各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

    2004年6月10日7時(shí)許，305國道大遼河田莊臺大橋發(fā)生懸臂梁端突然斷裂導(dǎo)致橋板脫落的意外事故，事故具體原因正在調(diào)查當(dāng)中。事故發(fā)生后，省委、省政府、市委、市政府高度重視，副省長胡曉華、省政府秘書長馮韌等親臨現(xiàn)場組織救援搶救工作。為吸取事故教訓(xùn)，杜絕各類事故的發(fā)生，經(jīng)市政府同意，決定在全市范圍內(nèi)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、檢查內(nèi)容

    這次安全生產(chǎn)大檢查以工礦企業(yè)、道路交通設(shè)施、運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸、公眾聚集場所消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民用爆破器材及煙花爆竹、食品藥品等高危行業(yè)為檢查重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，安全防范措施是否到位，應(yīng)急救援預(yù)案是否建立完善。要檢查到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等每一個(gè)基層單位，檢查到易發(fā)生事故的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對不具備安全生產(chǎn)條件，以及存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)和場所，要堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉。尤其是對不符合安全條件的場所和設(shè)施，一律停業(yè)整頓和停止使用。

    1.工礦企業(yè)安全檢查。要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立健全情況，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，重大事故隱患的治理情況以及應(yīng)急救援措施的落實(shí)情況。由市經(jīng)貿(mào)委、市安全監(jiān)管局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    2.道路交通設(shè)施、運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸安全大檢查。要重點(diǎn)檢查交通設(shè)施的完好情況、運(yùn)輸安全責(zé)任制的落實(shí)情況。切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和客運(yùn)駕駛員的安全教育，及時(shí)堵塞長途客車運(yùn)輸安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理中存在的漏洞。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、車輛帶病上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為。由市公安局、市交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    3.公眾聚集場所消防安全大檢查。以商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、車站、游戲廳等為重點(diǎn)。檢查防火責(zé)任制的落實(shí)情況，消防通道的暢通情況和設(shè)施的完好、齊全情況。對消防設(shè)施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營單位要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍達(dá)不到消防安全條件的，要依法予以關(guān)閉。由市公安局、市消防局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    4.危險(xiǎn)化學(xué)品單位大檢查。主要檢查企業(yè)貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的情況，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)廠和生產(chǎn)線，要加大整頓整改力度，采取切實(shí)可行的措施，確保安全生產(chǎn)，對一些整改不到位的企業(yè)，要采取必要的行政手段給予制裁，直至關(guān)閉。要清理整頓大量使用劇毒化學(xué)物品的小工廠，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置單位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    5.民用爆破器材和煙花爆竹經(jīng)營單位大檢查。要重點(diǎn)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，對于民用爆破器材經(jīng)營單位，要檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和民爆器材流向登記制度的落實(shí)情況，嚴(yán)格爆炸品的登記管理，防止丟失被盜，嚴(yán)肅查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為；對于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要檢查有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況，并將藥物原材料、藥物配方、有藥工序、中轉(zhuǎn)庫房、防爆土堤設(shè)置和企業(yè)內(nèi)、外部安全距離等作為重點(diǎn)；對煙花爆竹經(jīng)營單位，主要檢查煙花爆竹是否按規(guī)定的方式、距離、數(shù)量和類別進(jìn)行儲存和銷售。由市公安局、市消防局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    6.城市燃?xì)馄髽I(yè)大檢查。要檢查供氣管道的運(yùn)行情況，事故應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決防止民用燃?xì)庑孤?、爆炸事故的發(fā)生。由市城建局組織實(shí)施。

    7.油田礦區(qū)消防安全、道路交通和要害生產(chǎn)部位安全生產(chǎn)大檢查，由中油遼河油田分公司、遼河石油勘探局、遼河石化分公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    8.結(jié)合“食品、藥品放心工程”，開展一次以檢查生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售環(huán)節(jié)和集市貿(mào)易場所為重點(diǎn)的食品、藥品安全大檢查。由市經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    二、時(shí)間安排

    這次全市安全生產(chǎn)大檢查自2004年6月10日開始至7月10日結(jié)束。共分為3個(gè)階段，具體安排如下：

    第一階段：6月10日至20日，為行業(yè)自檢自查階段。

    第二階段：6月21日至30日，為專項(xiàng)檢查組檢查階段。

    第三階段：7月1日至10日，為市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組抽查和各專項(xiàng)檢查組復(fù)查總結(jié)階段。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為確保安全生產(chǎn)大檢查工作扎扎實(shí)實(shí)地開展，取得明顯成效，市政府成立由副市長劉家升為組長的市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門成立專項(xiàng)檢查組，負(fù)責(zé)開展檢查工作。

    各縣（區(qū)）也要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組成檢查組，對重點(diǎn)行業(yè)和不安全因素多、事故多發(fā)部位進(jìn)行檢查。市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對各專項(xiàng)檢查組和縣（區(qū)）政府開展安全大檢查情況進(jìn)行抽查。

    四、具體要求

    1.各縣區(qū)政府、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，做到精心組織、周密部署、集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查，確保取得明顯效果，堅(jiān)決防止走過場，決不允許有“死角”。

    2.要突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查事故隱患，加大隱患整改力度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決遏制重大、特大事故和減少一般事故的發(fā)生。

    3.各縣區(qū)政府和各專項(xiàng)檢查小組必須按階段向市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)檢查情況。在檢查結(jié)束后，要將檢查、復(fù)查的結(jié)果和不能及時(shí)整改的隱患以及整改期限等情況匯總并形成書面材料，于2004年7月15日前上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。

                                       盤錦市人民政府辦公室

                                       二○○四年六月十一日

                 盤錦市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長 劉家升（副市長）

    副組長張曉輝（市政府副秘書長）、楊學(xué)明（市經(jīng)貿(mào)委主任）

    成  員 曹貴文（市交通局局長）、（市公安局局長）、王文貴（市衛(wèi)生局局長）、袁勝利（市藥品監(jiān)督管理局局長）、孫國林（市建委主任）、李秉軍（市經(jīng)貿(mào)委副主任）、董桂林（市公安局副局長）、王立遠(yuǎn)（市交通局副局長）、王洪濤（市消防局副局長）、王耀（市工商局副局長）、薛樹森（市環(huán)保局副局長）、馮世寬（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）、蔡本權(quán)（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長）、于耀忠（市城建局副局長）、徐光（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）、王樹成（中油遼河油田分公司安全總監(jiān)）、任進(jìn)德（遼河石油勘探局安全總監(jiān)）

    市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任徐光，副主任劉孝敏。