各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府七屆二十六次常務(wù)會議研究決定，現(xiàn)將2015年上半年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況通報(bào)如下：

    一、重點(diǎn)工作任務(wù)總體完成情況

    上半年，全市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成610億元，增速全省排名第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成320億元，增速全省排名前三；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成71.2億元，增速全省排名第三；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成 604億元，增速全省排名第三；實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)完成1.66億美元，總量全省排名第四；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入全省排名第三，農(nóng)村常住居民人均可支配收入全省排名第一；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.94%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體平穩(wěn)，均低于全省平均水平。在4、5月份省績效節(jié)點(diǎn)考評中，全省僅有我市通過全部197項(xiàng)考核，成績名列前茅。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)取得重要突破。總投資845億元的兵器項(xiàng)目環(huán)評已通過。盤錦港成為國家一類口岸?？偼顿Y100億元的中儲糧產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶。北燃公司爭取進(jìn)口原油使用資質(zhì)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目分類推進(jìn)，建立領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任機(jī)制，開展現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)，40個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展，全市新項(xiàng)目開工率達(dá)到90.7%，項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到92.9%。

　　招商引資工作成效顯著。實(shí)施常態(tài)化、專業(yè)化、定向定點(diǎn)招商，面向長三角、珠三角、京津冀、臺灣等重點(diǎn)地區(qū)，高強(qiáng)度開展點(diǎn)對點(diǎn)招商。上半年，共組織北京、上海、杭州大型招商活動(dòng)4次，市領(lǐng)導(dǎo)會見重點(diǎn)項(xiàng)目271項(xiàng)，簽約項(xiàng)目78項(xiàng)，協(xié)議投資總額191億元。成功舉辦了中關(guān)村高新企業(yè)盤錦行活動(dòng)2次。

　　全市房地產(chǎn)業(yè)明顯復(fù)蘇。上半年，完成房地產(chǎn)投資額142億元，增速全省排名前三。完成商品房銷售額43億元，降幅收窄27個(gè)百分點(diǎn)。今年全省共計(jì)400億元的棚改貸款中，我市獲得105億元的額度。

　　對上爭取資金、債務(wù)管控、PPP模式推廣應(yīng)用和專項(xiàng)債券發(fā)行取得重要進(jìn)展。上半年，共對上爭取資金50.1億元。擬報(bào)批發(fā)行債券104.5億元，已上報(bào)專項(xiàng)債券3只，分別為：大洼養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、盤山縣地下管廊和停車場專項(xiàng)債、遼東灣工業(yè)供水項(xiàng)目收益?zhèn)傤~度36億元。已簽訂PPP協(xié)議項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資額70.68億元，PPP模式推廣應(yīng)用工作走在全省前列。上半年共償還債務(wù)本息合計(jì)56.7億元，債務(wù)管控工作成效明顯。

    服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。服務(wù)業(yè)四年行動(dòng)計(jì)劃加快實(shí)施，6個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)325億元，同比增長20.5%。上繳稅金13.8億元，同比增長21%。成功躋身全省農(nóng)產(chǎn)品流通試點(diǎn)市和全省肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)市，成為全省唯一獲得兩個(gè)試點(diǎn)的城市。

　　小微企業(yè)加快發(fā)展。通過實(shí)施小巨人企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，全市小微企業(yè)達(dá)到8.8萬戶，增長11.2%，其中公司制企業(yè)增長18.7%。小巨人企業(yè)“四個(gè)一批”工程取得積極進(jìn)展，新孵化科技型企業(yè)35家，轉(zhuǎn)型科技企業(yè)10家，全市80%以上的小巨人企業(yè)建立了研發(fā)中心。發(fā)展樓宇面積17.3萬平方米，提前完成全年計(jì)劃目標(biāo)。

　　旅游重點(diǎn)項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)。旅游季活動(dòng)提前啟動(dòng)，推出8條特色精品旅游線路，成功舉辦了盤錦紅海灘自行車邀請賽和臺灣騎友“濕地騎跡”活動(dòng)。全市重點(diǎn)景區(qū)接待游客57萬人，接待游客人數(shù)增長6倍，旅游收入增長2倍。紅海灘旅游度假區(qū)通過國家級生態(tài)旅游示范區(qū)公示。

　　食品安全工作取得新成效。覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品監(jiān)管體系基本建成，食品藥品電子監(jiān)管平臺建設(shè)取得階段性進(jìn)展。學(xué)校安全食材配送工程有序推進(jìn)，全市38所集中配送學(xué)校的51個(gè)食堂412個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)安裝完畢。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全市完成糧食作物播種面積189萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到91.9%，排在全省前列。設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。實(shí)施了雙臺子河閘除險(xiǎn)加固工程、遼東灣新區(qū)水利工程、繞陽河濕地蓄（調(diào)）水工程等水利工程建設(shè)。

　　宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上新臺階。標(biāo)準(zhǔn)化超市、大眾浴池、燃?xì)庹?、公辦衛(wèi)生所“四個(gè)一”工程建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系正式啟動(dòng)，美麗村及示范鎮(zhèn)建設(shè)工作成效顯著。在年初計(jì)劃建設(shè)50個(gè)美麗村的基礎(chǔ)上，又增加102個(gè)，全市建設(shè)美麗村達(dá)到152個(gè)。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作得到了省委、省政府的充分肯定。

　　民生實(shí)事取得階段性成果。全年60件民生實(shí)事已完成9件，涉及群眾切身利益的“三證合一”登記改革，提高新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村常住人口“一站式”報(bào)銷服務(wù)，擴(kuò)大低收入老年人發(fā)放高齡津貼范圍，免費(fèi)為城鄉(xiāng)老年人提供意外傷害保險(xiǎn)，解決4萬農(nóng)村群眾飲水安全問題，油田中小學(xué)“五四”轉(zhuǎn)“六三”工作，為全市267個(gè)行政村提供便攜式音響設(shè)備等工作任務(wù)均已落到實(shí)處，贏得廣泛好評。其他工作均在積極推進(jìn)落實(shí)過程之中。

　　上半年，全市按計(jì)劃應(yīng)完成的工作任務(wù)為71項(xiàng)，實(shí)際完成工作任務(wù)80項(xiàng)，提前完成任務(wù)9項(xiàng)。按照任務(wù)分解進(jìn)度安排計(jì)劃，階段性任務(wù)256項(xiàng)，已完成245項(xiàng)，未完成11項(xiàng)。

    二、未完成的工作任務(wù)

　　1.遼東灣新區(qū)興隆七彩城和大奧萊項(xiàng)目、江南風(fēng)情園賓館及水上項(xiàng)目、二界溝東北亞海產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目未開復(fù)工。（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    2.忠旺鋁材二期項(xiàng)目未開工建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

    3.盤山縣錦鯉觀賞園項(xiàng)目未開工。（牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局）

　　4.遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上半年無新開工、竣工和復(fù)工項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

    5.遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、市文廣局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅發(fā)委、市臺辦未完成上半年招商引資工作任務(wù)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　6.水務(wù)集團(tuán)未掛牌運(yùn)營。（牽頭單位：市住建委、市國資委）

　　7.濱海公路繞行線工程遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)審批手續(xù)未完成。（牽頭單位：市交通局）

　　8.“水上看盤錦”活動(dòng)，遼東灣新區(qū)未完成游船購置和碼頭建設(shè)工作。（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    9.宜居鄉(xiāng)村超市建設(shè)上半年有8家未交付使用。其中：興隆臺區(qū)2家、雙臺子區(qū)3家、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)3家。（牽頭單位：市供銷社）

　　10.宜居鄉(xiāng)村黑色路面鋪設(shè)工作部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未啟動(dòng)。其中：盤山縣3個(gè)鎮(zhèn)、興隆臺區(qū)2個(gè)涉農(nóng)街道、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)未啟動(dòng)。大部分美麗村除了中心屯中心路外，其余村路邊溝硬化工作未實(shí)施。（牽頭單位：市住建委）

　　11.興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)未完成上半年棚改新開工30%的任務(wù)指標(biāo)。（牽頭單位：市住建委）

    三、存在的主要問題

    1.項(xiàng)目建設(shè)工作亟待加強(qiáng)。上半年，全市簽約引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目比重52.7%，低于去年同期水平。新項(xiàng)目開工落地周期長，落地開工的項(xiàng)目只有13項(xiàng)，開工率僅有16.7%。同時(shí)，上半年仍有19個(gè)項(xiàng)目未開復(fù)工。招商引資在談項(xiàng)目多，實(shí)際簽約項(xiàng)目少，項(xiàng)目實(shí)際轉(zhuǎn)化率不高。

    2.全市外貿(mào)出口形勢較為嚴(yán)峻。今年全市外貿(mào)出口指標(biāo)為8億美元，上半年預(yù)計(jì)完成1.66億美元，在全省排名后三位，面臨較大下行壓力。企業(yè)出口訂單嚴(yán)重下滑，出口規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

    3.基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)因動(dòng)拆遷緩慢影響工期。市政道路、水利設(shè)施、重點(diǎn)交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在因房屋動(dòng)拆遷、油氣管線遷移、電力通信線路改造等因素影響施工進(jìn)度等問題。如遼東灣新區(qū)雁河公園二期項(xiàng)目、林豐路大橋項(xiàng)目、林豐路北段道路工程、向海大道至香稻路工程等都存在上述問題，影響施工。

　　4.宜居鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制需進(jìn)一步完善。廁所改造工作大多未到位。浴池運(yùn)營情況不樂觀。村衛(wèi)生室由于無法享受新農(nóng)合報(bào)銷待遇等原因，除了公共醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目外，群眾主要到鎮(zhèn)以上醫(yī)院就醫(yī)。超市虧損面較大。應(yīng)進(jìn)一步健全完善宜居鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制。

　　5.工作主動(dòng)性不強(qiáng)，存在畏難情緒和等、靠、拖等思想傾向。對國家、省出臺的政策措施，縣區(qū)和部門敏感性不強(qiáng)，工作的主動(dòng)性和力度不夠。對待宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、對上爭取資金等工作，個(gè)別縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏迎難而上的決心和態(tài)度，存在為完成任務(wù)而完成任務(wù)的思想。

    6.個(gè)別遺留問題未能妥善解決。存在“新官不理舊事，事不關(guān)己高高掛起”等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些遺留問題未能得到妥善解決。如各級審計(jì)部門在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目建設(shè)方面的未批先建問題以及信訪遺留問題等，直接影響各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。

　　四、下一步工作安排

    全年658項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，上半年已完成80項(xiàng)，下半年需要完成578項(xiàng)，如不能合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成進(jìn)度，容易形成年底集中突擊，將會影響任務(wù)完成質(zhì)量。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)工作，采取更加強(qiáng)有力的措施，務(wù)必全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

    1.繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施月調(diào)度、月通報(bào)和提醒預(yù)警制度，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全面抓好落實(shí)工作。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對任務(wù)進(jìn)行再盤點(diǎn)和再梳理，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度，能提前完成的一定要提前完成，避免年底突擊，確保完成質(zhì)量。

　　2.進(jìn)一步加大驗(yàn)收工作力度。嚴(yán)格落實(shí)簽字背書和抽查驗(yàn)收制度，對已完成的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查驗(yàn)收率力爭達(dá)到100%。對不能按時(shí)完成任務(wù)的責(zé)任單位，要向市政府提交書面報(bào)告，制定整改落實(shí)方案，確保任務(wù)落實(shí)到位。

　　3.開展專項(xiàng)工作，妥善解決遺留問題。自下半年開始，開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)工作，重點(diǎn)是認(rèn)真整改各級審計(jì)部門在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，妥善處理項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的未批先建問題以及認(rèn)真解決一些信訪遺留問題等。

　　4.認(rèn)真研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題。緊緊抓住新一輪老工業(yè)基地振興、“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加大項(xiàng)目儲備和引進(jìn)力度。抓好項(xiàng)目開工、復(fù)工和竣工，重點(diǎn)實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目幫扶工作。進(jìn)一步清理規(guī)范審批行為，壓縮審批流程和審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。全面落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策和措施，千方百計(jì)破解融資難、融資貴等問題。

　　5.加大督查通報(bào)問責(zé)力度。堅(jiān)持每月向市政府常務(wù)會匯報(bào)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，同時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門進(jìn)行書面通報(bào)，必要時(shí)通過新聞媒體向社會通報(bào)。對落實(shí)不力的單位，一律約談并嚴(yán)肅問責(zé)。

   
    附件：1.專項(xiàng)類任務(wù)完成情況

          2.6月份已完成的工作任務(wù)

          3.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目開工、復(fù)工、竣工情況

          4.全市招商引資工作完成情況

          5.市直部門對上爭取資金完成情況（計(jì)劃數(shù)在1000萬元以上）

          6.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門擬申報(bào)發(fā)行債券情況

          7.全市PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作完成情況

          8.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)小巨人企業(yè)工作推進(jìn)情況

          9.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

          10.各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)棚戶區(qū)改造新開工情況

 

盤錦市人民政府     

2015年7月8日     

 

    附件1:

    專項(xiàng)類任務(wù)完成情況

    一、重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)完成情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    上半年，全市新開工億元以上項(xiàng)目127個(gè)，完成年度計(jì)劃的90.7%；竣工億元以上項(xiàng)目84個(gè)，超額完成半年任務(wù)30項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的76.4%；復(fù)工億元以上項(xiàng)目249項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的92.9%。（見附件3）

    二、招商引資工作任務(wù)完成情況（牽頭單位：市經(jīng)信委）

    上半年，全市共實(shí)現(xiàn)簽約注冊項(xiàng)目78項(xiàng)（含外資項(xiàng)目2項(xiàng)），完成全年任務(wù)的51.7%。其中，大洼縣已簽約項(xiàng)目18項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的60%；盤山縣已簽約項(xiàng)目17項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的56.7%；雙臺子區(qū)已簽約項(xiàng)目8項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的53.3%；遼東灣新區(qū)已簽約項(xiàng)目20項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的50%；興隆臺區(qū)已簽約項(xiàng)目15項(xiàng)，完成年度計(jì)劃的50%；遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)無簽約引進(jìn)項(xiàng)目。（見附件4）

    三、對上爭取資金完成情況（牽頭單位：市財(cái)政局）

    全年對上爭取資金任務(wù)共100億元，任務(wù)分解到37個(gè)責(zé)任單位。6月份全市新增對上爭取資金11.9億元，上半年實(shí)際完成對上爭取資金50.1億元，完成年度計(jì)劃的50.1%。其中，市財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、遼河保護(hù)局、殘聯(lián)、食藥監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、廣播電視臺7家單位已完成年度計(jì)劃50%以上，市遼河保護(hù)局超額完成年度計(jì)劃。市發(fā)改委、交通局、住建委、水利局、民政局、人社局、農(nóng)委、國土資源局、經(jīng)信委、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、教育局、農(nóng)機(jī)局、科技局、畜牧局、旅發(fā)委、公安局、文廣局、體育局19家單位未實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半。市服務(wù)業(yè)委、外經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社、交警支隊(duì)、民委、氣象局、司法局、人防辦、科協(xié)、地震局11家單位暫時(shí)沒有進(jìn)展。（見附件5）

    四、債務(wù)管理工作完成情況（牽頭單位：市財(cái)政局）

    截至6月末，全市共償還政府債務(wù)56.7億元。其中：本金39億元，利息17.7億元；市本級政府債務(wù)償還37.8億元，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)債務(wù)償還18.9億元，債務(wù)管控工作成效明顯。

    五、專項(xiàng)債券發(fā)行工作情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    截至6月末，擬包裝申報(bào)發(fā)行債券104.5億元。其中，專項(xiàng)債券73.5億元，含養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券20億元，城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券46億元，城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券7.5億元；項(xiàng)目收益?zhèn)?1億元。（見附件6）

    六、PPP模式推廣應(yīng)用工作完成情況（牽頭單位：市PPP項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

    各縣區(qū)、各部門緊緊抓住PPP項(xiàng)目建設(shè)的“窗口期”，全面開展PPP推進(jìn)工作。上半年，共組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組月例會、項(xiàng)目調(diào)度會、推介會、銀企對接會、培訓(xùn)會以及重點(diǎn)項(xiàng)目談判等各項(xiàng)會議50余次，全方位開展了項(xiàng)目推介、對接、談判、PPP協(xié)議簽訂等工作。全市上報(bào)省發(fā)改委入庫PPP項(xiàng)目54項(xiàng)，總投資512.3億元。重點(diǎn)推進(jìn)的PPP項(xiàng)目45項(xiàng)，總投資301.5億元，其中，市本級項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資155.8億元；各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目36項(xiàng)，總投資145.7億元。

    截至6月末，已簽訂PPP協(xié)議項(xiàng)目14項(xiàng)，總投資額70.68億元，分別為：盤錦第一污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，盤山縣東部五鎮(zhèn)和西部三鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)燃?xì)夤艿理?xiàng)目，大洼縣污水處理廠項(xiàng)目、“日月湖”旅游項(xiàng)目、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，雙臺子區(qū)養(yǎng)老院項(xiàng)目、綠地世紀(jì)小區(qū)棚改項(xiàng)目、濱河小區(qū)保障房項(xiàng)目，興隆臺區(qū)高新區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、遼河佳苑項(xiàng)目、興隆新城項(xiàng)目，遼東灣新區(qū)豐源熱力項(xiàng)目，遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理項(xiàng)目和燃?xì)忭?xiàng)目；已簽訂框架協(xié)議項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資額140.76億元，分別為：中華路項(xiàng)目、城市地下排水管網(wǎng)項(xiàng)目、園林綠化項(xiàng)目和路燈設(shè)施項(xiàng)目，盤山縣高升污水處理廠一期項(xiàng)目，雙臺子區(qū)?；吠＼噲鲰?xiàng)目，興隆臺區(qū)市第三污水處理廠外網(wǎng)工程項(xiàng)目、高新區(qū)科技孵化器和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，遼東灣新區(qū)商業(yè)地產(chǎn)回租項(xiàng)目等；在談項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資90.05億元，分別為：盤錦奧體中心和石化技校項(xiàng)目、沈西工業(yè)大道、城市地下綜合管廊項(xiàng)目，雙臺子區(qū)沙發(fā)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，遼東灣二界溝中心漁港項(xiàng)目等。(見附件7)

    七、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)完成情況（牽頭單位：市農(nóng)委）

    全年工作任務(wù)共35項(xiàng)，已完成3項(xiàng)，待驗(yàn)收4項(xiàng)。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，中儲糧糧食物流項(xiàng)目、海升集團(tuán)矮化密植蘋果項(xiàng)目、海洋漁業(yè)管理體制改革已完成。盤山縣、大洼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶項(xiàng)目、二界溝中心漁港項(xiàng)目、遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。王家農(nóng)場改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作等進(jìn)展順利。30個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)已完成13個(gè)。

    八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市旅發(fā)委）

    全年工作任務(wù)共55項(xiàng)，已完成8項(xiàng)，提前完成3項(xiàng)。旅游季活動(dòng)精彩紛呈，紅海灘自行車邀請賽和臺灣騎友“濕地騎跡”活動(dòng)成功舉辦，來自全國共3000多名選手參加。四季游釣之城啟動(dòng)暨2015盤錦臥龍湖垂釣邀請賽圓滿落幕，來自北京、上海、湖北等地區(qū)的12支隊(duì)伍參賽。重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，紅海灘廊道三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程6月底竣工。清河灣美食廣場一條街、繞陽灣景區(qū)漁獵文化主題公園6月底全面投入使用。推出了8條特色旅游線路?！耙腿氡P”工作取得積極進(jìn)展，上半年重點(diǎn)景區(qū)接待游客57萬人?！罢J(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”達(dá)到10752畝。

    九、小巨人企業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市科技局）

    全年工作任務(wù)共24項(xiàng)，已完成3項(xiàng)。6月底，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)共推薦105家，經(jīng)初審70家，確定重點(diǎn)培育小巨人企業(yè)25家。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，全市擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，博士后流動(dòng)站、工作站3個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心95個(gè)，其中國家級1個(gè)，省級27家，全市80%以上的小巨人企業(yè)建立了研發(fā)中心?！八膫€(gè)一批”工程取得積極進(jìn)展，新孵化科技型企業(yè)共35家，轉(zhuǎn)型科技企業(yè)10家，小巨人企業(yè)規(guī)模不斷壯大。（見附件8）

    十、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況（牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委）

    全年工作任務(wù)共22項(xiàng)，已完成8項(xiàng)。上半年，全市共發(fā)展重點(diǎn)商務(wù)樓宇13幢，發(fā)展樓宇面積17.3萬平方米，完成年計(jì)劃的100.9%；已引進(jìn)入駐企業(yè)576戶，完成年計(jì)劃的65.6%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.54億元，完成年計(jì)劃的78.5%；吸納就業(yè)人數(shù)4348人，完成年計(jì)劃的83.6%。（見附件9）

    十一、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)完成情況（牽頭單位：市住建委）

    全年工作任務(wù)共35項(xiàng)，已完成5項(xiàng)。全市28個(gè)鎮(zhèn)、152個(gè)行政村全部啟動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)、美麗村建設(shè)。美麗村建設(shè)中，共植樹造林308.8萬株、清理各類垃圾30萬噸、鋪設(shè)黑色路面19公里、修建邊溝352公里、清理邊溝2955公里。開工建設(shè)村屯文化廣場49個(gè)，已完成24個(gè)。建成交付超市24家、浴池1個(gè)、衛(wèi)生室7個(gè)、鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)607公里、建成公交站點(diǎn)1個(gè)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中，各鎮(zhèn)共鋪設(shè)樣板街路黑色路面10.5公里、修建邊溝33.1公里、清理邊溝84.3公里、安裝路燈2138盞、開工建設(shè)廣場11座。

    十二、棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況（牽頭單位：市住建委、市建投公司）

    6月末，全市已開工城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目13個(gè)，完成城市棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)任務(wù)11899套，完成全年任務(wù)的36.3%，超額完成省政府下達(dá)指標(biāo)。2014年我市獲得國開行貸款總額度24億元，目前已經(jīng)全部發(fā)放到位。（見附件10）

    十三、遼東灣新區(qū)創(chuàng)業(yè)新城建設(shè)任務(wù)完成情況（牽頭單位：遼東灣新區(qū)）

    全年工作任務(wù)共37項(xiàng)，已完成8項(xiàng)，完成階段性任務(wù)27項(xiàng)。兵器項(xiàng)目環(huán)評已通過審批。盤錦港一類口岸報(bào)批工作已完成。港口建設(shè)加快推進(jìn)，30萬噸級原油碼頭工程、25萬噸級航道一期工程取得突破性進(jìn)展，盤錦港新建續(xù)建的9個(gè)5萬噸級泊位已開工建設(shè)。總投資100億元的中儲糧產(chǎn)業(yè)基地正式簽約落戶。盤滿歐貿(mào)易通道已經(jīng)打通。大連理工大學(xué)精細(xì)化工和工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析2個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。印發(fā)了《盤錦遼東灣新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展工作實(shí)施意見》，復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資6.5億元。教育、文化、客運(yùn)公交等公共服務(wù)體系和房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等功能配套進(jìn)一步完善。

    十四、遼河口攻堅(jiān)任務(wù)完成情況（牽頭單位：市發(fā)改委）

    全年工作任務(wù)共28項(xiàng)，已完成5項(xiàng)，完成階段性任務(wù)13項(xiàng)，其他各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)落實(shí)過程中。包裝完成東郭鎮(zhèn)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元。濕地補(bǔ)助資金項(xiàng)目已上報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳批復(fù)。印發(fā)了《遼河口教育資源整合詳細(xì)方案》。石新鎮(zhèn)、東郭鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)五保戶華山養(yǎng)老院集中供養(yǎng)已完成。綠化工程超額完成任務(wù)，完成植樹98萬株，營造防風(fēng)固沙片林2780畝。市中心醫(yī)院遼河口分院項(xiàng)目正式啟動(dòng)。生態(tài)濕地修復(fù)取得階段性進(jìn)展，恢復(fù)濕地生態(tài)面積3萬平方米。

    十五、民生實(shí)事任務(wù)完成情況（牽頭單位：市委市政府督查室）

    全年60項(xiàng)民生實(shí)事已完成9件，能提前完成的有11件（全年免費(fèi)培訓(xùn)家政服務(wù)人員1000人、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)省內(nèi)異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算、提高居民低保和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查及救助項(xiàng)目、2015年完成新建視頻點(diǎn)位建設(shè)、建成社區(qū)書屋71家、農(nóng)村公益電影放映工程、免費(fèi)向群眾開放大型體育場館和室外健身場地、遼河生態(tài)文明示范區(qū)道路建設(shè)工程）。能夠完成年內(nèi)任務(wù)的跨年度項(xiàng)目有3件（食品藥品信息化監(jiān)管平臺、城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展、遼東灣新區(qū)綜合客運(yùn)樞紐工程），年底前完成有困難的項(xiàng)目有1件（計(jì)劃新建規(guī)范化村衛(wèi)生室12所，目前已建成1所，開工4所，其余7所屬于動(dòng)遷區(qū)域，無法建設(shè)），其余36件正有序推進(jìn)，年底前可以完成。

    附件2:

    6月份已完成的工作任務(wù)

    1.借鑒上海自貿(mào)區(qū)模式，上半年集中開展人員培訓(xùn)。（市外經(jīng)貿(mào)局）

    2.港口建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上半年協(xié)調(diào)到位。（市港口與口岸局）

    3.實(shí)現(xiàn)我市網(wǎng)上審批平臺與省審批平臺的聯(lián)網(wǎng)對接（市編辦、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心）

    4.完成盤錦濕地蓄（調(diào)）水主體工程。（市水利局）

    5.完成飲水安全工程縣級自驗(yàn)工作。（市水利局）

    6.上半年完成2015年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款申請工作。（市住建委）

    7.建立績效考核信息系統(tǒng)，確保6月份實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。（市人社局、市政務(wù)公開辦）

    8.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。6月15日前完成繞陽河濕地蓄（調(diào)）水?dāng)r河工程主體工程建設(shè)。（市水利局）

    9.推進(jìn)紅海灘廊道三期建設(shè)。（大洼縣、市旅發(fā)委）

    10.組織紅海灘全國自行車騎行活動(dòng)。（市體育局）

    11.遼東灣新區(qū)旅游交通指示標(biāo)識體系。（遼東灣新區(qū)）

    12.開發(fā)建設(shè)小吃街、酒吧街、海鮮街、風(fēng)味街等餐飲服務(wù)設(shè)施。（雙臺子區(qū)）

    13.沈陽化工大學(xué)自動(dòng)化研究院上半年掛牌運(yùn)營。（市科技局）

    14.舉辦小巨人企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)參加的銀企對接活動(dòng)和召開風(fēng)險(xiǎn)投資（創(chuàng)業(yè)投資）項(xiàng)目推介會，搭建融資平臺。（市服務(wù)業(yè)委）

    15.健全樓宇招商體制。（市服務(wù)業(yè)委）

    16.健全樓宇工作機(jī)制。（市服務(wù)業(yè)委）

    17.完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃工作。（市規(guī)劃局）

    18.開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)垃圾治理工作。（市住建委）

    19.完善遼東灣創(chuàng)業(yè)新城政策體系。制定出臺融資貼息、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、場地援助等鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。（遼東灣新區(qū)）

    20.加快城市綠化工程建設(shè)，新建并完成翠霞湖北岸、國際馬拉松賽場沿線、雁河生態(tài)森林公園（二期）等7項(xiàng)工程重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，續(xù)建10項(xiàng)綠化工程，確保重點(diǎn)街區(qū)和干道兩側(cè)綠化全覆蓋。（市住建委）

    21.加快構(gòu)建融資“借、用、管、還”良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遼東灣新區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。（市財(cái)政局）

　  22.遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)老年人集中供養(yǎng)。（市民政局）

    23.提高新農(nóng)合醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村常住人口實(shí)施“一站式”報(bào)銷服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委）

　  24.擴(kuò)大低收入老年人發(fā)放高齡津貼范圍。（市民政局）

　  25.啟動(dòng)關(guān)愛老年人健康工程，免費(fèi)為城鄉(xiāng)老年人提供意外傷害保險(xiǎn)。（市民政局）

　  26.為全市267個(gè)行政村提供便攜式音響設(shè)備。（市文廣局）

　  27.農(nóng)村飲水安全工程，解決4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。（市水利局）

　  28.完善清河灣美食廣場一條街。（大洼縣）

　  29.市中心醫(yī)院遼河口分院項(xiàng)目正式啟動(dòng)。（市衛(wèi)計(jì)委）

　  30.開通旅游專線車。（市交通局）

　  31.繞陽灣景區(qū)漁獵文化主題公園項(xiàng)目竣工投入使用。（盤山縣）

    附件3

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目開工、復(fù)工、竣工情況
 

責(zé)任主體	新開工項(xiàng)目		復(fù)工項(xiàng)目		竣工項(xiàng)目
	完成數(shù)	完成率	數(shù)量	投資額	完成數(shù)	完成率
盤山縣	28	96.6%	53	93%	22	100%
大洼縣	29	100%	61	91%	23	104.5%
雙臺子區(qū)	22	88%	31	90%	11	52.4%
興隆臺區(qū)	24	96%	64	97%	17	81%
遼東灣新區(qū)	24	82.8%	40	95.2%	11	52.4%
遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)	無項(xiàng)目開工、竣工、復(fù)工

 

    附件4

全市招商引資工作完成情況

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目簽約情況
 

完成情況	責(zé)任主體
≥50%	大洼縣、盤山縣、雙臺子區(qū)、遼東灣新區(qū)、興隆臺區(qū)
<50%	遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)

市直責(zé)任部門項(xiàng)目推薦情況
 

完成情況	責(zé)任主體
≥50%	市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市經(jīng)信委
<50%	市臺辦、市旅發(fā)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市文廣局

附件5

市直部門對上爭取資金完成情況
（計(jì)劃數(shù)在1000萬元以上）
 

責(zé)任單位	計(jì)劃數(shù)（萬元）	完成數(shù) （萬元）	完成率（％）
市財(cái)政局	467400.0	343,577.3	73.5
市發(fā)改委	150000.0	49,858.0	33.2
市交通局	90000.0	40,959.0	45.5
市住建委	60000.0	12,566.0	20.9
市水利局	30000.0	2,622.2	8.7
市民政局	25000.0	10,790.7	43.2
市人社局	24000.0	11,357.9	47.3
市農(nóng)委	23000.0	2,494.0	10.8
市國土資源局	20000.0	5,948.0	29.7
市經(jīng)信委	20000.0	285.0	1.4
市環(huán)保局	20000.0	3,033.0	15.2
市海洋與漁業(yè)局	15000.0	2,032.0	13.5
市衛(wèi)計(jì)委	10700.0	6,171.0	57.7
市教育局	10000.0	3,215.0	32.2
市農(nóng)機(jī)局	10000.0	1,218.0	12.2
市遼河保護(hù)局	3800.0	3,986.0	104.9
市科技局	2000.0	500.0	25.0
市畜牧獸醫(yī)局	2000.0	69.0	3.5
市旅發(fā)委	2000.0	50.0	2.5

附件6

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各部門擬申報(bào)發(fā)行債券情況
 

責(zé)任主體	專項(xiàng)債券（億元）	項(xiàng)目收益?zhèn)▋|元）
盤山縣	8	——
大洼縣	15	7
雙臺子區(qū)	5.5	——
興隆臺區(qū)	9	——
遼東灣新區(qū)	10	24
市住建委	11	——
市土儲中心	15	——
小  計(jì)	73.5	31
總  計(jì)	104.5

 

附件7

全市PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作完成情況
      全市重點(diǎn)推進(jìn)PPP項(xiàng)目情況   
                                                   單位：個(gè)、億元
 

責(zé)任主體	已簽訂合同項(xiàng)目		簽訂框架協(xié)議項(xiàng)目		在談項(xiàng)目
	數(shù)量	投資額	數(shù)量	投資額	數(shù)量	投資額
市直部門	1	1.2	4	106	4	46.6
盤山縣	2	7.5	1	0.2	4	4.1
大洼縣	3	28.14	3	10.5	2	6
雙臺子區(qū)	3	11.5	3	8.1	1	2.5
興隆臺區(qū)	3	8.24	1	0.96	1	9.2
遼東灣新區(qū)	1	12.9	1	15	2	19.7
遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)	1	1.2	0	0	4	1.95
合  計(jì)	14	70.68	13	140.76	18	90.05

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)PPP任務(wù)完成情況
 

責(zé)任主體	目標(biāo)任務(wù)（億元）	已簽訂合同金額（億元）	完成比例（%）
盤山縣	15	7.5	50%
大洼縣	15	28.14	188%
雙臺子區(qū)	10	11.5	115%
興隆臺區(qū)	20	8.24	41.2%
遼東灣新區(qū)	40	12.9	32.2%
遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)	2	1.2	60%
合  計(jì)	102	70.68	69.3%

 

附件8

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)小巨人企業(yè)工作推進(jìn)情況

 

責(zé)任主體	計(jì)劃數(shù)(戶)	推薦數(shù)（戶）	通過初審（戶）
盤山縣	25	26	15
大洼縣	25	25	15
雙臺子區(qū)	10	12	6
興隆臺區(qū)	45	30	24
遼東灣新區(qū)	30	9	9
遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)	3	3	1
合 計(jì)	138	105	70

 

附件9

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

 

責(zé)任主體	發(fā)展面積 （萬平）		入駐企業(yè)戶數(shù) （戶）		主營業(yè)務(wù)收入 （億元）		吸納就業(yè)人數(shù) （人）
	1-6月	完成計(jì)劃%	1-6月	完成計(jì)劃%	1-6月	完成計(jì)劃%	1-6月	完成計(jì)劃%
盤山縣	0.36	80%	30	75%	0.76	76%	160	80%
大洼縣	4.3	122.9%	137	116%	2.3	197.1%	1608	123.7%
雙臺子區(qū)	5.4	100%	64	53.3%	0.91	55.9%	780	77.2%
興隆臺區(qū)	5	90.9%	195	65%	18.4	81.6%	980	69%
遼東灣 新區(qū)	2.2	97.8%	150	50%	3.2	51.6%	820	64.6%

 

附件10

各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)棚戶區(qū)改造新開工情況

責(zé)任主體	新開工（套）	完成計(jì)劃（%）
盤山縣	2394	30%
大洼縣	1904	33.45%
雙臺子區(qū)	0	0
興隆臺區(qū)	935	13.3%
遼東灣新區(qū)	6666	91.7%
遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)	0	0
合  計(jì)	11899	36.3%