盤(pán)錦市公安邊防支隊(duì)

【政治建設(shè)】 

    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，班子成員的政治思想、文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2002年，增加了中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確保教育時(shí)間的落實(shí)；進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到月計(jì)劃，季講評(píng)，教育內(nèi)容做到了規(guī)范化、系統(tǒng)化；建立了黨委學(xué)習(xí)驗(yàn)訖制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的完成；做為一把手工程，黨委書(shū)記、副書(shū)記帶頭學(xué)，嚴(yán)格抓。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，提高黨委一班人的政策理論水平和決策能力，增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和責(zé)任感。全年每名班子成員結(jié)合實(shí)際，均撰寫(xiě)了近2萬(wàn)余字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，對(duì)支隊(duì)邊防工作的開(kāi)展起到了積極的指導(dǎo)作用。貫徹黨委工作“十六字”方針，黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。支隊(duì)嚴(yán)格規(guī)范黨委工作的議事決策程序，并定期召開(kāi)民主生活會(huì)，黨的民主集中制原則和黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制得到較好貫徹，確保了黨委決策的民主性、科學(xué)性。干部調(diào)整近20人，戰(zhàn)士入黨6人，考學(xué)14人，推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)人員達(dá)40人。堅(jiān)持從部隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持做到公平、公正、公開(kāi)，均受到廣大官兵的擁護(hù)，樹(shù)立了黨委在廣大官兵中的威信，在總隊(duì)對(duì)支隊(duì)黨委2002年度量化考核中被評(píng)定為優(yōu)秀班子。采取切實(shí)措施，密切了黨委和上下級(jí)的關(guān)系。結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，深化黨委班子成員的定點(diǎn)包干制度，切實(shí)從基層的需要出發(fā)，幫助基層解決問(wèn)題；加強(qiáng)機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)力度，建立機(jī)關(guān)干部幫扶責(zé)任制；深化廉政措施，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，規(guī)定機(jī)關(guān)人員下基層做到“三個(gè)同”，即同吃、同住、同出操，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題達(dá)20余件，得到基層官兵的擁護(hù)，支隊(duì)上下出現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的好形勢(shì)。年內(nèi)涌現(xiàn)出先進(jìn)集體4個(gè)，先進(jìn)個(gè)人19人。其中，3人榮記個(gè)人三等功，2人被評(píng)為市人民滿意民警。

    二、以為“不變質(zhì)”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力為目標(biāo)，不斷深化政治建設(shè)，較好的發(fā)揮了政治工作的服務(wù)和保障作用。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在基層組織建設(shè)上，圍繞“提高素質(zhì)，發(fā)揮作用，增強(qiáng)兩個(gè)能力”的要求，按組織工作要求，對(duì)基層黨支部班子全部進(jìn)行了換屆，深入貫徹總隊(duì)政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持政工干部任黨支部書(shū)記的要求，順利實(shí)現(xiàn)過(guò)度。舉辦一期組織工作培訓(xùn)班，促進(jìn)黨支部工作的深入開(kāi)展，使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到鞏固。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，把不斷加強(qiáng)黨員對(duì)黨的基本知識(shí)、基本理論和革命優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)做為重點(diǎn)。結(jié)合黨的生日，開(kāi)展了慶“七一”黨的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；結(jié)合黨課教育，到錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館進(jìn)行黨的光榮傳統(tǒng)教育，踏著先烈足跡，并開(kāi)展了向黨旗宣誓活動(dòng)，使每名官兵身在其中，倍受教育。通過(guò)教育，黨員的素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。2002年涌現(xiàn)出先進(jìn)黨支部2個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，優(yōu)秀黨員1人，先進(jìn)團(tuán)支部1個(gè)，優(yōu)秀團(tuán)務(wù)工作者1名，優(yōu)秀團(tuán)員1人。同時(shí)，發(fā)展新黨員6名。進(jìn)一步深化思想政治教育工作。2002年把深入抓好以“三個(gè)代表”重要思想和中共十六大精神教育作為政治教育的核心內(nèi)容，進(jìn)一步深化“四個(gè)教育”。教育中，做到形勢(shì)與任務(wù)相結(jié)合，內(nèi)容與方法相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展教育，使政治教育工作開(kāi)展的有聲有色。特別在中共十六大精神學(xué)習(xí)貫徹和“雙讓”主題教育過(guò)程中，官兵們深入轄區(qū)，走入群眾，積極開(kāi)展各種便民、利民活動(dòng)，切實(shí)賦予教育以實(shí)際內(nèi)容，使政治教育與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。全年政治教育累計(jì)140課時(shí)，開(kāi)展大型教育7次，受教育面達(dá)100%，取得較好的教育效果。干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。把干部素質(zhì)的提高做為黨委工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持部隊(duì)集中培訓(xùn)與鼓勵(lì)本人自學(xué)相結(jié)合的辦法，先后與沈陽(yáng)炮兵學(xué)院、公安邊防水面船艇學(xué)校等多家部隊(duì)院校聯(lián)系參加函授，先后有10余名干部報(bào)名參加學(xué)習(xí)，現(xiàn)支隊(duì)干部大專以上學(xué)歷已達(dá)到85%以上。加強(qiáng)部隊(duì)的精神文明建設(shè)。2002年，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷深化部隊(duì)的精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)部隊(duì)文化建設(shè)，激發(fā)廣大官兵弘揚(yáng)正氣、銳意進(jìn)取和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情?！鞍艘弧苯M織開(kāi)展籃球友誼賽，豐富了官兵的業(yè)余文體生活。全年共建扶貧對(duì)子6戶，結(jié)助學(xué)對(duì)子10個(gè)，支援地方捐款等共出資近2萬(wàn)元。同時(shí)，圍繞邊防中心工作，加大宣傳報(bào)道力度，共發(fā)各類(lèi)稿件83篇，按總隊(duì)下達(dá)的年度指標(biāo)與實(shí)際完成數(shù)比照，在國(guó)家級(jí)報(bào)刊級(jí)發(fā)搞數(shù)量列全省第七位，在《遼寧日?qǐng)?bào)》發(fā)稿數(shù)量列第三位，在遼寧電臺(tái)發(fā)稿數(shù)量列第一位，較好的完成總隊(duì)下達(dá)的宣傳報(bào)道任務(wù)。

    三、確保訓(xùn)練時(shí)間、科目、效果、人員四落實(shí)，提高訓(xùn)練質(zhì)量。堅(jiān)持按綱施訓(xùn)的方針，從提高官兵的軍事素質(zhì)入手，將訓(xùn)練工作與其他工作有機(jī)的結(jié)合，確保了訓(xùn)練任務(wù)的完成。8月，支隊(duì)舉辦邊防執(zhí)勤部分實(shí)用技能培訓(xùn)班，為新科目在支隊(duì)普及打下了良好的基礎(chǔ)。9月24日，支隊(duì)在遼河靶場(chǎng)舉行第四屆軍事匯操。在全年軍事訓(xùn)練中，參訓(xùn)率達(dá)到100%。

    四、加強(qiáng)規(guī)范化管理，全面落實(shí)正規(guī)化管理規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)條令、條例的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周進(jìn)行半天條令、條例學(xué)習(xí)，每月支隊(duì)進(jìn)行一次抽查考試的條令、條例學(xué)習(xí)制度。對(duì)全體官兵進(jìn)行培訓(xùn)，使官兵能熟練運(yùn)用法律法規(guī)，提高執(zhí)法素質(zhì)。開(kāi)展“條令、條例學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，強(qiáng)化條令、條例學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省總隊(duì)正規(guī)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合支隊(duì)實(shí)際，認(rèn)真抓好正規(guī)化建設(shè)，加大部隊(duì)管理力度，用條令、條例規(guī)范“四個(gè)秩序”，狠抓“三個(gè)經(jīng)?！?，突出抓好一日生活制度為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，不斷提高了支隊(duì)正規(guī)化管理水平。開(kāi)展執(zhí)勤執(zhí)法專項(xiàng)整頓，查擺當(dāng)前隊(duì)伍中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法犯法等違紀(jì)違法苗頭，達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、增強(qiáng)官兵遵紀(jì)守法意識(shí)，提高素質(zhì)的目的。

    狠抓安全防事故工作，確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定。堅(jiān)持每月進(jìn)行一次的安全教育同時(shí)，從敏感處入手，進(jìn)一步建立健全“兩防”工作制度和措施。嚴(yán)格槍支彈藥的管理。嚴(yán)格了“三鐵一器”、“雙人雙鎖”、槍彈分離保管制度，做到了用槍要請(qǐng)示、子彈消耗有報(bào)告。投資近6000元為基層派出所彈藥庫(kù)安裝無(wú)線搖控報(bào)警裝置，確保了槍支彈藥的安全。開(kāi)展“兩防”工作大檢查，進(jìn)一步完善“兩防”工作。嚴(yán)格車(chē)輛使用規(guī)定。進(jìn)一步明確了《車(chē)輛管理規(guī)定》，嚴(yán)禁干部開(kāi)車(chē)。細(xì)化了安全工作。層層成立安全組織，設(shè)立安全員，將安全工作細(xì)化到了每個(gè)人，使人人有責(zé)任，層層有壓力，有力的防止安全事故的發(fā)生。

【業(yè)務(wù)建設(shè)】  

    認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的命令、指示，結(jié)合支隊(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，  以提高業(yè)務(wù)干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為核心，推進(jìn)了勤務(wù)機(jī)制改革；牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，本著“嚴(yán)防范、重管理、促基層、保平安”的工作思路，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)沿海轄區(qū)的戶籍、治安管理和海上執(zhí)勤力度，遏制住海上偷渡、走私、外逃案件的發(fā)生。充分發(fā)揮公安邊防機(jī)關(guān)的職能作用，確保邊防工作區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安寧。

    加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高了沿海管理、防范、打擊的能力。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。支隊(duì)始終把提高業(yè)務(wù)干警的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力作為一項(xiàng)重要工作牢牢抓在手上，堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)季安排，季度末進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試，有力的促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。舉辦業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，增強(qiáng)干警業(yè)務(wù)工作能力，拓寬干警的知識(shí)面。做好戶口管理工作，有效地控制社會(huì)面。對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口進(jìn)行一次全面調(diào)查、核實(shí)、登記，落實(shí)好各項(xiàng)管理制度。在日常管理上把流動(dòng)人口管理和重點(diǎn)人口管理作為重點(diǎn)，實(shí)行分層次管理，按科學(xué)劃分層次對(duì)象，落實(shí)好各層次的規(guī)定和要求；在發(fā)放暫住證的同時(shí)還與雇主、用工單位落實(shí)治安和安全責(zé)任制，并定期到暫住地進(jìn)行清查、核實(shí)、登記，從而提高對(duì)流動(dòng)人員的控制能力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人口落實(shí)了動(dòng)、靜結(jié)合的管理方式，做到“列準(zhǔn)、管活、不漏控、不失控”，對(duì)進(jìn)入轄區(qū)的“三無(wú)”(無(wú)身份證、無(wú)固定住所、無(wú)生活來(lái)源)人員進(jìn)行清理，凈化了轄區(qū)社會(huì)治安環(huán)境，有效地控制了社會(huì)面。重點(diǎn)抓好港口、船舶、漁民管理與檢查工作。本著方便群眾、確保安全的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶實(shí)行定點(diǎn)、定位停泊，建立健全船舶停泊、出海、看護(hù)、檢查一系列安全管理制度。加大了漁民教育力度，使轄區(qū)95%以上的漁民達(dá)到懂法、守法、用法。加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，提高了群眾守法、護(hù)港(區(qū))的自覺(jué)性。加強(qiáng)了情報(bào)調(diào)研工作，在轄區(qū)建立一批高層次、高質(zhì)量、能發(fā)揮作用的耳目，開(kāi)辟了情報(bào)信息來(lái)源，做到耳聰目明、判斷準(zhǔn)確，密切注視境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和“法輪功”邪教組織分子的活動(dòng)情況，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào)信息，切實(shí)提高派出所的防范、打擊的能力。推進(jìn)勤務(wù)機(jī)制改革，大力加強(qiáng)派出所建設(shè)；強(qiáng)化“一區(qū)一警、一警多能”、“責(zé)任到人、一包到底”的勤務(wù)制度的落實(shí)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》，大力加強(qiáng)派出所建設(shè)，將邊防派出所統(tǒng)一納入市(縣)公安局的考評(píng)，促進(jìn)各派出所工作的開(kāi)展。

    深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化了沿海轄區(qū)的治安秩序。深入宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，形成“嚴(yán)打”整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。為了營(yíng)造良好的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)氛圍，緊緊抓住宣傳教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)各種宣傳媒體，利用各種渠道和宣傳手段，大造聯(lián)合行動(dòng)聲勢(shì)，共張貼標(biāo)語(yǔ)970余條，發(fā)放宣傳單8700余張，發(fā)新聞稿23篇，受教育群眾達(dá)到43000余人。同時(shí)，公開(kāi)舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)金，號(hào)召群眾積極檢舉偷渡犯罪活動(dòng)，在全市形成反偷渡的高壓態(tài)勢(shì)。突出公安邊防特點(diǎn)，認(rèn)真搞好邊防工作區(qū)的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹省公安邊防總隊(duì)、市公安局關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的整體部署，本著什么犯罪突出就集中力量打擊什么，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則，因地制宜，有的放矢地開(kāi)展工作。大力開(kāi)展反偷渡聯(lián)合行動(dòng)和沿?！爸伪儤尅?、“追逃”、打擊盤(pán)錦海域盜搶油田物資專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展中共十六大安全保衛(wèi)工作。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海地區(qū)防控工作。對(duì)重點(diǎn)港點(diǎn)、地段加大巡邏執(zhí)勤密度，發(fā)揮群防群治組織作用，形成警民聯(lián)防、情報(bào)先行、管防有效、打擊有力、密切配合、齊抓共管的格局。全年支隊(duì)在盤(pán)錦沿海一線先后開(kāi)展5次集中統(tǒng)一清查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)偷渡和朝鮮非法越境人員易于落腳藏身的朝鮮族聚居地、飯店、旅店、出租房屋、餐飲等場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式”清查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共投入警力2915人次，巡邏檢查329次，檢查船舶1595條次；清查飯店、旅店、出租房屋等場(chǎng)所396家；核查外來(lái)人員及朝鮮人13974人次；查獲非法越境朝鮮人8人(7人遣返回朝鮮)；查獲刑事案件3起、治安案件16起；查處違港違章案件16起；打擊處理人犯60人，抓獲批教在逃人員1人；將歷時(shí)2年之久的林國(guó)太組織他人偷越國(guó)境的案件破獲，抓獲偷渡組織者3名，1人批準(zhǔn)逮捕，2人取保候?qū)?，有力震懾了各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了沿海地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

【后勤建設(shè)】  

    按照《基層建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》和總隊(duì)后勤各項(xiàng)管理，始終堅(jiān)持“面向基層，服務(wù)基層”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)加強(qiáng)基層配套設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，落實(shí)完善財(cái)物管理、車(chē)輛管理、武器彈藥管理、伙食管理，經(jīng)費(fèi)物資管理、裝備水平有明顯提高。在開(kāi)源節(jié)流、積極創(chuàng)收的同時(shí)，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，使部隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)有大幅度的提高，官兵的生活水平進(jìn)一步得到改善。全年，支隊(duì)共投資250萬(wàn)元(其中150萬(wàn)自籌)，新建盤(pán)錦港邊境檢查站、南井子邊防派出所、趙圈河邊防派出所營(yíng)房、擴(kuò)建榮興邊防派出所營(yíng)房，總面積近2500平方米，全部竣工使用；同時(shí)投資38萬(wàn)元用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為派出所修建了雞舍、鴨舍等，使工作、生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。                         

【盤(pán)錦市公安邊防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員名單】 

     政治委員、黨委書(shū)記
               龐立功