各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、直屬機構：

    按照《遼寧省人民政府關于取消和下放一批行政職權項目的決定》（遼政發(fā)〔2013〕21號）有關要求，經(jīng)審核論證，市政府承接省政府取消和調(diào)整行政職權138項。其中：取消9項、承接省政府下放127項、合并1項、改變管理方式1項，現(xiàn)予公布，并就做好銜接工作通知如下：

    一、規(guī)范行使職權

    市直接權部門要加強同省直對口部門的協(xié)調(diào)溝通，盡快熟悉工作業(yè)務及相關法律法規(guī)，明確事項辦理流程及標準，依法依規(guī)行使職權。同時，制定相關配套制度措施，進一步規(guī)范權力運行。

    二、優(yōu)化權力運行

    市直接權部門要按照行政審批“兩集中、兩到位”改革要求，積極推進承接的審批服務事項進駐市公共行政服務中心，實行“一個窗口對外”集中辦理。要采取有效措施，進一步規(guī)范審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率和服務水平。

    三、切實加強監(jiān)管

    市監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，堅決查處已取消的行政職權落實不到位、濫用承接權力等行為，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處。要加強廉政風險防控，推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設和網(wǎng)上審批進程，確保權力公開透明運行。

　　　　
    附件：市級承接遼政發(fā)〔2013〕21號文件取消和調(diào)整行政職權目錄（138項）

                                                                                   盤錦市人民政府

                                                                                   2013年12月24日

    附件

    市級承接遼政發(fā)〔2013〕21號文件取消和調(diào)整行政職權目錄（138項）

    一、市發(fā)展和改革委員會（市物價局）（承接省政府下放15項）

    非跨市水資源配置調(diào)整項目核準

    國家規(guī)劃礦區(qū)以外的一般煤炭開發(fā)項目核準

    年產(chǎn)50萬噸以下（不含）煤炭液化項目核準

    千噸級以下（不含）通航建筑物的內(nèi)河航運項目核準

    日調(diào)水50萬噸（不含）以下的城市供水項目核準（跨市項目除外）

    危險廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設施項目審批

    非衛(wèi)生填埋生活垃圾集中處理設備項目審批

    水工結構萬噸（不含）級以下泊位項目核準

    企業(yè)投資省規(guī)劃內(nèi)330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目核準

    市縣有線電視初裝費、基本收視費和數(shù)字電視IC卡工本費收費定價

    城市管道燃氣價格審批

    民用液化氣經(jīng)營差率調(diào)整

    中省直所屬物業(yè)企業(yè)服務費定價

    中省直所屬開發(fā)單位新建的享受國家優(yōu)惠的居民住房價格審批

    市以下醫(yī)療機構復印、復制病例資料工本費定價

    二、市經(jīng)濟和信息化委員會（承接省政府下放12項）

    1.對違法、違規(guī)生產(chǎn)監(jiān)控化學品行為的處罰

    2.對違法、違規(guī)使用監(jiān)控化學品行為的處罰

    3.對違法、違規(guī)經(jīng)營監(jiān)控化學品行為的處罰

    4.對隱瞞、拒報有關監(jiān)控化學品資料、數(shù)據(jù)的處罰

    5.對通訊范圍或服務區(qū)域不超出本市行政轄區(qū)的擅自設置、使用無線電臺（站）等行為的處罰

    6.架空電力線路保護區(qū)作業(yè)活動許可

    7.電力設施保護區(qū)內(nèi)保留、種植植物許可

    8.電力電纜線路保護區(qū)作業(yè)活動許可

    9.風力發(fā)電保護區(qū)作業(yè)、種植活動許可

    10.距電力設施500米內(nèi)爆破作業(yè)許可

    11.超高車輛或機械通過架空電力線路保護區(qū)許可

    12.新型墻體材料備案證核發(fā)

    三、市教育局（承接省政府下放9項）

    普通高等?？茖W校和成人高等學校教師資格認定（由具備條件的普通高等?？茖W校和成人高等學校管理）

    普通中專招生計劃編制和普通中專錄取

    公辦幼兒園收費標準核定（由市政府管理）

    中等職業(yè)技術專業(yè)學校設立審批（由市政府管理）

    中等職業(yè)學校招生計劃擬定（由市政府管理）

    高校崗位設置審核（由相關高校管理）

    中小學教師專業(yè)技術職務任職資格評審（由市政府管理）

    新增學士學位授予單位和學科、專業(yè)審批（由具有碩士學位授予權的高校備案管理）

    高等學校教師資格認定（由相關高校管理）

    四、市公安局（承接省政府下放8項）

    《出海船舶戶口簿》簽發(fā)

    《出海船民證》簽發(fā)

    《臨時出海船民證》簽發(fā)

    《船員證》簽發(fā)

    軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收

    文物系統(tǒng)博物館二、三級風險單位安防工程設計方案審批、工程驗收

    營業(yè)性射擊場配置射擊運動槍支審核

    三級風險等級或者總投資額為100至500萬的安全技術防范工程設計方案的審批及其工程竣工驗收（由市級政府公安部門管理并報省級公安機關備案）  

    五、市司法局（7項）

    取消1項

    法律職業(yè)資格證書年度備案

    承接省政府下放6項

    司法鑒定機構名稱預先核準

    司法鑒定機構名稱、登記地址、法定代表人、機構負責人的變更審核

    對司法鑒定機構違紀行為進行調(diào)查

    對司法鑒定人違紀行為進行調(diào)查

    對司法鑒定機構的違紀行為給予訓誡、責令改正、通報處理

    6.對司法鑒定人的違紀行為給予訓誡、責令改正、通報處理

    六、市民族事務委員會（承接省政府下放1項）

    宗教教職人員培訓班、義工培訓班審批

    七、市民政局（2項）

    取消1項

    行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織業(yè)務主管單位審批

    承接省政府下放1項

    境外組織或者個人申辦社會福利機構審批

    八、市財政局（市國資委）(2項)

    （一）取消1項

    企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、糾紛調(diào)處

    （二）承接省政府下放1項

    中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資審批

    九、市人力資源和社會保障局（2項）

    （一）承接省政府下放1項

    高校畢業(yè)生見習審核

    （二）改變管理方式1項

    人才引進計劃（博士以上高層次人才引進）審批（改為備案管理）

    十、市國土資源局（承接省政府下放7項）

    臨時用地許可（3公頃以上）

    2.使用集體建設用地審批(1公頃以上)（由市政府管理）

    3.使用集體未利用地審批（由市政府管理）

    農(nóng)村宅基地使用集體農(nóng)用地審批（由市政府管理）

    礦產(chǎn)資源補償費減免審批（由市級財政、國土資源部門管理）

    土地權屬爭議處理（由市政府管理）

    市縣登記發(fā)證的采礦權招拍掛

    十一、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（8項）

    取消1項

    建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年審

    承接省政府下放7項

    1.勘察設計外埠進省備案

    2.建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)證申請條件審核

    3.“房地產(chǎn)經(jīng)紀人”資格認定

    4.建設工程招投標辦理網(wǎng)上申報

    5.獨立申領房屋所有權證、房屋他項權利證、房屋登記證明

    6.建筑施工許可證補辦

    7.施工許可網(wǎng)上審批

    十二、市交通局（承接省政府下放1項）

    相鄰兩市公路超限運輸審批

    十三、市農(nóng)村經(jīng)濟委員會（3項）

    取消2項

    外國人對省重點保護野生動物進行野外考察、拍攝電影、錄像審批

    外國人對國家重點保護野生動物進行野外考察、拍攝電影、錄像審核

    （二）承接省政府下放1項

    企業(yè)申請市儲備糧資格的有效倉容標準

    十四、市水利局（承接省政府下放1項）

    農(nóng)村飲水安全項目前期工作審批

    十五、市海洋與漁業(yè)局（承接省政府下放9項）

    1.600馬力以上從事國內(nèi)捕撈的漁業(yè)船舶登記

    四等海洋漁業(yè)職務船員考試、發(fā)證

    200馬力以上海洋漁業(yè)船舶普通船員考試、發(fā)證（四小證）

    200馬力以下海洋漁業(yè)船舶普通船員考試、發(fā)證（綠卡）

    船長24米以上且主機功率147KW以上國內(nèi)海洋木質(zhì)漁業(yè)船舶的圖紙審查及監(jiān)督檢驗和發(fā)證

    船長24米以上且主機功率147KW以上內(nèi)河漁業(yè)船舶設計圖紙審查及監(jiān)督檢驗和發(fā)證

    建設禁漁區(qū)線內(nèi)側的人工魚礁建設許可（由市政府管理）

    8.省管權限內(nèi)海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、旅游的審批（由市政府管理）

    9.600馬力以上從事國內(nèi)捕撈的漁業(yè)船舶的船名號的核定

    十六、市文化廣電局（承接省政府下放5項）

    設立中外合資、中外合作娛樂場所審批

    在歌舞娛樂場所、旅游景區(qū)、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位舉辦駐場涉外演出審批

    電子媒體非賣品、計算機軟件復制核準

    市屬及以下報紙變更開版審批

    市屬及以下期刊、報紙變更刊期審批

    十七、市衛(wèi)生局（承接省政府下放13項）

    護士執(zhí)業(yè)注冊（省管醫(yī)療機構除外）

    港澳臺醫(yī)師來內(nèi)地短期行醫(yī)核準（參照醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊分級管理）

    外籍醫(yī)師來華短期行醫(yī)核準（參照醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊分級管理）

    放射治療、核醫(yī)學建設項目的職業(yè)病危害放射防護評價審核

    放射治療、核醫(yī)學建設項目的職業(yè)病危害放射防護設施竣工驗收

    放射診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

    頒發(fā)《放射衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書》

    醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查審批

    涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可

    生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批

    市轄區(qū)域內(nèi)運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本批準

    對醫(yī)療機構未依照規(guī)定報告有關疾病信息行為的處罰

    食品安全企業(yè)標準備案

    十八、市環(huán)境保護局（承接省政府下放5項）

    1.排放轉爐氣等可燃性氣體的批準

    2.水路運輸醫(yī)療廢物審批

    3.由省投資主管部門審批、核準或備案，且按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定應當編制環(huán)境影響登記表的項目環(huán)評文件審批

    4.由省投資主管部門審批、核準或備案，且按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書的農(nóng)業(yè)項目環(huán)評文件審批（涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項目除外）

    5.城市及城鎮(zhèn)生活污水處理項目的環(huán)評文件審批

    十九、市統(tǒng)計局（取消2項）

    部門公布歸口管理的行業(yè)性統(tǒng)計資料審批

    部門公布管轄范圍內(nèi)的專業(yè)性統(tǒng)計資料備案

    二十、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（承接省政府下放1項）

    市級人民政府及其有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收審核

    二十一、市人民防空辦公室（承接省政府下放1項）

    300萬以下人民防空資產(chǎn)轉讓、報損、報廢審批

    二十二、市旅游局（承接省政府下放3項）

    1.中國公民旅游空白名單表核發(fā)

    2.中國公民出國旅游團隊名單表核發(fā)

    3.導游證年審

    二十三、市食品藥品監(jiān)督管理局（3項）

    承接省政府下放2項

    餐飲服務許可證核發(fā)(省管部門)

    科研和教學所需毒性藥品購用審批

    合并1項

    藥品經(jīng)營許可和GSP認證審批

    二十四、市港口與口岸局（承接省政府下放3項）

    港口設施保安符合證書年度核驗

    外商投資經(jīng)營港口業(yè)務的備案初審

    省內(nèi)水路普通貨物運輸業(yè)務審批

    二十五、市工商行政管理局（6項）

    取消1項

    企業(yè)年檢收費

    承接省政府下放5項

    外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準

    食品流通許可

    小煤礦登記

    對動產(chǎn)抵押進行登記

    外國企業(yè)常駐代表機構登記

    二十六、市質(zhì)量技術監(jiān)督局 （承接省政府下放9項）

    1.機動車安全技術檢驗機構的規(guī)劃、設置審批（由市政府管理）

    2.識別卡發(fā)放手續(xù)

    3.非國家質(zhì)檢總局規(guī)定的重點管理范圍以外的計量器具制造和修理審批

    4.建立計量公正行（站）的審批

    5.氣瓶充裝單位許可（車用氣瓶除外）

    6.特種設備維修單位許可（壓力容器、電梯除外）

    7.特種設備較大事故的調(diào)查處理

    8.省級生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品受理和年審部分環(huán)節(jié)

    9.指導監(jiān)督新產(chǎn)品開發(fā)、投產(chǎn)鑒定、技術改造的標準化審查