各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：
    《盤錦市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》業(yè)經(jīng)盤錦市第四屆人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                          盤錦市人民政府

                                      二○○四年十一月三十日

                 盤錦市行政機關(guān)工作人員

                行政過錯責(zé)任追究暫行辦法

      第一章總則

    第一條為加強我市行政機關(guān)管理，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政行為，提高行政效能，保證行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政許可，預(yù)防和減少行政過錯行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于我市轄區(qū)內(nèi)國家行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和依法接受行政機關(guān)委托履行管理職責(zé)的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）及其工作人員。

    第三條本辦法所稱行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。

    本辦法所稱行政過錯是指行政機關(guān)及其工作人員因故意或過失不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害行政許可申請人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。

    前款所稱不履行職責(zé)包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)包括無合法依據(jù)以及未依照法定的內(nèi)容、程序、權(quán)限和時限履行職責(zé)等情形。

    第四條各級行政機關(guān)應(yīng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負責(zé)追究行政過錯責(zé)任人的過錯責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)行政過錯責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理本地區(qū)影響較大的行政過錯案件。

    第五條對行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、糾錯必嚴，懲處與責(zé)任相對應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合和公正、及時、高效的原則。

    第六條行政機關(guān)及其工作人員必須依法行政，發(fā)布規(guī)范性文件、制定行政措施和做出行政許可決定，以及相應(yīng)具體行政行為，應(yīng)做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法。

    第七條各級行政機關(guān)應(yīng)建立崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦理制、公開辦事制等各項制度，切實規(guī)范工作人員行政行為。

    第二章行政過錯責(zé)任追究范圍

    第八條行政機關(guān)在實施行政許可管理時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

   （二）在辦公場所未依法公示應(yīng)公示的事項及內(nèi)容的；

   （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

   （四）申請人提交的申請材料不全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

   （五）未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可的理由的；

   （六）應(yīng)舉行聽證而不舉行聽證的； 

   （七）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

    （八）對符合法定條件的許可申請，不予行政許可或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

    （九）應(yīng)依法根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果及考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

    （十）不按法定程序或非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可決定的； 

    （十一）對涉及不同部門的許可事項，不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或不移交及不及時移交的；

    （十二）行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；
 
    （十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作或損害許可申請人合法權(quán)益的。

    第九條行政機關(guān)在實施行政征收時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）不公布法定收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的；

   （二）無法定依據(jù)實施征收或未按法定范圍、時限實施征收的；

   （三）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自設(shè)立征收項目或改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；

   （四）實施征收不開具合法票據(jù)，不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)或擅自截留、私分和開支征收款的；

   （五）不出示征收資格、許可證件實施征收的；

   （六）被征收單位或個人對征收有異議時，不告知法定救濟權(quán)利和途徑的；

   （七）不具備征收資格而越權(quán)或擅自實施征收的；

   （八）其他違反征收規(guī)定的行為。

    前款所稱行政征收，包括稅收、行政事業(yè)性收費等事項。

    第十條行政機關(guān)在實施行政檢查時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）無法定依據(jù)或無正當(dāng)理由、事項、內(nèi)容實施檢查的；

   （二）不出示有效資格證件，不按法定程序、時限實施檢查的；

   （三）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的；

   （四）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

   （五）違反規(guī)定損害被檢查對象合法權(quán)益，借機“吃、拿、卡、要、報”，謀取不正當(dāng)利益的；

   （六）其他違反行政檢查規(guī)定的。

   第十一條行政機關(guān)在實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）不具備行政執(zhí)法資格而實施行政處罰的；

   （二）違反法定行政處罰程序，違法委托實施行政處罰的；

   （三）無法律和事實依據(jù)實施行政處罰，擅自設(shè)定、改變行政處罰種類及幅度的；

   （四）違反有關(guān)規(guī)定，使用、丟失、損毀扣押財物給當(dāng)事人造成損失的；

   （五）應(yīng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；

   （六）玩忽職守，對應(yīng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，
致使公民、法人及其他組織的合法權(quán)益、公共利益或公共秩序遭受損害的；

   （七）不使用罰款、沒收財物單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；

   （八）違反行政處罰規(guī)定自行收繳罰款或?qū)⑹绽U罰款據(jù)為己有，利用職務(wù)便利索取、收受他人財物的；

   （九）未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利和途徑的；

   （十）其他違法實施行政處罰規(guī)定的。

    第十二條行政機關(guān)在實施行政強制措施時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）無法定依據(jù)采取行政強制措施的；

   （二）非法限制公民人身自由的；

   （三）非法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的；

   （四）違反法定程序或超越法定時限采取行政強制措施的；

   （五）非法采取行政強制措施，致使公民、法人和其他組織人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益受到損害的。

    第十三條行政機關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）無正當(dāng)理由對符合條件的復(fù)議申請不予受理的；

   （二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請或在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；

   （三）在行政復(fù)議中徇私舞弊、瀆職、失職的。

    第十四條行政機關(guān)在處理內(nèi)部行政事務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

   （一）對機關(guān)、團體和社會組織、單位的來文，未按規(guī)定登記、審核和提出辦理意見或無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限辦理，造成不良后果的；

   （二）無正當(dāng)理由在規(guī)定時限內(nèi)未完成本職工作或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)事項推諉、拖延不辦的；

   （三）對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送的；

   （四）公文辦理過程中遇涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致意見時，未報請上級機關(guān)批準(zhǔn)擅自作出決定的；

   （五）未嚴格執(zhí)行保密和文檔管理規(guī)定，致使文件、資料泄密、損毀或丟失的；

   （六）機關(guān)行文未履行相關(guān)審批程序或由于工作疏漏，導(dǎo)致嚴重后果的；

   （七）未按規(guī)定使用公章的；

   （八）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤內(nèi)部行政事務(wù)管理工作的。

    第三章行政過錯責(zé)任劃分與承擔(dān)

    第十五條行政過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第十六條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯的；承辦人弄虛作假、徇私舞弊，使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯的；雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項實施具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯的，其承辦人均負直接責(zé)任。

    第十七條承辦人提出的方案或意見有錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過錯的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第十八條審核人不采納或改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯的，審核人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯的，審核人負直接責(zé)任。

    第十九條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見，未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯的，批準(zhǔn)人負直接責(zé)任。

    第二十條領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任。

    第二十一條集體研究決定，導(dǎo)致行政過錯的，決策人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯誤意見的人負直接責(zé)任，持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任。

    第二十二條上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的抽象和具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯的，上級機關(guān)負責(zé)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第二十三條經(jīng)過聽證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯誤建議導(dǎo)致行政過錯的，聽證主持人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯的，批準(zhǔn)人負直接責(zé)任，聽證主持人不承擔(dān)責(zé)任。

    第二十四條復(fù)議機關(guān)改變原行政行為，導(dǎo)致行政過錯的，復(fù)議機關(guān)負責(zé)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第二十五條兩人以上故意或過失，導(dǎo)致行政過錯的，按個人所起作用確定行政過錯責(zé)任。

    第四章行政過錯責(zé)任追究

    第二十六條行政過錯責(zé)任追究的方式分為：

   （一）書面告誡；

   （二）通報批評；

   （三）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

   （四）扣發(fā)獎金；

   （五）調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)；

   （六）給予行政紀(jì)律處分；

   （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

    以上追究方式可以單處或并處。

    第二十七條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為輕微過錯、一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯：

   （一）情節(jié)輕微，給行政機關(guān)和行政管理相對人未造成損害和影響，或雖造成了較小影響，但能及時糾正、補救的，屬輕微過錯；

   （二）情節(jié)較輕，給行政機關(guān)和行政管理相對人造成損害和影響較小的，屬一般過錯；

   （三）情節(jié)嚴重，給行政機關(guān)和行政管理相對人造成嚴重損害、影響較大的，屬嚴重過錯；

   （四）情節(jié)特別嚴重，給行政機關(guān)和行政管理相對人造成特別嚴重損害、影響重大的，屬特別嚴重過錯。

    第二十八條屬輕微過錯，對負直接責(zé)任者，單獨給予本辦法第二十六條第（一）項行政過錯責(zé)任追究。

    書面告誡可根據(jù)情節(jié)同時給予責(zé)令限期整改、作書面檢查、通報批評。

    行政機關(guān)工作人員一年內(nèi)被告誡一次，當(dāng)年年度考核不能被評為優(yōu)秀等次。一年內(nèi)被告誡兩次，當(dāng)年年度考核暫定為基本稱職等次，責(zé)令其限期改進，告誡期滿有明顯改進的可定為稱職等次，仍無改進的定為不稱職等次，調(diào)整工作崗位，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降職。一年內(nèi)被告誡三次，當(dāng)年年度考核定為不稱職等次，并給予本辦法第二十六條第（二）、（三）項行政過錯責(zé)任追究，同時予以降職；符合《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》的，予以辭退。
第二十九條屬一般過錯，對負直接責(zé)任者，單獨給予或合并給予本辦法第二十六條第（二）、（三）、（四）項行政過錯責(zé)任追究；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予本辦法第二十六條第（一）、（二）、（三）項行政過錯責(zé)任追究。

    第三十條屬嚴重過錯，對負直接責(zé)任者，給予行政降級以下行政紀(jì)律處分，合并給予本辦法第二十六條第（二）、（三）、（四）、（五）項行政過錯責(zé)任追究；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過以下行政紀(jì)律處分，合并給予本辦法第二十六條第（二）、（三）、（四）項行政過錯責(zé)任追究；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告或行政記過紀(jì)律處分，合并給予本辦法第二十六條第（二）、（三）、（四）項行政過錯責(zé)任追究。

    第三十一條屬特別嚴重過錯，對負直接責(zé)任者，給予行政撤職或行政開除紀(jì)律處分，合并給予本辦法第二十六條第（三）、（四）、（五）項行政過錯責(zé)任追究；對負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級以上紀(jì)律處分，未給予行政開除紀(jì)律處分的，合并給予本辦法第二十六條第（三）、（四）、（五）項行政過錯責(zé)任追究；對負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過以上紀(jì)律處分，未給予行政開除紀(jì)律處分的，合并給予本辦法第二十六條第（三）、（四）、（五）項行政過錯責(zé)任追究。

    第三十二條因行政過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)?，依照《中華人民共和國國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，追究過錯責(zé)任人的賠償責(zé)任。

    第三十三條行政過錯責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)從重處理：

   （一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上行政過錯責(zé)任追究的；

   （二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；

   （三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；

   （四）在履行職責(zé)過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動的；

   （五）對糾正其違法行為的決定拒不執(zhí)行的。

    第三十四條行政過錯責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響的，可從輕或免予追究行政過錯責(zé)任。

    第三十五條有下列情形之一的，不追究行政機關(guān)工作人員的行政過錯責(zé)任：

   （一）行政管理相對人弄虛作假，致使行政機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的；

   （二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政機關(guān)工作人員理解錯誤的；

   （三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的。

    第五章行政過錯責(zé)任追究機構(gòu)和程序

    第三十六條行政機關(guān)應(yīng)設(shè)立行政過錯責(zé)任追究組織，其組織應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、監(jiān)察、法制、人事等部門負責(zé)人共同組成，主要履行下列職責(zé)：

   （一）決定是否對行政過錯行為進行調(diào)查；

   （二）審議調(diào)查或?qū)徖韴蟾妫?br>
   （三）作出處理決定。

    第三十七條行政過錯責(zé)任追究組織的辦事機構(gòu)應(yīng)由監(jiān)察、法制和人事等部門工作人員組成，主要履行下列職責(zé)：

   （一）受理投訴、檢舉和控告；

   （二）調(diào)查行政過錯行為；

   （三）擬訂調(diào)查報告，提出處理意見。

    第三十八條調(diào)查處理行政過錯行為，應(yīng)實行回避制度。

    行政過錯責(zé)任追究組織成員及其辦事機構(gòu)工作人員與行政過錯有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)實行回避。

    第三十九條行政過錯責(zé)任追究，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定及程序辦理。對行政過錯責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)報送同級監(jiān)察機關(guān)及組織、人事部門備案。

    第四十條行政機關(guān)有下列行政行為之一的，應(yīng)進行調(diào)查，以確定行為人是否應(yīng)承擔(dān)行政過錯責(zé)任：

   （一）發(fā)布規(guī)范性文件和制定行政許可措施有違法情形被上級機關(guān)或主管機關(guān)依法撤銷的；

   （二）作出的行政行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院判決撤銷或部分撤銷，重新作出行政行為的；

   （三）作出的行政行為，經(jīng)行政復(fù)議，上級機關(guān)變更、撤銷或收回原處理決定，重新作出行政行為的；

   （四）行政行為在上級或同級人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中被認定錯誤，要求調(diào)查處理的；

   （五）行政行為受到公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

   （六）行政行為被上級機關(guān)要求調(diào)查的。

    第四十一條對于公民、法人和其他組織的投訴、檢舉、控告，行政過錯責(zé)任追究辦事機構(gòu)應(yīng)在7個工作日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)受理；沒有事實依據(jù)的，不予受理，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)告知不受理理由。

    第四十二條決定進行調(diào)查的案件，應(yīng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)，可延長15個工作日辦理。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十三條投訴人、檢舉人、控告人對不受理決定不服，或認為不便向作出行政行為的機關(guān)提出投訴、檢舉、控告的，可向監(jiān)察機關(guān)提出。

    監(jiān)察機關(guān)收到投訴、檢舉、控告后，應(yīng)責(zé)成作出行政行為的機關(guān)及時處理或直接受理。對行政機關(guān)行政首長的投訴、檢舉、控告，由監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

    監(jiān)察機關(guān)直接辦理的案件，涉及行政紀(jì)律處分的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定辦理。

    第四十四條對行政過錯責(zé)任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人和控告人的，應(yīng)告知投訴人、檢舉人和控告人。

    第四十五條行政過錯責(zé)任人有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

    行政過錯責(zé)任人對行政過錯責(zé)任追究處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15個工作日內(nèi)，向作出處理決定的機關(guān)提出申訴。申訴處理決定應(yīng)在30個工作日內(nèi)作出，并給予書面答復(fù)，但申訴期間不停止原行政過錯責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

    對行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定處理。

    第六章附則

    第四十六條對于行政過錯責(zé)任追究，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十七條本辦法所稱批準(zhǔn)人，一般指行政機關(guān)行政首長及其副職人員。審核人，一般指行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員。承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員。依照行政機關(guān)內(nèi)部管理分工規(guī)定或經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。

    第四十八條各級行政機關(guān)應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實際，制定行政過錯責(zé)任追究具體實施辦法。本辦法未作出具體規(guī)定的，各單位可從實際出發(fā)予以補充和完善。

    第四十九條本辦法實施中的具體問題，由市監(jiān)察局負責(zé)解釋。

    第五十條本辦法自2005年1月1日起施行。