商業(yè)貿(mào)易（2002年）
商業(yè)
【概 況】
2002年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)57億元，比上年增長12.3%；批發(fā)、零售貿(mào)易及餐飲業(yè)增加值16.5億元，比上年增長10%；商品流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收2.55億元，比上年增長11%；全市社會商業(yè)企業(yè)參加較大規(guī)模展洽會4次，累計實現(xiàn)合同銷售額1.86億元；對接項目5個，利用外資額6300萬元；信貸消費余額達(dá)到10.43億元，比上年增加4.06億元，增長63.6%；新增連鎖超市、店鋪45家；商品流通產(chǎn)業(yè)為社會新提供就業(yè)崗位1.3萬個。
【行業(yè)管理】
機(jī)構(gòu)改革以后，按職能轉(zhuǎn)變要求，加強(qiáng)對全市社會商業(yè)的行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的力度。組織開展“百城萬店無假貨”、“創(chuàng)建青年文明號”、“迎新春佳節(jié)，展商業(yè)風(fēng)彩”、“商業(yè)喜迎‘十六大’，名優(yōu)商品進(jìn)萬家”、“遼寧風(fēng)味及大眾菜點聯(lián)展聯(lián)銷”活動；組織全市攝影業(yè)參加遼寧人像2002年藝術(shù)展覽作品評選；組織全市拍賣師參加首屆“中華杯”全國拍賣師主持技巧競賽；組織全市美容美發(fā)業(yè)參加中國北方國際美容美發(fā)技能大賽；組織社會商業(yè)企業(yè)參加廣東——遼寧2002年經(jīng)(商)貿(mào)洽談會；組織大型零售商業(yè)企業(yè)赴廣東參加廣州商品博覽會；組織食品加工企業(yè)參加國家首屆天津三綠工程博覽會；組織全市大型商場參加省農(nóng)商對接觀摩采購千里行活動；成立盤錦市美容美發(fā)協(xié)會。
【行政執(zhí)法】
利用各種新聞媒體、標(biāo)語、傳單、宣傳車等形式，廣泛宣傳國家、省、市的行政法律、法規(guī)。畜禽定點屠宰管理辦公室監(jiān)管全市城區(qū)43個市場，全年檢查200余次。受理舉報電話150人次，立案30起，處理暴力抗法案件5起，罰款3萬余元，刑拘5人，批捕1人，依法取締盤山縣榮興屠宰廠和興隆臺區(qū)機(jī)械化生豬屠宰廠(興隆臺農(nóng)貿(mào)市場的肉販因此而罷市數(shù)天)，確保全市人民吃上“放心肉”。酒類管理辦公室堅持實施酒類批發(fā)許可證制度，全年辦理審批經(jīng)營許可證284家，突擊檢查6次，立案并處罰28家，取締無照經(jīng)營資格2家，罰沒物值近2萬元，確保全市人民喝上“放心酒”。再生資源綜合利用管理辦公室，全年為249家收購站點、26家熔煉廠、10家回收有限公司換發(fā)新的再生資源許可證。檢查103家企業(yè)，查封取締無照經(jīng)營、非法收購熔煉企業(yè)5家，查封取締收購站點6家。嚴(yán)厲打擊盜竊破壞鐵路、油田、電力、通訊等器材設(shè)施的不法行為，避免國家財產(chǎn)的重大損失。散裝水泥管理辦公室按國家和省、市文件規(guī)定，為進(jìn)一步推動散裝水泥業(yè)的發(fā)展，規(guī)范散裝水泥專項資金的管理，加大監(jiān)督管理和征繳力度，全年征收專項資金80余萬元。
【實施食品放心工程】
按照“拓展、深化、規(guī)范、提高”的要求，積極推進(jìn)“放心工程”。全市共有食品加工業(yè)1034家。其中，具有一定規(guī)模的加工企業(yè)300家，年產(chǎn)值近1.5億元。宋大房熟食制品有限公司、源源綠色乳業(yè)集團(tuán)乳品廠、中大食品等企業(yè)的20余個品牌獲“放心食品”稱號；全市定點屠宰生豬30萬頭，沒收不合格生豬肉品30余噸，燒掉病死豬27頭。查封不合格袋裝白酒、散白酒、桶裝酒2000公斤。進(jìn)一步從制度入手，建立健全進(jìn)貨、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證體系，從源頭上杜絕了假冒偽劣商品。
【規(guī)劃布局商品專業(yè)批發(fā)市場】
經(jīng)過論證，完成《盤錦市大型專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃》。該規(guī)劃確定將現(xiàn)有的40處專業(yè)性市場在3至5年內(nèi)增加至60處，營業(yè)面積均在1萬平方米以上，初步確定建立19個市場，遷出、移置5處市場，占地面積166.7公頃，總投資3億元。即：在外環(huán)路以西建生產(chǎn)資料市場(機(jī)動車交易、舊車拆解、木材鋼材市場)，在盤山縣陸家鄉(xiāng)附近建蔬菜、水果等專業(yè)市場，在興隆臺區(qū)以北沙石料廠附近建蔬菜水果批發(fā)市場，在莊林路以西建封閉集貿(mào)市場。
【國有商業(yè)企業(yè)改革】
全市國有商品流通企業(yè)不斷深化改革。改制工作比較徹底的興隆臺區(qū)商業(yè)企業(yè)和市直燃料公司、五金公司等已全部走向正軌，做到創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、強(qiáng)化自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。經(jīng)營活動和運營質(zhì)量都有很大的提高。市直國有企業(yè)的商業(yè)大廈、遼河商場等，在市政府的大力幫助下，職工得到妥善的安置。完成償還職工債務(wù)60%的任務(wù)，改制企業(yè)以其點多、面廣、機(jī)制靈活等特點，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
【加快商業(yè)信息化建設(shè)】
隨著科技投入的不斷增加，全市商品流通企業(yè)信息化建設(shè)步伐加快，盤錦大酒店、興隆大廈、百特超市、富祥酒樓等商業(yè)企業(yè)積極開展電子商務(wù)，計算機(jī)應(yīng)用率已達(dá)到30%以上，部分企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。全市較知名的百貨業(yè)、超市業(yè)等企業(yè)實行條碼技術(shù)，對傳統(tǒng)商業(yè)的組織管理、經(jīng)營模式及交易方式產(chǎn)生了深刻的影響和積極的變革，并成為構(gòu)筑全市現(xiàn)代商品流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。
供銷
【概 況】
全市供銷社系統(tǒng)有基層社28家，縣聯(lián)社2個(盤山、大洼)，市聯(lián)社1家。共有各類社屬企業(yè)19家，專業(yè)合作社30家，村級綜合服務(wù)站78家，大院市場5家，莊稼醫(yī)院28所。2002年，全市供銷社系統(tǒng)完成商品經(jīng)營銷售額43173萬元，占年計劃的87.18%。其中，盤山縣社完成商品經(jīng)營銷售額12260萬元，占年計劃的92.17%；大洼縣社完成商品經(jīng)營銷售額11159萬元；占年計劃的110.59%；市社直屬企業(yè)完成商品經(jīng)營銷售額19754萬元，占年計劃的75.59%。全系統(tǒng)實現(xiàn)利稅607萬元，占年計劃的101.16%。因鋼材交易中心動遷和供銷大廈停業(yè)裝修改造導(dǎo)致經(jīng)營銷售額未完成計劃。2002年，市供銷社機(jī)關(guān)被評為市級文明單位，榮獲省供銷社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益二等獎，綜合治理、信訪等多項工作進(jìn)入到市級先進(jìn)行列。
【企業(yè)改革與發(fā)展】
以創(chuàng)新體制、完善機(jī)制為重點，企業(yè)改革、改制工作進(jìn)一步深入。市社黨政班子緊緊圍繞“應(yīng)對入世、加快發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，理清發(fā)展思路，帶領(lǐng)全市供銷社系統(tǒng)干部職工以實際行動自覺投身于實踐之中。堅持有進(jìn)有退的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出資產(chǎn)重組、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的設(shè)想，將社有資產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)效益低下的市舊貨物資交易中心退出，將其投資到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益俱佳的煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)中，成立市煙花爆竹銷售有限公司。按照市政府整體規(guī)劃的要求，從3月至9月，完成市鋼材交易中心的動遷工作，確保社有資產(chǎn)效益的最大化。加大對社有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，提倡資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)效益并舉，在要求企業(yè)對資產(chǎn)進(jìn)行保險的同時，要求企業(yè)必須按財務(wù)規(guī)定計提折舊，對資產(chǎn)進(jìn)行維修改造，確保社有資產(chǎn)的保值增值。
企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。完善各項規(guī)章制度，調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性。年末，市社直屬企業(yè)已有91人與企業(yè)簽訂勞動合同，并參加養(yǎng)老保險，解除職工后顧之憂。
【基層社改革】
2002年，按照中華全國供銷合作總社《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化基層供銷社改革意見的通知》要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著有利于供銷社事業(yè)發(fā)展和實事求是的原則，對基層社的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行綜合分析、統(tǒng)籌規(guī)劃、逐社研究、逐社解剖，完成年初確定的基層社改造的達(dá)到30%目標(biāo)。對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望、毫無發(fā)展前景、看攤守業(yè)、空耗資產(chǎn)的甜水、喜彬、大荒、陸家供銷社，公開向社會整體出售。對已失去競爭能力和服務(wù)優(yōu)勢、勉強(qiáng)維持的基層社，采取撤社留店，并入經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、經(jīng)營機(jī)制靈活、效益狀況良好的基層社，通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和輻射面，逐步發(fā)展成區(qū)域性中心社。將趙圈河供銷社并入清水供銷社。
【服務(wù)組織建設(shè)】
2002年，按照為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦社宗旨，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織建設(shè)，形成新的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。在征求基層干部職工意見的基礎(chǔ)上，制定《示范基層社、示范專業(yè)合作社、示范村級綜合服務(wù)站、示范莊稼醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)發(fā)省供銷社《關(guān)于在全省供銷社系統(tǒng)開展評選示范專業(yè)合作社示范村級綜合服務(wù)站的通知》。由市供銷社領(lǐng)導(dǎo)帶隊到河北省廊坊市香河縣供銷社進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，之后市社召開研討會，在發(fā)揮優(yōu)勢、改造網(wǎng)絡(luò)資源，提升農(nóng)村服務(wù)組織的檔次，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的商品流通體系，工作要貼近農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)村市場發(fā)展需要，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，助農(nóng)增收，促進(jìn)供銷社的發(fā)展等方面達(dá)成共識。摸清全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織興辦的真實情況，進(jìn)行登記、歸檔工作。全年共對78家村級綜合服務(wù)站、30家專業(yè)合作社、28所莊稼醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范，并新建22個村級綜合服務(wù)站。通過按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的檢查驗收，盤山縣太平五棵樹級綜合服務(wù)站、盤山縣高升莊稼醫(yī)院、大洼縣西安大房草葦制品專業(yè)合作社、大洼縣榮興有雁溝村級綜合服務(wù)站、大洼縣清水小清村級綜合服務(wù)站、大洼縣新立莊稼醫(yī)院達(dá)到“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。
在全系統(tǒng)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織聯(lián)系點活動，要求工作人員每月至少下聯(lián)系點一次，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，幫助聯(lián)系點剖析發(fā)展滯后的原因，理清發(fā)展思路，指導(dǎo)規(guī)范工作，互通信息。全年機(jī)關(guān)干部共下聯(lián)系點40人次。
2002年，全市供銷社系統(tǒng)共下?lián)芑?5871噸，農(nóng)藥386噸，農(nóng)膜146噸，育秧片6720捆，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
【機(jī)構(gòu)改革】
根據(jù)市委、市政府關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作總體部署，按照市政府《關(guān)于印發(fā)盤錦市供銷合作社聯(lián)合社職能配置和機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的通知》(盤政辦發(fā)〔2002〕122號)文件精神，結(jié)合供銷社工作實際，市供銷社機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革自11月13日開始至11月22日結(jié)束，經(jīng)過準(zhǔn)備動員、定編定崗、分流人員安置、總結(jié)驗收4個階段，緊張有序地完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，并基本達(dá)到上級政策、黨委意圖、群眾意見和個人愿望的四統(tǒng)一。市供銷社機(jī)關(guān)原有工作人員44名，定崗人員32名。其中，工勤人員3名，老干部工作人員1名，按政策規(guī)定退休或提前離崗的7人，符合《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定提前退休條件，經(jīng)本人申請?zhí)崆巴诵莸?人。精簡比例達(dá)到30%，輪崗面達(dá)到60%。
【精神文明建設(shè)】
以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容，以組織開展有益的各種活動為載體，開展精神文明建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果。在機(jī)關(guān)設(shè)置文明公約、守則、十不準(zhǔn)、二十字警句，設(shè)置公民道德建設(shè)20字基本規(guī)范的永久性標(biāo)牌，新開辟3塊學(xué)習(xí)園地，把各項規(guī)章制度和《公民道德規(guī)范》簡明示意圖表印發(fā)給每名機(jī)關(guān)干部。10月，以嶄新的面貌和整潔的環(huán)境向中共十六大獻(xiàn)禮，組織干部和公司經(jīng)理開展迎國慶聯(lián)誼會，凝聚大家的力量，達(dá)到愛祖國、比干勁的目的。投資近20萬元對辦公環(huán)境進(jìn)行重新修繕。適時組織機(jī)關(guān)干部參觀遼河碑林、田莊臺甲午陸戰(zhàn)清軍墓，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的愛國熱情；組織機(jī)關(guān)干部和公司經(jīng)理參加釣魚比賽，陶冶情操，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識。板報、墻報內(nèi)容不斷更新，為機(jī)關(guān)干部掌握時事、增長知識提供方便，全年共出板報、墻報、專欄15期。開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，結(jié)合文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，開展向“落后生活方式告別”活動。建立以共青團(tuán)員、青年為主體的“崗位學(xué)雷鋒”活動組織，經(jīng)常開展義務(wù)勞動。扎實開展扶貧幫困活動，從注重解決幫扶對象實際問題入手，及時了解掌握幫扶對象的貧困原因，制定具體幫扶措施，并組織實施。結(jié)合供銷社工作實際，適時在《遼西商報》、《盤錦日報》宣傳供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的做法和創(chuàng)建文明單位的經(jīng)驗，擴(kuò)大了供銷社在社會上的影響。
糧食購銷
【機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革】
按照市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的總體要求和安排，市糧食局2002年6月上旬開始對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。機(jī)關(guān)行政編制由原來的28人精簡到16人，其中包括工勤編制2人。機(jī)關(guān)科室由原來的9個精簡到4個。改革后機(jī)關(guān)設(shè)置的科室是：辦公室、人事監(jiān)察科、綜合業(yè)務(wù)科、財務(wù)科。
【糧食收購】
各級糧食部門和糧食企業(yè)從保護(hù)農(nóng)民利益、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位大局出發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院文件和省政府制定的糧食收購政策，按省下達(dá)的保護(hù)價收購指標(biāo)和價格積極收購農(nóng)民余糧。全市國有糧食購銷企業(yè)共收購入庫保護(hù)價糧食110564噸，其中水稻104064噸，玉米6500噸。積極收購保護(hù)價以外的糧食43007噸。落實敞開收購農(nóng)民余糧的政策，為穩(wěn)定農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定和糧食企業(yè)搞活經(jīng)營，增加經(jīng)濟(jì)效益起到了至關(guān)重要的作用。
【糧食銷售】
全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，努力抓住有利時機(jī)，充分利用政策，采取積極有效措施，做到早銷、快銷、多銷。10月至12月，全市共銷售糧食31萬噸，占允許銷售糧食庫存的79.5%。其中，2001年9月末鎖定的庫存銷售了216902噸，占允許自銷鎖定庫存的81%，超額21%完成省政府確定的鎖定庫存銷售任務(wù)。在鎖定庫存陳糧銷售中，盤山縣完成79469噸，占鎖定庫存的95.6%；大洼縣完成114902噸，占鎖定庫存的73.6%；市直完成22531噸，占鎖定庫存的80%。
【糧食企業(yè)改革】
根據(jù)國家、省、市關(guān)于糧食流通體制、產(chǎn)權(quán)制度改革和糧食系統(tǒng)職工下崗分流80%以上的要求，結(jié)合盤錦糧食系統(tǒng)的實際情況，認(rèn)真推行和全面實施了流通體制、產(chǎn)權(quán)制度改革和減員增效工作，取得非常好的成果。
一、對市、縣糧食購銷企業(yè)和油脂、飼料、糧貿(mào)、運輸、供應(yīng)等附營企業(yè)實施整體轉(zhuǎn)制、出售、出租等各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革。在全市56家糧食企業(yè)中，出售糧食購銷企業(yè)2家，飼料企業(yè)3家，大市場1家，糧管所、供應(yīng)分公司2家，市區(qū)糧店5家，這些企業(yè)與網(wǎng)點已全部退出國有經(jīng)濟(jì)。
二、對虧損較大、資不抵債的小型糧食購銷企業(yè)實行兼并或破產(chǎn)，全市糧食系統(tǒng)有6家企業(yè)被其他企業(yè)兼并，有2家企業(yè)實施了破產(chǎn)。
三、對債務(wù)較大、負(fù)債率超過200%、扭虧無望的糧食企業(yè)實行停業(yè)。在全市56家獨立核算的糧食購銷企業(yè)中，關(guān)門停業(yè)的有5家。其中，糧貿(mào)公司3家，飼料1家，油脂廠1家。
四、實行招商引資，聯(lián)合經(jīng)營。市糧食運輸貿(mào)易公司與市交警支隊、市交通局聯(lián)合開辦汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，效果很好。
五、撤點并庫工作已基本完成，30家國有糧食購銷企業(yè)從形式上已撤并為12家，收尾工作正在進(jìn)行。
六、按照省政府關(guān)于國有糧食購銷企業(yè)人員分流要達(dá)到80%以上的目標(biāo)要求，各級糧食購銷部門和國有糧食購銷企業(yè)及時抓住中央在遼寧省開展社會保障“并軌”試點工作的有利時機(jī)，統(tǒng)一認(rèn)識，集中力量，加大力度，采取各種有效措施，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在財政、勞動部門的支持和配合下，順利地完成企業(yè)減員分流工作。1998年全市糧食購銷企業(yè)在冊職工人數(shù)11328人，其中在崗人員8674人，離退休人員254人。截至2002年末，累計減員分流8294人，占企業(yè)在崗職工的95.6%，使用資金近億元(其中市、縣糧食局和糧食企業(yè)自籌6045萬元)。在分流的人員中，實施買斷工齡1567人，并軌5366人，統(tǒng)籌內(nèi)養(yǎng)688人，企業(yè)內(nèi)養(yǎng)295人，近幾年調(diào)出和離退休人員378人?，F(xiàn)在在崗職工380人(其中大洼縣370人，市直10人)。按縣和市直統(tǒng)計，大洼縣糧食企業(yè)累計分流2733人，占職工總數(shù)的88.1%；盤山縣糧食企業(yè)實行了全員下崗，累計分流1736人，占職工總數(shù)的100%；市直累計分流3822人，占職工總數(shù)的99.7%。超額完成了省下達(dá)的減員分流任務(wù)，給企業(yè)卸掉包袱，為企業(yè)下步的生存發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
【糧食控虧】
各級糧食部門和企業(yè)高度重視糧食控虧工作，始終堅持把它貫穿于整個糧食生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的全過程，并作為全年中心工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核心內(nèi)容，采取一系列有效控虧措施，取得了較好的成效。2002年，全地區(qū)實現(xiàn)補(bǔ)后虧損2298萬元，比上年減虧608萬元，減幅21%。其中，國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)補(bǔ)后虧損1955萬元，較上年補(bǔ)后虧損2673萬元減虧718萬元，下降26.9%；大洼縣2002年補(bǔ)后虧損1195萬元，較上年1328萬元虧133萬元，下降10%；盤山縣2002年度補(bǔ)后虧損684萬元，較上年757萬元減虧73萬元，下降9.6%；市直2002年度虧損76萬元，較2001年度虧損588萬元減虧512萬元，減虧87%。
【清倉查庫】
按照省糧食局的統(tǒng)一部署，全市各級糧食部門從4月下旬至5月末歷時一個多月的時間，對全市國有糧食購銷企業(yè)的庫存糧，包括中央儲備糧、省級儲備糧、商品糧以及鎖定老庫存的糧食數(shù)量、質(zhì)量和價位等進(jìn)行全面的清查。共清查統(tǒng)計賬面糧食598576噸。其中小麥10371噸，水稻549329噸，玉米38875噸，大豆1噸。清查貨位3367個。其中房式倉34棟，磚圓倉525座，鋼板倉346座，席穴囤2405座，袋積貨位57座。清查實際數(shù)比統(tǒng)計賬面少3684噸，差率為0.6%，明顯低于國家規(guī)定的差率要求。通過該次較為徹底的清查，弄清了糧食的數(shù)量，掌握了質(zhì)量，達(dá)到了底數(shù)清楚的目的。
【倉儲設(shè)施建設(shè)】
各級糧食部門和國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)文件精神，實施一系列安全保糧措施，全面抓好安全保糧工作。在全年平均庫存4億公斤～5億公斤的庫存糧食中，采取晾曬、倒囤和機(jī)械通風(fēng)降水等方式，保證了糧食安全。常年堅持開展“四無”糧倉活動，并對各級儲備糧實施了“一符三專四落實”，做到組織、崗位、責(zé)任、措施、檢查項項到位，全年沒有出現(xiàn)壞糧事故。2001年，國家給市直友誼糧庫總投資1400萬元的0.25億公斤倉容國儲庫建設(shè)項目已于10月正式竣工，工程正進(jìn)入預(yù)驗收階段。年內(nèi)，全市有6家國有糧食購銷企業(yè)爭取的4萬平方米新建地坪任務(wù)也于年底竣工，并通過驗收。
專賣
【煙草專賣】
一、概況。2002年，以整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為基礎(chǔ)，貫徹落實省煙草專賣局提出“三、二、一”、“區(qū)分價位”、“有進(jìn)有退”的發(fā)展思路和基本策略，大張旗鼓的開展“訪銷分離、專銷結(jié)合”卷煙銷售活動。
二、卷煙銷售。牢固樹立市場是資源的觀念，在銷售卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上狠下功夫，大力開展“訪、送、?！惫ぷ?，全地區(qū)共完成卷煙銷售28647箱，比上年減少10%，省外煙比上年下降24.5%、省內(nèi)煙比上年增長9%；商品銷售額實現(xiàn)25015萬元，比上年減少0.47%；商品進(jìn)銷差價額實現(xiàn)4291萬元，比上年增長40.64%；經(jīng)營毛利率實現(xiàn)17.15%，比上年增加7.02個百分點；實現(xiàn)利潤1902萬元，比上年增長34.80%；實現(xiàn)利稅2789萬元，比上年增長46.03%。
三、加大打擊卷煙“假、私、非、超”的力度。壯大專賣稽查隊伍，新增稽查、專管員30人，由原不足20人增加到60人。專賣管理機(jī)構(gòu)重組，1個支隊下設(shè)6個大隊、6個中隊、2個機(jī)動隊、3個特業(yè)隊。增加稽查車輛，由原7輛增到11輛。與經(jīng)貿(mào)委、公安局、司法局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局等單位溝通協(xié)調(diào)，匯簽下發(fā)《關(guān)于開展全市煙草市場專項整治工作通知》，并密切配合，對卷煙市場突擊檢查和路堵、端窩點、拔釘子戶。對阻攔、謾罵、暴力抗拒執(zhí)法人員檢查，經(jīng)公安局批準(zhǔn)進(jìn)行行政拘留5人。全年收繳“假、私、非、超”煙430件，查處違法案件88起，收繳罰沒款87萬元。
四、企業(yè)管理。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，勤儉節(jié)約，壓縮各種費用。為保證業(yè)務(wù)進(jìn)貨用款，全年籌集資金800萬元，并及時回籠貨款，減少銀行貸款，比上年節(jié)省銀行貸款1400萬元、節(jié)省銀行利息70多萬元。 (喬慶秘)
【食鹽專營】
盤錦市鹽業(yè)公司根據(jù)國家有關(guān)部門對食鹽內(nèi)、外包裝的要求和規(guī)定，從7月1日開始，全省小包裝精制鹽內(nèi)、外包裝全部更換。其中，內(nèi)包裝改為新版面，以藍(lán)天大海為背景，標(biāo)注“遼海牌”商標(biāo)、碘鹽標(biāo)志，背貼防偽標(biāo)識，明確標(biāo)注盤錦市鹽業(yè)公司分裝經(jīng)銷；外包裝采用紙箱包裝。紙箱外包裝碘精鹽上市后，全省統(tǒng)一批發(fā)價，每噸1590元，零售價1.80元/公斤。盤錦市鹽業(yè)公司按省里統(tǒng)一部署和要求，順利完成包裝袋更新工作，及時生產(chǎn)新包裝加碘鹽并全面投放盤錦的城鄉(xiāng)市場。
全年向全市供應(yīng)合格加碘食鹽4200噸，占計劃供應(yīng)量的90%，基本完成了上級下達(dá)的供應(yīng)任務(wù)。專營任務(wù)仍然較為繁重，市場形勢不容樂觀。
盤錦為碘缺乏地區(qū)，也屬受非碘鹽沖擊較為嚴(yán)重地區(qū)，遼寧省防治地方病辦公室和省鹽務(wù)局遼地辦字〔2002〕5號《關(guān)于進(jìn)一步作好消除碘缺乏病綜合防治干預(yù)項目的通知》和實施方案中，明確盤錦市興隆臺區(qū)和盤山縣尚未實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)，要求立即啟動綜合防治干預(yù)措施。
根據(jù)省政府遼政發(fā)〔2001〕8號《關(guān)于理順全省鹽業(yè)管理體制進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽工作的通知》和省經(jīng)貿(mào)委遼經(jīng)貿(mào)綜字〔2001〕30號《關(guān)于理順省鹽業(yè)管理體制的實施意見》精神，鹽業(yè)體制正在理順當(dāng)中。
石油銷售
【概 況】
2002年，中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司(以下簡稱盤錦銷售分公司)各項銷售指標(biāo)均創(chuàng)近年的最高記錄。全年銷售成品油112982噸，比上年增加27462噸，完成年度計劃的132%；完成銷售額28834萬元，比上 年增加5646萬元。實現(xiàn)毛利總額665萬元，噸油毛利59元，比上年增加10元；費用總額2051萬元，噸油費用181元，比上年減少16元。
年內(nèi)，完成投資計劃4577萬元。新收購加油站12座，改造加油站1座。其中，收購資金4447萬元，改造資金90萬元，盤山油庫改造投資40萬元。
等級責(zé)任事故為零，盤山油庫連續(xù)2年保持省先進(jìn)庫稱號。
精神文明建設(shè)和思想政治工作。盤錦銷售分公司被盤錦市委、市政府授予市級“文明單位”和2002～2003年度“思想政治工作先進(jìn)單位”，夏永鵬被盤錦市總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄Ｔ谛麄鲌蟮拦ぷ魃?，盤錦公司通聯(lián)站連續(xù)5年獲優(yōu)秀通聯(lián)站稱號。
【市場開拓】
盤錦銷售分公司大洼經(jīng)營部(以下簡稱大洼經(jīng)營部)利用股份公司“資金封閉運行”的政策，開辟海上市場。年內(nèi)，分別在二界溝和遼濱成立3座水上臨時加油站。漁業(yè)開捕期內(nèi)，對外加油3200噸。大洼經(jīng)營部開拓海上成品油市場的做法被遼寧分公司當(dāng)作經(jīng)驗在全省推廣。先后被《中國石油報》連續(xù)報道。
【收購加油站】
2002年，盤錦銷售分公司收購加油站10座，即盤錦城北加油站、盤錦昌興加油站、盤山縣太平農(nóng)場加油站、盤山縣高升加油站、盤錦石油公司東郭聯(lián)營加油站、盤錦東郭葦場資源開發(fā)總公司遼河加油站、大洼縣城北石油銷售中心、大洼縣清水興達(dá)加油站、大洼縣二界溝油件站、歡喜嶺加油站。年底有6座加油站改造完畢。
【高速公路加油站掛牌營業(yè)】
8月23日，盤海營高速公路開通，遼寧分公司租賃盤海營高速公路加油站同日正式營業(yè)，由盤錦銷售分公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。該站成為中國石油天然氣公司在關(guān)外高速公路的第一座加油站，并被《中國石油報》、《石油商報》和《中國石油攝影報》、《遼河石油報》多家媒體報道。
【企業(yè)改革】
根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司油煉銷字〔2002〕10號文件《關(guān)于在省市銷售分公司設(shè)立縣級經(jīng)營機(jī)構(gòu)的通知》和中國石油遼寧銷售分公司中油遼銷人字〔2002〕19號文件《關(guān)于組建中油遼寧銷售分公司縣級經(jīng)營部的實施意見》，成立中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦大洼經(jīng)營部。定編36人，下轄6個加油站即大洼經(jīng)營部東達(dá)加油站、大洼加油站、機(jī)關(guān)加油站、遼河加油站、田臺加油站、前進(jìn)加油站；通達(dá)加油站劃歸盤錦銷售分公司管理。
1月，撤銷盤錦銷售分公司銷售公司，成立零售部，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)加油站的規(guī)范服務(wù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
【企業(yè)管理】
一、人事管理。實行全員競聘。盤山油庫的崗位由70個壓縮到45個。加油站站長和分公司機(jī)關(guān)科長實行競聘上崗，年內(nèi)，有3人被提升為正科，4人提拔為副科級干部。
二、檔案管理。繼續(xù)保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)，被盤錦市檔案局和遼寧分公司列為2002年試點單位。3月，遼寧分公司在盤錦召開全省檔案管理工作經(jīng)驗現(xiàn)場會，推廣盤錦銷售分公司的檔案管理工作先進(jìn)經(jīng)驗。
三、設(shè)備改造。年內(nèi)各加油站全部更換稅控加油機(jī)。盤山油庫取消高架罐，安裝管道泵，改造防水池，新建付油房，實現(xiàn)微機(jī)化付油。
四、合同管理。9月，盤錦銷售分公司設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)職能，由經(jīng)理辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)。制定盤錦銷售分公司合同管理規(guī)定，年內(nèi)，對收購加油站的收購合同，全部實行上級授權(quán)制度。
集市貿(mào)易
【概 況】
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