《盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》已經(jīng)2007年5月10日盤錦市第五屆人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

    市長(zhǎng)  陳淑珍

                二○○七年五月二十二日

        盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法

    第一章總則

    第一條為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為，維護(hù)城市管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于在盤錦市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（遼政〔2006〕251號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條本辦法規(guī)定的對(duì)城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)適用于城市規(guī)劃區(qū)（包括市政府確定的城市主要出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部）；對(duì)其他方面的行政處罰權(quán)適用于城市建成區(qū)。

    第三條盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市綜合執(zhí)法局）是行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政主管部門。

    城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政管理部門不得再行使由市綜合執(zhí)法局集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無(wú)效。

    第四條城市管理領(lǐng)域處罰權(quán)范圍包括：行使城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房產(chǎn)和市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使公安交通、環(huán)境保護(hù)、工商行政、民政殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；行使省、市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

    第五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的違法行為，有權(quán)向市綜合執(zhí)法局舉報(bào)。

    第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

    第六條違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，并限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為但無(wú)違法所得的，處以100元以上1000元以下罰款：

    （一）擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建的；

    （二）擅自在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

    （三）擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

    （四）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品的；

    （五）擅自占用城市道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品的；

    （六）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃及張貼宣傳品的；

    （七）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置雕塑,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的雕塑品破損或者污染的；
 
     (八)擅自占用城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置候車亭、崗?fù)ぁ?shū)報(bào)亭、電話亭、停車場(chǎng)的。

    第七條違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并限期拆除違法設(shè)施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處以50元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，處以500元以上5000元以下罰款：

    （一）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻；

    （二）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；

    （三）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；

    （四）在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品。

    第八條臨街建筑物、構(gòu)筑物、廣場(chǎng)、綠地及其他公共場(chǎng)所的裝飾性燈光設(shè)施殘缺或者損壞后，產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)單位未及時(shí)修復(fù)的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處以20元以上1000元以下罰款。

    第九條違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予處罰：

    （一）隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、包裝品、宣傳品等廢棄物的，處以20元罰款；

    （二）隨意拋撒紙錢的，處以500元以上1000元以下罰款；

    （三）隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道的，對(duì)個(gè)人處以20元以上50元以下罰款；屬單位行為的，對(duì)單位處以50元以上200元以下罰款；

    （四）在城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等露天場(chǎng)所焚燒垃圾等物品，屠宰禽、畜等動(dòng)物的，處以20元以上1000元以下罰款；

    （五）在垃圾筒、垃圾點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈餿余的，處以20元以上50元以下罰款；

    （六）擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜和其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款；屬單位行為的，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款；

    （七）不及時(shí)清除犬在戶外排泄的糞便，處以50元以上200元以下罰款；

    （八）旱廁、化糞池不及時(shí)掏運(yùn)，造成糞便外溢的，對(duì)責(zé)任單位處以100元以上200元以下罰款；

    （九）在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動(dòng)車，未采取覆蓋或者密封措施防止沿途灑漏，或者未按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛的，每車次處以50元以上500元以下罰款；

    （十）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車，每車次處以50元以上500元以下罰款；

    （十一）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車車容不整潔，畜糞落地，或未按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放的，每車次處以50元以上500元以下罰款。

    第十條行駛的機(jī)動(dòng)車車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全，貨車無(wú)后擋板、罐裝車無(wú)接漏器的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以20元以上1000元以下罰款。

    第十一條管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，對(duì)未履行管理職責(zé)的，責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，并處以20元以上1000元以下罰款。

    第十二條單位和個(gè)人占用、損壞、擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，并處以20元以上1000元以下罰款。

    第十三條沿街給水、供暖管線出現(xiàn)跑冒滴漏，不及時(shí)搶修的，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位處以每日200元罰款。

    第十四條施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置圍檔的；在圍檔以外堆放材料、機(jī)具、渣土的；施工單位挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，未及時(shí)清理，未保持路面整潔的，處以20元以上1000元以下罰款。

    第十五條違反城市除運(yùn)雪管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其改正，對(duì)逾期不改正的處以罰款（罰款額最高不得超過(guò)1000元）：

    （一）對(duì)不及時(shí)除運(yùn)雪的單位，按責(zé)任區(qū)面積每平方米處以5元罰款，并對(duì)單位責(zé)任人處以200元以下罰款；

    （二）對(duì)除雪質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按責(zé)任區(qū)面積每平方米處以3元罰款，并對(duì)單位責(zé)任人處以50元罰款；

    （三）對(duì)向雪堆傾倒垃圾、污物、污水和向冰雪路面拋撒沙土、灰渣及向路面揚(yáng)撒積雪的，處以50元以下罰款；

    （四）對(duì)拒不接受除運(yùn)雪任務(wù)的單位和個(gè)體業(yè)戶，按責(zé)任區(qū)面積每平方米處以10元罰款，同時(shí)對(duì)責(zé)任人處以300元罰款。

    第十六條市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促、檢查“門前四包”（包市政設(shè)施、包市容衛(wèi)生、包綠化美化、包公共秩序）責(zé)任制的簽定與落實(shí)工作。對(duì)違反“門前四包”規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處以200元以上1000元以下罰款。

    第十七條對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令其限期改造，并可對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其限期拆除，逾期未拆除的，由市綜合執(zhí)法局依法實(shí)施強(qiáng)制拆除：

    （一）沿街破殘的建筑物、危險(xiǎn)房屋和構(gòu)筑物；

    （二）新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí)，沒(méi)有拆除規(guī)劃已經(jīng)確定拆除的建筑物以及各種臨時(shí)工棚和設(shè)施；

    （三）其他影響市容的違章建設(shè)。

    第三章戶外廣告設(shè)置管理

    第十八條市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的日常監(jiān)管、收費(fèi)工作，對(duì)違反城市規(guī)劃設(shè)置戶外廣告的，依法實(shí)施行政處罰。

    第十九條設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫(huà)廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，有下列行為之一的，由市綜合執(zhí)法局責(zé)令其停止違法行為，并限期拆除違法設(shè)施，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處以100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為但無(wú)違法所得的，處以100元以上1000元以下罰款：

    （一）設(shè)置單位對(duì)脫落、易倒塌的設(shè)施不及時(shí)拆除的；

    （二）對(duì)正在使用的廣告設(shè)施不定期維修的；                  

    （三）未辦理審批手續(xù)的；

    （四）超過(guò)審批期限而未辦理延期手續(xù)的。

    第二十條戶外廣告設(shè)施不符合設(shè)置技術(shù)規(guī)范，或者擅自變更戶外廣告設(shè)施規(guī)格、結(jié)構(gòu)的，責(zé)令其改正；拒不改正的，取消其廣告使用權(quán)，并按照擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施予以處理。

    第二十一條擅自在公共場(chǎng)所懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳物品，遮蓋路標(biāo)、妨礙交通的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以20元以上1000元以下罰款。

    第四章城市規(guī)劃管理

    第二十二條城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程審批，市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)察，并參與建設(shè)工程放線、驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收。

    第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證），或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)立即停止建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行違建處理，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)施工。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違章建筑需要拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門下發(fā)限期拆除違法建設(shè)通知書(shū)，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆除的，由市政府作出責(zé)令限期拆除的決定；逾期仍不拆除的，由市政府責(zé)成市綜合執(zhí)法局強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

    第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證）或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施的，由市綜合執(zhí)法局責(zé)令其限期改正，并處以違法部分工程造價(jià)的2至5倍罰款。

    第五章城市園林綠化管理

    第二十五條未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

    第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市綠地，在園林綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)攤點(diǎn)的，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，可以并處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，且有違法所得的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，罰款額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為但無(wú)違法所得的，可以并處100元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十七條在城市綠地內(nèi)，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，并處以20元以上1000元以下罰款：

    （一）傾倒垃圾，潑灑污水的；

    （二）依樹(shù)搭棚，圍樹(shù)建房，在樹(shù)木上釘掛物品的；

    （三）攀折樹(shù)木，撅枝摘花，扒剝樹(shù)皮，踐踏草坪，割草打柴的；

    （四）養(yǎng)殖放牧的。

    第二十八條在城市綠地內(nèi)，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并處以罰款：

    （一）開(kāi)荒種地，挖土取沙，埋墳造墓的，處以1000元以下罰款；

    （二）擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木或損毀綠化設(shè)施的，處以補(bǔ)償費(fèi)1至3倍罰款；

    （三）綠地管理單位因管理不善，造成花草樹(shù)木死亡或綠化設(shè)施損壞的，處以1000元以上3000元以下罰款；

    （四）砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的,責(zé)令其停止侵害行為,并處以樹(shù)木價(jià)值１倍以上３倍以下罰款。

    第六章市政設(shè)施管理

    第二十九條在城市道路、橋涵、排水設(shè)施管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并限期清除、拆除或者采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀。未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令其賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1至5倍罰款：

    (一)擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

    (二)損壞道路和橋梁分隔欄桿、道路標(biāo)牌等設(shè)施的；

    (三)挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全作業(yè)的；

    (四)在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物的；

    (五)堵塞排水設(shè)施的；

    (六)覆蓋、損毀、侵占檢查井、排水井蓋板的；

    (七)占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理廠排水設(shè)施的；

    (八)在供水、供氣、排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線的。

    第三十條有下列違法行為之一的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并可處以2萬(wàn)元以下罰款，造成損失的責(zé)任單位或責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

    (一)擅自占用或挖掘城市道路的；

    (二)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的；

　　(三)未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

　　(四)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

　　(五)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

　　(六)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　(七)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

　　(八)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；

　　(九)其他損害、侵占城市道路的行為。

    第三十一條機(jī)動(dòng)車和畜力車在鋪裝人行道路上行駛或者碾壓路邊石的，責(zé)令其停止侵害行為。未造成設(shè)施損壞，但拒不停止侵害行為的，處以50元以上1000元以下罰款；造成道路、設(shè)施損壞的，除責(zé)令其賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1倍至5倍罰款。

    在城市市政道路路邊石以上，機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定地點(diǎn)停放的，責(zé)令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行或影響城市市容環(huán)境的，可將車輛拖至指定地點(diǎn)保管，并處以20元以上200元以下罰款。非機(jī)動(dòng)車（包括人力三輪車）未按規(guī)定地點(diǎn)停放的，處以警告或者5元以上50元以下罰款；拒絕接受罰款的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車輛。

    第三十二條違反城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

    （一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

    （二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

    （三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

    （四）私自接用路燈電源的；

    （五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

    （六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

    （七）不聽(tīng)勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

    第七章房產(chǎn)管理

    第三十三條裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間，對(duì)公共部位和設(shè)施造成損害的，責(zé)令其改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第三十四條住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并處以罰款：

    （一）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處以1000元以上5000元以下罰款；

    （二）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對(duì)裝修人處以500元以上1000元以下罰款；

    （三）擅自超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的，對(duì)裝修人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

    第三十五條有下列行為之一的，責(zé)令其恢復(fù)，并對(duì)裝修人處以500元以上1000元以下罰款；對(duì)裝飾裝修企業(yè)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

    （一）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門、窗的；

    （二）將未達(dá)到防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房的；

    （三）拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的；

    （四）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)和破壞房屋外貌的行為。

    第三十六條有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并可處以1000元以下罰款：

    （一）擅自將住宅房屋改為商業(yè)用房或其他經(jīng)營(yíng)性用房的；

    （二）擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

    （三）擅自移動(dòng)、占用、損壞共用設(shè)施設(shè)備的；

    （四）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備的；

    （五）影響公共衛(wèi)生、破壞周圍環(huán)境的行為。

    第三十七條單位和個(gè)人擅自占用、出售城市住宅區(qū)內(nèi)屬業(yè)主共有的自行車棚、車庫(kù)、停車場(chǎng)的；利用上述設(shè)施從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其改正，并可處以2000元以上5000元以下罰款。

    第八章工商及民政管理

    第三十八條對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照占道經(jīng)營(yíng)的，或有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不聽(tīng)勸阻的，扣押其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備、原材料、經(jīng)營(yíng)商品，并處以50元以上500元以下罰款。

    第三十九條早、夜市主辦部門未按規(guī)定時(shí)限、范圍、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令主辦部門限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款。

    第四十條對(duì)違反殯葬管理規(guī)定，經(jīng)批評(píng)教育拒不改正的，分別給予下列處罰：

    （一）對(duì)戶外搭建靈棚、設(shè)立靈堂的，由市綜合執(zhí)法局責(zé)令其拆除，拒不服從的，強(qiáng)行拆除，并沒(méi)收其物品；

    （二）對(duì)在殯儀場(chǎng)所之外搞喪事吹奏或播放哀樂(lè)的，由市綜合執(zhí)法局會(huì)同公安部門予以制止；

    （三）對(duì)在市區(qū)戶外和禁火區(qū)焚燒花圈等祭品的，由市綜合執(zhí)法局予以制止。

    第四十一條對(duì)制造、銷售紙錢以及紙?jiān)鷮?shí)物等封建迷信用品或制造銷售棺木的，予以銷毀，并處以制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款。

    第九章環(huán)境保護(hù)管理

    第四十二條對(duì)擅自在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的，責(zé)令其立即改正，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以300元以上3000元以下罰款。

    第四十三條施工單位未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行建筑施工作業(yè)，產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，責(zé)令其改正，或者處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

    第四十四條違反環(huán)境噪聲管理規(guī)定，有下列行為之一的，可處以罰款：

    （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施，其經(jīng)營(yíng)管理者未采取有效措施，使其邊界噪聲超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以100元以上1000元以下罰款；

    （二）在文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者未采取有效措施，使其邊界噪聲超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

    第十章附則

    第四十五條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以行使下列權(quán)利：

    （一）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查；

    （二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制與處罰案件有關(guān)的資料；

    （三）依法采取錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料；

    （四）依法對(duì)違法行為所涉及的物品、證件等相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記保存和處理；

    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

    第四十六條城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行政、文明執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行執(zhí)法。

    第四十七條公民、法人和其他組織對(duì)城市管理行政執(zhí)法部門作出的行政處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不執(zhí)行行政處罰決定的，城市管理行政執(zhí)法部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第四十八條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第四十九條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員違法責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第五十條本辦法由盤錦市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

    第五十一條本辦法自2007年6月1日起施行。