農(nóng)業(yè)綜述

【農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍高漲】

    連續(xù)兩年，中央和省、市制定了一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，支持農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民更加珍惜土地，生產(chǎn)投入大幅增加。2005年是農(nóng)民獲得實(shí)惠最多的一年。全市落實(shí)“兩補(bǔ)一減”資金達(dá)6 700余萬(wàn)元，農(nóng)民人均政策增收110元以上。2005年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)5 068元，比上年增長(zhǎng)8%。


【農(nóng)村各業(yè)全面豐收】

    全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)99.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.3%；蔬菜產(chǎn)量65萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)3.4%；生豬飼養(yǎng)量118萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量4 000萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量5.9萬(wàn)頭，特種動(dòng)物養(yǎng)殖55.1萬(wàn)只，肉蛋奶總產(chǎn)量20萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)6.8%、12.6%、0.9%、10.2%和11%；造林面積2 133公頃，義務(wù)植樹502.3萬(wàn)株，四旁植樹106.5萬(wàn)株，分別占年初計(jì)劃的101.7%、100.5%和106.5%；蘆葦總產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)11%。


【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高】

    市、縣（區(qū)）兩級(jí)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)52家，帶動(dòng)農(nóng)戶9.2萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的31％。全市納入省級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)；建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)；有機(jī)米生產(chǎn)基地5個(gè)；畜禽養(yǎng)殖園區(qū)93個(gè)，百畝蔬菜園區(qū)60個(gè)。


【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收】

    年內(nèi)，全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的政策法規(guī)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查，不斷加大“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”工作力度，把貫徹落實(shí)中央、省兩個(gè)1號(hào)文件提出的支農(nóng)、惠農(nóng)措施作為首要任務(wù)，通過(guò)“一減、二補(bǔ)、三增、四放、五轉(zhuǎn)”的途徑，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收。一減：貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)稅減免政策。盤錦市率先執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策，農(nóng)業(yè)稅減負(fù)總額達(dá)730萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收12元。二補(bǔ)：繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。全市農(nóng)民實(shí)際獲得的各項(xiàng)補(bǔ)貼總額達(dá)6 000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收100余元。三增：認(rèn)真落實(shí)市級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。去年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資1 000余萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力再提高注入了新的生機(jī)和活力，受到農(nóng)民的普遍歡迎。四放：進(jìn)一步建設(shè)開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，搞活融資渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)引資總額達(dá)2 400余萬(wàn)元。五轉(zhuǎn):大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，有序組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過(guò)開(kāi)辟新的就業(yè)途徑增加農(nóng)民收入。全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)4.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1.3億元。


【結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化】

    全市圍繞“水稻、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、林葦”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品加工品牌化、市場(chǎng)銷售國(guó)際化”的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。2005年，全市完成水稻種植面積10.8萬(wàn)公頃，其中發(fā)展蟹田大米4.66萬(wàn)公頃，有機(jī)大米1萬(wàn)公頃，富硒大米1萬(wàn)公頃。穩(wěn)步發(fā)展棚菜小區(qū)建設(shè)。全市完成改造和新建規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)16個(gè)，占地面積323公頃。規(guī)范化百畝棚菜小區(qū)累計(jì)達(dá)60個(gè)。加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。全市已初步形成生豬、乳制品、肉食鴨、小皮毛動(dòng)物、肉食雞和禽蛋五大生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模、遠(yuǎn)離生活區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)58個(gè)，累計(jì)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)93個(gè)，從事一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)8 500戶。


【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有所提升】

    年內(nèi)，全市把重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)確定為優(yōu)先扶持對(duì)象，給予資金補(bǔ)貼、貸款貼息，并在征用和租用土地等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的迅速提高。重點(diǎn)扶持了盤錦大米集團(tuán)、大洼養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)等規(guī)模以上龍頭企業(yè)52家，具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目50多個(gè)。突出支持了利是米業(yè)、柏氏米業(yè)、意豐肉聯(lián)廠等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”、“中介組織或經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”和定單農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，為千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)搭橋鋪路。全市通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共帶動(dòng)農(nóng)戶9.2萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的31%。


【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變】

    大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐和貢獻(xiàn)率。種植業(yè)主要以開(kāi)發(fā)、引進(jìn)適于盤錦農(nóng)業(yè)的種植技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工和其它高新技術(shù)為主，完成農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目38項(xiàng)，其中省級(jí)以上項(xiàng)目6項(xiàng)。成功開(kāi)展林下露地開(kāi)放復(fù)合式香菇栽培實(shí)驗(yàn)和果桑鹽堿地區(qū)矮化密植栽培技術(shù)推廣，重點(diǎn)引進(jìn)7個(gè)耐鹽堿新樹種及新種苗的中間開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)。畜牧業(yè)引進(jìn)良種畜禽9.6萬(wàn)頭（套）。其中，良種豬1 500頭，良種父母代肉用種雞5萬(wàn)套，父母代蛋雞2.3萬(wàn)套，父母代肉種鵝2萬(wàn)套，良種肉牛凍精0.8萬(wàn)只，荷斯坦種公牛凍精0.3萬(wàn)只。按照產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式，推動(dòng)80余家龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與省外50余家大專院校、科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)、推廣新技術(shù)、新成果130余個(gè)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有了新的提高。


【改革開(kāi)放激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)】

    堅(jiān)持以改革促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深化國(guó)有農(nóng)、葦場(chǎng)改革，特別是東郭、羊圈子等葦場(chǎng)內(nèi)部改革取得新進(jìn)展。全市完成國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革前的稅費(fèi)測(cè)算及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。農(nóng)墾職工社保工作順利推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)12.9萬(wàn)人，離退休人員達(dá)7.8萬(wàn)人，發(fā)放生活補(bǔ)助金4 642萬(wàn)元。在穩(wěn)步推進(jìn)二輪土地承包的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式，實(shí)行農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)和分工細(xì)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開(kāi)放。在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商、展洽活動(dòng)，在市內(nèi)成功地舉辦金秋盤錦大米、河蟹博覽會(huì)，提高了盤錦市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的知名度。全市包裝20余個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極向國(guó)內(nèi)外推介，農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度有所提高。


【無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)良性發(fā)展】

    按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。不斷加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，完善葦田“一育三養(yǎng)”工程4.66萬(wàn)公頃，發(fā)展“稻田養(yǎng)蟹”工程4.66萬(wàn)公頃。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品加工生產(chǎn)。全市共完成土地環(huán)評(píng)面積16.06萬(wàn)公頃,發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)面積4.81公頃，加工企業(yè)39家，食物總量達(dá)34.12萬(wàn)噸。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，全市建立21項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民植樹造林和村容村貌整治活動(dòng)，全年植樹1 000萬(wàn)株，完成54個(gè)重點(diǎn)村屯的綠化和環(huán)境整治任務(wù)。蘆葦生產(chǎn)喜獲豐收,全市總產(chǎn)達(dá)50萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)11%。雙臺(tái)子河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理工作得到加強(qiáng)，自然保護(hù)意識(shí)明顯改善。進(jìn)一步鞏固和完善社區(qū)關(guān)系，鳥類及其棲息環(huán)境得到有效保護(hù)。與國(guó)內(nèi)外相關(guān)保護(hù)組織和機(jī)構(gòu)建立了良好的交流與合作關(guān)系，扶植起了自身的科研力量，為保護(hù)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


【農(nóng)民增收渠道拓寬】

    大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，全市共認(rèn)定農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地21個(gè)，完成七大類26個(gè)工種2 000人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移上崗1 860人，轉(zhuǎn)移率達(dá)93%，農(nóng)民僅此一項(xiàng)累計(jì)增收500余萬(wàn)元；完成引導(dǎo)性培訓(xùn)8 000人，其中大部分人在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了就業(yè)崗位和增收渠道，使廣大農(nóng)民切切實(shí)實(shí)感受到陽(yáng)光工程所帶來(lái)的實(shí)惠。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1.3億元。


【農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)】

    進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷意識(shí)，依靠名優(yōu)特產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)，依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張開(kāi)拓市場(chǎng)。堅(jiān)持打生態(tài)資源牌，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。全市打造和包裝20余個(gè)名牌農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)以鼎翔、利是、柏氏等盤錦大米品牌拉動(dòng)全市大米產(chǎn)業(yè)，以金球牌有機(jī)豬肉等品牌拉動(dòng)全市生豬養(yǎng)殖業(yè)。積極參加國(guó)內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)，不斷提高盤錦農(nóng)產(chǎn)品的知名度。著力培養(yǎng)和完善平安、沙嶺大米市場(chǎng)，高升、西三蔬菜市場(chǎng)和胡家河蟹市場(chǎng)，強(qiáng)化銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。


【農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力提高】

    加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為核心，以縣級(jí)檢測(cè)站為基礎(chǔ)，以基地、企業(yè)、市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成。大力推進(jìn)“村村通網(wǎng)上工程”。全市實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)科技咨詢和農(nóng)產(chǎn)品流通的村達(dá)384個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織和各級(jí)各類協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。全市已發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧、林業(yè)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)80余個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    （張方軍）

 

種植業(yè)

【糧食生產(chǎn)】

    2005年全市糧食生產(chǎn)在戰(zhàn)勝階段性低溫寡照、多雨等不利氣候條件，繼續(xù)擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種面積，加大病蟲害防治力度，使糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全市糧豆總產(chǎn)量達(dá)99.2萬(wàn)噸，上年增加4.08萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%。

    一、圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓科技興農(nóng)工作。年初，全市首先開(kāi)展科技培訓(xùn)工作。重點(diǎn)舉辦全市農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)班；3月初舉辦全市植保、推廣和農(nóng)藥經(jīng)銷單位農(nóng)藥管理與安全使用培訓(xùn)班。全市組織趕科普大集4次，送科技下鄉(xiāng)，普及科技知識(shí)。實(shí)施科技入戶工程。按照農(nóng)業(yè)部和省開(kāi)展科技入戶工程行動(dòng)方案要求，明確責(zé)任，分解任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)措施。按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式,在大洼縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中和分散開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，共組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)指導(dǎo)員50人，落實(shí)科技示范戶1 000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。在大洼縣田家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦“首屆遼寧盤錦種子展銷會(huì)”，市內(nèi)外20余家參展，到會(huì)農(nóng)民群眾達(dá)千余人。

    二、圍繞增產(chǎn)抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市種植水稻面積10.78萬(wàn)公頃，比上年增加1 160公頃，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)鹽豐47、鹽粳68、遼粳9、沈農(nóng)265、雜交稻面積9.87萬(wàn)公頃，占水稻面積91.5%。有機(jī)米種植面積1.67萬(wàn)公頃，比上年增加0.11萬(wàn)公頃；蟹田種稻4.73萬(wàn)公頃，比上年增加0.33萬(wàn)公頃。旱田播種面積1.82萬(wàn)公頃。其中，玉米1.33公頃，比上年增加0.2萬(wàn)公頃，高粱600公頃，與上年持平，大豆4 200公頃，比上年壓縮400公頃。

    三、抓試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目落實(shí)。推廣水稻園田高臺(tái)旱育苗7.11萬(wàn)公頃；推廣水稻無(wú)紡布育苗22萬(wàn)床；推廣新型水稻專用肥1.33萬(wàn)公頃；推廣無(wú)公害水稻生產(chǎn)技術(shù)66.67萬(wàn)公頃；推廣水稻旱育稀植及配套技術(shù)10萬(wàn)公頃；推廣超級(jí)稻面積1.33萬(wàn)公頃；落實(shí)市科技局“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”0.66萬(wàn)公頃；新建“四位一體”生態(tài)模式30戶，架空炕0.7萬(wàn)鋪，新建被動(dòng)式太陽(yáng)能房0.12萬(wàn)平方米，使用太陽(yáng)能熱水器0.2萬(wàn)平方米；補(bǔ)采土樣300個(gè)，發(fā)放配方卡1.5萬(wàn)個(gè)，測(cè)土配方施肥推廣面積2.67萬(wàn)公頃；繼續(xù)在大洼縣用生物法防治水稻二化螟試驗(yàn)研究和水田藥劑新品種除草技術(shù)，在高升、壩墻子、清水、新興4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田進(jìn)行綜合滅鼠示范工作；市植保站爭(zhēng)取專項(xiàng)資金購(gòu)入100臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器，進(jìn)一步武裝10個(gè)水田機(jī)防隊(duì)，防治象甲面積66.67萬(wàn)公頃，對(duì)稻水象甲、東亞飛蝗等蟲害跟蹤調(diào)查；推廣、植保、土肥等站落實(shí)試驗(yàn)20余項(xiàng)。


【蔬菜生產(chǎn)】

    2005年，全市蔬菜生產(chǎn)堅(jiān)持以以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為先導(dǎo)，戰(zhàn)勝階段性高溫和低溫冷害等諸多不利因素，使蔬菜生產(chǎn)再度獲得豐收，實(shí)現(xiàn)蔬菜田面積、蔬菜總產(chǎn)量、蔬菜總產(chǎn)值和蔬菜總效益全面增長(zhǎng)。2005年，全市蔬菜面積完成11.15萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)0.76%。其中，保護(hù)地蔬菜0.66萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)1.22%；露地蔬菜0.48萬(wàn)公頃，與上年持平。蔬菜總產(chǎn)量68.32萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)7.96%。其中，保護(hù)地54.45萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.11%；露地蔬菜13.87萬(wàn)噸，其中埝埂菜3.78萬(wàn)噸。蔬菜總產(chǎn)值8.27億元，比上年增長(zhǎng)4.29%。其中，保護(hù)地7.35億元，比上年增加0.35億元，增長(zhǎng)5%；露地蔬菜0.924億元。蔬菜總純收入5.03億元，比上年增長(zhǎng)2.76%。其中，保護(hù)地4.4億元，比上年增長(zhǎng)2.76%；露地蔬菜0.625億元。

    一、繼續(xù)抓老棚型改造及百畝小區(qū)建設(shè)工作。繼2002年老棚型改造及百畝小區(qū)建設(shè)以后，新棚型的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，菜農(nóng)自發(fā)進(jìn)行棚型改造的積極性較高。市農(nóng)委結(jié)合實(shí)際，印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)棚室的結(jié)構(gòu)示意圖，下發(fā)到菜農(nóng)手里，并深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。全市共完成棚菜小區(qū)建設(shè)16個(gè)，其中新建的8個(gè)，改造的8個(gè)。累計(jì)完成棚菜小區(qū)60個(gè)。

    二、蔬菜新品種引進(jìn)及新技術(shù)推廣工作。2005年市財(cái)政投資1.2萬(wàn)元，購(gòu)買溫室專用品種日本黃瓜一號(hào)種子400袋，發(fā)放到盤山縣和大洼縣，深受群眾的歡迎。為未來(lái)大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全市將著重推廣與無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的黃板誘殺、育苗技術(shù)、棚室消毒等項(xiàng)技術(shù)。

    三、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。2005年，分別在沙嶺、甜水、清水、田臺(tái)、大洼鎮(zhèn)等場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)咨詢20余次。如甜水鄉(xiāng)八間村的甜瓜出現(xiàn)發(fā)根緩慢或不發(fā)根，基本停止生長(zhǎng)，最后確診為生理病害，進(jìn)行噴施葉面肥及保溫等措施，治療效果顯著，挽回了群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

    四、提高農(nóng)民種養(yǎng)水平。全市利用電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，開(kāi)展蔬菜技術(shù)講座3次，受益達(dá)上萬(wàn)人次；1月份舉辦全市蔬菜食用菌學(xué)習(xí)班，外聘沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院及省農(nóng)業(yè)站的教授專家授課；組成蔬菜專家團(tuán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回授課10余次；組織趕科普大集等科普之冬活動(dòng)，下發(fā)技術(shù)資料1 000余份，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。

    （張方軍）

 

畜牧業(yè)

【概況】

    全市畜牧工作，緊緊圍繞農(nóng)民增收的主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持“抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、建小區(qū)、擴(kuò)基地、防疫病、保安全”十八字工作方針不動(dòng)搖，龍頭企業(yè)、畜牧小區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，動(dòng)物疫病防控及畜產(chǎn)品安全工作科學(xué)、有序，無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為有效阻擊高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病發(fā)揮了重要作用，為全省打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出大疫之年防控、生產(chǎn)兩不誤的超常規(guī)發(fā)展局面，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新突破。2005年，全市生豬飼養(yǎng)量116.05萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)5.1％；家禽飼養(yǎng)量4 176.27萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)15.5％；牛飼養(yǎng)量6.36萬(wàn)頭，(其中奶牛5 400頭)比上年增長(zhǎng)11.1％；羊飼養(yǎng)量6.4萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)0.2％；特種動(dòng)物飼養(yǎng)量64.07萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)17.8％；肉蛋奶總產(chǎn)量21.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.5％；畜牧業(yè)產(chǎn)值12.8億元，比上年增長(zhǎng)37.6％。全市現(xiàn)有市級(jí)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶8 500戶；現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)94個(gè)，其中年內(nèi)新建、續(xù)建小區(qū)72個(gè)(新建58個(gè))。


【“四大”工程體系建設(shè)】

    年內(nèi)，狠抓良種工程體系建設(shè)。全市形成以西安生態(tài)種畜場(chǎng)、盤山縣生態(tài)種畜場(chǎng)為主體的良種豬繁育基地，全年共引進(jìn)約克、杜洛克等純種豬995頭。其中，盤山縣引進(jìn)優(yōu)良種豬121頭，西安生態(tài)種畜場(chǎng)引進(jìn)130頭，大洼縣凌云養(yǎng)豬場(chǎng)引進(jìn)360頭，裕豐養(yǎng)豬場(chǎng)引進(jìn)98頭，明興豬場(chǎng)引進(jìn)35頭。充分發(fā)揮了重點(diǎn)種畜場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，有效地解決了全市良種豬源不足問(wèn)題。較好地完成了全省畜禽良種工程建設(shè)項(xiàng)目。盤山縣生態(tài)種畜場(chǎng)承擔(dān)的良種工程項(xiàng)目，已順利通過(guò)省局驗(yàn)收，共投入資金20.6萬(wàn)元，維修豬舍480平方米，建消毒池24平方米，建獸醫(yī)室、消毒室76平方米，修排水溝2 000延長(zhǎng)米，購(gòu)進(jìn)了消毒液機(jī)等設(shè)備。為全市生豬生產(chǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市可繁母豬存欄達(dá)4.3萬(wàn)頭，年可提供仔豬86萬(wàn)頭，保證了外購(gòu)仔豬所帶來(lái)的疫情隱患。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家傳授毛皮動(dòng)物人工授精技術(shù)，全市毛皮動(dòng)物配種率提高5個(gè)百分點(diǎn)，多產(chǎn)仔20 000只，僅此一項(xiàng)農(nóng)民增加收入400萬(wàn)元。重點(diǎn)進(jìn)行豬、牛人工授精技術(shù)推廣及奶牛胚胎移植工作。全力抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。省、市、縣共投入資金120萬(wàn)元，用于動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，市、縣(區(qū))化驗(yàn)室新增設(shè)備投入70萬(wàn)元。遼寧省畜牧局下?lián)鼙O(jiān)測(cè)費(fèi)34萬(wàn)元，用于市、縣(區(qū))重大動(dòng)物疫病采樣、監(jiān)測(cè)工作，全市共完成監(jiān)測(cè)任務(wù)2.6萬(wàn)頭(只)份。全力改變傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，大力提倡區(qū)域化布局、規(guī)?；曫B(yǎng)、集約化經(jīng)營(yíng)及立體生態(tài)清潔式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全市已建成遠(yuǎn)離村屯的規(guī)模化飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)94個(gè)，其中起點(diǎn)較高的有41個(gè)，即肉鴨出口基地6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)8個(gè)，毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)小區(qū)6個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))4個(gè)，肉雞小區(qū)5個(gè)，鵝飼養(yǎng)小區(qū)2個(gè)，特種動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)。這些小區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了集約化生產(chǎn)、規(guī)模化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理和一體化經(jīng)營(yíng)，逐步改變千家萬(wàn)戶零星散養(yǎng)、不利于防疫、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的落后飼養(yǎng)方式，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。畜產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)體系已經(jīng)正式啟動(dòng)。全市對(duì)肉、蛋、奶類抽樣135批次，抽檢加藥飼料樣品220份。


【龍頭企業(yè)建設(shè)】

    按照市政府提出的做大扶強(qiáng)龍頭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下始終把扶持龍頭企業(yè)作為幫助農(nóng)民致富的重要工作載體常抓不懈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門多次深入到龍頭企業(yè)，了解生產(chǎn)，謀劃企業(yè)發(fā)展大計(jì)，幫助解決生產(chǎn)難題和實(shí)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款，年內(nèi)全市共發(fā)放畜牧業(yè)小額貸款2.5億元。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，19家市級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8 500戶，戶均純收入1.2萬(wàn)元以上。初步形成了市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的良好發(fā)展格局，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。興牧飼料有限公司始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與養(yǎng)殖戶實(shí)行統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，全年出欄肉雞126萬(wàn)只，年放雛600萬(wàn)只，其中自孵400萬(wàn)只，帶動(dòng)農(nóng)戶1 100戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。在受禽流感疫情影響期間，全市以大局為重，停止發(fā)放雞雛(悶死)25萬(wàn)只。以養(yǎng)殖戶利益為重，按保底價(jià)每公斤6元回收肉雞70萬(wàn)只。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用。力盟禽業(yè)有限公司年屠宰禽類400萬(wàn)只，放雛100萬(wàn)只，帶動(dòng)農(nóng)戶300余戶，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 500萬(wàn)元，利潤(rùn)200萬(wàn)元。僅11月份屠宰肉雞75萬(wàn)只，以保底價(jià)每公斤7.0元回收三黃雞60萬(wàn)只。意豐肉聯(lián)加工有限公司全年屠宰肉雞600萬(wàn)只，放雛500萬(wàn)只，其中自孵360萬(wàn)只，帶動(dòng)農(nóng)戶1 800戶。11月份屠宰80萬(wàn)只，悶死雞雛16萬(wàn)只。鑒于龍頭企業(yè)在全市防控高致病性禽流感期間所做出的突出貢獻(xiàn)，市政府拿出70萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金予以補(bǔ)貼。大洼縣6家鴨業(yè)龍頭企業(yè)也有了較大發(fā)展，帶動(dòng)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 590戶農(nóng)民從事養(yǎng)鴨業(yè)，年飼養(yǎng)肉鴨350萬(wàn)只，加工肉鴨9 500噸，出口1 200噸，創(chuàng)匯150萬(wàn)美元，內(nèi)銷7 100噸，庫(kù)存1 200噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7 500萬(wàn)元，養(yǎng)鴨戶戶均收入實(shí)現(xiàn)6 300元。


【全面落實(shí)畜牧業(yè)倍增計(jì)劃】

    中共盤錦市委、市政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，按照《畜牧業(yè)倍增計(jì)劃》指導(dǎo)生產(chǎn)，把增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善人民生活水平當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，市政府專門下發(fā)《盤錦市加快畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》(盤政發(fā)〔2005〕24號(hào))，提出加快畜牧業(yè)發(fā)展的具體措施，明確龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)目標(biāo)。市政府從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金中拿出150萬(wàn)元作為扶持資金，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。


【畜產(chǎn)品科技含量提高】

    年內(nèi)，舉辦各類科技含量較高的培訓(xùn)班。年初舉辦全市毛皮動(dòng)物飼養(yǎng)及繁殖技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)東北林業(yè)大學(xué)教授全國(guó)毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖知名專家劉志平教授傳授狐貍飼養(yǎng)管理和人工授精技術(shù)要點(diǎn)；舉辦禽類疫病治療與防疫管理培訓(xùn)班；舉辦獸藥經(jīng)營(yíng)、管理培訓(xùn)班；對(duì)遼寧省畜牧局頒發(fā)動(dòng)物診療許可證的5個(gè)個(gè)體診所人員進(jìn)行培訓(xùn)；組織畜牧獸醫(yī)專家參加科普大集；組織專家深入盤山縣甜水鄉(xiāng)公興村等地送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民送去畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)，解決農(nóng)民在畜牧養(yǎng)殖中的實(shí)際問(wèn)題。推廣引進(jìn)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。全年共引進(jìn)良種畜禽9.6萬(wàn)頭(套)，其中引進(jìn)良種豬1 500頭，引進(jìn)良種奶牛1 500頭，引進(jìn)良種父母代肉用種雞5萬(wàn)套，父母代蛋雞2.3萬(wàn)套，父母代肉種鴨2萬(wàn)套，引進(jìn)良種肉牛凍精0.8萬(wàn)支，荷斯坦種公牛凍精0.3萬(wàn)支。培育各類協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。全市現(xiàn)有各類協(xié)會(huì)57個(gè)。大洼縣成立縣級(jí)養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)8個(gè)，村級(jí)23個(gè)，共發(fā)展會(huì)員1 590名。


【防控“禽流感”】

    各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把重大動(dòng)物疫病防治工作列為各項(xiàng)工作的重要日程，在全國(guó)部分地區(qū)發(fā)生重大動(dòng)物疫情的情況下，市委市政府高度重視，先后多次召開(kāi)市長(zhǎng)專題辦公會(huì)，分析疫情、制定方案、成立組織、籌措資金、靠前指揮。各級(jí)業(yè)務(wù)部門按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防治方針，有利、有序、有效地開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防治工作，堅(jiān)持“內(nèi)防、外堵”，切實(shí)把農(nóng)業(yè)部提出的“七項(xiàng)制度、八項(xiàng)措施”落到實(shí)處。業(yè)務(wù)部門的干部不分晝夜，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，對(duì)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)畜禽實(shí)施高密度免疫，確保易感動(dòng)物長(zhǎng)年處于有效免疫保護(hù)狀態(tài)，保證了全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。特別是在周邊地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情之后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作部署，全市上下積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線、靠前指揮，廣大干部群眾、專業(yè)技術(shù)人員在緊急時(shí)刻晝夜兼程、忘我工作，萬(wàn)眾一心、眾志成城、夜以繼日地奮戰(zhàn)了20余天，采取緊急強(qiáng)制免疫接種、設(shè)卡消毒、疫病普查、抗體監(jiān)測(cè)、候鳥遷徙觀測(cè)及采樣檢查等防控措施，取得了禽流感防控工作的階段性成效。為全省防控高致病性禽流感構(gòu)筑了有效隔離帶，充分發(fā)揮出盤錦市作為遼東半島無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)緩沖區(qū)作用，為全省打贏高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展禽流感防控工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮。市委、市政府對(duì)高致病性禽流感防控工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)在收聽(tīng)收看國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議后，緊急動(dòng)員全市廣大干部群眾舉全市之力，打好殲滅戰(zhàn)。市領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門全力做好高致病性禽流感防控工作，尤其是得知與盤山縣接壤的黑山縣發(fā)生疫情的消息后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市長(zhǎng)立即組織有關(guān)部門研究積極的應(yīng)對(duì)措施。從10月26日開(kāi)始，全市上下就緊急的開(kāi)始疫病普查、強(qiáng)制免疫、物資儲(chǔ)備、完善預(yù)案、建立組織等項(xiàng)工作，為爭(zhēng)取工作主動(dòng)贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)權(quán)。

    二、制定方案，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防治工作。實(shí)行了問(wèn)責(zé)制，明確第一責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人。全市實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村戶的層層負(fù)責(zé)制。完善應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)及時(shí)與武警、市公安局聯(lián)系，做好封鎖準(zhǔn)備，一旦疫情發(fā)生，能夠拉得出，打得贏。進(jìn)一步明確指揮部各成員單位的具體工作任務(wù)，各部門都能把該項(xiàng)工作當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。各級(jí)防疫監(jiān)督部門堅(jiān)持24小時(shí)值班，密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài)，切實(shí)履行監(jiān)測(cè)、普查和日?qǐng)?bào)告制度，按照“有疫情報(bào)情況，無(wú)疫情報(bào)平安”的具體要求，做到不瞞報(bào)、不謊報(bào)、不誤報(bào)，保證了禽流感防控工作責(zé)任明確、人員充足、信息暢通。

    三、采取綜合防治措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感防控工作。堅(jiān)持嚴(yán)防死守，防止外疫輸入。由于盤錦市與疫區(qū)毗鄰，及時(shí)阻斷外疫傳入尤為重要。全市共設(shè)立消毒檢查站404個(gè)處，其中縣級(jí)以上公路設(shè)卡28個(gè)，鄉(xiāng)村級(jí)公路設(shè)卡376處，對(duì)過(guò)往裝載無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明畜禽的車輛進(jìn)行堵截，各交通路口都設(shè)立消毒設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格消毒，嚴(yán)防輸入性疫情發(fā)生。同時(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門多次組織動(dòng)物防疫、監(jiān)督人員深入大型養(yǎng)殖場(chǎng)、飼養(yǎng)小區(qū)檢查防疫工作，幫助做好消毒工作。集中組織人力、物力，對(duì)畜禽產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境、場(chǎng)所、器具和車輛等進(jìn)行嚴(yán)格消毒，不留死角。全市日消毒面積達(dá)102.9萬(wàn)平方米，日消毒用藥50多噸。進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作原則，積極組織疫苗，調(diào)動(dòng)基層防疫人員，實(shí)行逐戶免費(fèi)注射，確保做到“五不漏”。全市出動(dòng)12 000人，夜以繼日進(jìn)行緊急免疫接種。全市上下僅用7天時(shí)間，對(duì)5 328個(gè)規(guī)模以上禽類飼養(yǎng)大戶存欄的應(yīng)免禽類100％免疫，散養(yǎng)戶家禽免疫率也基本達(dá)到100％。積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)動(dòng)物防疫部門對(duì)全市19個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村及154個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的禽類進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，每天都堅(jiān)持采血抽樣300只(份)進(jìn)行檢測(cè)。特別是從11月6日開(kāi)始，連續(xù)十幾個(gè)晝夜，對(duì)重點(diǎn)群體進(jìn)行抽樣采血、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，共檢測(cè)4 063只(份)，為準(zhǔn)確掌握群體免疫狀態(tài)提供了科學(xué)依據(jù)。進(jìn)行疫情普查，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。對(duì)禽類飼養(yǎng)戶實(shí)行逐戶登記造冊(cè)普查，掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，排除隱患。積極開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。市縣(區(qū))動(dòng)物防疫監(jiān)督部門對(duì)禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁從疫區(qū)引進(jìn)活禽及其產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行外引動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的報(bào)批、報(bào)驗(yàn)制度。規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、飼養(yǎng)小區(qū)的防疫管理工作做到確保消毒徹底，免疫程序規(guī)范。在全市范圍內(nèi)加大對(duì)假劣獸藥和獸用生物制品的查處力度。全市銷毀假劣獸藥88件，過(guò)期生物制品5 757瓶。加大防控力度，切實(shí)阻斷候鳥遷徙傳播禽流感疫情的途徑。采取果斷措施，適時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)12.8萬(wàn)公頃濕地實(shí)行封閉管理，將野生水禽集中棲息分布地區(qū)的居民、養(yǎng)殖工人全部遷出，在主要路段設(shè)保護(hù)區(qū)禽流感防控檢查站；在保護(hù)區(qū)內(nèi)建立疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，組織人員對(duì)主要遷徙區(qū)進(jìn)行檢查，及時(shí)了解鳥類遷徙動(dòng)態(tài)，排除隱患。

    四、不惜財(cái)力，保證防控物資供應(yīng)。全市各級(jí)政府分別建立防治禽流感應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，以確保突發(fā)疫情所需應(yīng)急物資的有效供給。市財(cái)政拿出1 500萬(wàn)元作為防控資金，各縣區(qū)緊急籌備資金，其中大洼縣籌集50萬(wàn)元，盤山縣籌集245萬(wàn)元,興隆臺(tái)區(qū)籌集57萬(wàn)元，雙臺(tái)子區(qū)籌集3萬(wàn)元。防控期間全市購(gòu)置防護(hù)服14 533套，編織袋21 600條，消毒藥品100余噸(其中生石灰33噸，火堿65.8噸，甲醛4 450瓶等)，消毒設(shè)備230臺(tái)。為防止人被感染，市政府給衛(wèi)生部門撥防控?？?50萬(wàn)元，為開(kāi)展好高致病性禽流感防控工作提供了強(qiáng)有力的資金支持。

    五、各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人力配合動(dòng)物防疫部門晝夜兼程進(jìn)行緊急免疫接種。財(cái)政、工商、公安、交通等部門與農(nóng)業(yè)部門密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)。完善防控工作的五大防控體系，即提早建立非疫區(qū)的防控體系、人財(cái)物保障體系、人間傳播的防控體系、疫點(diǎn)疫區(qū)封鎖體系、疫情撲滅體系；財(cái)政部門以超常規(guī)速度工作，及時(shí)調(diào)撥禽流感防控專項(xiàng)資金750萬(wàn)元；公安部門主動(dòng)配合，加大治安巡邏防控力度，合理調(diào)配警力；工商部門關(guān)閉了14個(gè)活禽經(jīng)銷點(diǎn)，取締露天禽類燒烤19處，同時(shí)加大了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，每天出動(dòng)檢查人員3 000余人，嚴(yán)禁來(lái)自疫區(qū)的禽類流入本市；衛(wèi)生部門及時(shí)設(shè)立人流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)9個(gè)，并將監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)前移，分別在高升、甜水、胡家和東郭等與疫區(qū)毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員防控人禽流感知識(shí)的培訓(xùn)，設(shè)立疾控中心禽流感防控知識(shí)熱線；交通部門加強(qiáng)對(duì)省、市、縣區(qū)域客、貨運(yùn)車輛及人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁攜帶疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品乘車，同時(shí)市指揮部還及時(shí)建立由公安、工商、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門組成的盤錦市高致病性禽流感疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，為打贏阻擊戰(zhàn)做好了充分準(zhǔn)備。確保畜產(chǎn)品食用安全。為了加強(qiáng)無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金，強(qiáng)化各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的軟硬件建設(shè)，促進(jìn)了全市動(dòng)物防疫檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)察工作順利開(kāi)展。全市認(rèn)真貫徹“一法三例”，全面實(shí)施動(dòng)物防檢疫逆向管理，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，共查處動(dòng)物防疫行政案件54起，其中現(xiàn)場(chǎng)處罰1起，立案53起，受理群眾舉報(bào)235次；查處獸藥違法案件150起，立案89起，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)13起，非法經(jīng)營(yíng)獸用生物制品13起，罰款1.8萬(wàn)元，沒(méi)收假劣獸藥88個(gè)品種、4 865瓶(袋)，價(jià)值2.2萬(wàn)元，維護(hù)了防檢疫、獸藥監(jiān)察工作的正常秩序。此外，在全市加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作，在上年認(rèn)定9家的基礎(chǔ)上，2005年盤山縣意豐肉聯(lián)廠通過(guò)了農(nóng)業(yè)部無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證中心的驗(yàn)收。


    （張方軍）


附：石山種畜場(chǎng)

    2005年,圍繞“乳業(yè)強(qiáng)場(chǎng)，牧業(yè)富民，牧林結(jié)合，和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)全場(chǎng)廣大干部職工的奮力拼搏，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值2.9億元，比上年增長(zhǎng)3.6%,人均收入4 000元，比上年增長(zhǎng)4%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)收支平衡。

    一、抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、“沃土工程”建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。場(chǎng)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)好“兩減免、三補(bǔ)貼”等惠民政策。為抓好沃土工程建設(shè)和病蟲害防治，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，場(chǎng)黨委把加大土地投入作為保持糧食穩(wěn)定持續(xù)增產(chǎn)的關(guān)鍵性工作來(lái)抓。2005年加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的力度，投資236萬(wàn)元，用于666.67公頃優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)。場(chǎng)農(nóng)科站加強(qiáng)土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，推廣測(cè)土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，以提高其抗旱、抗?jié)衬芰Α＜哟罅肆挤N推廣力度，認(rèn)真實(shí)施“種子工程”，試推廣超級(jí)稻等優(yōu)良品種種植。場(chǎng)農(nóng)科站由于建立農(nóng)作物病蟲害防治機(jī)制，采用有效生物藥制劑防治病蟲害，做到蟲口奪糧，在大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸。水利服務(wù)站增強(qiáng)了防患意識(shí)，堅(jiān)持抓好農(nóng)田基本建設(shè)工作，排水溝渠及時(shí)清障，排水站及時(shí)維修，確保汛期安全。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)作物如大豆、花生、西瓜、香瓜等種植面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

    二、加快林葦業(yè)發(fā)展進(jìn)程。2005年,以林木更新為主體，林木采伐后及時(shí)更新補(bǔ)植，植樹造林66.67公頃。進(jìn)行森林權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓金收繳和防管護(hù)工作。葦業(yè)生產(chǎn)推行“一育三養(yǎng)”，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。由于雨水充足，管理到位，全年蘆葦產(chǎn)量達(dá)3 700噸，比上年增加900噸，較大幅度提高了職工的收入。

    三、加快發(fā)展畜牧業(yè)。2005年圍繞“乳業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以奶牛為主的畜牧飼養(yǎng)業(yè)。奶牛飼養(yǎng)戶由原來(lái)的190戶增加到290戶。年末，奶牛存欄達(dá)3 800頭，較上年同期增加997頭，日產(chǎn)鮮奶40噸；肉雞存欄5萬(wàn)只，蛋雞存欄10.6萬(wàn)只；生豬出欄2.5萬(wàn)頭。在奶牛發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持“大戶帶動(dòng)、小區(qū)集中”的原則，加強(qiáng)奶牛小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)向規(guī)?；较虬l(fā)展。

    四、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)，該場(chǎng)黨委關(guān)注科爾沁乳業(yè)有限公司施工建設(shè)進(jìn)展情況，把項(xiàng)目建設(shè)納入重要的議事日程，同時(shí)協(xié)調(diào)理順好各方面的關(guān)系。該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)18 900平方米，完成動(dòng)力車間建設(shè)1 567平方米，鍋爐車間建設(shè)752平方米，噴粉塔樓建設(shè)1~6層2 100平方米。8 516平方米鋼結(jié)構(gòu)已安裝完畢，現(xiàn)正在安裝彩板和保溫層。此項(xiàng)目已投資2 421萬(wàn)元，其中奶倉(cāng)5個(gè)800萬(wàn)元、項(xiàng)目設(shè)計(jì)135萬(wàn)元、輕鋼450萬(wàn)元、廠房圍墻、基礎(chǔ)及道路打井土建工程1 036萬(wàn)元。截至2005年11月20日，兩年市政府共撥借款1 270萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2006年5月末乳品加工項(xiàng)目正式投產(chǎn)。遼寧科爾沁乳業(yè)有限公司正抓緊各種生產(chǎn)設(shè)備的訂購(gòu)工作，已完成招投標(biāo)10 230萬(wàn)元，其中德國(guó)、丹麥、瑞典設(shè)備6 550萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)設(shè)備3 680萬(wàn)元，設(shè)備將近期陸續(xù)進(jìn)廠開(kāi)始安裝。

    為發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，確保該項(xiàng)目正式投產(chǎn)后奶源充足。在增加奶牛存欄頭數(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)奶牛飼料基地建設(shè)，增加高蛋白質(zhì)優(yōu)質(zhì)玉米飼料糧和苜蓿草種植面積，同時(shí)推廣秸稈青貯技術(shù)，以保證奶牛粗飼料的需要。

    五、積極扶持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在加大招商引資工作力度的同時(shí)，努力營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，扶持和鼓勵(lì)廣大職工自主創(chuàng)業(yè)，給予非公有制企業(yè)的法定代表人相應(yīng)的地位和待遇，鼓勵(lì)黨員干部帶頭發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


　石山種畜場(chǎng)歷年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一覽表

六、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。場(chǎng)黨委為5 744名農(nóng)墾企業(yè)職工辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了農(nóng)墾企業(yè)職工的后顧之憂。為解決327名下崗職工的基本生活，新開(kāi)水田28.67公頃，旱田133.33公頃，第一年種地免收利費(fèi)、機(jī)耕費(fèi)近15萬(wàn)元，完全由總場(chǎng)支付，減輕了下崗職工的生活負(fù)擔(dān)。為改善鎮(zhèn)區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，總場(chǎng)在資金緊張的情況下，投資6.4萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)主要街道鋪山皮土57列，群眾對(duì)此非常滿意。年內(nèi)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)人大在盤山縣委、縣政府、縣人大和場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真發(fā)揮職能作用，民政、司法、公安、武裝等部門相互配合，圓滿地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。計(jì)劃生育工作常抓不懈，人口出生率為5.6‰，計(jì)劃生育率為98%。


（王克 王柏青）


石山種畜場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    黨委書記、場(chǎng)長(zhǎng)

        李永安


    副書記

        喬鳳蓮


    副場(chǎng)長(zhǎng)

        李興國(guó)

        王學(xué)達(dá)

        李貴華


    工會(huì)主席

        魏世昌


    場(chǎng)長(zhǎng)助理

        朱瑞凡

 

林葦業(yè)

【林業(yè)生產(chǎn)】

    2005年全市共完成造林作業(yè)面積2 133公頃，占省計(jì)劃的106.7%。其中，荒地造林333.33公頃,沿海防護(hù)林666.67公頃，其它造林1 080公頃，人工更新53.33公頃。成活率在85%以上的合格面積為1 386.66公頃，全市共完成義務(wù)植樹502.3萬(wàn)株，占計(jì)劃的100.5%%；新栽果樹46.67公頃，7.2萬(wàn)株。完成村屯綠化160個(gè),其中重點(diǎn)村屯50個(gè)。全市造林綠化總投資達(dá)3 070萬(wàn)元。

    一、各級(jí)黨委、政府多次召開(kāi)林業(yè)專題會(huì)議，就如何搞好2005年?duì)I造林工作進(jìn)行周密部署，精心安排。突出地域特色，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)林業(yè)骨干工程（村屯綠化和村容村貌整治工程、綠色通道工程、社會(huì)群眾造林工程）。把營(yíng)造林工作完成情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容，作為選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。各級(jí)政府從創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，注重實(shí)效，提高造林質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入綠化一線，檢查指導(dǎo)工作，從種苗供應(yīng)、工程準(zhǔn)備到植樹造林都親臨現(xiàn)場(chǎng)，并與群眾一起參加植樹勞動(dòng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各縣區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)。2005年，全市共建成領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)53個(gè)，造林346.66公頃，植樹61.8萬(wàn)株。其中，市級(jí)綠化點(diǎn)5個(gè)，造林86.67公頃，植樹達(dá)16.1萬(wàn)株。2005年，全市造林投資的3 070萬(wàn)元中，市本級(jí)財(cái)政投入927萬(wàn)元。

    二、擴(kuò)大宣傳，掀起全民植樹熱潮。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門把綠化宣傳作為林業(yè)工作的第一道工序，充分利用各種會(huì)議和植樹節(jié)活動(dòng)，展開(kāi)了多方面的專業(yè)宣傳。采取升放標(biāo)語(yǔ)彩帶氣球、送林業(yè)科技下鄉(xiāng)及發(fā)放林業(yè)技術(shù)小冊(cè)子等形式大力宣傳綠化的重大意義、造林技術(shù)、栽培樹種以及林木豐產(chǎn)措施，使廣大農(nóng)民群眾對(duì)造林綠化工作有了新的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了參與植樹造林的主動(dòng)性和積極性。在植樹造林期間，各新聞單位主動(dòng)搜集素材，親臨植樹現(xiàn)場(chǎng)采訪，跟蹤報(bào)道，使林業(yè)政策家喻戶曉，造林進(jìn)展人人皆知，營(yíng)造了良好的綠化氛圍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織及各行業(yè)部門結(jié)合本部門特點(diǎn)，將義務(wù)植樹與重點(diǎn)林業(yè)工程相結(jié)合，建立義務(wù)植樹基地、興建各種紀(jì)念林，全面開(kāi)展義務(wù)植樹活動(dòng)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和其他適齡公民也以不同形式履行了義務(wù)。全市參加義務(wù)植樹達(dá)74.1萬(wàn)人次，植樹502.3萬(wàn)株，植樹盡責(zé)率達(dá)到85%。

    三、放手搞活，創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制，跨行業(yè)，跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，真正做到“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”。在繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”原則的基礎(chǔ)上，市政府對(duì)社會(huì)群眾造林每公頃一次性補(bǔ)助750元苗木費(fèi)，各縣區(qū)也制定一系列有利于林業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性的措施，加快了林業(yè)發(fā)展進(jìn)程。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)綠化工程全部采用競(jìng)爭(zhēng)承包、招投標(biāo)等多種市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，實(shí)行苗木、責(zé)任、利益相統(tǒng)一的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，市里投入的扶持資金暫不下?lián)埽沙邪藟|付資金按設(shè)計(jì)綠化，秋季市里檢查驗(yàn)收后，成活率達(dá)到85%以上才能兌現(xiàn)；當(dāng)年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)次年自己出同類規(guī)格苗木補(bǔ)植成功的，第二年給予兌現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)承包的過(guò)程中，在各種條件同等的情況下，優(yōu)先安排國(guó)有場(chǎng)圃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和林業(yè)龍頭企業(yè)，推行林業(yè)專業(yè)隊(duì)伍造林。由于造林機(jī)制的改變，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利有機(jī)的緊密掛鉤，激發(fā)了造林主體的責(zé)任心和使命感，基本上杜決了亂引濫育林苗和重造輕管現(xiàn)象的發(fā)生，使造林的成活率和保存率得到了可靠的保證。

    四、突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量。按照國(guó)家基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等政策的要求，結(jié)合平原水田區(qū)林業(yè)的特點(diǎn)，在依托國(guó)家林業(yè)六大重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，設(shè)計(jì)三個(gè)載體工程，即：村屯綠化和村容村貌整治、綠色通道、社會(huì)群眾造林。村屯綠化和村容村貌整治工程：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，鄉(xiāng)村自愿、政府推動(dòng)，分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，注重質(zhì)量、以質(zhì)為先，分級(jí)負(fù)責(zé)、多級(jí)投入的五項(xiàng)原則，重點(diǎn)解決高速公路（鐵路）、國(guó)省干道可視范圍、城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周圍的村屯。對(duì)于50個(gè)重點(diǎn)村屯的綠化和村容村貌整治的村屯，采取集中物力、財(cái)力的辦法，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量施工，確保當(dāng)年綠化一次見(jiàn)效。具體做法是在村容村貌整治上要達(dá)到路宅徹底分離，邊溝排水通暢；柴垛、圈舍、廁所等障礙物進(jìn)入院內(nèi)；條件允許的要統(tǒng)一院墻，統(tǒng)一門樓，整齊一致；積極推廣秸稈氣化技術(shù)，改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。在村屯綠化上土方工程的標(biāo)準(zhǔn)要高，實(shí)施綠化前一年必須完工到位；村中的主街主路特別是黑色硬化路面兩側(cè)要栽嚴(yán)栽齊，以大苗為主，宜林則林、宜草則草、宜花則花,喬灌結(jié)合、花草結(jié)合，不拘一格；成活率要達(dá)到85%以上，保存率達(dá)到80%以上；居民房前屋后栽花種草，坑塘四周、空閑隙地見(jiàn)縫植綠；要建立專、兼職的護(hù)林隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真管林，保證綠化成果。綠色通道工程：緊緊抓住全省公路（鐵路）綠化大會(huì)戰(zhàn)的契機(jī)，進(jìn)一步加快全市綠色通道建設(shè)進(jìn)程，提升建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好秦沈客運(yùn)專線、高速路等11條主要公路（鐵路）兩翼綠化的新建和305國(guó)道盤山段等6條國(guó)、省、縣級(jí)公路的補(bǔ)植。初步統(tǒng)計(jì)，這幾條路共新增綠化里程117.1公里，新增造林面積151.66公頃，植樹38.5萬(wàn)株；補(bǔ)植面積109.73公頃，植樹18萬(wàn)株。社會(huì)群眾造林工程：采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大群眾積極投身綠化事業(yè)，充分利用現(xiàn)有的三級(jí)渠系、三級(jí)道路、空閑隙地，拾遺補(bǔ)缺，見(jiàn)縫植樹，添補(bǔ)斷檔，逐步完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)海防林建設(shè)進(jìn)程，提高綜合防護(hù)效能。2005年全市共完成社會(huì)群眾造林666.67公頃，涌現(xiàn)造林66.67公頃以上的個(gè)體造林大戶8戶。在造林綠化過(guò)程中，各項(xiàng)重點(diǎn)工程嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，做到了領(lǐng)導(dǎo)精力集中，任務(wù)安排優(yōu)先，組織發(fā)動(dòng)充分，保障措施得力，資金落實(shí)到位，使工程建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次，帶動(dòng)了其它營(yíng)造林工作的迅速開(kāi)展。

    五、強(qiáng)化科技支撐，提高綠化科技含量。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門把此項(xiàng)工作作為提高造林質(zhì)量的重要手段，從種苗開(kāi)始到栽植、管護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格把關(guān)。在苗木供應(yīng)上，選取適合盤錦地區(qū)生長(zhǎng)的優(yōu)良樹種和品種，把住起苗、運(yùn)輸、栽植等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確苗木的品種、來(lái)源、規(guī)格，加強(qiáng)對(duì)苗木調(diào)運(yùn)、檢疫的管理，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決使用級(jí)苗造林。在造林技術(shù)上，堅(jiān)持先搞設(shè)計(jì)后造林，堅(jiān)決按設(shè)計(jì)施工，推行專業(yè)隊(duì)伍造林。針對(duì)不同的土地條件采取不同的整地措施，特別是對(duì)重點(diǎn)林業(yè)工程和重鹽堿地段造林，積極推廣大坑、客土、泥漿等先進(jìn)造林技術(shù)措施，提高造林質(zhì)量。在指導(dǎo)服務(wù)上，市縣（區(qū)）鄉(xiāng)林業(yè)主管部門充分發(fā)揮監(jiān)理作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，各級(jí)林業(yè)技術(shù)人員深入一線包村、包線、包片，做到事前設(shè)計(jì)，事中監(jiān)理，事后驗(yàn)收，并做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決或反饋造林過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在管理上，層層建立管護(hù)責(zé)任制，采取獎(jiǎng)罰分明的措施，鞏固綠化成果。


【蘆葦生產(chǎn)】

    2005年,各葦場(chǎng)干部群眾搶抓機(jī)遇，以改革促發(fā)展；堅(jiān)持早春灌溉為重點(diǎn)，并根據(jù)場(chǎng)情和自然條件，積極推進(jìn)低產(chǎn)田改造、葦田生態(tài)立體養(yǎng)殖、科技推廣、防治病蟲害、生產(chǎn)管理及銷售等項(xiàng)工作。蘆葦長(zhǎng)勢(shì)明顯好于往年,實(shí)現(xiàn)蘆葦總產(chǎn)50萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)11%。

    一、進(jìn)行早春灌溉，促蘆葦生長(zhǎng)。2005年春季降雨量比往年有所增加。入春以來(lái),各葦場(chǎng)積極開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入，為蘆葦增產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。全市累計(jì)投入資金520萬(wàn)元,動(dòng)用土方180萬(wàn)立方米。東郭葦場(chǎng)和羊圈子葦場(chǎng)組織人力、財(cái)力對(duì)葦田進(jìn)行的灌溉。東郭葦場(chǎng)出資380萬(wàn)元,從白石水庫(kù)平價(jià)購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)淡水對(duì)南部葦田進(jìn)行灌溉，僅大遼河水灌溉北部葦田就達(dá)3萬(wàn)公頃,占葦田面積的80%。羊圈子葦場(chǎng)為節(jié)約資金從縣水利局購(gòu)水1 500萬(wàn)方米，通過(guò)對(duì)水資源重復(fù)利用的方法灌溉葦田，使葦田灌溉面積達(dá)到90%以上。趙圈河葦場(chǎng)投入近百萬(wàn)元，改造基礎(chǔ)設(shè)施，利用干魚溝工程調(diào)大遼河水灌溉葦田面積達(dá)到70%以上。由于前期準(zhǔn)備工作充分，落實(shí)到位，全市葦田灌溉面積達(dá)到98%，為穩(wěn)定全市蘆葦生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

    二、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)銷渠道。大洼縣遼濱葦場(chǎng)發(fā)揮蘆葦產(chǎn)業(yè)主渠道作用，不斷探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)工藝葦簾加工業(yè)，形成了蘆葦生產(chǎn)、銷售、加工一條龍的生產(chǎn)體系，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。該場(chǎng)多次赴河北省進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，利用各種渠道引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金。并為業(yè)戶提供優(yōu)惠政策、提供場(chǎng)地。2005年已經(jīng)有3家民營(yíng)企業(yè)工藝葦簾加工廠入駐遼濱葦場(chǎng)，形成了蘆葦生產(chǎn)、銷售、加工一條龍生產(chǎn)體系。葦簾加工廠每年在葦場(chǎng)購(gòu)得優(yōu)質(zhì)蘆葦1 600噸，減少了蘆葦銷售的中間環(huán)節(jié)。年加工工藝葦簾5萬(wàn)余片，其產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷日本、泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。另有1 100噸蘆葦經(jīng)過(guò)扒皮兒、剁毛、凈根、梳理、打捆等工序，加工成半成品，出口到東南亞等地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 200萬(wàn)元，安排農(nóng)村富余人員210人。

    三、葦田生產(chǎn)向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。2005年，各葦場(chǎng)加大“四位一體”工程建設(shè)力度，實(shí)施葦、魚、蟹、禽四位一體的綜合養(yǎng)殖生態(tài)模式，精養(yǎng)面積達(dá)到2.33萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 500余萬(wàn)元。

    四、葦田方田化管理。針對(duì)葦田工程不標(biāo)準(zhǔn)，不配套，排水不暢的實(shí)際，各葦場(chǎng)在實(shí)施劃小承包單位的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)溝、渠、池、路改造，動(dòng)用土方180萬(wàn)立方米，投資520萬(wàn)元實(shí)施田間配套工程，實(shí)現(xiàn)了葦田育（葦）、養(yǎng)（禽、魚、蟹）、儲(chǔ)相結(jié)合的良好格局。


    （張方軍）

附：羊圈子葦場(chǎng)

    一、抓住葦業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)蘆葦增產(chǎn)增收。2005年葦場(chǎng)抓住葦業(yè)生產(chǎn)的有利契機(jī)，向管理要效益，葦田進(jìn)行了三灌三排，減輕了葦田的鹽堿化。同時(shí)進(jìn)行了0.33公頃低產(chǎn)田的改造工程，動(dòng)用土方30萬(wàn)立方米。在蘆葦生長(zhǎng)中，注重水性、蟲情發(fā)展變化，確保了蘆葦?shù)牧己瞄L(zhǎng)勢(shì)，使蘆葦產(chǎn)量達(dá)到113 600噸，實(shí)現(xiàn)收入5 000多萬(wàn)元。

    二、抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，增加職工收入。葦場(chǎng)通過(guò)幾年的養(yǎng)殖實(shí)踐，在葦田搞淡水養(yǎng)蟹，既能確保蘆葦產(chǎn)量又能增加職工副業(yè)收入。2005年共產(chǎn)成蟹100萬(wàn)公斤，增加職工收入500萬(wàn)元。

    三、抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。從關(guān)心職工群眾疾苦、為職工群眾辦實(shí)事角度出發(fā)，本著輕重緩急、實(shí)事求是的原則，不回避矛盾、不推不躲，經(jīng)黨政班子研究決定，成立葦場(chǎng)信訪辦公室，并選拔了有素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有威望的同志做信訪接待工作。認(rèn)真記錄群眾反映的問(wèn)題，信息及時(shí)上報(bào)葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽(tīng)信訪匯報(bào)，把問(wèn)題解決在基層。


    （商洪升）


羊圈子葦場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員名單

    場(chǎng)長(zhǎng)、黨委副書記

        賈啟才（5月任職）


    黨委書記

        劉偉（5月任職）


    黨委副書記

        呂中山（5月任職）


    副場(chǎng)長(zhǎng)

        王德安（5月任職）


    工會(huì)主席

        劉培良（5月任職）


    總會(huì)計(jì)師

        鄭光杰（5月任職）

 

海洋與漁業(yè)

【概況】

    全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成90億元，較上年增長(zhǎng)9.2％，比“九五”計(jì)劃末期增長(zhǎng)56％；漁業(yè)總產(chǎn)值完成43億元，較上年增長(zhǎng)16.2％，比“九五”末期增長(zhǎng)38.5％；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成22萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)8.4％，比“九五”末期增長(zhǎng)35％；漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.8億元，較上年增長(zhǎng)14.2％，比“九五”末期增長(zhǎng)45％；海淡水養(yǎng)殖面積140 666.67公頃，同比增長(zhǎng)15.6％，比“九五”末期增長(zhǎng)32％。其中，河蟹養(yǎng)殖面積88 000公頃，同比增長(zhǎng)8.2％；淡水魚養(yǎng)殖面積達(dá)24 200公頃，同比增長(zhǎng)12％；對(duì)蝦養(yǎng)殖面積5 666.67公頃，與上年持平；灘涂管養(yǎng)面積23 200公頃，比上年增長(zhǎng)10.8％；海蜇增殖放流3 500萬(wàn)片。全市農(nóng)村人口漁業(yè)人均收入1 780元，比“九五”末期增長(zhǎng)55％；為全市農(nóng)業(yè)人口增收160元，是市政府下達(dá)指標(biāo)的2.2倍。漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓“九增”，即從增加河蟹、淡水魚、淡水蝦、海蜇、黃顙魚、對(duì)蝦、淺海底播和灘貝等養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量、效益上入手，實(shí)現(xiàn)增加水產(chǎn)品產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，增加產(chǎn)值2.2億元，增加效益7 000萬(wàn)元。漁業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)種植業(yè)產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)了“再造一個(gè)盤錦農(nóng)業(yè)”。


【河蟹養(yǎng)殖】

    大力發(fā)展河蟹產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施市政府制定的百萬(wàn)畝蟹田工程建設(shè)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。全市河蟹生產(chǎn)由大養(yǎng)蟹朝著養(yǎng)大蟹的方向發(fā)展，河蟹養(yǎng)殖面積88 000公頃，同比增長(zhǎng)8.2%。其中，成蟹養(yǎng)殖面積75 333.33公頃，同比增長(zhǎng)6.4%；扣蟹養(yǎng)殖面積12 000公頃，比上年增長(zhǎng)2.3%；稻田養(yǎng)蟹面積46 666.67公頃，其中稻田成蟹34 666.67公頃、稻田扣蟹12 000公頃。河蟹產(chǎn)量達(dá)到2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，大規(guī)格河蟹產(chǎn)出率達(dá)到18.5%，均超歷史最好水平。河蟹生產(chǎn)成為盤錦市農(nóng)民穩(wěn)步致富的黃金產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，全市河蟹土池育苗面積733.33公頃，蟹苗產(chǎn)量348噸，基本保證了河蟹養(yǎng)殖需求。9月22日，2005今秋盤錦大米、河蟹博覽會(huì)的一項(xiàng)重要活動(dòng)——“光合杯”中國(guó)北方河蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在紫瀾門國(guó)際酒店隆重舉行。此次論壇由中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、遼寧省海洋與漁業(yè)廳、盤錦市人民政府聯(lián)合主辦，市海洋與漁業(yè)局具體承辦。邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家王武教授親自授課。與會(huì)專家就如何繁養(yǎng)規(guī)格大、品質(zhì)優(yōu)的河蟹，進(jìn)一步提高河蟹養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益及稻田養(yǎng)蟹生態(tài)養(yǎng)殖模式的可行性問(wèn)題進(jìn)行研討，并提出建設(shè)性意見(jiàn)。此次論壇成功舉辦，對(duì)于擴(kuò)大盤錦河蟹的影響力、知名度，全力打造北方蟹都，宣傳層次之高、輻射面之廣、影響力之深，是以往任何宣傳形式不可比擬的，對(duì)實(shí)施養(yǎng)大蟹工程和推動(dòng)全市河蟹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的理論基礎(chǔ)。


【海洋漁業(yè)】

    灘涂管養(yǎng)面積23 200公頃，比上年增長(zhǎng)10.8%。海蜇增殖放流3 500萬(wàn)片，全市海蜇捕撈產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸，比上年增加一倍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，是盤錦市建市以來(lái)第二個(gè)海蜇豐收年。海蜇捕撈期間，先后有盤錦及營(yíng)口、錦州市的42艘中小漁船在捕蜇及返航途中遇險(xiǎn)。險(xiǎn)情發(fā)生后，市海蜇管理指揮部及中共大洼縣委、縣政府全力以赴，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，調(diào)動(dòng)數(shù)百人和百余艘大小船只全力投入救助工作，遇險(xiǎn)的150余名漁民全部得救。從海蜇管護(hù)到海上捕蜇遇險(xiǎn)搜救工作得到遼寧省海洋與漁業(yè)廳的充分肯定。


【淡水漁業(yè)】

    淡水養(yǎng)殖。淡水魚養(yǎng)殖面積24 200公頃，同比增長(zhǎng)12%。對(duì)蝦養(yǎng)殖面積5 666.67公頃，與上年持平。全市共啟動(dòng)對(duì)蝦育苗室8處，1.48萬(wàn)立方水體，共培育對(duì)蝦苗14億尾，其中淡水白蝦苗9.8億尾。全市共利用1.8萬(wàn)立方水體，產(chǎn)參苗2 500萬(wàn)頭。全市共利用800立方水體，培育海蜇苗4 000萬(wàn)片。全市共利用4 000立方水體，計(jì)劃產(chǎn)稚貝21.6億枚（500～800微米）。利用2 000立方水體，產(chǎn)魚苗150萬(wàn)尾。全市共生產(chǎn)淡水魚苗6億尾。


【漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化】

    全市重點(diǎn)扶持培育8家水產(chǎn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3.2萬(wàn)戶。龍頭企業(yè)不斷壯大，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民致富和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起著重要作用。光合水產(chǎn)有限公司，公司+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式仍然有效的推動(dòng)著盤錦市河蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。胡家河蟹市場(chǎng)以其全國(guó)河蟹營(yíng)銷集散地的聲譽(yù)，市場(chǎng)功能不斷發(fā)育完善，促進(jìn)河蟹銷售流暢，牽動(dòng)盤錦百萬(wàn)畝河蟹產(chǎn)業(yè)。集養(yǎng)殖與貿(mào)易于一體的外向型企業(yè)達(dá)洋貿(mào)易公司、福滿水產(chǎn)品加工廠、大洼縣蛤蜊崗公司、金海灘水產(chǎn)有限公司、鑫安源休閑漁業(yè)公司均以各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)影響和帶動(dòng)著全市水產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。


【科研推廣】

    新品種引進(jìn)、貯備、推廣、示范等工作有序進(jìn)行。引進(jìn)的漠斑牙鲆、巨鯽魚、海參等十幾個(gè)優(yōu)良品種和雜色蛤、梭子蟹、黃顙魚、沙蠶等人工繁育技術(shù)實(shí)驗(yàn)成功，大面積淡水白蝦養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)魚蟹、淡水生態(tài)養(yǎng)殖等一批新技術(shù)獲得廣泛推廣，提高全市漁業(yè)科技含量。科技示范基地建設(shè)初見(jiàn)成效?；鼗A(chǔ)設(shè)施完備，配套設(shè)施齊全。技術(shù)學(xué)術(shù)交流取得新成果?？萍既霊艄こ倘鎲?dòng)。盤山縣被列為全國(guó)漁業(yè)科技入戶示范工程試點(diǎn)縣，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村400戶積極開(kāi)展試點(diǎn)行動(dòng)。集中開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)12班1 000余人次；完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)體系。河蟹原種保種取得成效。全市蟹、魚、蝦、貝、蜇等苗種繁育從數(shù)量到質(zhì)量均好于往年，為全市海淡水養(yǎng)殖獲得豐收奠定了基礎(chǔ)。制定中華絨螯蟹蟹苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《海參、海蜇、南美白對(duì)蝦育苗規(guī)范》、《稻田養(yǎng)蟹種》等多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。


【漁業(yè)設(shè)施建設(shè)】

    年內(nèi)，二界溝一級(jí)漁港建設(shè)竣工，填補(bǔ)了盤錦國(guó)家級(jí)漁港的空白。遼寧盤錦漁業(yè)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)初步完工，提高了盤錦漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查、病害防治與預(yù)報(bào)、水域環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)能力。水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新進(jìn)展。經(jīng)省海洋與漁業(yè)廳檢查認(rèn)定了1.68萬(wàn)公頃無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地，為規(guī)范全市水產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)施綠色養(yǎng)殖，食用放心水產(chǎn)品鋪筑了“綠色通道”。


【漁業(yè)項(xiàng)目】

    全市新上漁業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)域外資金1 602萬(wàn)元。名特優(yōu)水產(chǎn)良種繁育示范基地項(xiàng)目、盤錦廣聚興股份公司投資興建的“海改淡”項(xiàng)目、盤錦華豚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司承建的河豚魚精深加工等項(xiàng)目均已竣工并投產(chǎn)受益。


【行政執(zhí)法】

    一、依法管海。海域管理日趨規(guī)范。針對(duì)海洋油氣開(kāi)發(fā)、海岸工程、港口建設(shè)、漁業(yè)用海等大型用海項(xiàng)目較多的實(shí)際，從規(guī)范海域使用管理程序入手，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行本市海洋功能區(qū)劃，實(shí)行有償使用。海洋功能區(qū)劃編制工作基本完成，待省、市政府批準(zhǔn)。積極做好海域勘界工作，化解用海矛盾糾紛，經(jīng)常對(duì)用海矛盾沖突進(jìn)行排查，初步改變了過(guò)去用海無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償?shù)木置妗?/span>

    海洋環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。積極建設(shè)盤錦市海洋環(huán)境中心監(jiān)測(cè)站的同時(shí)，與國(guó)家海洋局共建國(guó)家海洋局盤錦海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站，為市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站籌措經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置設(shè)備、車輛；開(kāi)展了陸源排污口的監(jiān)測(cè)和漁業(yè)增養(yǎng)殖區(qū)的監(jiān)測(cè)工作；實(shí)施了雙臺(tái)子河口生態(tài)監(jiān)控區(qū)項(xiàng)目；完成了“東亞?！表?xiàng)目；對(duì)遼寧宏冠造船廠等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)依法進(jìn)行了審核。

    海洋執(zhí)法監(jiān)察工作全面展開(kāi)。按照國(guó)家海洋局的部署，積極開(kāi)展執(zhí)法示范工作。針對(duì)本市的灘涂、淺海的水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、濱海旅游業(yè)及其它海洋工程的海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)情況，進(jìn)行不間斷的執(zhí)法檢查活動(dòng)。全年進(jìn)行定期巡航執(zhí)法檢查107次，專項(xiàng)和不定期執(zhí)法檢查157次，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

    二、依法治漁。狠抓海上資源管理。加大海上檢查的范圍和執(zhí)法力度，使海上漁業(yè)生產(chǎn)的秩序大為好轉(zhuǎn)。自伏季休漁開(kāi)始，漁政執(zhí)法人員堅(jiān)持在海上檢查，嚴(yán)懲違規(guī)違捕者。對(duì)漁民反映強(qiáng)烈的雙臺(tái)子河河閘至河口沿岸違規(guī)插網(wǎng)的問(wèn)題進(jìn)行為期4天的清理工作，共清理“迷糊網(wǎng)”、“掛子網(wǎng)”等禁用網(wǎng)具2 000余片，插網(wǎng)用的竹竿10 000余支。漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《遼寧省漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》，廣泛開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全檢查4次。共審證780套，審證率90%以上；漁船簽證2 400船次；漁船710艘編隊(duì)158組，舉辦普通船員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)普通船員327人，舉辦職務(wù)船員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)五等船員162人，檢驗(yàn)各類漁業(yè)船舶680艘。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的數(shù)量、質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)全年無(wú)重特大事故發(fā)生的目標(biāo)。漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)工作取得實(shí)效。加大對(duì)污染事故調(diào)查、取證和處罰力度，對(duì)污染水域事故及時(shí)給予處理。

    捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作基本完成。實(shí)行漁政、漁監(jiān)、船檢部門聯(lián)合辦公，嚴(yán)格對(duì)報(bào)廢漁船審驗(yàn)和拆解的監(jiān)管，實(shí)行報(bào)廢漁船公示制。全市共拆解漁船19艘，對(duì)108名轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)助金112萬(wàn)元。

    （畢春龍）

 

農(nóng)機(jī)

【概況】

    2005年，農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、遼寧省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的決定》和市委五屆二次全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立農(nóng)機(jī)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，大力發(fā)展“兩水一葦”機(jī)械化。農(nóng)機(jī)工作開(kāi)拓創(chuàng)新，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為59萬(wàn)千瓦，萬(wàn)畝耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力2 680千瓦，擁有各種拖拉機(jī)8 701混合臺(tái)。其中，大型拖拉機(jī)1 630臺(tái)，機(jī)引農(nóng)具2 975混合臺(tái)，擁有水稻插秧機(jī)165臺(tái)，水稻收割機(jī)96臺(tái)，擁有各種農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械29 148混合臺(tái)，蘆葦收割機(jī)3 529臺(tái)，大型推土機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械248臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力逐年增加，現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總值為2.98億元。2005年盤錦農(nóng)機(jī)工作在全省創(chuàng)下“六個(gè)第一”：第一個(gè)在全省率先召開(kāi)農(nóng)機(jī)工作會(huì)議；第一個(gè)率先出臺(tái)《盤錦市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施意見(jiàn)》；第一個(gè)創(chuàng)新工作思路，在全國(guó)首創(chuàng)秋季育苗、秋季機(jī)插秧培訓(xùn)；第一個(gè)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)資格審驗(yàn)工作；第一個(gè)系統(tǒng)地提出農(nóng)機(jī)文化和工作方針；第一個(gè)在盤錦召開(kāi)全省規(guī)模大、設(shè)備全、效果好，有90余名農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民參加的機(jī)收獲啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。


【農(nóng)機(jī)作業(yè)】

    2005年，全市共完成機(jī)械整地11.6萬(wàn)公頃，機(jī)械播種（含機(jī)插秧）1.7萬(wàn)公頃；機(jī)械化收獲完成2.34萬(wàn)公頃，其中水稻機(jī)械化收獲實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)公頃、蘆葦機(jī)械化收獲1.33萬(wàn)公頃；機(jī)械深施肥1.34萬(wàn)公頃；經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械作業(yè)0.07萬(wàn)公頃；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)0.07萬(wàn)公頃；農(nóng)機(jī)完成農(nóng)建土方近890萬(wàn)立方米。


【農(nóng)機(jī)科研推廣培訓(xùn)】

    根據(jù)盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，市農(nóng)機(jī)局積極與科研部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)新技術(shù)研究。與省蘆葦科研所聯(lián)合研制、開(kāi)發(fā)新型蘆葦收割機(jī)；與市工業(yè)研究所聯(lián)合研制、開(kāi)發(fā)低成本的水田塑料埝埂，替代原始土埝埂，既解決機(jī)械田間作業(yè)通過(guò)性問(wèn)題，又減少了土埝埂占地。引進(jìn)水稻苗床播種機(jī)、覆土機(jī)及拋秧機(jī)，并進(jìn)行試驗(yàn)應(yīng)用。研制并試驗(yàn)蘆葦扒皮拋光機(jī)械。年內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，均取得較好效果。全市新購(gòu)置插秧機(jī)104臺(tái)，舉辦4期春季軟盤育秧培訓(xùn)班、3期春季插秧機(jī)手培訓(xùn)班。秋季舉辦軟盤育秧培訓(xùn)班和插秧機(jī)手培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員617人次。全市共引進(jìn)4個(gè)省、10個(gè)縣的9種型號(hào)146臺(tái)收割機(jī)在盤錦市作業(yè)，收割機(jī)總數(shù)是上年的3倍。機(jī)收市場(chǎng)得到較大拓展，全市共有26個(gè)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展機(jī)收作業(yè)，機(jī)收水稻面積是上年的3倍。春季市農(nóng)機(jī)局積極參與市科協(xié)、市科技局組織的“科普之冬”活動(dòng)，參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)5次，印發(fā)技術(shù)資料2 000份，參展圖板、機(jī)具30臺(tái)件。全年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員2 720人次。


【農(nóng)機(jī)法規(guī)監(jiān)理】

    2005年,全市各種農(nóng)機(jī)車輛保有量29 148混合臺(tái)，年度參檢車輛25 941混合臺(tái)，參檢率為89%；全市在冊(cè)農(nóng)機(jī)駕駛員28 646人，參加年度審驗(yàn)25 208人，參審率為88%。全年發(fā)生事故2起，重傷、死亡率均為零。2005年,市農(nóng)機(jī)局培育村級(jí)股份制農(nóng)機(jī)服務(wù)組織典型，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制。指導(dǎo)、扶持興隆臺(tái)區(qū)裴家村建立農(nóng)機(jī)股份合作社試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修、銷售行業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修、銷售市場(chǎng)。年內(nèi)，市農(nóng)機(jī)局對(duì)236家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)資格審驗(yàn)工作，制定完備的《盤錦市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)檔案》，進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)農(nóng)機(jī)維修、銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展“農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，全年查獲假冒農(nóng)機(jī)配件1萬(wàn)余件，價(jià)值20余萬(wàn)元。做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，全年完成82例。

    （李可偉）

 

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

【農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃與完成情況】

    2005年省批復(fù)盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)：土地治理項(xiàng)目7項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田5 880頃。其中，實(shí)施水田中低改項(xiàng)目5項(xiàng)，治澇綜合治理項(xiàng)目2項(xiàng)，共改造中低產(chǎn)田3 366.7頃，治澇綜合治理1 846.7頃，建青貯飼料糧基地666.7頃。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)。一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目2項(xiàng)。參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)。省級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)。其中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合示范項(xiàng)目縣1個(gè)，含科技推廣項(xiàng)目7項(xiàng)，投資50萬(wàn)元；省級(jí)市管科技項(xiàng)目6項(xiàng)。部門項(xiàng)目1項(xiàng)。計(jì)劃總投資9 751.75萬(wàn)元。其中，財(cái)政投資5 977.75萬(wàn)元，群眾自籌資金3 774萬(wàn)元。全部完成年內(nèi)計(jì)劃指標(biāo)。


【年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收】

    2004年盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以改造中低產(chǎn)田為主要任務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。按照“一主三化”、“三線五區(qū)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)開(kāi)發(fā)，綜合治理，圓滿地完成省下達(dá)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)任務(wù)。

    2004年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共涉及場(chǎng)鄉(xiāng)22個(gè)，完成土地治理項(xiàng)目6項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。其中，中低改項(xiàng)目4個(gè)，水田面積3 566.6公頃，葦田面積1 333.3公頃。優(yōu)質(zhì)飼料糧基地項(xiàng)目1個(gè)，面積666.7公頃。治澇項(xiàng)目1個(gè)，面積666.7公頃。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林266.7公頃。

    完成上述任務(wù)共修建橋、涵、閘、站等配套建筑物291座，新挖和疏浚排灌溝渠1 566.59公里，占計(jì)劃的100%，工程完好率全部達(dá)到95%以上。機(jī)械整平土地1 833公頃，共動(dòng)用土方468.6萬(wàn)立方米，石方1.12萬(wàn)立方米，砼0.31萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的100%。以上任務(wù)的完成，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用。

    在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，緊緊圍繞糧食、水產(chǎn)、畜牧、棚菜、林葦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目3項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的基地，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

    科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上，共實(shí)施科技項(xiàng)目35項(xiàng)，占計(jì)劃的100%。其中，省級(jí)科技項(xiàng)目10項(xiàng)，市級(jí)科技項(xiàng)目25項(xiàng)。提高了開(kāi)發(fā)的科技含量，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的示范性作用。

    全年共完成開(kāi)發(fā)投資16 549萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。其中，財(cái)政資金5 258萬(wàn)元（含借款589萬(wàn)元），農(nóng)行專項(xiàng)貸款3 904萬(wàn)元，群眾自籌7 387萬(wàn)元，群眾投工投勞22.77萬(wàn)工日。


【建設(shè)規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地】

    改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)各類基礎(chǔ)設(shè)施的興建，提高了農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體素質(zhì)和效益，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)由數(shù)量型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益型上來(lái)。全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持“調(diào)新品種、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)高效益、調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的原則，按照“優(yōu)糧、擴(kuò)漁、強(qiáng)畜、增菜、興林、改葦”的總體思路，加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，即盤錦中東部?jī)?yōu)質(zhì)水稻種植基地，盤錦中東部稻田和西部葦田養(yǎng)蟹基地，以西安、王家、陳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，以榮興、西安、吳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的淡水魚養(yǎng)殖基地，以榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的兩縣沿海海水養(yǎng)殖基地，以西安、壩墻子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖基地，以高升、沙嶺、田莊臺(tái)、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的家禽養(yǎng)殖基地，以石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的小毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖基地，以高升、古城子、新開(kāi)、新興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的蔬菜種植基地，以東郭、羊圈子等葦場(chǎng)為中心的蘆葦生產(chǎn)基地。年度實(shí)現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力952.5萬(wàn)公斤，新增水產(chǎn)品240萬(wàn)公斤，蔬菜300萬(wàn)公斤，蘆葦300萬(wàn)公斤。新增總產(chǎn)值42 674.84萬(wàn)元，新增利潤(rùn)4 021.66萬(wàn)元。


【農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快】

    以科技進(jìn)步為支撐，實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科技含量，使全市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。一方面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。另一方面，以項(xiàng)目為載體，以科研院校為依托，以科技承包為手段，通過(guò)雙向選擇、洽談對(duì)接，積極促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與科研、教育部門“聯(lián)姻”，借智升級(jí)。年內(nèi)，全市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共投入科技資金213.6萬(wàn)元；引起和推廣先進(jìn)技術(shù)35余項(xiàng)，推廣優(yōu)良品種10多個(gè)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)5.15萬(wàn)人次；落實(shí)科技示范推廣面積6 533.3公頃，輻射面積17 333.3公頃，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。通過(guò)科技開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)向高水平、深層次發(fā)展。


【創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入機(jī)制】

    2004年度盤錦市以國(guó)家、省開(kāi)發(fā)辦關(guān)于資金管理的有關(guān)方針政策為指針，積極加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)資金的管理。在保證上級(jí)財(cái)政資金、本級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位的前提下，按要求合理安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)費(fèi)；嚴(yán)格項(xiàng)目資金的立項(xiàng)審批、檢查、驗(yàn)收制度，按工程進(jìn)度或資金報(bào)賬情況及時(shí)核撥資金；加大有償資金回收工作；全面推行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制和電算化管理；嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)資金審計(jì)制度；完善了財(cái)務(wù)管理、文檔管理，做到“專人”管理、“專賬”核算、建立“專戶”；在資金使用上無(wú)擠占挪用、以新抵舊、大額支現(xiàn)及白條子入賬等違規(guī)違紀(jì)行為。通過(guò)行之有效的資金管理，提高開(kāi)發(fā)資金的使用效益，開(kāi)發(fā)效果顯著，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)的“四增”目標(biāo)。同時(shí)在資金投放上，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的示范引導(dǎo)作用，采取多種途徑積極吸引社會(huì)投資和域外投資，進(jìn)行股份制、股份合作制開(kāi)發(fā)和外商投資開(kāi)發(fā)，建立了開(kāi)放式、經(jīng)營(yíng)式、滾動(dòng)式的多元化投入機(jī)制。如盤錦利是米業(yè)有限公司在優(yōu)質(zhì)大米精加工投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，新增投資7 000萬(wàn)元，其中財(cái)政投資1 600萬(wàn)元、外商新加坡利是有限公司投資2 160萬(wàn)元，企業(yè)投資3 240萬(wàn)元。此項(xiàng)目的實(shí)施，提高了資金的使用效益，進(jìn)一步完善了自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入機(jī)制。


【推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐】

    以振興東北老工業(yè)基地和資源型城市實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，大力扶持龍頭企業(yè)，以建設(shè)小康城市為目標(biāo)，共投資12 689.15萬(wàn)元，支持利是米業(yè)集團(tuán)、西園生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、意豐肉聯(lián)加工（集團(tuán)）有限公司、富星種業(yè)、盤錦鼎泰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、綠地公司、萬(wàn)豐生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、東晟園藝基地等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，形成了市場(chǎng)拉龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了扶一個(gè)企業(yè)、富一方農(nóng)民、活一片經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)了全市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。


【抓生態(tài)農(nóng)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展】

    堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)并重的原則，既要滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展的要求，把資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。2005年，盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)積極支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)，支持植樹造林、退耕還草、退耕還葦?shù)软?xiàng)目，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)開(kāi)發(fā)。全市共建成立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式區(qū)6個(gè)，總面積13 333.3公頃。繼續(xù)實(shí)施田水林路村綜合治理，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善“雙千田”和“萬(wàn)元田”建設(shè)；推廣稻田養(yǎng)蟹、葦田“一育三養(yǎng)”模式以及種稻、養(yǎng)魚養(yǎng)蟹、埝埂經(jīng)濟(jì)、四旁植樹的“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等；建設(shè)有機(jī)水稻生產(chǎn)基地。通過(guò)實(shí)施生態(tài)式農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，努力營(yíng)造人與自然的和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。


【工程管護(hù)】

    鞏固開(kāi)發(fā)成果，認(rèn)真總結(jié)以往重建輕管，前建后損，效益不能正常發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“工程落地，管護(hù)上馬”，把建設(shè)與管護(hù)并重做為一條重要方針貫徹到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)之中，嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，做到管護(hù)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有政策、有措施、有約束。設(shè)專人對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、建筑物進(jìn)行管護(hù)，并設(shè)置專項(xiàng)管護(hù)、維修資金。各場(chǎng)鄉(xiāng)等項(xiàng)目單位按受益面積，每公頃提30元維修、管護(hù)資金，計(jì)入當(dāng)年水費(fèi)成本，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年。同時(shí)推行了大洼縣榮興農(nóng)場(chǎng)的造林工程管護(hù)模式，即：農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶簽訂責(zé)任狀，樹由集體栽，農(nóng)戶承包，承包期間責(zé)、權(quán)、利分明，一年一檢查，三年一驗(yàn)收。在成活率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，每成活一棵獎(jiǎng)勵(lì)5元，毀壞一棵罰款5元，十年后實(shí)行利益二八分成，農(nóng)場(chǎng)得二，承包人得八。同時(shí)有專職護(hù)林員分段管理，護(hù)林員工資與樹木的成活率掛鉤，在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，每成活一棵獎(jiǎng)勵(lì)3元，每死亡一棵罰款3元。西安農(nóng)場(chǎng)在管護(hù)房的管理中，實(shí)行“一抵押、二統(tǒng)一、三必須”的管理措施，即：“一抵押”是指一個(gè)管護(hù)房一次性交納抵押金500元；“二統(tǒng)一”是指統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理；“三必須”是必須用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，必須用于稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹，必須保證使用年限。這些政策的實(shí)施，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。


【完善項(xiàng)目管理機(jī)制】

    首先各開(kāi)發(fā)部門經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究和論證，制定科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，年度實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十五”規(guī)劃和“十五后兩年”規(guī)劃科學(xué)選項(xiàng)，按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，并?yán)格按擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附M織施工，保證開(kāi)發(fā)的連續(xù)性，杜絕擅自調(diào)整計(jì)劃現(xiàn)象的發(fā)生；完善項(xiàng)目庫(kù)和資料庫(kù)，對(duì)檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，力求做到圖上畫的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財(cái)務(wù)決的完全一致；最后根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，在繼續(xù)執(zhí)行“六個(gè)必須做到”、“五個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)一致”、“百分制驗(yàn)收辦法”等行之有效的管理制度的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目區(qū)又推行和試行了“十一項(xiàng)管理制度”，即項(xiàng)目前期工作制、專家評(píng)審制、縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收劑、公示制、獎(jiǎng)懲制及績(jī)效考核制，對(duì)項(xiàng)目及資金實(shí)行全程規(guī)范化管理，力求用好的機(jī)制管理項(xiàng)目，用活的機(jī)制搞活動(dòng)作，用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府定期對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金實(shí)行全程規(guī)范化管理；各有關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作，使開(kāi)發(fā)規(guī)劃與全市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、其它相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，使開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通、環(huán)保等專項(xiàng)資金相結(jié)合，形成了“共建項(xiàng)目、共擔(dān)責(zé)任、共享成果、共同發(fā)展”的局面，從而大大提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體水平和效益。


【造就精干的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍】

    搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，隊(duì)伍是關(guān)鍵。在思想上增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作的新路子和新機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變職能，把工作職能轉(zhuǎn)變到制定規(guī)劃、搞好服務(wù)、抓好示范和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理方面來(lái)，加強(qiáng)縣市兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，逐步健全和完善農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、審定、批復(fù)、實(shí)施、竣工、管護(hù)的一整套管理制度，使項(xiàng)目管理納入規(guī)范化軌道，防微杜漸，從源頭上防止腐敗。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高開(kāi)發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)。年內(nèi)，始終把提高開(kāi)發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)作為大事來(lái)抓，對(duì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、工程技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)1次，同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理辦法和經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高。


【召開(kāi)2004年度項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì)】

    為提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理水平，6月中旬，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織盤山縣、大洼縣、石山種畜場(chǎng)開(kāi)發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目、資金管理的同志對(duì)全市2004年度重點(diǎn)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目進(jìn)行全方位的拉練檢查。此次拉練檢查共涉及場(chǎng)鄉(xiāng)11個(gè)，檢查項(xiàng)目13個(gè)。通過(guò)拉練檢查，找出了各自項(xiàng)目單位存在的缺點(diǎn)和不足，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化了開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同提高的目的。


【信息體系建設(shè)】

    在搞好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重抓好宣傳信息工作，努力為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。下發(fā)《盤錦市2004年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳工作意見(jiàn)》，對(duì)搞好宣傳信息工作進(jìn)行全面部署。同時(shí)積極組織農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專題調(diào)研，挖掘閃光點(diǎn)，撰寫《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在構(gòu)筑農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制中的重要作用》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督調(diào)查與思考》、《淺談盤錦市參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的管理》等論文，上報(bào)發(fā)表各類信息200余條。擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的社會(huì)影響，提升了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門的工作水平。

    （于蘭赟）

 

農(nóng)墾

【基本情況】

    全市農(nóng)墾企業(yè)共有獨(dú)立核算企業(yè)28家。其中，農(nóng)葦場(chǎng)26家，機(jī)械施工公司1家，谷物集團(tuán)公司（原種場(chǎng)）1家。農(nóng)葦場(chǎng)下轄分場(chǎng)267個(gè)。場(chǎng)辦工業(yè)7個(gè)，建筑業(yè)3個(gè)。年末農(nóng)墾總?cè)丝?7.6萬(wàn)人(其中少數(shù)民族人口9 968人)，農(nóng)墾職工24萬(wàn)人。農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)辦中小學(xué)校196所，其中小學(xué)172所，中學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）24所，在校生5.05萬(wàn)人，教職工5 309人，其中教師5 068人。農(nóng)墾土地總面積27萬(wàn)公頃，其中耕地面積8萬(wàn)公頃，蘆葦面積5.6萬(wàn)公頃。


【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況】

    全年糧食播種總面積8.3萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)71萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)9%。其中水稻播種面積7.3萬(wàn)公頃，水稻產(chǎn)量68萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)6.5萬(wàn)噸，增幅9.6%；全年肉類總產(chǎn)量6萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.1%；其中豬肉產(chǎn)量3.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%；牛肉產(chǎn)量0.11萬(wàn)噸,比上年減少46噸,下降4%；禽肉產(chǎn)量503噸，比去年增加148萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41%；禽蛋產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，比去年減少140噸.水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.4萬(wàn)噸，比去年增加2.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25.3%；其中魚類產(chǎn)量6.7萬(wàn)噸，比去年增加1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.6%；河蟹產(chǎn)量2萬(wàn)噸，與上年持平。蘆葦總產(chǎn)量41.2萬(wàn)噸，比去年減少3.8萬(wàn)噸，下降10%。農(nóng)墾社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)121億元，比去年增加13億元，增長(zhǎng)12%。國(guó)民生產(chǎn)總值（增加值）實(shí)現(xiàn)43.8億元，比上年增加3.3億元，增長(zhǎng)12%。其中：第一產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值（增加值）實(shí)現(xiàn)23.4億元，比上年增加0.6億元，增長(zhǎng)2.6%；第二產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值（增加值）實(shí)現(xiàn)11.7億元，比上年增加1.6億元，增長(zhǎng)15.7%；第三產(chǎn)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值（增加值）實(shí)現(xiàn)8.8億元，比上年增加1.3億元，增長(zhǎng)17.3%。人均純收入5 080元，比上年增加390元，增長(zhǎng)8.3%。


【營(yíng)業(yè)收入和盈虧情況】

    全市農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35 115萬(wàn)元。從各業(yè)看，2005年農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入25 174萬(wàn)元,占總收入的71.69%;工業(yè)收入5 707萬(wàn)元,占總收入16.25%;建筑業(yè)收入2 491萬(wàn)元,占總收入的7.09%;商、運(yùn)、服收入1 743萬(wàn)元,占農(nóng)牧業(yè)收入4.97%。在28家農(nóng)墾獨(dú)立核算企業(yè)中，贏利企業(yè)25家，贏利額為2 570萬(wàn)元；虧損企業(yè)3家，虧損額90萬(wàn)元。在贏利企業(yè)中，贏利額超百萬(wàn)元的有7家。其中，太平農(nóng)場(chǎng)盈利307萬(wàn)元，比上年下降81萬(wàn)元；三角洲農(nóng)工商總公司盈利350萬(wàn)元，比上年增盈112；趙圈河葦場(chǎng)贏利204萬(wàn)元，比上年下降727萬(wàn)元；東郭葦場(chǎng)贏利180萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28萬(wàn)元；興隆農(nóng)場(chǎng)盈利265萬(wàn)元，比上年增盈30萬(wàn)元；前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)盈利483萬(wàn)元，增盈481萬(wàn)元；遼濱葦場(chǎng)盈利179萬(wàn)元，增盈176萬(wàn)元。

    （李明）

 

水利

【抗旱增收】

    2005年，盤錦市氣候具有春旱夏澇的明顯特征。年初，按照省供水計(jì)劃，全市有2.67萬(wàn)公頃水田無(wú)水可供。面對(duì)早春干旱缺水的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)抗旱，開(kāi)源節(jié)流并重，全面落實(shí)抗旱、節(jié)水措施。在水田泡插的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)行高度集中水權(quán)、科學(xué)供水、計(jì)劃和合同供水、嚴(yán)明供水紀(jì)律等措施，全市實(shí)現(xiàn)半個(gè)月完成泡田、移栽和“一畝田不丟”的目標(biāo)。克服入夏雨量過(guò)剩和9號(hào)臺(tái)風(fēng)影響等不利因素，堅(jiān)持抗旱除澇兩手抓，科學(xué)合理的利用雨水資源，最終奪取了抗旱增收的全面勝利。同時(shí)積極組織葦田春灌，實(shí)現(xiàn)葦田調(diào)水7 100萬(wàn)立方米，全市葦田繼上年再一次實(shí)現(xiàn)全面積春灌。全年提水81 600萬(wàn)立方米，灌溉面積8.33公頃。


【防汛工作】

    8月，受9號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，遼河流域發(fā)生較大洪水，境內(nèi)遼河、大遼河相繼發(fā)生了近十年來(lái)最大的一次洪水。

    在防御9號(hào)臺(tái)風(fēng)和遼河、大遼河洪峰過(guò)程中，迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)氣象信息和水文資料，堅(jiān)持科學(xué)分析、科學(xué)決策，落實(shí)科學(xué)防御措施。大遼河、遼河洪峰到達(dá)本市后，廣大干部深入一線，廣泛動(dòng)員，嚴(yán)防死守，全市防汛工作高效有序，做到了防御有度，布控得力。雖然大部分套堤、民堤內(nèi)作物和部分油井被淹，但確保了國(guó)堤萬(wàn)無(wú)一失，且無(wú)人員傷亡，用較小的代價(jià)、最經(jīng)濟(jì)的方法，取得了防汛工作的全面勝利。


【“大禹杯”競(jìng)賽】

    全市農(nóng)田基本建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以抗旱除澇工程、防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、節(jié)水工程、生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)為主要內(nèi)容，以“大禹杯”競(jìng)賽為主要形式，落實(shí)了定重點(diǎn)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時(shí)限的措施，共完成農(nóng)建土石方2 300萬(wàn)立方米，投入人工330萬(wàn)工日，改善灌溉面積1.27萬(wàn)公頃，治理澇區(qū)面積1.06萬(wàn)公頃，改造各類橋、涵、閘、站178座，為提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入提供了有力保障。


【實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程】

    廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查的培訓(xùn)和評(píng)估工作，編制《盤錦市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，5月中旬，盤錦市作為受檢的抽檢單位之一，代表遼寧省順利通過(guò)了國(guó)家水利部和省水利廳組織的復(fù)合評(píng)估。按國(guó)家和省統(tǒng)一要求，全市農(nóng)村飲水安全工作從2005年下半年開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段。


【水資源開(kāi)發(fā) 利用 管理和保護(hù)】

    推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)水法規(guī)的宣傳，以第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國(guó)水周”為契機(jī)，緊緊圍繞人水安全和實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的主題，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高市民和法人的水法規(guī)意識(shí)。推進(jìn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)”的“五統(tǒng)一”水資源管理，依法加強(qiáng)地下水資源的開(kāi)發(fā)管理和保護(hù)工作，嚴(yán)格控制地下水過(guò)量開(kāi)采。加大水政監(jiān)察的執(zhí)法力度，依法阻止和清理非法占河、占灘和亂打井等行為。


【水利改革】

    積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水管理體制改革的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)單位實(shí)施計(jì)劃合同供水等改革措施，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為解決水費(fèi)收繳難問(wèn)題和全面推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。

    （湯永利）

 

氣象

【氣候概況】

    一、全年氣候概況。2005年年平均氣溫為9.3℃，較歷年9.2℃偏高0.1℃，較上年10.5℃偏低1.2℃。降水量為631.7毫米，較歷年651.0毫米偏少19.3毫米，較上年676.4毫米偏少44.7毫米。日照時(shí)數(shù)為2 666.3小時(shí)，較歷年2 725.9小時(shí)偏少59.6小時(shí)，較上年2 955.6小時(shí)偏少289.3小時(shí)。

    全年總的氣候特點(diǎn)：氣溫稍高，熱量條件好于常年，降水稍少,降水時(shí)空分布不均，日照時(shí)數(shù)偏少。4～9月氣溫偏高，降水稍多，光照偏少。夏季6月和8月上、中旬連陰雨，光照偏少，秋季9～10月氣溫偏高，降水偏少，光照充足。

    有利的氣候條件：春季降水充足，不僅保證了水田泡插期間的用水，同時(shí)保證了后期的水分供應(yīng)。第一場(chǎng)透雨出現(xiàn)較早，對(duì)大田播種有利。夏季水、溫條件匹配較好，使作物順利度過(guò)“需水關(guān)鍵期”，9月份光溫條件較好，晝夜溫差大，加速了作物干物質(zhì)的積累，保證了水稻的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；同時(shí)對(duì)秋菜生長(zhǎng)也非常有利。

    不利的氣候條件：春季5月份光照和溫度條件較差，對(duì)水稻秧苗的生長(zhǎng)影響不利，該月降水多加大春翻的難度。春末夏初的低溫對(duì)水稻秧苗的生長(zhǎng)影響較大，使作物的發(fā)育期受到不同程度的延遲；夏季日照不足，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害較為嚴(yán)重，受災(zāi)區(qū)的作物都有不同程度的減產(chǎn)，高溫高濕的天氣也導(dǎo)致2005年部分地塊病蟲害的偏重發(fā)生。

    2005年的氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是利大于弊，屬平豐年景。

    二、主要?dú)庀鬄?zāi)害。2005年，氣象災(zāi)害頻發(fā)，主要災(zāi)害有雷暴、冰雹、暴雨、大風(fēng)、秋旱、高溫、大霧、龍卷風(fēng)。因氣象災(zāi)害共計(jì)死亡4人，均為雷擊死亡。冰雹造成農(nóng)田受災(zāi)面積共計(jì)2 900公頃，其中絕產(chǎn)100公頃，減產(chǎn)2～3成，直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)592萬(wàn)元；大風(fēng)共計(jì)造成農(nóng)田受災(zāi)面積800公頃，其中絕產(chǎn)100公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元；龍卷風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)30萬(wàn)元。（一）雷暴。全年發(fā)生較大的雷暴災(zāi)害5次，造成4人死亡，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)萬(wàn)元。（二）冰雹。全年共出現(xiàn)降雹天氣4次，造成經(jīng)濟(jì)損失近600萬(wàn)元。最嚴(yán)重的一次是6月29日夜間10點(diǎn)20分左右發(fā)生在大洼縣境內(nèi)的冰雹，該縣新興鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)同時(shí)遭遇冰雹襲擊。新興鎮(zhèn)的園林分場(chǎng)、腰崗子分場(chǎng)、兩棵村分場(chǎng)、坨子里分場(chǎng)受災(zāi)比較嚴(yán)重。水稻、大豆打壞葉片2 000公頃；果園損失比較嚴(yán)重，達(dá)66.7公頃，搖掉、打落、打壞水果達(dá)60%以上；菜園受災(zāi)6.6公頃；平均胸徑30厘米楊樹、柳樹連根拔起210棵；通信用的水泥桿刮斷16根。這次雹災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200余萬(wàn)元。田家鎮(zhèn)有5個(gè)村受雹災(zāi)，水田受災(zāi)面積440公頃，減產(chǎn)30%，菜田46.7公頃，減產(chǎn)20%，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬(wàn)元。田莊臺(tái)鎮(zhèn)兩個(gè)村遭冰雹襲擊，水田面積受災(zāi)近330公頃，減產(chǎn)2～3成，經(jīng)濟(jì)損失170萬(wàn)元。全縣累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)520萬(wàn)元。（三）局地暴雨。全年共出現(xiàn)局地暴雨天氣6次，除部分居民家中進(jìn)水，低洼地段出現(xiàn)漬澇，給交通造成一定影響外，沒(méi)有明顯災(zāi)情出現(xiàn)。（四）大風(fēng)。全年造成重大災(zāi)害的大風(fēng)有３次，分別出現(xiàn)在6月14日、7月19日和8月12日，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。8月12日夜間10點(diǎn)左右, 盤山縣高升鎮(zhèn)的樓臺(tái)村，大荒鄉(xiāng)的大荒、小荒、四臺(tái)子、德勝、三棵村遭受雷雨大風(fēng)襲擊。初步調(diào)查，樓臺(tái)村農(nóng)田受災(zāi)面積400公頃，其中絕產(chǎn)100公頃（高粱），減產(chǎn)7～8成（67公頃），減產(chǎn)3成的為233公頃。大樹（直徑40厘米）連根拔起400多棵，損壞房屋30多間，新偉業(yè)生態(tài)園一棟600平方米的廠房房頂被風(fēng)吹走100米左右，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失600萬(wàn)元～700萬(wàn)元。大荒鄉(xiāng)的幾個(gè)村受災(zāi)農(nóng)田400公頃。損失7～8成的近13公頃，其余損失2～3成；損壞房屋10間，其中4戶較重，墻已倒塌，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失在230萬(wàn)元～240萬(wàn)元。兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)共損失近千萬(wàn)元。（五）龍卷風(fēng)。7月1日15∶20左右，石山種畜場(chǎng)石山分場(chǎng)出現(xiàn)龍卷風(fēng)，并伴有零星陣雨。從西南向東北方向移動(dòng)，軌跡寬約200米，長(zhǎng)約2 000米,毀壞農(nóng)田10.6公頃，掀起民宅屋頂36間，吹毀蔬菜大棚28座，吹倒12年生直徑40厘米粗大樹9棵，部分農(nóng)戶門窗受損。由于強(qiáng)風(fēng)及卷起的雜物打壓輸電線路造成3棵線桿倒伏，10千伏電源線路的2條回路停電3.5小時(shí)，造成150戶農(nóng)民受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近30萬(wàn)元。


【氣象服務(wù)】

    2005年，盤錦市氣象以“公共氣象、資源氣象、安全氣象”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,認(rèn)真做好氣象服務(wù)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作，大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，積極發(fā)展地方氣象事業(yè)，努力提高科技服務(wù)水平。

    一、決策氣象服務(wù)成效顯著。市氣象局緊緊圍繞市委、市政府決策對(duì)氣象信息的需求，主動(dòng)及時(shí)提供氣象服務(wù)。全年共為市委、市政府及各有關(guān)單位提供《決策氣象信息》、《重要天氣報(bào)告》、《專題氣象服務(wù)材料》、《天氣公報(bào)》、《雨情》等重要服務(wù)材料700余份。5月17日副市長(zhǎng)張要武主持召開(kāi)全市插秧現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，氣象局準(zhǔn)確提出旬末有降溫降水過(guò)程，市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)氣象部門的意見(jiàn)，科學(xué)安排插秧工作。重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)主動(dòng)及時(shí)。8月9日臺(tái)風(fēng)“麥莎”北上將影響盤錦市，氣象局及時(shí)撰寫服務(wù)材料向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。8月12日，盤山縣突降暴雨，市氣象臺(tái)及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)部門注意預(yù)防。

    二、公共氣象服務(wù)多樣化、人性化。貫徹“以人為本、無(wú)所不在、無(wú)微不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細(xì)化服務(wù)水平。氣象公共服務(wù)產(chǎn)品不斷增加。通過(guò)各種媒體向社會(huì)發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)、氣象災(zāi)害公報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象分析等服務(wù)產(chǎn)品，積極為盤錦政府網(wǎng)站提供氣象信息。

    為“三農(nóng)”服務(wù)力度加大。市氣象臺(tái)緊密圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，采取多種方式，積極主動(dòng)地做好水稻育苗期、插秧期、河蟹放苗期等農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)。大洼、盤山縣氣象局都開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào)。

    三、重視突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。建立《盤錦市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》，并納入市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系。編制《盤錦市汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真組織落實(shí)。及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)。通過(guò)電視、廣播、“12121”電話等媒體發(fā)布大風(fēng)、大霧、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。市氣象臺(tái)全年累計(jì)發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)6次，發(fā)布大風(fēng)降溫消息多次，將災(zāi)害性天氣造成的損失減小到最低程度；開(kāi)展短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，通過(guò)“12121”電話等發(fā)布；及時(shí)收集上報(bào)全市雨情、全省雨情分析信息；完善了災(zāi)情收集上報(bào)機(jī)制，全地區(qū)災(zāi)情上報(bào)工作良好。

    四、人工影響天氣工作取得成效。為了提高人工影響天氣工作的科學(xué)性、加大增雨作業(yè)效果，市局2005年調(diào)整了增雨作業(yè)隊(duì)伍，吸收有預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)報(bào)員參加，認(rèn)真分析天氣條件，并商請(qǐng)鄰近市局利用天氣雷達(dá)代為監(jiān)測(cè)，做到有的放矢，不盲目作業(yè)。

    1月28日，盤錦市氣象局在盤山縣境內(nèi)成功地組織一次人工增雪作業(yè)，全縣普降大到暴雪，測(cè)站降雪量為6.9毫米。3月份，全市無(wú)降水，春季旱情仍比較嚴(yán)重。為了配合春播工作，從3月份開(kāi)始，遇有可能的天氣條件我們就安排人員值班。4月19日，抓住有利的天氣時(shí)機(jī)，在全市境內(nèi)聯(lián)合作業(yè)，收到明顯的增雨作業(yè)效果，全市普降大到暴雨，大洼代表站過(guò)程降水量達(dá)49.6毫米，及時(shí)解除了旱情，為大田播種和水田育苗奠定了良好的基礎(chǔ)。年內(nèi)，共組織火箭增雨作業(yè)6車次，發(fā)射增雨火箭彈18發(fā)，其中取得明顯增雨效果的有3次天氣過(guò)程。全市累計(jì)增加農(nóng)田用水約1 000萬(wàn)立方米。


【業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)】

    一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果中“四個(gè)一流”的要求，積極推進(jìn)盤錦市氣象局現(xiàn)代化建設(shè)和臺(tái)站建設(shè)，圓滿地完成大洼站站址搬遷和建站任務(wù)，并達(dá)到國(guó)家一流臺(tái)站的標(biāo)準(zhǔn)和要求。建成市到縣的電視會(huì)商系統(tǒng)，使市氣象局對(duì)縣氣象站的預(yù)報(bào)指導(dǎo)方式上了新臺(tái)階。新建4個(gè)四要素加密自動(dòng)站，填補(bǔ)盤錦市臨海而沒(méi)有海洋資料的歷史空白。完成已有的10個(gè)單要素加密自動(dòng)站數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)更新改造，使雨量數(shù)據(jù)傳輸方式由原來(lái)的電話撥號(hào)方式全部改成GPRS傳輸方式，使雨情等信息傳輸更快、更及時(shí)、更準(zhǔn)確；安裝了新一代天氣雷達(dá)顯示終端。

    二、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)。年內(nèi)，完成盤錦市濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站環(huán)境改造和設(shè)備配置，順利開(kāi)展各項(xiàng)工作,通過(guò)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，年初發(fā)布《2004年盤錦市濕地監(jiān)測(cè)公報(bào)》。大洼縣氣象局也開(kāi)展生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)工作。適時(shí)發(fā)布主要作物適播期預(yù)報(bào)、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)及收獲期預(yù)報(bào)等預(yù)測(cè)產(chǎn)品；每月、季初發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象月報(bào)，對(duì)月（季）農(nóng)業(yè)氣象條件進(jìn)行評(píng)述及展望；不定期發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象專題分析報(bào)告，分析天氣氣候異常事件對(duì)農(nóng)業(yè)影響；發(fā)布本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

    （李彥彪 曹士民 郝偉）