，是完善市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)性規(guī)章。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同規(guī)定》，是化解勞動(dòng)糾紛和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效手段，也是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的有力武器?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)貫徹執(zhí)行《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》提出如下意見：

    一、提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》

    各級(jí)政府和行業(yè)部門要從“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)實(shí)施《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的重要意義，廣泛宣傳《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》。各級(jí)勞動(dòng)部門要將《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)編印成冊(cè)，發(fā)到各用工單位和勞動(dòng)者手中，同時(shí)組織開展《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的培訓(xùn)工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，全面把握《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵；二是強(qiáng)化人力資源管理，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置；三是落實(shí)全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的具體措施，制定工作目標(biāo)。各新聞媒體要集中時(shí)段，通過多種形式，大力宣傳《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》。

    二、抓好落實(shí)，認(rèn)真貫徹《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》

    各級(jí)政府、行業(yè)部門及用工單位都要把貫徹《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》納入重要日程，制定具體實(shí)施計(jì)劃，從加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理入手，全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)解決好用工不簽訂勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同管理不規(guī)范、運(yùn)行質(zhì)量不高；濫用試用期，同工不同酬；收取抵押金、保證金和其它費(fèi)用，扣押勞動(dòng)者身份證、職業(yè)資格證和其它證件；拖欠、克扣勞動(dòng)者工資；隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，不按國(guó)家規(guī)定支付加班工資；不為勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題。

    三、明確責(zé)任，保障《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》順利實(shí)施

    按照《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的要求，全市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位都要本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)保障部門簽證。對(duì)已簽訂的勞動(dòng)合同，要對(duì)照《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》認(rèn)真完善，嚴(yán)格按合同條款履行約定義務(wù)，并建立合同和合同檔案管理制度。

    各行業(yè)主管部門要把勞動(dòng)合同管理、人力資源管理誠(chéng)信等級(jí)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，督促用人單位完善勞動(dòng)合同管理，提高誠(chéng)信等級(jí)。

    各級(jí)勞動(dòng)部門要明確分級(jí)管理責(zé)任，加大監(jiān)察力度，結(jié)合勞動(dòng)年檢、人力資源誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。

    四、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)社保體系不斷完善

    各級(jí)勞動(dòng)部門要盡快建立勞動(dòng)合同管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，為全市完善勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。要不斷擴(kuò)大規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的外延，建立和完善用工備案、空崗報(bào)告、就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書等制度，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益和公平、有序的市場(chǎng)就業(yè)秩序。

    在全市范圍開展一次勞動(dòng)關(guān)系大檢查，要逐個(gè)對(duì)用人單位進(jìn)行排查，把建筑施工企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，對(duì)查出的問題必須依法嚴(yán)肅處理，為全市形成城鄉(xiāng)一體化、競(jìng)爭(zhēng)有序化、維權(quán)法制化的就業(yè)和社保工作新格局奠定基礎(chǔ)。

    以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

                                    盤錦市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

                                      二○○四年五月八日