遼東灣新區(qū)

    【概 況】 盤錦遼東灣新區(qū)位于盤錦市最南部，遼東灣東北部，大遼河入海口右岸，與東北第二大港口城市營口市隔河相望，傍河臨海、靠港接城，是盤錦市向海發(fā)展、全面轉型、以港強市戰(zhàn)略的重要載體和對外開放的重要窗口。新區(qū)作為遼寧沿海經濟帶的中心節(jié)點，是遼寧沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略中唯一一處按照濱海中等城市標準規(guī)劃建設的新城區(qū)，享有遼寧沿海開發(fā)開放“最大的經濟區(qū)”的稱號。

    一、新區(qū)沿革。遼東灣新區(qū)始建于2005年12月，時稱遼濱經濟區(qū)。2006年6月納入遼寧省沿海重點發(fā)展區(qū)域，2009年7月隨著遼寧沿海經濟帶開發(fā)建設上升為國家戰(zhàn)略，2010年10月被省政府確立為遼寧省綜合改革試驗區(qū)，2011年4月升級為省級經濟開發(fā)區(qū)，2012年1月按照省政府批復更名為遼東灣新區(qū)，同年2月被工信部批準為“國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”。

    二、規(guī)劃面積。新區(qū)規(guī)劃控制面積400平方公里，規(guī)劃面積306平方公里，下轄3個街道（榮興、二界溝、榮濱）和1個開發(fā)區(qū)（三角洲）。截至2012年底，累計開發(fā)土地面積83.5平方公里，建成土地面積55平方公里，初步形成城市、產業(yè)、港口三大主體功能區(qū)。

    三、地區(qū)增加值。2012年，地區(qū)生產總值785 025萬元，按可比價格計算，比上年增長14.0%。其中，第一產業(yè)增加值37 400萬元，比上年下降7.3%；第二產業(yè)增加值693 123萬元，增長15.0%，其中，工業(yè)增加值649 493萬元，增長11.9%；第三產業(yè)增加值54 502萬元，增長15.6%。三次產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別為4.7%、88.3%和7.0%。

    【產業(yè)發(fā)展】 新區(qū)產業(yè)基礎雄厚，已形成以石化及精細化工、海洋工程裝備制造兩大產業(yè)為主導，以臨港物流業(yè)為支撐，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為補充的發(fā)展格局。

    一、石化及精細化工產業(yè)。新區(qū)是盤錦市乃至全省重要的石油化工產業(yè)基地，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶，是新區(qū)第一大支柱性產業(yè)，整個產業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。主要項目有：總投資200億元的盤錦和運新材料有限公司和運合成橡膠產業(yè)園項目；總投資138億元的盤錦北方瀝青燃料有限公司寶來石化產業(yè)園項目；總投資160億元的臺灣長春企業(yè)集團盤錦化工基地項目；總投資60億元的匯福糧油集團有限公司糧油食品加工及物流基地項目；總投資6億美元的臺灣聯(lián)成化學科技股份有限公司化工、倉儲項目；總投資10億美元的美國空氣公司空氣分離及煤氣化項目；總投資11.68億元的瑞德化工30萬噸/年芳烴精細加工項目。此外，總投資783.9億元的兵器集團石化產業(yè)園煉化一體化項目已決定入駐新區(qū)，正在做前期準備。該集群將著力建設世界級石化及精細化工產業(yè)基地。

    二、臨港裝備制造產業(yè)。新區(qū)依托港口岸線優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港裝備制造產業(yè)，打造世界級臨港裝備制造產業(yè)基地。2010年4月，該基地被省政府確定為唯一的省級重點海洋工程裝備制造產業(yè)基地?，F(xiàn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶。目前，集群主營業(yè)務包括船舶設計、制造、維修，船舶鋼板、船用艙口蓋、精密鑄造管件、各類壓力容器等船舶配套設備制造，海洋平臺及裝備、海上作業(yè)裝備設施研發(fā)等海洋工程裝備制造。以渤海裝備遼河重工有限公司、遼寧宏冠船業(yè)有限公司、盤錦中新加船舶配套產品有限公司等為龍頭的一大批企業(yè)已經形成了配套能力強、內部協(xié)作緊密、集群發(fā)展的態(tài)勢。主要項目包括：總投資81.2億元的遼寧忠旺鋁業(yè)股份有限公司擠壓型材、總投資25億元的渤海裝備遼河重工有限公司海工基地、總投資13億元的航天晨光盤錦裝備制造產業(yè)園、總投資3.5億元的安徽合力股份有限公司工業(yè)車輛北方基地等項目。

    三、臨港物流產業(yè)集群。新區(qū)以大工業(yè)為依托，以遼寧中部城市群、遼西和蒙東地區(qū)產業(yè)為主要目標市場，充分利用便捷的公路、鐵路運力，有效憑借盤錦新港作為東北地區(qū)最近出海口的先天優(yōu)勢，大力發(fā)展港口物流業(yè)，培育并提升新區(qū)的集散和倉儲功能，形成臨港物流產業(yè)集聚區(qū)。功能定位以港口為依托，重點發(fā)展機械裝備制造產品、石油化工物流倉儲產業(yè)，提供石油裝備產品、海洋工程裝備產品、化工原料和成品的進出口貿易、倉儲、銷售、配送等綜合物流服務。

    四、其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新區(qū)積極引進高端裝備制造業(yè)和新材料、新興信息產業(yè)、新能源等一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提高產業(yè)豐厚度，對新區(qū)產業(yè)結構形成有效補充。主要項目有：總投資80億元的哈爾濱宇光及英特爾公司云計算科技城、總投資10億元的北京申安集團高亮度LED生產基地、總投資8億元的遼寧德能能源產業(yè)投資有限公司風力發(fā)電機組、總投資2億美元的臺灣碩業(yè)綠能高新科技園區(qū)等項目。

    【基礎設施和公用設施建設】 截至2012年，遼東灣新區(qū)基礎設施和公用設施建設累計完成投資470億元。累計填海造地45平方公里、軟基處理14平方公里；建設道路近300公里、橋梁40余座；敷設給（排）水、供暖供氣、通訊等各類管網(wǎng)近900公里；綠化421萬平方米；建成污水處理廠1座、熱源廠1座、臨時凈水廠1座、變電所8座，大伙房輸水工程年內可建成供水。一批重大交通工程相繼實施，遼東灣互通立交建成通車，向海大道、中華路全線貫通，濱海大道、港口高速公路、公鐵立交橋即將竣工。連接主城區(qū)的公交專線和新區(qū)內部環(huán)線已投入運營。盤錦新港累計投資100億元，相繼建成5個5萬噸級碼頭、26公里圍堰、40平方公里吹填造陸，以及貨場、22萬噸油品罐區(qū)、污水處理、綜合辦公區(qū)等配套設施。新港已于2010年9月開港通航，2012年吞吐量達到2 000萬噸。配套疏港鐵路2012年5月建成通車，盤錦已成為東北乃至蒙東地區(qū)最近的出海通道。

    【第一產業(yè)】 全年農林牧漁業(yè)增加值3.74億元，按可比價格計算，比上年減少7.3%。其中，農業(yè)增加值8 549萬元，林業(yè)增加值486萬元，牧業(yè)增加值1 338萬元，漁業(yè)增加值26 254萬元，農林牧漁服務業(yè)增加值773萬元。農作物總播種面積7 508公頃，比上年減少6.9%。其中，糧食作物播種面積7321公頃，比上年減少7.1%。在糧食作物中，水稻播種面積7 021公頃，比上年減少7.3%；玉米播種面積23公頃，比上年減少11.5%；大豆播種面積277公頃，比上年減少1.4%。在非糧食作物中，蔬菜面積187公頃，與去年持平。全年糧食產量66 777噸，比上年減少11.6%。其中，水稻產量66 011噸，比上年減少11.6%；玉米產量155噸，比上年減少20.5%；大豆產量611噸，比上年減少4.1%。蔬菜產量13 885噸，與去年持平。全年肉類總產量1 583噸，比上年減少0.8%。其中，豬肉產量585噸，比上年增加26.3%；牛肉產量10噸，比去年翻一番；羊肉產量13噸，比上年增加30.0%；禽肉產量975噸，比上年減少11.9%。

    生豬出欄7 322頭，比上年增長31.3%；年末存欄3 417頭，比上年減少65.4%。全年水產品產量39 023噸，比上年減少1.3%。海產品產量29 657噸，比上年減少1.3%；淡水產量9 366噸，比上年減少1.3%。

    【第二產業(yè)】 全年實現(xiàn)工業(yè)增加值64.9億元，其中規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務收入2 000萬元及以上工業(yè)企業(yè)，下同）實現(xiàn)增加值50.7億元，比上年增長16.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，石油加工及煉焦業(yè)增加值完成36.1億元，比上年增長19.9%；化學原料及化學制品制造業(yè)增加值完成7.3億元，比上年增長19.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品銷售率為98.87%，比上年增長0.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入286.3億元，比上年增長32.5%；實現(xiàn)利稅5.3億元，同比上年減少1.5億元；實現(xiàn)利潤2.1億元，同比上年減少2.8億元。全年主要產品產量是：石油瀝青118.8萬噸，燃料油64.3萬噸，石油焦21.5萬噸，甲基萘0.7萬噸，苯系列產品2.7萬噸。全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值4.4億元，按可比價格計算，比上年增長113.4%。

    【固定資產投資】 全年固定資產投資完成336.0億元，比上年增長24.1%。在固定資產投資中，房地產開發(fā)投資完成12.5億元；工業(yè)投資完成162.0億元，基礎設施建設完成投資160.7億元。全年房地產開發(fā)投資12.5億元（一套表聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)），是去年的16.4倍。其中住宅投資1.85億元，是上年的4.6倍。房屋施工面積612 205平方米，是去年的7.5倍。其中住宅施工面積195 446平方米，是上年的6.5倍。商品房銷售面積67 363平方米，比上年增長34.7%；商品房銷售額34 437萬元，比上年增長40.9%。施工項目共108個，本年新開工項目40個，億元以上項目70個，外商投資項目3個。

    【對外經濟貿易】 實現(xiàn)全年出口創(chuàng)匯7 235萬美元。實際使用外商直接投資4.52億美元，比上年增長-16.0%。

    【財政和稅收】 全口徑稅收收入完成14.7億元，比上年增長31.4%。財政一般預算收入完成13.9億元，比上年增長25.0%。其中，稅收收入11.0億元，比上年增長26.0%；增值稅收入4 968萬元，比上年增長278.9%；營業(yè)稅收入31 157萬元，比上年增長71.9%；企業(yè)所得稅4 730萬元，比上年增長-20.4%；個人所得稅1 092萬元，比上年增長24.7%。地方財政一般預算支出14.7億元，比上年增長8.7%。其中，教育支出 22 077萬元，比上年增長947.3%；科學技術支出1 000萬元，是上年的一倍；社會保障和就業(yè)支出1 775萬元，比上年增長27.2%；節(jié)能環(huán)保支出10萬元，比上年減少99.8%；農林水事務支出3141萬元，比上年減少36.3%。

    【衛(wèi)生 教育 科學技術】 按照人均25元的服務標準，為3.3萬常住人口提供公共醫(yī)療服務，建檔率達92.5%；全面實施基本藥物制度，現(xiàn)有兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行基本藥物制度，兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年內共網(wǎng)上購藥200余萬元，共補償資金42.9萬元；全面做好新農合核銷及專項資金管理工作，2012年，遼東灣新區(qū)有21 471人參加新農合，參合率達到常住人口的100%；有效開展基本醫(yī)療服務工作，年內遼東灣新區(qū)無一例孕產婦死亡，孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率控制在8‰以內，對262名農村孕產婦發(fā)放補助費13.1萬元，為240名初婚人員進行了免費婚檢。落實學校公用經費，現(xiàn)有在校生1 838人，義務教育鞏固率達99%；兩所學校2012年中考升學率達95%以上。做好學校安全管理工作。加強校車管理，對校車線路、校車補貼、校車車況等進行有效改善，年內遼東灣新區(qū)無校車安全事故發(fā)生，做到了安全運行。為推進企業(yè)技術進步，積極協(xié)助盤錦北方瀝青燃料有限公司50萬噸/年潤滑油加氫開發(fā)項目爭取遼寧沿海經濟帶重點園區(qū)產業(yè)貼息資金1 200萬元,協(xié)助盤錦和運新材料有限公司6萬噸/年異戊橡膠技術引進項目爭取1億元國債資金，項目資金均已到位。2012年，高新技術產品產值為39.7億元，高新技術產品增加值11.93億元，增加值占產值比重30.1%。

    【人口 人民生活 社會保障】 2012年末，全區(qū)總戶數(shù)1 2143戶，戶籍總人口32 861人。其中非農業(yè)人口27 560人，占經濟區(qū)人口比重83.9%；男性人口16 268人，占經濟區(qū)人口比重49.5%；女性人口16 593人，占經濟區(qū)人口比重50.5%；0-18歲人口4 704人，占經濟區(qū)人口比重14.3%；18—35歲人口8 877人，占經濟區(qū)人口比重27.0%；35—60歲人口14 541人，占經濟區(qū)人口比重44.3%；60歲以上人口4 739人，占經濟區(qū)人口比重14.4%。全年出生人口272人，出生率8.05‰；死亡人口165人，自然增長率為3.2‰。舉辦10期就業(yè)培訓，培訓學員1 150人次。加大公益性就業(yè)崗位安置，解決就業(yè)人員213人。協(xié)調域內運營企業(yè)和建筑企業(yè)聘用各種人員近2 000人，有效解決失地失網(wǎng)農漁民的再就業(yè)問題，很好地維護了新區(qū)和諧穩(wěn)定大局。審核上報小額擔保貸款116萬元，為新區(qū)域內創(chuàng)業(yè)者提供了充足的資金支持。開展殘疾人就業(yè)保障金的年審，實征收41萬元，對60戶殘疾人家庭進行了無障礙改造，為94名殘疾人發(fā)放輔助器具，對180名殘疾人進行了就業(yè)培訓，共發(fā)放化肥1噸，受益29人。完成低保提標工作，將最低生活保障線由原來的276元提高到316元，年人均提高480元。有效落實低保救助政策，年發(fā)放低保金為234萬元，人均救助額221.6元；對人均純收入未達2 200元貧困人口進行扶貧，共扶貧1 800人；落實農墾職工保障性安居住房1 903戶。

    【資源環(huán)境和安全生產】 生活、工業(yè)供水能力全面提升。大伙房水庫引水工程全面開工建設，完成過道穿越5處，鋪設管線1公里，該項目預計2013年5月全部竣工；完成河畔水鄉(xiāng)住區(qū)兩校一院、大學城、奧體中心共17公里的生活給水管網(wǎng)鋪設；10萬噸工業(yè)凈水廠已完成樁基礎、清水池澆筑、綜合樓基礎等建設；3萬噸工業(yè)凈水廠完成場地硬化、樁基礎主體建設，為西擴工業(yè)區(qū)企業(yè)生產、建設提供有力用水保障。

    完成河畔水鄉(xiāng)住區(qū)兩校一院、玉帶明珠、重工路一級管網(wǎng)鋪設工程；完成石化技校、大學城、奧體中心、二級管網(wǎng)鋪設，供暖保障水平全面提高。鋪設完成河畔水鄉(xiāng)住區(qū)燃氣管網(wǎng)16公里，滿足兩校一院及周邊地區(qū)的用氣需求；大學城、奧體中心、行政中心6.3公里燃氣管線完成50%；長春化工鍋爐燃氣項目正在進行設備安裝調試工作，為滿足西擴工業(yè)區(qū)企業(yè)生產生活用氣需求奠定良好基礎。處理能力為3萬噸/天的市政污水處理廠已經竣工，設備安裝調試工作已經完成，正在開展回購的相關工作。完成河畔水鄉(xiāng)住區(qū)14公里的通訊管網(wǎng)鋪設工程；完成1號路13公里主管網(wǎng)鋪設工程；建設塔站5座，通訊機房2座。經濟區(qū)通信覆蓋率達到90%以上。重點完成新港路、學府北路、書香路等11條道路綠化帶和榮興湖公園、1號路（彩虹橋至支二路）路燈綠化帶的建設。完成綠化面積120萬平方米，完成投資5.1億元。檢查企業(yè)129次，其中：危險化學品企業(yè)79次，其它企業(yè)50次；共查出隱患122項，整改完成122項；對新區(qū)燃氣經營、充裝、使用單位和汽車維修場所進行專項檢查。共檢查1家液化氣站、73家飯店、14家旅店、16家企業(yè)食堂、4家修船塢道、3家網(wǎng)吧、1家大型超市、1家敬老院、1所學校，共查出隱患35項，整改完成35項；檢查汽車維修場所9家，12次。其中7家汽車維修場所無汽車維修資質，屬違法經營，由注冊所在地工商行政管理部門依法處理；聯(lián)合盤錦北方瀝青燃料公司組建新區(qū)安全生產事故應急救援隊伍，承擔新區(qū)安全生產事故應急救援任務。對新區(qū)部分路段交通設施不全，無牌無證的兩輪、三輪摩托車和危險品運輸車輛較多的實際情況，進行了整治行動。全年共查處各種交通違法行為 11 307起。其中強制4 926 起，簡易6 381起，行政拘留283人。全年未發(fā)生農產品安全事故；水產品檢測數(shù)量達到目標值，檢測合格率達到100%；未發(fā)生畜產品質量安全事故，國家和省在監(jiān)督抽檢中未檢出不符合無公害標準的畜產品。 （王光遠）

遼東灣新區(qū)領導成員名單

    管委會主任、黨工委副書記

        馬新華（8月離任）

        張志煥（8月任職）

    管委會常務副主任、黨工委委員

        李永夫（10月離任）

    黨工委副書記、紀工委書記、工會主席

        馮  英（女，10月離任）

    管委會副主任、黨工委委員

        全光輝（掛職）

        王培縣（2月任職）

        鄭廣琯（3月任職）

    管委會副主任

        陳尚東（11月任職，掛職）

 
遼河口生態(tài)經濟區(qū)

    【概 況】 2012年，地區(qū)生產總值實現(xiàn)20.5億元，比上年增長23.6%，其中工業(yè)增加值實現(xiàn)2.6億元、比上年增長24%；固定資產投資完成30.6億元，比上年增長32.5%；公共財政預算收入實現(xiàn)1.2億元，比上年增長11.8%；農民人均純收入達到12 780元，比上年增長15.3%；實際利用外資完成2 000萬美元。

    【總體規(guī)劃布局】 經過深入分析論證，總體規(guī)劃布局確定為“兩鎮(zhèn)兩區(qū)三業(yè)”。兩鎮(zhèn)即東郭產業(yè)中心鎮(zhèn)和歡喜嶺旅游新市鎮(zhèn)。圍繞紙制品產業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，以工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，打造東郭產業(yè)中心鎮(zhèn)。圍繞葦海濕地旅游景區(qū)建設，加快發(fā)展旅游服務業(yè)，吸引人氣，集聚周邊群眾，采取拆舊建新的方式，在歡喜嶺村和歡喜嶺居委會規(guī)劃建設2平方公里的新市鎮(zhèn)。依托蘆葦資源，發(fā)揮振興造紙龍頭優(yōu)勢，規(guī)劃建設7平方公里紙制品產業(yè)園區(qū)。按照“資源節(jié)約、環(huán)保達標、產業(yè)集聚、拉動發(fā)展”的原則，發(fā)展紙制品產業(yè)，重點培育以高檔文化用紙、生活用紙和印刷包裝為主的紙制品產業(yè)集群，集中打造中國北方最大生態(tài)紙城。圍繞自然保護區(qū)，整合海河交匯、紅灘綠葦、地下溫泉、珍禽鳥類等自然資源，建設紅海灘觀光、濕地溫泉度假、石油文化體驗、鳥樂園觀賞等旅游項目，打造世界級濕地旅游目的地。三業(yè)即重點發(fā)展紙制品產業(yè)、濕地生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)。

    【生態(tài)立區(qū)】 堅持生態(tài)立區(qū)理念，推進實施七大生態(tài)工程。實施油田礦山治理工程，投入專項資金1.6億元，已完成 15公里小道子河清淤治理、15萬畝滅蒲育葦、100公頃廢棄礦區(qū)濕地恢復等項目；實施濱海濕地保護與恢復項目，通過發(fā)改委申請歐元貸款3 500萬歐元，對3.47萬公頃蘆葦濕地干支斗毛等田間配套工程實施改造；實施濱海濕地景觀修復工程，向海洋漁業(yè)部門申請專項資金3 600萬元，主要進行蘆葦恢復和紅海灘擴增，屆時紅海灘面積將擴增到7萬畝；實施泵站群改造工程，向水利部申請1.5億元專項資金，改造泵站14座，水利調劑功能將明顯改善；實施濕地修復與工程體系建設示范項目，向省林業(yè)廳申請專項資金6 000萬元，用于雙臺河口及油田廢棄礦區(qū)濕地恢復，項目已報省林業(yè)廳，批復后即可實施；電網(wǎng)改造工程，已完成兩葦場300千米供電線路改造，每年節(jié)約電費約350萬元；實施綠化工程，對鎮(zhèn)區(qū)、村屯主干道及荒地進行植樹綠化，全年新增林地面積141.67公頃。通過實施濕地保護工程，濕地生態(tài)環(huán)境得到極大改善。

    【基礎設施建設】 道路交通工程，已累計投入資金5.83億元。完成甜石線39公里路面改造工程，遼河口大道及紅海灘特大橋完成工程總量90%，曙歡路、景觀路基礎路面鋪設已完成，正在進行橋涵改造。旅游景區(qū)基礎設施工程。投資1.5億元，利用冬季施工，按照規(guī)劃設計啟動了景區(qū)建設。歡喜嶺新市鎮(zhèn)“一縱三橫”城區(qū)道路、水電及綠化等設施正在加快推進。涉及遼河流域、凌河流域治理的兩座污水處理廠主體工程已完工，即將投入使用。啟動紙制品產業(yè)園區(qū)基礎設施建設工程，已完成1平方公里土地平整，達到企業(yè)入駐條件。

    【招商引資】 全年共舉辦項目推介洽談會48次，推進重點項目15個，總投資235億元。投資7億元、年產生活用紙12萬噸的東升紙業(yè)生活用紙項目成功落戶；投資72億元、年產牛皮箱板紙140萬噸、生活用紙12萬噸的香港理文造紙項目近期簽約；中海集團城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)項目已簽訂合作協(xié)議，正在推進實施；港中旅旅游綜合體項目取得突破性進展，有望簽約入駐。國際紙業(yè)白卡紙項目、香港正業(yè)國際瓦楞包裝紙項目等重點造紙項目正在穩(wěn)步推進。

    【要素保障】 加強資金、土地、人才保障，為產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。深度包裝貸款項目3個，貸款總額 7.9億元。國開行3億元貸款項目已獲批。建行3億元土地整理項目貸款和農發(fā)行1.9億元歡喜嶺土地整理項目貸款，近期可獲批。全年整理可用未利用地4平方公里，為項目建設提供土地支撐。堅持政策引才、待遇留才、產業(yè)聚才，全年共引進人力資源3 809人。

    【改善民生】 年初以來，累計投入1.26億元用于改善民生。投資9400萬元建設6.8萬平方米農墾職工安居房，完成422戶農墾職工險危房維修；投資1 200萬元維修鄉(xiāng)村公路19公里，改善群眾出行條件；出資500萬元，為174名檔案資料不完整葦場職工辦理了養(yǎng)老保險；出資400萬元實現(xiàn)羊圈子葦場職工醫(yī)療保險與其它國有企業(yè)同等待遇；投資120萬元維修改造東郭、羊圈子兩家敬老院；投資670萬元新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和17個村級便民服務站。拿出284萬元救助1 248戶困難群眾。通過民生改善，遼河口達到最為穩(wěn)定時期。全年共受理信訪案件558件次，結案率80%，穩(wěn)控率100%，實現(xiàn)赴省進京上訪“兩個為零”。 （霍明澤）

遼河口生態(tài)經濟區(qū)領導成員名單

    管委會主任兼黨工委書記

        楊  昕

    黨工委副書記、紀工委書記、工會主席

        朱長杰

    管委會副主任、黨工委委員

        張學斌

        劉可玉

        何玉華（女，2月任職）

 

盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)

    【概 況】 盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)于2010年9月經市委、市政府批準設立，屬中共盤錦市委、盤錦市政府派出機構，行使市級政府經濟管理權限。區(qū)域規(guī)劃面積239平方公里。紅海灘濕地旅游度假區(qū)以“向海發(fā)展、全面轉型，建設濱海新盤錦”為主線，以自然天成的天下奇觀紅海灘為背景，突出溫泉和濕地兩大旅游資源特色，重點圍繞生態(tài)花園城區(qū)和濕地休閑度假基地，大力發(fā)展?jié)竦赜^光、運動休閑、商業(yè)地產、酒店會展、溫泉度假、養(yǎng)生保健等六大旅游項目。2012年，度假區(qū)黨工委、管委會在市委、市政府的領導下，團結帶領廣大黨員干部群眾，主動承接全市“建設具有吸引力的國際旅游勝地”的歷史使命，努力探究企業(yè)化、市場化的體制機制創(chuàng)新模式，狠抓基礎設施建設、招商引資、社會和諧穩(wěn)定三大任務，推進了度假區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，形成上下團結一心，各項事業(yè)蒸蒸日上的良好局面。

    【資源優(yōu)勢】 度假區(qū)內擁有130平方公里葦田，為世界最大蘆葦濕地。濕地內棲息著269種數(shù)以萬計的珍稀水禽，同時蘊藏著豐富的海、淡水資源。天下奇觀“紅海灘”寬約1 500米、綿延數(shù)十里，是度假區(qū)的核心資源。廣闊的濕地環(huán)境下還蘊藏著豐富的濕地溫泉資源，水溫常年在55攝氏度左右。按日出水量10 000立方米計算，可持續(xù)開采100年以上。國家“AAAA”級的紅海灘景區(qū)是遼寧省旅游產業(yè)規(guī)劃的核心戰(zhàn)略基地。全年度假區(qū)接待國內外游客80萬人次，實現(xiàn)旅游產業(yè)綜合收入5.9億元。

    【經濟指標】 2012年，全區(qū)公共財政預算收入完成5 703萬元，同比增長259.2%。稅收收入完成5 110萬元，非稅收入完成593萬元。全年實際利用外資10 105萬美元，實現(xiàn)固定資產投資55.69億元，完成年計劃的139.23%。完成內聯(lián)資金項目6個，實現(xiàn)投資47.07億元，完成年計劃的313.80%。主要指標完成比例位居全市重點園區(qū)前列。

    【基礎設施】 按照度假區(qū)總體安排，以提升項目承載力為前提，基礎設施和公共設施進一步完善。以基礎設施建設為重點，提升保障水平。2012年，度假區(qū)重點實施了旅游路二期綠化、亮化工程，該工程總投資1.2億元，全長6 800米，總綠化面積30萬平方米。完成生態(tài)停車場綠化、美化、亮化工程，項目總投資3 500萬元。完成葦海路拓寬改造工程，總投資4 000萬元，全長1.37公里；實施葦興路新建工程，全長2公里，投資9 000萬元。實施葦彤路新建工程，全長0.5公里，總投資700萬元。完成五岔排總水系景觀工程，總投資7 000萬元。以公共設施建設為支撐，提升服務功能。2012年，度假區(qū)著力加快推進紅海灘大廈、燃氣站、污水處理廠等公用設施建設，全面提升度假區(qū)的服務功能。紅海灘大廈工程現(xiàn)已完成地下停車場的基礎施工，總建筑面積26 500平方米。實施紅海灘燃氣站工程，總投資300萬美元，工程已經全部竣工。污水處理項目已完成投資260萬元，建設日處理污水量300立方米污水處理廠一座，現(xiàn)投入使用。推進紅海灘供熱工程，總投資2億元。一期工程供熱面積200萬平方米。按照區(qū)域總體規(guī)劃，已完成開采溫泉水井三眼。

    【招商引資】 緊緊圍繞六大項目產業(yè)，以重大招商活動為載體，不斷創(chuàng)新招商方式，堅持 “走出去、請進來”相結合，圓滿完成了省市政府組織的廣州、深圳、香港、上海、寧波等地招商任務。全年洽談企業(yè)177家，其中全國500強及地產行業(yè)百強企業(yè)45家，簽訂框架協(xié)議5家，項目合同額225億元。實施大項目、重點項目招商攻堅計劃，不斷提升項目質量。瞄準全國500強企業(yè)和行業(yè)內100強大企業(yè)，重點引進一批規(guī)模大、牽動力強的重大項目。紅海灘溫泉小鎮(zhèn)、紅海灘濕地體驗區(qū)、紅海灘濕地觀光深度游、紅海灘影視基地等項目洽談正在積極推進。

    【體制機制】 按照適應新形勢的總體要求，度假區(qū)創(chuàng)新性推進各項工作，完善績效管理體系，加快體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。簡政放權的高效模式。充分發(fā)揮度假區(qū)的政策優(yōu)勢，積極協(xié)調市縣部門，使上級部門相關權限和優(yōu)惠政策盡可能的下放到度假區(qū)，最大限度地實現(xiàn)所有項目審批不出區(qū)的目標。使企業(yè)入駐常態(tài)化、有序化、便捷化，打破入駐企業(yè)“登門造訪”的傳統(tǒng)模式。從項目洽談開始，對項目建議書和可行性研究報告及合同、章程的審批，實行“一條龍”系列服務，提高效率，改善審批環(huán)境。簡化審批環(huán)節(jié)，實行首問負責、專人負責、全程代辦、領導督辦、限時辦結等制度，全面提高行政效能?！肮芪瘯?建投公司”的企業(yè)化運作模式。學習借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展模式，在管委會下設國有全資公司（紅海灘建設投資開發(fā)有限責任公司），實行獨立法人、獨立經營模式，充分發(fā)揮其在建設、投融資和對外合作中的重要作用，全面承擔起投融資、商業(yè)開發(fā)、土地調整、公共服務設施等多方面建設工作。企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，各項建設穩(wěn)中求進，成為園區(qū)利用市場手段加速發(fā)展的助推器，把現(xiàn)有的資源變成未來的財富。推進人事制度的績效管理模式。建立了以結果導向為核心的績效考評系統(tǒng)，實施全員績效管理。按照部門和個人崗位職責，確定各項職能性指標，切實把績效考核徹底納入制度化、規(guī)范化軌道。全員實行年薪制工資，逐級設定薪金標準，推行崗位越高工資越高、業(yè)績越好收入越好的分配制度。注重體現(xiàn)收益與貢獻成正比和團隊的連帶責任，將績效管理結果作為薪酬調整、職務變動的主要依據(jù)，做到憑實干論高低，按成果論獎懲，獎優(yōu)罰劣、按勞取酬。對績效考評綜合排名靠后的個人亮“黃牌”，進行誡勉談話，促進各項工作高質量完成，并為人員的去留、獎懲提供科學依據(jù)。

    【黨建工作】 著力加強組織建設。以創(chuàng)建“五好”黨支部為載體，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力提升機關黨建工作水平、理順黨建工作管理體制，基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。采取多種形式不斷加大干部培訓力度，廣大黨員干部整體素質有了新的提高，有力發(fā)揮了廣大黨員在推進園區(qū)服務業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生工程建設、信訪穩(wěn)定等工作中的模范帶頭作用。積極改進機關作風建設。制定實施一系列改進作風、提高效能的新舉措。印發(fā)《盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)績效考核管理辦法》等規(guī)章制度。通過各項制度的考核和落實，解決部分干部中存在的進取意識、危機意識、責任意識不強的問題；解決機關紀律松弛、機關管理不規(guī)范的問題；解決干勁不足、作風飄浮、落實不力等作風問題。 （張漢卿）

盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)領導成員名單

    黨工委書記、管委會主任

        馬曉春

    管委會副主任

        李愛軍

        李  震

 

盤錦經濟開發(fā)區(qū)

    【經濟運行】 2012年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)區(qū)域增加值132億元，同比增長14.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值354億元，同比增長42.2%；固定資產投資127億元；全口徑稅收收入16.2億元，同比增長23%；入?yún)^(qū)財政收入完成9.2億元，同比增長8.2%；實際利用外資1.5億美元，同比增長2.75%；出口創(chuàng)匯實現(xiàn)2.5億美元，同比增長167%。

    【項目建設】 2012年，開發(fā)區(qū)新引進億元以上工業(yè)項目16個，并已全部開工建設，計劃投資總額102億元，包括投資35億元的華潤電力一期項目、投資10億元的奧德燃氣工業(yè)園項目、投資10億元的北瀝裂化尾油異構化脫蠟項目、投資6億元的鑫田管業(yè)項目、投資5.6億元的金東制氫項目和投資1億元的迪寶催化劑項目等16個大型工業(yè)項目；續(xù)建項目18個，計劃投資總額123億元，其中遼寧金璽專用車改裝項目兩棟廠房主體已完工，中躍光電項目二期4棟廠房已完成主體施工，長城鉆探項目LWD測井儀和PDC鉆頭生產廠房已投入使用；竣工項目11個，累計完成投資48億元。包括投資10億元的中躍光電項目一期、投資4億元的凱特抽油機生產項目、投資3億元的北瀝瀝青改造項目、投資3億元的中藍電子項目和投資2.05億元的恒泰利抽油機項目等11個重點工業(yè)項目。

    【基礎設施建設】 為進一步完善入?yún)^(qū)項目公用設施配套，2012年，開發(fā)區(qū)全力推進園區(qū)基礎設施建設。石油裝備制造園完成了外環(huán)公路東、工業(yè)街南區(qū)域給水工程方案設計。確定了公園街以北、油英路以南區(qū)間群英路的道路、給排水、熱力等市政配套工程初步設計方案；完成了中法供水66KV電力線路改造工作及臨時道路的鋪設工作；完成了東林路北約3公里的給水管線改造工程?；@完成了緯二路、緯三路、經二路約2公里道路的路基施工及3座橋涵施工建設；完成了經二路約1.6公里道路施工并已正常通車；完成了吳家變至化工園約7公里10KV配電線路建設；完成了1.6公里給水管線鋪設；完成了東部排水明渠路徑選址規(guī)劃，已經列入盤錦市2013年城建計劃。

    【產業(yè)集群建設】 2012年12月，盤錦經濟開發(fā)區(qū)重點打造的盤錦石油裝備制造基地晉升為國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。為了進一步提升園區(qū)承載能力和創(chuàng)新能力，基地圍繞主導產業(yè)建設一系列服務平臺，包括以陸海石油裝備研究院為核心的公共研發(fā)服務平臺，以長城鉆探中心實驗室、稠油工藝技術研發(fā)中心、遼河油田開發(fā)技術研發(fā)中心為核心的公共檢測平臺，以及中小企業(yè)服務中心、出口服務平臺和金融服務平臺，全面推動了產業(yè)集群的壯大和發(fā)展。

    【舉辦石油裝備博覽會】 由遼寧省人民政府和中國石油天然氣集團公司共同主辦、開發(fā)區(qū)管委會具體承辦的第三屆石油與海洋工程裝備博覽會于9月25日—27日成功舉辦。展會規(guī)模進一步擴大，國際化程度顯著提升，展覽面積近4萬平方米。吸引了包括斯倫貝謝、哈利伯頓等多家世界500強企業(yè)和中石油天然氣集團公司、南陽二機等多家國內知名企業(yè)在內的500余家企業(yè)參展。展會有效展示了盤錦對外開放及石油裝備制造業(yè)發(fā)展的最新成果，成為業(yè)界合作交流、技術展示和經貿洽談的重要平臺。展會期間，共有10個項目簽訂投資協(xié)議，投資金額達30.5億元。

    【體制機制創(chuàng)新】 為了整合資源、優(yōu)化產業(yè)布局，按照市委、市政府要求，完成了開發(fā)區(qū)與石油化工產業(yè)園的合并。按照精簡高效、扁平化管理原則和“小機構、大服務、大招商”模式，完成管委會機構設置。通過筆試、面試等公開選拔程序，完成了開發(fā)區(qū)干部聘任工作。建立并實行以業(yè)績考核為核心的干部聘任和績效工資制度，營造了“以項目論英雄，以業(yè)績看成敗”的用人導向和工作氛圍。 （張比佳）

盤錦經濟開發(fā)區(qū)領導成員名單

    管委會主任、黨工委書記

        張志堅（6月離任）

        劉世杰（6-11月任職）

        梁建柏（11月任職）

    管委會副主任、黨工委副書記

        高鳳國

    管委會副主任、黨工委委員

        張永群

        孟  鑫

        馮曉天

        楊  棟

 

盤錦精細化工（塑料）產業(yè)園區(qū)

    【概 況】 產業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積近6平方公里；投入征地和基礎設施建設資金近12億元；入駐項目40個，項目總投資114億元，其中投產項目18個，在建項目22個；有2 500人在園區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。產業(yè)園區(qū)依托華錦集團，已經初步形成了以宏業(yè)石化、錦陽化工、海德鑫化工、戴納索丁苯橡膠、碳五碳九綜合利用、環(huán)氧乙烷衍生物等為主體的精細化工產業(yè)集聚，初步形成以華塑集團、金和管業(yè)、恒生塑材、翰格管業(yè)等為主體的塑料加工產業(yè)集聚。建成宏業(yè)產品研發(fā)中心、三鑫產品研發(fā)中心和華塑產品檢測中心。產業(yè)園區(qū)逐步成為雙臺子區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的核心區(qū)，盤錦市精細化工和塑料產業(yè)的集聚區(qū)，在區(qū)域經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

    【經濟運行】 2012年，實現(xiàn)工業(yè)產值59億元，完成年度目標101%，同比增長1倍；實現(xiàn)工業(yè)增加值10.6億元，完成年度目標92%，同比增長0.8倍；實現(xiàn)稅金1.1億元，實現(xiàn)年度目標的110%，同比增長0.1倍。固定資產投資實現(xiàn)50.65億元，其中，項目固定資產投資50億元，實現(xiàn)年度目標的100%，同比增長0.3倍；園區(qū)基礎設施完成資產投資0.65億元；引進世界500強或行業(yè)內世界100強企業(yè)3個，實現(xiàn)年度目標的100%；投資10億元以上新開工項目4個，實現(xiàn)年度目標的200%；投資億元以上新開工項目13個，實現(xiàn)年度目標的186%；投資億元以上竣工項目3個，實現(xiàn)年度目標的100%；引進內聯(lián)資金30億元，完成年計劃目標的106%；完成10億元（BT），完成全年目標的111%；新建標準化廠房10.3萬平方米，完成年度目標的103%；新增遼寧華塑實業(yè)集團盤錦興正塑料產品檢測有限公司公共檢測平臺項目1個。

    【規(guī)劃建設】 2012年，產業(yè)園區(qū)管委會根據(jù)園區(qū)發(fā)展的需要，對現(xiàn)有區(qū)域進行調整，控規(guī)編制面積達到30平方公里，同時，30平方公里規(guī)劃環(huán)評工作也在加快推進，預計今年年底前完成上述工作。協(xié)調土地部門完成了16個項目用地指標80公頃的組卷報批工作。全年鋪設黑色路面3公里，架設供電線路6公里，鋪設供水管線3公里，鋪設燃氣管線3公里，遷移油田供電線路5公里，遷移油田油氣管線3公里；完成雙工街道路兩側高標準綠化；新立大型廣告牌三處；完成園區(qū)科研中心辦公大樓整體工程。連續(xù)兩年，爭取省里對產業(yè)園區(qū)基礎設施建設支持資金0.54億元。

    【項目建設】 項目是經濟發(fā)展的第一引擎，是一切經濟工作的載體，抓項目就是抓發(fā)展。年初以來，產業(yè)園區(qū)把項目建設作為園區(qū)發(fā)展的核心元素，掀起了新一輪項目建設高潮。2012年，產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)投產運營項目18項，總投資43億元，占地47.73公頃，2012年實現(xiàn)工業(yè)產值59億元，實現(xiàn)稅金1.1億元；開工在建項目17項，總投資87億元，投產后年可實現(xiàn)工業(yè)產值250億元，實現(xiàn)稅金7億元。

    【招商引資】 2012年，產業(yè)園區(qū)實行新的招商體制和管理機制，制定招商工作方案，實行獎懲機制和能進能出機制，明確招商指標，形成考評辦法，所有招商人員薪酬由基本工資和獎金構成。新機制實行以來，極大地調動了招商人員的工作積極性和主動性。招商工作人員創(chuàng)新招商方式，實施產業(yè)鏈招商、以商招商、企業(yè)招商等靈活招商方式，針對華錦的重點產業(yè)專題招商，帶動雙臺子區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級；積極實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，2012年，在招商形勢嚴峻的情況下，產業(yè)園區(qū)招商成果顯著，完成重大精細化工簽約項目7個，總投資達40億元。重點再談推進項目6項，占地總面積226.67公頃，總投資115億元，年可實現(xiàn)產值231億元，實現(xiàn)稅金10.2億元。

    【產業(yè)集群】 隨著中國兵器工業(yè)集團北方華錦化學工業(yè)集團70萬噸乙烯擴建和500萬噸油化工程竣工投產，產生了大量的上下游副產品，為發(fā)展精細化工和塑料產業(yè)集群創(chuàng)造了條件。經過幾年的培育，產業(yè)園區(qū)已經初步形成了以10萬噸/年丁苯橡膠、60萬噸/年溶劑油系列產品、19.2萬噸/年碳九深加工、14萬噸/年本體ABS、20萬噸/年乙酸仲丁酯、10萬噸/年表面活性劑等為主體的精細化工集群，年可實現(xiàn)產值60億元，年均增長35%；形成以華塑貿易、金和管業(yè)、翰格管業(yè)、喜愛農農地膜、華恒水織布和恒生塑材為主體的塑料產業(yè)集聚，年可實現(xiàn)產值20億元，年均增長15%，兩大優(yōu)勢集群快速發(fā)展，產業(yè)集群度明顯增強。

    【服務企業(yè)】 2012年，完成了金和塑業(yè)公司、宏業(yè)公司等5家企業(yè)的土地使用權證辦理；鑫安源、金和等4家企業(yè)的規(guī)劃許可證辦理；通達化工、恒生、藍海公司等20余家新開工企業(yè)的項目備案手續(xù)；榮華物流的消防、環(huán)評驗收；騰興水輪機、榮華物流的人防手續(xù)及施工許可手續(xù)；華塑集團、宏業(yè)公司的竣工驗收備案書及產權證等；完成了已入駐9戶企業(yè)獎勵核算,獎勵總金額800余萬元。深入建設項目企業(yè)，了解企業(yè)運營建設過程中存在的問題和疑慮，及時為企業(yè)出謀劃策，解答疑慮。同時做好企業(yè)、項目的統(tǒng)計工作，為企業(yè)更好運營提供詳實的依據(jù)，推動企業(yè)快速健康發(fā)展。協(xié)調政府各相關部門涉及產業(yè)園區(qū)企業(yè)事項150余項，各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計，相關材料報送200余次；接待市、區(qū)各級領導及部門對產業(yè)園區(qū)企業(yè)調研40余次。 （于 玲）

盤錦精細化工（塑料）產業(yè)園領導成員名單

    主任、黨工委書記  馮  英（女）

    副主任            玄峰松（2月任職）

 

北方新材料產業(yè)園

    【概 況】 2012年，園區(qū)圍繞“項目建設”這一主題，狠抓基礎設施建設和招商引資工作，完成年初下達的各項指標任務。全年共實現(xiàn)固定資產投資60億元，規(guī)模以上企業(yè)產值132億元，實現(xiàn)銷售收入121.5億元，稅收1.67億元，引進內聯(lián)資金45億元，實際利用外資1.072億美元；完成標準化廠房建設10萬平方米；園區(qū)總體規(guī)劃通過省沿海辦驗收；總體規(guī)劃環(huán)評上報省環(huán)保廳備案；申報省級開發(fā)區(qū)材料已上報省政府。今年，園區(qū)先后被確定為“遼寧省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”和全省6個“縣域經濟示范產業(yè)集群”之一；并受到遼寧省人民政府“超百億工業(yè)產業(yè)集群”的通報表彰。

    【基礎設施建設】 園區(qū)相繼解決道路、給排水、供電、天然氣、供暖、通訊等配套問題，達到“七通一平”。 年內園區(qū)重點實施西擴工程，對繞陽河以東、京沈高速以南、盤海營高速以西、曙光生活區(qū)以北，6平方公里新規(guī)劃區(qū)塊進行開發(fā)建設，總投資額2.2億元。截止年底，新規(guī)劃區(qū)塊基礎設施投資已完成約11 514萬元。包括：平整場地 146.67公頃，回填土方150萬立方米；新建道路5條，總長度8 500米；架設供電線路9.1公里；同時建設的還有園區(qū)通訊線路架設、給排水管線敷設、排污泵房建設、綠化亮化、繞陽河護砌、監(jiān)控系統(tǒng)等系列工程。園區(qū)基礎設施建設已行成一定規(guī)模。

    【招商引資】 產業(yè)園區(qū)堅持實施“走出去，請進來”的招商引資策略，瞄準長三角等發(fā)達地區(qū)，以產業(yè)鏈構建為主導，重點關注工程塑料生產和塑料產品制造企業(yè)的引進，逐步實現(xiàn)塑料產業(yè)集聚。園區(qū)全年實現(xiàn)外出招商20余次，引進臺灣見龍、四川康泰、溫州金田、河北百勝、徐建機、昆侖能源等企業(yè)入駐園區(qū)。年內新引進超億元企業(yè)項目9個，其中，河北百勝輪胎總投資32億元的丁二烯、順丁膠、丁基內胎大型聯(lián)合項目，中國石油長城鉆探化學工業(yè)有限公司為世界五百強或行業(yè)世界百強企業(yè)；實現(xiàn)新開工項目11個，續(xù)建項目10個，簽約項目12個，并實現(xiàn)6個超億元項目的竣工投產，同時，9個在談項目正在積極跟進。

    【工業(yè)產業(yè)結構】 規(guī)模結構明顯改善，工業(yè)產業(yè)升級步伐加快。投資5 000萬元以上、年產值過億元的企業(yè)成為園區(qū)發(fā)展的主導力量。支柱產業(yè)快速發(fā)展，在園區(qū)工業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢地位日益突出。園區(qū)突出發(fā)展塑料新材料產業(yè)，使其在充分發(fā)揮當?shù)卦蟽?yōu)勢的基礎上，飛速成長壯大。園區(qū)產業(yè)結構由原來單一的勞動密集型開始向技術密集型、資本密集型轉化。園區(qū)申報省級企業(yè)技術中心1家，省級以上高新技術企業(yè)2戶，國家級高新技術企業(yè)1戶。園區(qū)工業(yè)在全縣工業(yè)經濟中的主導地位日益顯著。

    【一站式服務】 產業(yè)園區(qū)始終把為企業(yè)服務放在第一位，通過實施“一站式”服務，軟環(huán)境進一步優(yōu)化，通過明確職責，真正營造出一個工作高效、運轉協(xié)調、辦事透明的政務環(huán)境。全年，為新入駐企業(yè)辦理安全評價、消防備案、規(guī)劃、立項、掛牌、出讓、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶及相關手續(xù)2 000余項。企業(yè)入駐全程代理制的實施，既為企業(yè)節(jié)省了辦理手續(xù)的時間，降低了企業(yè)辦理手續(xù)的運營成本，進一步激發(fā)了投資者的投資熱情和投資信心。 （王滿成）

遼寧北方新材料產業(yè)園區(qū)領導成員名單

    管委會主任兼黨工委書記  楊  凱

    管委會副主任            閆  恩（2月任職）

 

大洼臨港經濟區(qū)

    【經濟運行】 2012年，全區(qū)固定資產投資實現(xiàn)70.52億元，比上年增長75.4%，其中基礎設施投資16.84億元，比上年增長13.8%；項目建設投資53.68億元，比上年增長111.3%；公共財政預算收入實現(xiàn)1.5億元，比上年增長76.5%；實際利用外資8 497萬美元。

    【規(guī)劃及產業(yè)定位】 經濟區(qū)總體規(guī)劃面積180平方公里，在嚴格實施經濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃的基礎上，結合區(qū)位、資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展實際，確定了西部臨港產業(yè)區(qū)三大產業(yè)基地和東部濱河生態(tài)新城三大新城版塊。三大產業(yè)基地分別是臨港裝備制造產業(yè)基地、農產品加工及物流產業(yè)基地、化工及電子新材料產業(yè)基地，其中臨港裝備制造產業(yè)基地規(guī)劃面積40平方公里，主要利用東北裝備制造業(yè)向沿海區(qū)域轉移的有利契機，大力發(fā)展農機裝備、專用汽車和臨港重裝備制造產業(yè)，著力打造東北最大的沿海裝備制造產業(yè)基地；農產品加工及物流產業(yè)基地規(guī)劃面積20平方公里，主要引進全國50強糧食加工及物流、油脂加工企業(yè)，著力打造全國“北糧南運”和“鐵水聯(lián)運”的重要通道；化工及電子新材料產業(yè)基地規(guī)劃面積20平方公里，主要與遼東灣新區(qū)精細化工產業(yè)相配套，拉長產業(yè)鏈條，大力發(fā)展投資體量大、環(huán)境污染小、經濟效益高的化工產品精深加工和電子新材料等高科技產業(yè)。三大新城版塊分別是田莊臺歷史文化古鎮(zhèn)、國際溫泉城和體育休閑公園，并以此為核心大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力打造宜居宜商宜游的濱河生態(tài)新城。

    【基礎設施建設】 按照“重長遠、打基礎”的原則和建設省級開發(fā)區(qū)的標準，采取“以市場為導向、向社會要資金”的辦法，主要通過BT、BOT等方式累計完成投資16.84億元，起步區(qū)基礎設施實現(xiàn)“七通一平”，項目承載力和投資吸引力不斷提升。全年新建園區(qū)道路25公里，完成305國道改線工程7.8公里；完成給排水管線鋪設50.5公里，新建強排站1座；架設供電線路15公里，安裝路燈500盞，實現(xiàn)了100%道路亮化；以BOT方式完成了園區(qū)集中供熱和燃氣工程；全年累計栽種喬灌木40.2萬株，綠色園區(qū)建設初具規(guī)模。同時，完成6萬平方米標準化廠房建設，為中小企業(yè)入駐提供了方便條件；總面積6萬平方米的臨港新城梧桐苑地產項目作為居民回遷和職工住宅的配套生活區(qū)，已經達到入住要求。

    【招商引資及項目建設】 緊密圍繞經濟區(qū)三大主導產業(yè)，堅持以引進一批“強字頭”、“十億元”大項目為目標，按照招商區(qū)域和產業(yè)定位，將19個專業(yè)化招商局劃分為8個專業(yè)招商分部，主要針對國內外500強、行業(yè)100強和上市公司等招商對象，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，先后參與、舉辦香港、上海、深圳、寧波等域外招商推介會20余次.通過舉辦農產品加工及物流園產業(yè)發(fā)展說明會，并充分利用盤錦濕地旅游周、稻交會等大型活動，累計接待臺灣長興、山東五征、中紡集團、美國旭升等國內外知名企業(yè)投資考察500余批次，招商成果不斷提升。2012年，經濟區(qū)新簽約項目19個（其中開工項目10個），協(xié)議投資額218億元.在談重點項目26個；同時，有效利用產業(yè)鏈招商、點對點招商、定向招商和會展招商、網(wǎng)絡招商等方式，全年接洽企業(yè)500余家，儲備意向項目100余個。經濟區(qū)堅持“以項目為核心，一切圍繞項目干”的工作原則，不斷強化責任意識、服務意識和協(xié)作意識，加大服務力度，保證項目建設各個環(huán)節(jié)的順暢運行，為投資者和企業(yè)營造一流的服務環(huán)境，項目建設梯次推進格局業(yè)已形成。投產項目2個，分別是大連阿爾濱鴻源新型建材生產和臺灣發(fā)能石化機械設備制造項目，企業(yè)運行態(tài)勢良好；在建項目18個，其中金盤銅材深加工、遼油祥宇非金屬特種管道生產、盼安居安全門生產、奧格蘭醫(yī)用高分子材料生產等重點項目正在加快項目建設進度，將于2013年初陸續(xù)竣工投產；簽約項目10個，重慶糧食集團農產品深加工及糧食物流、陜汽新能源特種車及配件生產、奧德燃氣設備生產等項目正在抓緊項目開工前的各項準備工作，將于2013年初陸續(xù)開工建設。在談重點項目26個，臺灣長興電子化學材料生產、中紡集團糧油加工及物流、臺灣德奇鋼鐵金屬包裝產業(yè)園等重點項目均已達成投資意向，正在加快推進之中。

    【保障能力建設】

    一、用地保障。一手抓對上爭取，有效利用城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤”政策和重大項目單獨審批政策，積極組卷報批，已經為多家入駐企業(yè)辦理了土地使用證；一手抓節(jié)約用地，嚴格清理占而不建、建而不竣的項目，嚴把投資規(guī)模和投資密度關，對總投資2億元以下的工業(yè)項目不再單獨供地，對供地項目固定資產投資密度要求達到3 000萬元/公頃畝以上，并通過建設標準化廠房安置中小型項目，有效提高土地利用率。組建大洼臨港經濟區(qū)土地儲備中心，負責制定并實施土地利用規(guī)劃、收儲并開發(fā)整理建設用地以及土地的招拍掛工作，在確保土地收益的同時全力保證重點項目的用地需求。

    二、資金保障。充分發(fā)揮財政局的職能作用，積極組織收入、建設支出和金融信貸等，特別是在融資貸款方面，由經濟區(qū)財政提供擔保，極大減輕了縣級財政的負擔，為經濟區(qū)建設發(fā)展提供了堅強的資金保障。不斷做大做強開建公司，充分發(fā)揮其融資平臺作用，通過土地整理項目申報的農發(fā)行2億元貸款和國開行2億元貸款、通過污水處理廠及配套設施項目申報的農行2億元、貸款通過標準化廠房項目盛京銀行3 000萬元等融資工作正在積極推進之中。繼續(xù)利用BT、BOT等市場化融資方式，解決了道路、給排水、集中供熱等基礎設施建設資金緊張問題。管委會出資1億元組建了融資擔保公司，將按“1:10”的放大比例為經濟區(qū)乃至全縣企業(yè)提供更為便捷的融資發(fā)展平臺，已完成德勝豐潤、發(fā)能機械和鴻源管樁等企業(yè)的流動資金貸款1 350萬元。

    三、人才、人力保障。經濟區(qū)工作人員全部實行以績效考核為核心的新型管理辦法，把個人績效考核成績與績效工資直接掛鉤，把考核結果作為干部去留升降的重要依據(jù)，形成干部能上能下、職工能進能出、工資能高能低的新型管理機制，真正激發(fā)了經濟區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當?shù)墓ぷ鳠崆椋{動了全員創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性和積極性。對經濟區(qū)規(guī)劃范圍內的廣大群眾，采取免費培訓、優(yōu)先就業(yè)的辦法，以培訓實用性、技術型人才和勞動力資源為核心，確保經濟區(qū)內被征地動遷群眾就業(yè)，也滿足了園區(qū)內企業(yè)的用工需求，加快了區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和經濟區(qū)建設發(fā)展的進程。 （孫永江）

大洼臨港經濟區(qū)領導成員名單

    管委會主任、黨工委書記  劉吉廣

    管委會副主任            鄒  勇 （7月任職）

 

盤錦高升經濟區(qū)

    【編制總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃】 經濟區(qū)委托遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院編制總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃。確定了“一核四園四基地”的總體布局，“一核”為以森林公園為中心的核心城區(qū)；“四園”包括：農產品加工產業(yè)園；新型建材園；商貿物流園兩個，分南北兩區(qū)，充分利用疏港鐵路等區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展內銷與外銷相結合的商貿物流板塊；先進裝備制造產業(yè)園，將積極發(fā)展通用航空、農業(yè)配套機械制造、數(shù)控設備制造等產業(yè)?！八幕亍卑ǎ旱拘饭采鷳B(tài)農業(yè)基地、設施農業(yè)種植基地、旱地種養(yǎng)基地和種苗繁育基地。

    【開創(chuàng)園區(qū)建設新模式】 為提高工作效率，將招商部劃分成新型工業(yè)招商局、現(xiàn)代農業(yè)招商局和服務業(yè)招商局。在園區(qū)建設上， 經濟區(qū)跳出了“筑巢引鳳”的傳統(tǒng)思路，積極運用BT、BOT等融資方式，引進了日本愛英通商株式會社、泛華集團、華潤集團等有實力大企業(yè)簽署了投資共達30億元的多項基礎設施建設項目共同參與經濟區(qū)的基礎配套建設工作，創(chuàng)出一條“引鳳筑巢”的建設新途徑。2012年高升經濟區(qū)基礎設施建設已完成投資1.5億元，其中起步區(qū)7平方公里道路框架已經基本形成。景觀路選址、設計、放線等前期工作已經完成，正在辦理征地動遷工作；起步區(qū)水網(wǎng)恢復工程基本完成；燃氣站辦公樓建設完成，自來水廠正在進行基礎建設，企業(yè)服務中心綜合辦公樓、污水處理廠、熱源廠等前期施工準備工作基本完成。

    【項目進展】 2012年，高升經濟區(qū)共有入駐項目67項，總投資達154億元，其中新開工項目31項，總投資達55.4億元，億元以上新開工項目9個，重點有：總投資18億元的寶迪食品工業(yè)園及20萬頭現(xiàn)代化原種豬養(yǎng)殖基地項目、總投資11.6億元的盤錦田園現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)園項目、總投資3億元的華潤集團的燃氣供應BOT項目、總投資2億元的盤錦宋大房食品有限公司熟食制品、豆制品加工項目、總投資1.5億元的正邦年產48萬噸飼料廠項目、總投資1億元的盤錦圣博水飛薊提取有限公司的水飛薊提取生產項目等。

    【簽約及待簽約項目】 世紀華豐投資30億元的森林公園城市綜合體開發(fā)項目、德天御生態(tài)科技（北京）有限公司投資25億元建設的東北優(yōu)質稻米集散中心產業(yè)園項目、盤錦蟹源投資1.2億元的河蟹食品加工項目。待簽約項目3個，總投資17億元，主要有：總投資10億元的中信海洋直升機股份有限公司（世界500強、上市公司）投資的環(huán)渤海緊急救援中心等通航服務項目、總投資5億元的中國海升果汁控股有限公司（香港上市公司）投資的濃縮果汁飲品項目、總投資2億元的大連養(yǎng)正居海洋生物科技有限公司海產品精深加工項目。

（孫亞男）

高升經濟區(qū)領導成員名單

管委會主任兼黨工委書記  唐士寶