人口和計劃生育

    【人口計劃完成情況】 2012年，全市出生7 687人，人口出生率為5.57‰，自增人數(shù)為2 990人，自然增長率為2.17‰。出生人口性別比為104.55。

    【統(tǒng)籌決策機制加快推進】 2012年，圍繞創(chuàng)建幸福家庭的任務和目標，形成對計劃生育特殊家庭進行幫扶救助工作的實施意見，構建健康寶寶工程。各級黨委、政府堅持“一把手”親自抓、負總責，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，財政投入增長幅度高于同期財政收入增長幅度。統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位盡職盡責，通力做好人口計生工作。人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門開展集中整治出生人口性別比專項行動，出生人口性別比控制在正常范圍內，省政府對市政府進行通報表揚。人口和計劃生育綜合改革繼續(xù)深化,盤山縣繼大洼縣、雙臺子區(qū)后成為省人口計生綜合改革示范縣（區(qū)）。

    【計生民生持續(xù)改善】 2012年，有2 111名獎扶對象獲得獎扶金202.66萬元，1 176名特扶對象獲得特別扶助金174.5萬元，98名三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員被列為特別幫扶對象。9 706名關停并轉企業(yè)人員獲得246.4萬元退補費。投入272.49萬元，為69萬人次提供農村避孕節(jié)育免費技術服務。為25萬個農戶免費發(fā)放限鹽勺，發(fā)放率達100%。投入30余萬元走訪慰問和緊急救助失獨家庭、孤兒家庭、女孩家庭等計生特殊特困家庭。投入10萬元，為 2 190個計生特殊特困家庭和中心戶長辦理保險。投入20.5萬元，為362戶計生特殊特困家庭發(fā)放助學成長金。投入15萬元推進幸福工程和“科普惠及貧困母親”項目。112名貧困母親獲得育嬰師普惠制培訓。16名貧困母親獲得“雙絲帶”女性健康關愛行動免費治療。100名傷殘獨生子女納入殘聯(lián)輔具及家庭無障礙改造需求總體計劃。2012年共投入生育關懷資金101萬元，救助5 000個計生特殊特困家庭，其中市本級51萬元。盤錦市被評為全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范單位。盤錦市計劃生育協(xié)會獲得遼寧省計劃生育協(xié)會工作先進單位榮譽稱號。

    【加強人口計劃生育行政工作】 人口計生系統(tǒng)全力做好十八大期間信訪維穩(wěn)、輿情監(jiān)測及應對工作，維護了大局穩(wěn)定，市人口計生委獲得全省人口計劃生育系統(tǒng)信訪工作先進集體榮譽稱號。建立健全方便群眾辦事的長效工作機制，簡化辦理計劃生育各種手續(xù)，全面實現(xiàn)在線審核與實時更新，對在外省市辦理《生育登記單》卻選擇在盤錦市落戶的人員，其《生育登記單》只要加蓋市人口計生委的生育登記審核專用章即可辦理落戶手續(xù)。全年處罰違法違規(guī)案件346例，依法征收社會撫養(yǎng)費283.81萬元。以興隆臺區(qū)為試點，創(chuàng)新社會撫養(yǎng)費征收新機制。財政、人口計生部門和指定銀行簽訂代收協(xié)議，征收對象在規(guī)定時限內持《征收決定書》，到就近銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納，再憑繳款單到區(qū)人口計生局辦理相關手續(xù)，方便了群眾，提高了辦事效率。

    【推進流動人口均等化服務】 探索以“文化主線，民生保障，創(chuàng)新推進”為內容的流動人口均等化服務新模式，讓不同行業(yè)和社區(qū)的外來人員，均等享受到就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等不同層次的優(yōu)質服務。在開展流動人口維權服務月活動期間，人口計生、工商、公安等部門組建工作隊，走社區(qū)、進用工單位，零距離為流動人口提供維權服務。依托計劃生育服務站與醫(yī)療衛(wèi)生資源為流動人口提供免費生殖健康檢查服務，免費發(fā)放宣傳品、避孕藥具、生活用品和便民服務卡。開展流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，通過發(fā)放調查問卷，深入了解流動人口的計劃生育需求、心理健康需求、工作生活需求等。

    【公共服務能力提升】 各縣區(qū)全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)級全覆蓋，8 135名待孕夫妻享受19項免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，目標人群覆蓋率實現(xiàn)100%，超額完成省政府下達指標，獲得通報表揚。開展“助您好孕” 援助活動。普及預防出生缺陷知識，為不孕不育夫婦排憂解難。積極拓展藥具服務領域。2 049個免費藥具發(fā)放點覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理。通過農村10分鐘發(fā)放圈、城市5分鐘發(fā)放圈、免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)上“一點通”等方式，方便流動人口在內的育齡群眾就近就便享受免費服務。人口計生、衛(wèi)生、民政部門向相關群眾積極提供一張連心卡、一盒避孕藥具、一張宣傳單的“三送”服務。

    【人口文化品牌建設】 市委宣傳部、人口計生委、文化廣電局聯(lián)合下發(fā)《盤錦市加強人口文化建設的意見》。“面向基層、服務基層、建設基層”人口計生基層行活動扎實開展。百場人口文化群眾藝術巡演、百場計生政策法規(guī)知識培訓、百場生殖健康知識講座均深受群眾歡迎。紀念《公開信》發(fā)表32周年盤錦人口之聲音樂會、“關愛女孩 益暖鶴鄉(xiāng)”、育兒專題公益講座、為流動人口送“全家?！钡然顒诱蔑@人口文化的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。在全市范圍內開展幸福家庭促進行動“雙十雙百”評選活動，評選出十大新家庭人口文化活動帶頭人、百戶幸福家庭、百個金星級人口計生中心戶，確定市級家庭人口文化傳播、科學育兒示范、生殖健康示范、老年保健示范、青春健康教育示范基地14個。樹立戶外大型宣傳畫，人口計生外部宣傳環(huán)境進一步優(yōu)化。編輯出刊《盤錦人口工作》。報社、電臺、電視臺加大新聞媒體宣傳力度，省級以上新聞媒體稿件采用率在全省人口計生系統(tǒng)名列前茅，盤錦市人口計劃生育委員會獲得全省人口計劃生育系統(tǒng)政務信息工作先進集體、藥具政務信息先進集體榮譽稱號。

    【夯實基層基礎工作】 全市67%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務所成為省計劃生育優(yōu)質服務示范所。市、縣（區(qū)）藥具管理站全部成為遼寧省“五化”建設先進單位。盤錦市政府連續(xù)兩年共投入20萬元，獎勵金星級人口計劃生育中心戶，實行中心戶長績效考核管理被評為全省人口計生創(chuàng)新項目?！哆|寧人口信息管理系統(tǒng)》應用率以鄉(xiāng)為單位達100%，流動人口信息管理平臺信息入庫率、準確率大幅度上升，流動人口證明查驗率、反饋率居全省前列，數(shù)據(jù)質量不斷提高。人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、綜合評估不斷加強，編輯出刊《盤錦人口發(fā)展狀況報告》，全員人口信息資源和流動人口信息庫實現(xiàn)共享?！翱茖W發(fā)展、活力人口、和諧計生、幸福家庭”主題活動全面啟動，推動人口計生工作科學發(fā)展。黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，政風和行風建設得到進一步加強。

 

城鄉(xiāng)人民生活

    【城市居民收入】 2012年，全市37個社區(qū)的200戶城市居民家庭抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，2012年全市城市居民人均可支配收入達到27 532.77元，比上年增長13.46%。其中，可支配收入絕對額在全省14個市中處于第二的位次，與上年同期位次相同，增長速度處于第12的位次。城市居民人均可支配收入的四個結構中，城市居民人均工資性收入達20 742.97元，比上年增加2 837.91元，比上年增長15.85％，占家庭可支配收入的75.94%，所占份額比上年增長1.55個百分點。城市居民人均經營凈收入為2 442.15元，比上年減少343元，比上年下降12.32％，占家庭可支配收入的8.87%。城市居民人均財產性收入為862.12元，比上年增加363元，比上年增長72.73％，占家庭可支配收入的3.13%。城市居民人均轉移性收入為7 270.29元，比上年增加958.63元，比上年增長15.19％，占家庭可支配收入的26.41%。

    【城市居民消費支出】 2012年，城市居民人均消費支出18 153元，同比增長19.3 %。其中，人均消費支出絕對額在全省14個市中位居第三，僅次于大連和沈陽。八項支出中除居住類支出略有下降外，其他七項支出均保持增長態(tài)勢。

2012年盤錦城市居民消費支出情況

項 目	2012年	2011年	增額	同比增長(％)
消費性支出	18153	15213	2940	19.3
其中：服務性消費支出	4435	4090	345	8.4
食品	5256	4697	559	11.9
衣著	2464	2253	211	9.4
居住	1178	1212	-33	-2.8
家庭設備用品及服務	1251	957	294	30.7
醫(yī)療保健	1593	1279	314	24.6
交通和通信	3270	2552	717	28.1
教育文化娛樂服務	2493	1717	777	45.3
其他商品和服務	647	546	101	18.5

    一、食品支出穩(wěn)定增長，恩格爾系數(shù)下降。隨著食品價格水平的提升，帶動食品消費支出的增長。盤錦城市居民飲食結構發(fā)生變化，食品消費向高蛋白、低脂肪、低熱量、綠色無公害發(fā)展，營養(yǎng)攝取更加科學均衡。盤錦城市居民的消費意識逐步提高，在外就餐已成為平常生活的一部分，消費層次的升級拉動消費支出的增加。2012年，盤錦市城市居民人均食品消費支出5 256元，同比增加559元，增長11.9%。恩格爾系數(shù)為29.0%，同比下降1.9個百分點，可見，盤錦城市居民用于食品支出的比重在降低，生活富裕程度得到了提高。

    二、衣著消費趨于時尚化和品牌化，支出看漲。隨著居民生活水平不斷提高，衣著品牌意識不斷增強，百姓對穿衣更加考究，加之盤錦購物廣場不斷增加，眾多服裝品牌頻頻亮相，在豐富廣大居民購物選擇的同時，提高了居民衣著消費的檔次。2012年，人均衣著支出2 464元，同比增加211元，增長9.4%，占消費支出的13.6%。其中，城市居民購買服裝、鞋的消費均較上年有所提高，人均購買服裝支出1 809元，同比增長12.6%；人均購買鞋類支出553元，同比增長10.1%。

    三、家庭設備用品及服務消費支出漲勢強勁。2012年，盤錦市城市居民人均家庭設備用品及服務支出1251元，同比增加294元，增長30.7％，占消費性支出的6.9％。其中耐用消費品支出457元，占家庭設備用品及服務的36.6％；家庭日用雜品支出531元，占家庭設備用品及服務的42.4％。隨著居民生活水平的提高，市場商品更新?lián)Q代步伐的不斷加快，加之原有家庭用品逐漸陳舊老化，其使用價值逐步降低，更新家庭現(xiàn)有設備，購買新產品已成為家庭設備方面消費的必然。居民購買家庭耐用消費品在注重價格和質量的同時，更加注重環(huán)保和節(jié)能因素，體現(xiàn)居民家庭消費觀念已經達到較高層次。節(jié)假日各大商場的營銷活動促使家庭設備用品的需求持續(xù)走強。

    四、健康意識增強，醫(yī)療保健支出上升。隨著健康意識的增強,以及城市人口的老齡化,使得盤錦城市居民的醫(yī)療保健支出明顯上升。2012年，人均醫(yī)療保健支出1 593元，較上年增加314元，同比增長24.6%。

    五、汽車消費逐步普及，移動電話更新?lián)Q代。2012年，盤錦市城市居民人均交通支出3 270元，比上年增加717元，同比增長28.1％，占消費性支出的18.0％。隨著居民收入的增加，生活節(jié)奏的加快，居民對出行便利的要求越來越高，加之汽車價格的大幅下降，款式的更新，功能的完善，交通狀況的改善，均增加了居民購買欲望，私家車作為代步工具已走進尋常百姓家中。2012年，每百戶居民家庭汽車擁有量為20.8輛，同比增加2.6輛；人均家用汽車消費支出1 378元，同比增長38.5%；車輛用燃料及零配件支出隨之大漲，人均支出416元，同比增長53.0%。無線網(wǎng)絡的普及促使人們對移動電話的要求越來越高，人均支出254元，同比增長153.6%。

    六、教育常抓不懈，旅游熱情高漲。2012年，盤錦市城市居民人均教育文化娛樂服務支出2 493元，比上年同期增加777元，同比增長45.3％，占消費性支出的13.7％。其中，人均文化娛樂用品支出653元，同比增加322元，同比增長97.7%。人均教育費用支出967元，主要體現(xiàn)為培訓班費用的增加，成年人逐漸注重提高自身文化素質，重視、舍得對子女的校外輔導。隨著國內旅游市場競爭日趨激烈，各地旅游景點和各大旅行社不斷出臺旅游優(yōu)惠政策，刺激了城市居民的旅游需求，由于省內溫泉游、鄉(xiāng)村游等配套設施逐漸增強，旅游環(huán)境逐步改善，激發(fā)居民省內游的熱情，旅游消費增長迅猛。2012年，人均團體旅游支出608元，較上年同期增加341元，同比增長1.3倍。

    七、服務性消費需求上漲，支出增加。隨著盤錦市城市居民生活水平的提高，居民家庭對服務性消費需求也不斷上升，服務性消費支出明顯增加，已經成為居民消費的新亮點。生活質量的提高促進消費觀念的變化，居民花錢買健康、買知識、買時尚、買享受已成為居民新的消費觀念。2012年，人均服務性消費支出4 435元，同比增長8.4％，占消費性支出的24.4%，可見盤錦市城市居民生活質量進一步提高，消費結構進一步改善。（楊 赫）

    【農村居民收入】 2012年，國家持續(xù)關注支持“三農”問題，進一步強化農業(yè)的基礎地位，農村經濟得到較快發(fā)展，農村居民收入步入持續(xù)穩(wěn)定增長的軌道。全市農村居民收入人均為12 935元，比上年增加1 499元，增長13.1%。

    一、工資性快速增長拉動農民增收。工資性收入人均為4 039元，比上年增加909元，增長29.1%，拉動農民增收8個百分點，占農村居民收入增加額的60.6%。其中：在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均為640元，比上年增加216元，增長51.1%；在本地域內勞動得到的收入人均為3 124元，比上年增加730元，增長30.5%；外出從業(yè)得到的收入人均為275元，比上年減少37元，下降11.8%。

    二、家庭經營收入穩(wěn)步增長。家庭經營收入人均為7 341元，比上年增加422元，增長6.1%，拉動農民增收3.6個百分點，占農村居民收入增加額的28.2%。其中：一產業(yè)純收入為5 768元，比上年增加77元，增長1.3%，一產業(yè)中農業(yè)收入人均為4 336元，比上年增加57元，增長1.3%，牧業(yè)收入人均為897元，比上年增加10元，增長1.1%，漁業(yè)收入人均為528元，比上年增加10元，增長2%；二產業(yè)純收入為197元，比上年增加33元，增長20.1%；三產業(yè)純收入為1 383元，比上年增加312元，增長29.2%。

    三、財產性、轉移性收入平穩(wěn)增長支撐農民穩(wěn)步增收。財產性、轉移性收入人均為1 556元，比上年增加167元，增長12%。

    四、收入增減因素變化影響較大。（一）非企業(yè)組織中村干部、教師工資與獎金提高，拉動工資性收入快速增長。隨著市經濟快速發(fā)展、投資環(huán)境優(yōu)化，各工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對用工的需求強勁，為本地農民提供了大量的就業(yè)機會，農民在搞好家庭經營的基礎上，紛紛走入工廠、企業(yè)，農民從本地獲得的務工收入隨之大幅增加。務工工資收入水平普遍提高，農民從本地企業(yè)得到工資與打工收入增勢不減。（二）家庭經營中二、三產業(yè)蓬勃發(fā)展。各種致富信息沖擊著一部分思想活躍、敢于摸索實干的農民，非農產業(yè)的異軍突起，為農民提供了發(fā)展機遇，對農民增收的貢獻更加突出。在農村，從事工業(yè)、建筑業(yè)經營的農戶逐年增多。特別是服務業(yè)發(fā)展拓寬了農民收入的渠道，農民從服務業(yè)得到的收入快速提升。（三）政策性收入作用明顯。由于國營農場退休職工工資標準連年提高，2012年人均拉動農民增收115元，糧食直補等各項補貼收入助推農民增收。（四）土地流轉釋放了農村勞動力，拉動了農民增收。隨著城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進，部分規(guī)模化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)充分利用本市的耕地資源，圍繞盤錦大米、河蟹品牌廣做文章，吸納了大量的農村勞動力給農民帶來勞務收入，盤活當?shù)氐母刭Y源，農民通過轉讓土地經營權得到收入，實現(xiàn)雙贏。（五）農民在本地以外勞務收入持續(xù)下降。本地用工需求強勁，工資、報酬較高，成為勞務輸入地，農民不愿舍近求遠赴外地打工，外出務工收入有所減少。（六）糧食產量很難有大的飛躍，農民從糧食生產增收的空間越來越小。隨著城市建設的快速推進，耕地面積必將進一步減少。2012年，全市播種面積減少3 333.33公頃。農民從增加播種面積提高糧食產量潛力越來越小。由于近年糧食生產適逢風調雨順，單產屢創(chuàng)新高，抽樣調查統(tǒng)計，水稻平均單產9 000公斤/公頃，受生產條件（氣候、土壤、病蟲害）的影響，單產提高的空間較小。（七）養(yǎng)殖業(yè)收入徘徊不前。牧業(yè)與漁業(yè)養(yǎng)殖是農民收入重要來源，牧業(yè)與漁業(yè)純收入分別增長1.1%、2%，牧業(yè)養(yǎng)殖受牧產品價格、養(yǎng)殖周期以及疫病防治等因素影響，牧業(yè)養(yǎng)殖戶效益得不到保證，牧產品價格較低農民收益較低或虧損，牧產品價格回升，受養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模的局限，不敢放心大膽投入，制約牧業(yè)的良性發(fā)展。由于大蟹產量、質量不穩(wěn)定，養(yǎng)殖戶收益徘徊不前，受外地成蟹進入本地市場的沖擊，價格不穩(wěn)定，獲益者多為經銷者，養(yǎng)殖戶獲益較少。

    【農村居民生活消費】 農民生活消費支出平穩(wěn)增長，生活消費支出人均為6 541元，比上年增加428元，增長7%。

    一、人均食品消費支出2 576元，比上年減少80元，下降4.3%。營養(yǎng)結構優(yōu)化，農民主食消費下降，副食消費支出呈逐年上升態(tài)勢，農民谷物消費量人均163公斤，比上年減少65公斤，下降28.5%；谷物消費支出人均425元，比上年減少173元，下降29%，糧食價格下降拉動食品支出的下降。食品消費支出中在外飲食支出人均328元，比上年增加22.2元，增長7.3%，人均煙酒支出300元，比上年增加33元，增長12.2%，茶葉飲料人均支出45元，比上年增加8元，增長21.5%，從而看出農民在外飲食消費逐年增加，對煙酒茶葉飲料的需求增勢依舊強勁。

    二、衣著消費支出人均為633元，比上年增加73元，增長13%。其中：服裝支出人均450元，比上年增加54元，增長13.6%；鞋類支出人均148元，比上年增加19元，增長15.1%，服裝材料支出僅為人均4元，農民衣著消費基本實現(xiàn)成衣化，服飾色彩多樣化、時尚化，部分高檔毛皮類服裝在農村屢見不鮮。

    三、居住支出人均為829元，比上年減少18元，下降2.1%。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農民以現(xiàn)有住房置換樓房，在農村原則上不允許新建住房，所以居住支出呈逐年下降，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民離開多年居住的老舊住房，住上寬敞明亮，配套設施完善的樓房，住房價值接近翻番，農民人均擁有住房價值35 347元，比上年增加17 295元，增長95.8%。農民生活用燃料支出人均為191元，比上年增加103元，增長1.2倍。

    四、家庭設備用品消費支出人均為238元，比上年增加9元，增長3.9%。

    五、交通和通訊消費支出人均為856.8元，比上年增加184元，增長27.4%，道路的暢通，帶動了農民購買交通工具的熱情，在農村，摩托車、電動車普及率快速提升，一部分富裕起來的農民擁有了自己的家用汽車，農民百戶擁有家用汽車為7臺，比上年增加3臺，農民用于購買交通工具的支出人均為302元，比上年增加78元，增長34.6%；購買交通工具燃料的支出人均為131元，比上年增加37元，增長39.1%。購買通訊工具的支出人均為61元，比上年增加5元，增長8.1%；富裕起來的農民與外界交流的機會逐漸增多，農民用于交通客運費支出人均為119元，比上年增加14元，增長13.7%；農民用于通訊費支出人均為195元，比上年增加33元，增長20.1%。

    六、文化教育娛樂消費支出人均為541元，比上年增加81元，增長17.7%。人們在追求物質享受的同時，對精神文化追求與日俱增，農民對文化教育娛樂用品消費支出人均為176元，比上年增加49元，增長38.7%。外旅游支出快速增長，農民用于旅游的支出人均為18元，比上年增加10元，增長1.2倍。

    七、醫(yī)療保健消費支出人均為644元，比上年增加104元，增長19.4%。新農和醫(yī)療保障的實施，農民可以放心看病，不再是“小病忍、大病拖”，農民對保健需求日益升溫。

    八、其他商品和服務消費支出人均為224元，比上年增加74元，增長49.5%。收入增加，農民對美的追求呈現(xiàn)多方位的變化，農民用于首飾、化妝品美容美發(fā)及用于信仰的支出大幅度增加。 （席思敏 姚光明）

    【勞動就業(yè)】 2012年末，全社會從業(yè)人員88萬人，其中，私營、個體從業(yè)人員18.2萬人。全年新增實名制就業(yè)6.8萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%。

    【生活保障】 2012年末,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)57.0萬人，比上年末增長6.3%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)48.1萬人，比上年末增長7.6%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)59.9萬人（含參加新型農村合作醫(yī)療保險24.0萬人），增長11.8%；工傷保險參保人數(shù)30.7萬人，增長13.3%；生育保險參保人數(shù)16.8萬人，增長22.6%；失業(yè)保險參保人數(shù)28.3萬人，增長4%。城區(qū)低保月人均標準396元，大洼縣及盤山縣低保月人均標準為316元。年末全市城鎮(zhèn)福利院9個，擁有床位1482張，收養(yǎng)893人；全市農村集體辦敬老院24個，擁有床位2 300張，收養(yǎng)1 928人。全年發(fā)售社會福利彩票4.8億元，同比增加1.5億元，增長42%。

 

慈善事業(yè)

    【資金募集】 2012年，總會勸募工作主要以募集項目救助活動資金為主，所募資金全部?？顚Ｓ茫_展項目救助活動。全年共接收捐款192萬余元，其中項目捐款110.9萬余元，占捐款總數(shù)的57%。本年度總會項目募款以“慈善助學”為主， 2012年8月，盤錦市慈善總會攜手四川郎酒集團、市教育局、市民政局在全市范圍內開展了“郎助郎·上學堂”捐資助學活動，活動中，四川郎酒集團無償向總會捐贈價值人民幣40萬元的20組“郎酒”系列產品，進行慈善義賣，義賣所得金額用于資助應屆高中畢業(yè)生并考入大學的困難學生。活動開展獲得北方瀝青股份公司、東晟食府、健康保險公司、盤錦市商業(yè)銀行等20家愛心企業(yè)的踴躍響應和支持。8月28日，總會將義賣所得40萬元全部發(fā)放到100名貧困學子手中，每人資助4 000元。繼續(xù)聯(lián)手盤錦志高集團，開展“愛·希望·未來”志高慈善旭日教育基金助學金發(fā)放活動，經過精心選取，對來自盤錦市城鄉(xiāng)的110名在校大學生和39名應屆高中生給予總額45萬元的資助。

    【善事活動】 總會全年支出社會善款164.7萬余元，救助貧困群眾1 200余人次。

    一、繼續(xù)開展“股壞死慈善救助項目”?！肮蓧乃来壬凭戎椖俊笔潜P錦市慈善總會針對全市低保戶家庭中股骨頭壞死患者因貧困無法就醫(yī)診治的情況，自2009年起實行的專項救助活動，對進行骨壞死手術治療和保髖治療的低保家庭患者給予一定數(shù)額的資金救助，減輕了診療資金負擔，幫助他們早日擺脫疾病折磨。2012年總會“股壞死慈善救助項目”成功對8名股骨頭壞死患者實施了手術，項目活動支出救助資金5.9萬元。2012年首屆中國公益慈善項目交流展示會7月12日在深圳舉行，盤錦市的“骨壞死慈善救助項目”被評選并展示在遼寧展區(qū)，該項目已成為盤錦市的品牌慈善項目。

    二、繼續(xù)開展“蓓蕾慈善救助項目”。2011年市慈善總會繼續(xù)攜手省慈善總會，對盤錦市困難家庭0—18歲先天性心臟病患兒，通過醫(yī)療救助的形式，向其提供一定額度的資金支持，幫助其早日擺脫病痛折磨。2012年，經過全市各級慈善組織的共同努力，盤錦市蓓蕾慈善救助共成功救治患兒19人，支出項目救助資金26.7萬元。

    三、開展“春蕾慈善行動”?！按豪俅壬菩袆印笔?010 年起省慈善總會聯(lián)合各市慈善組織開展的對貧困中小學生進行援助的活動，活動每年開展一次。2012年，盤錦市“春蕾慈善行動”的開展，在各級民政、教育部門的鼎力支持下，對全市低保家庭的小學生情況進行深入細致的調查，共上報符合條件需要資助的小學生1 066名。10月，春蕾活動使得這些學生全部受到救助，發(fā)放學習用品28 200件，救助支出20萬元，同時經總會努力，取得省慈善總會的支持，援助盤錦市圖書角4個，贈送價值8萬元的圖書4 800冊。

    四、開展“十元錢家園計劃”。2011年5月9日，總會與遼河晚報共同發(fā)起“十塊錢家園計劃”項目，即參與者捐10元錢。目的是用行動喚起全社會慈善意識，希望大家都來參與慈善活動，通過大家的努力來解決部分家庭暫時的困難。該項目共募集善款26 545元，其中為腦癱患兒的母親李曉燕家修建豬舍、雞舍，提供豬仔、雞雛等支付救助款16 855元。為盤山太平殘疾人楊清明家修房、燙房頂、修砌院墻，建設兩座豬舍、一座雞舍，提供仔豬、雞雛、飼料等支付救助款20 260元。

    五、開展日常救助。在做好開展專項救助工作的同時，總會始終堅持發(fā)揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，利用適當時機，根據(jù)社會需要，開展了多種形式的助學、助老、扶貧幫困和臨時救助等日常救助活動。如在日常工作中，根據(jù)實際情況，給予困難信訪群眾一定的救助；逢節(jié)日來臨，走訪慰問貧困家庭、困難兒童等。經統(tǒng)計，總會全年救助困難群眾20多人次，慰問支出善款10萬余元。

紅十字會

    【概 況】 2012年，全市共建立基層組織116個，共有成人會員2 394人，青少年會員2 085人，三個省級紅十字示范校，4 780名紅十字志愿者，其中有208名注冊志愿者并建立檔案，全年新增注冊志愿者61人，全市建立紅十字志愿者服務基地7家。年內成立盤錦市紅十字志愿工作委員會，組建紅十字志愿服務總隊及紅十字應急救援隊。

    【備災救災、應急救援】 加強備災救災體系建設，不斷提高應對突發(fā)事件的緊急救援能力。制定并下發(fā)《關于做好2012年自然災害救助工作的通知》，修訂和完善本級紅會應急預案并納入政府總體預案。開展應急反應能力專項培訓，加強了市、縣（區(qū)）兩級紅十字會備災救災網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。招募關心支持社會公益事業(yè)、有一技之長的志愿者組建盤錦市紅十字應急救援隊，召開成立大會并組織進行應急救援培訓和應急演練，提高了隊員自我防護和應急救援的意識和能力。開展汛期應急救援工作，向遼河口災區(qū)發(fā)放價值10萬余元的救災物資。

    【人道救助】 重新修訂《盤錦市紅十字人道救助基金管理辦法》，全年救助貧困家庭大病患者共計20人，發(fā)放救助款8.1萬元。開展“紅十字暖心行動”，有16名貧困先心病兒童接受免費手術治療。開展農村兒童重大疾病救助項目，已成功救助1人，救助金額3 077元；開展中國紅十字會總會招商證券博愛基金救助貧困先心病兒童項目，已成功救助2人，救助金額12 621元。開展小天使基金彩票公益金項目資助白血病兒童項目，已成功救助1人，救助金額為3萬元。開展“紅十字博愛送萬家”活動。將家庭箱、棉衣、棉被、米面油等價值20余萬元的物資送到全市2 000余位貧困人群手中。開展紅十字家園項目。配備生活、醫(yī)療物資，強化公益設施建設，建立了基層紅十字會組織，招募社區(qū)志愿者，開展了防災減災、應急救護、逃生避險、自救互救、健康知識普及、愛心救助、志愿服務等具有紅十字特色的工作。

    【救護培訓】 2012年救護培訓工作由隨機培訓轉變到常態(tài)化培訓。全年共選派12人參加中國紅十字總會和遼寧省紅十字會的救護師資培訓。以自辦和合辦的方式建立救護培訓基地2個，全年開展紅十字志愿者、巾幗志愿者、紅十字應急救援隊等各種急救員培訓班8期，救護師資培訓班3期，培訓急救師資105名，持證急救員383名。成立迎全運應急救護演練隊伍，開展救護技能演示活動，普及應急避險知識1.6萬人，居民救護知識普及率達到1.2%。

    【紅十字志愿服務】 加強志愿者培訓和管理，成立盤錦市紅十字志愿工作委員會和丹頂鶴紅十字志愿者總隊。開展 “獻一份愛心 送一片溫情”即“1+1”紅十字志愿者博愛助老行動。建立紅十字社區(qū)為老服務中心，為社區(qū)孤寡、空巢老人提供社區(qū)課堂、心理咨詢、一對一幫扶等志愿服務。

    【紅十字青少年工作】 在全市校內外廣泛開展體現(xiàn)紅十字“人道 博愛 奉獻”精神的紅十字青少年活動。開展艾滋病預防與關懷—大學生同伴教育及紅十字運動知識傳播培訓。開展成人宣誓暨紅十字會授旗儀式；開展在校師生應急避險救護培訓及地震應急演練；開展“世界艾滋病日”主題宣傳活動等。弘揚紅十字會“人道、博愛、奉獻”的精神，增強紅十字青少年的社會責任感，鍛煉了社會活動能力。

    【造血干細胞及人體器官捐獻】 市紅會利用各種紀念日開展造血干細胞捐獻、人體器官、遺體捐獻等大型廣場宣傳及咨詢活動，招募捐獻志愿者。全年造血干細胞捐獻再動員36人次，高分辨7人次，體檢2人次，成功捐獻1人。與公證處聯(lián)合舉行捐獻遺體、器官（眼角膜）免費公證儀式，12名捐獻遺體、器官（眼角膜）的志愿者在其親屬、盤錦市紅十字會和公證員的見證下，填寫了公證申請書。2人實現(xiàn)眼角膜捐獻。

    【項目實施】 “西班牙生計項目”是西班牙紅十字會與中國紅十字會合作的第一個項目，本項目在中國僅兩個點，遼寧省盤錦市為其中之一。全年共完成生產資料詢價采購，并爭取到縣政府資金配套100萬元，開展整體村扶貧計劃。共為291戶養(yǎng)殖受益戶發(fā)放仔豬1 474頭；為16戶種植受益戶發(fā)放圣女果秧苗44 307 株，化肥11.2噸。定期開展技術培訓和項目督導工作，確保了項目順利實施。

老齡工作

    【概 況】 2012年，盤錦市人口老齡化趨勢進一步發(fā)展。年末，全市60歲以上老年人已達到186 219人，占全市人口總數(shù)的14.5%。其中城市老年人口79 025人，農村老年人口107 194人。按照國際上通行的老年人口占10%的標準，盤錦市已提前進入老齡化社會。

    【老齡委機構情況】 盤錦市老齡工作委員會主任由市政府副市長擔任，副主任由市政府辦公室調研員、盤錦軍分區(qū)政治部主任、市委組織部副部長、老干部局局長、民政局局長、人社局局長擔任，委員由機關工委、發(fā)展和改革委員會、教育局等16個成員單位組成。全市各區(qū)、縣（市）在機構改革中，基本理順了老齡委辦公室的工作機制。老齡辦設在民政局，大部分保留了行政編制。市老齡委根據(jù)中央和省老齡工作會議精神，擬定了市老齡辦“三定”方案?；鶎永淆g組織得到進一步完善和調整，全市老齡工作緊緊圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為開展工作，成效明顯。

    【開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動】 8月22日，盤錦市“敬老文明號”活動在盤錦人民會堂正式啟動。此項活動得到市委、市政府的高度重視，遼寧省老齡工作委員會主任到會并在會上講話。為確保啟動儀式的順利進行，盤錦市老齡委主任劉興政副市長親自掛帥，督導啟動儀式的全過程?！熬蠢衔拿魈枴钡膯邮潜P錦市對敬老愛老工作重視程度的一種體現(xiàn)，它會督促各級政府、各成員單位乃至全社會嚴格執(zhí)行《中華人民共和國老年人權益保障法》、《遼寧省老年人權益保障條例》和《盤錦市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》；規(guī)范為老服務工作制定的標準。建議全社會廣泛開展社會志愿服務活動。“敬老文明號”的啟動為盤錦市的老齡工作提出新的要求，“敬老文明號”創(chuàng)建活動的良好運行已在全市各級涉老職能部門、公共服務窗口行業(yè)、基層為老服務單位以及社區(qū)和農村形成較有影響力的活動品牌，有力促進了全市老齡事業(yè)的發(fā)展，提升為老服務水平，收到明顯的社會效應。

    【制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃】 繼續(xù)加大貫徹落實《條例》力度，解決制約基層老齡機構建設方面的相關問題，制定出切實可行的《盤錦市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，于11月22日得到政府審批通過并以盤政辦發(fā)［2012］128號文件下發(fā)，推動全市的老齡工作進度。

    【敬老月活動】 根據(jù)全省老齡辦關于開展“敬老月”活動的有關通知精神，結合盤錦市實際， 8月31日下發(fā)《關于開展盤錦市2012年“敬老月”活動的通知》，要求各縣（區(qū)）老齡辦結合各自實際，制定計劃，周密部署，積極開展走訪慰問、志愿服務、維護老年人合法權益等各項活動。全市各縣區(qū)均制定詳細的“敬老月”活動計劃和安排，確?！熬蠢显隆备黜棸才怕涞綄嵦?。盤錦市老齡委辦公室協(xié)調市委宣傳部、盤錦市電視臺、盤錦日報等5家媒體深入到社區(qū)、企業(yè)、貧困老年人家進行采訪報道。掀起 “敬老月”的高潮?！熬蠢显隆逼陂g，全市突出“敬老助老、共建共享”的活動主題，把開展敬老志愿服務活動作為精神文明建設的一項重要內容，與創(chuàng)建文明城市相結合，切實為老年人辦實事、做好事。各級志愿者協(xié)會組織志愿者廣泛開展敬老助老志愿服務活動?！熬蠢现?、共建共享”主題志愿服務活動。盤錦市志愿者協(xié)會組織志愿者走進福利院、敬老院和老年人家中，開展家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導、法律維權等志愿服務活動。盤錦市網(wǎng)絡文明傳播志愿者協(xié)會聯(lián)合盤錦市騎行者協(xié)會開展老年法律法規(guī)、孝親敬老的宣傳活動，增強了全社會的老齡意識和敬老意識，營造敬老助老的良好社會氛圍，讓“敬老助老從我做起”的主題進機關、進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進家庭。盤錦市公汽公司開展形式多樣的助老志愿服務活動。冬季即將到來，天氣將轉寒冷，公汽公司組織各路車輛進行空調暖風的檢修，保證車內溫暖。在老年人經常乘坐的車內配置秋冬季節(jié)老年乘客常發(fā)病預防保健箱，并向老年乘客發(fā)放敬老關愛卡，為老年乘客外出遇到突發(fā)狀況時提供幫助。10月，組織豐富多彩的慶?；顒?，豐富老年人的精神文化生活。重陽節(jié)當天，市政府在人民會堂舉行隆重的慶?！爸仃柟?jié)”大會暨文藝演出，演出得到市委、市政府的高度重視，市委副書記李素芳、市政府副市長劉興政、市委組織部部長白衛(wèi)星、市人大常務副主任王秉寬等出席。600余名演員表演精彩的文藝節(jié)目，充分展現(xiàn)出盤錦老年人的風采，受到市領導的高度評價，現(xiàn)場觀眾1 000余人，社會反響空前。10月24日，在盤錦市興隆臺區(qū)文化廣場舉辦喜迎十八大、歡度“重陽節(jié)”中老年廣場健身展演活動，此次活動共有1 300余人參加展演，老人們共表演41個節(jié)目，其中有傳統(tǒng)的大秧歌，攜帶樂器的腰鼓舞、身著戲服的水袖舞、趣味舒緩的健身球操、如云似水的太極拳表演，老人們在音樂聲中結伴而行，翩翩起舞，快樂洋溢在每個人臉上，充分展現(xiàn)出盤錦老年人健康向上的精神風貌。9月6日成功舉辦盤錦市第二屆老年人釣魚比賽；10月10日舉辦盤錦市第三屆嘉年華金婚、銀婚慶典，慶典前，免費為100對金銀婚老人拍攝了婚紗照，慶典會上老人們欣賞了精彩的文藝演出，在演出中挑選10對金銀婚老人進行“互送玫瑰”儀式，讓老人們重溫年輕時愛情的溫馨，并請這10對老人介紹各自的愛情故事和愛情路上的風雨歷程，這讓在場的每一個人無不為之動容。10月22日在雙臺子區(qū)職工文體活動中心籃球館成功舉辦喜迎重陽節(jié)“燭光祈?！惫嫜莩觯頃詵|特藝術培訓中心學員們熱情洋溢的民族舞《炫舞激情》拉開序幕。獨唱、功夫扇、健身舞、音樂快板、腰鼓、模特表演等節(jié)目充分展示雙區(qū)老年人健康快樂的風采，當場內響起《最美不過夕陽紅》的音樂時，全場100人手持200支蠟燭組成“九九老人節(jié)”字樣，掀起整場晚會的高潮，并協(xié)調盤錦奔馳之星車友會無償提供10輛奔馳車對應邀的老年人進行接送；11月7日成功舉辦慶祝中共十八大召開暨廉政文化進社區(qū)書畫展，共展出90余幅書畫作品，畫展主題突出，風格多樣，佳作迭出。盤錦市“敬老月”系列活動的專題報道在遼寧省電視臺新聞頻道黃金時段播出。

    【完成老齡事業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)采集】8月份，在全省開辦老齡宣傳統(tǒng)計工作干部培訓班后，召開全市老齡統(tǒng)計人員會議，迅速展開深入調研，對照老齡事業(yè)統(tǒng)計報表中的數(shù)據(jù)要求進行普查，對80歲以上的老年人進行詳細調查，盤錦市現(xiàn)有80歲以上老人11 454名，準確的數(shù)據(jù)為盤錦市下一步提高高齡補貼待遇提供了可靠依據(jù)。 （劉明儇）

2012年盤錦市百歲老人名錄

序號	姓名	性別	出生年月日	家庭住址
1	秦玉蘭	女	1911.10.19	沙嶺鎮(zhèn)尖臺子村
2	史素娥	女	1913.1.27	沙嶺鎮(zhèn)六間房村
3	夏兆英	女	1913.11.30	古城子鎮(zhèn)夏家村
4	李 萍	女	1912.5.14	古城子鎮(zhèn)七臺字村
5	闞素霞	女	1910.5.10	壩墻子鎮(zhèn)煙李村
6	李樹臺	女	1913.8.9	太平鎮(zhèn)杜家村
7	秦玉蘭	男	1913.3.27	大荒鎮(zhèn)三棵樹村
8	湯廣翠	女	1913.10.13	壩墻子鎮(zhèn)居委會
9	于長蘭	女	1912.2.1	渤海街道海園中區(qū)
10	司紹華	男	1912.10.29	渤海街道測井東
11	張秀云	女	1911.4.15	渤海街道海園中區(qū)
12	于善芝	女	1909.09.01	渤海街道二區(qū)
13	梁翠英	女	1909.8.14	渤海街道海園北區(qū)
14	丁仁發(fā)	女	1912.07.07	平安街道泰安社區(qū)
15	劉 智	男	1911.12.02	沈采街道北
16	張玉英	女	1913.12.08	曙光鶴翔小區(qū)
17	郭春前	男	1911.12.20	興海街道牛官村
18	姜 海	男	1912.04.05	興海街道裴家村
19	陳廣會	男	1906.01.15	興海街道裴家村
20	劉淑芳	女	1911.11.19	興隆街道先鋒小區(qū)
21	高艷芝	女	1911.03.14	興隆街樂園社區(qū)樂園小區(qū)
22	王淑婉	女	1912.08.13	興隆街泰山社區(qū)泰山小區(qū)
23	蔣文珍	女	1912.10.07	興隆街油建委泰山小區(qū)
24	劉付鈞	男	1912.4.10	興盛街道興隆臺社區(qū)
25	李桂蘭	女	1913.02.12	于樓街道技校社區(qū)
26	黃煥云	男	1913.06.11	振興街道幸福小區(qū)
27	張韓氏	女	1912.03.04	大洼縣清水鎮(zhèn)大清村
28	公維花	女	1913.10.16	大洼縣清水鎮(zhèn)錦紅村
29	王春蘭	女	1912.08.16	大洼縣西安鎮(zhèn)桃園村
30	田素潔	女	1912.01.29	大洼縣田家鎮(zhèn)高家村
31	李泉清	女	1913.02.23	大洼縣新立鎮(zhèn)唐家村
32	句文榮	女	1913.02.05	大洼縣新開鎮(zhèn)史家村
33	賀云芝	女	1913.02.24	大洼縣新開鎮(zhèn)張家村
續(xù)表
序號	姓名	性別	出生年月日	家庭住址
34	郭廣珍	女	1913.01.29	大洼縣大洼鎮(zhèn)東湖勝景
35	范高氏	女	1907.12.17	紅旗街道站北社區(qū)
36	劉英林	女	1911.04.15	雙盛街道谷家村
37	王 萍	女	1912.12.22	建設街道光明社區(qū)
38	郭亞芹	女	1909.11.13	建設街道光明社區(qū)
39	王玉民	女	1913.05.25	建設街道光明社區(qū)
40	石秀英	女	1910.12.08	勝利街道三千米社區(qū)
41	李春珠	女	1912.10.11	東風街道繁榮社區(qū)
42	趙素云	女	1913.06.01	東風街道新顏社區(qū)
43	牛福玉	男	1913.03.16	石油街道石油社區(qū)
44	趙孫氏	女	1913.06.12	良種場
45	趙希蘭	女	1912.03.15	良種場
46	趙紅霞	女	1911.02.27	榮興街道佟家村
47	李國富	男	1912.01	榮濱街道有雁溝村

 

民族宗教

    【民族工作試驗區(qū)建設】繼提出民族工作試驗區(qū)這一構想，并得到省民委的認可后，積極與遼東灣新區(qū)和榮興鎮(zhèn)協(xié)調、會商，明確了組織分工，細化了工作方案，并多次現(xiàn)場辦公，及時解決試驗區(qū)建設中遇到的實際問題。市人大、市政府領導高度重視，多次率調研組到榮興鎮(zhèn)進行視察調研，并就試驗區(qū)的具體工作提出了指導性意見。

    【民族新村建設】 圍繞打造特色民居、發(fā)展特色經濟、傳承民族文化、注重改善民生，繼續(xù)深化開展“創(chuàng)建文明、富庶、和諧社會主義民族新村百分競賽”，豐富和完善《百分競賽評比細則》，細化活動內容和標準，加強調研和指導。在年終檢查考核中，評選出中央屯村、東郭朝鮮族村、紅巖朝鮮族村、新鑫朝鮮族村、創(chuàng)業(yè)朝鮮族村為先進民族村，并給予表彰。

    【少數(shù)民族特色村寨建設】 盤山縣紅巖少數(shù)民族特色村寨作為全國首批試點村，著力在突出特色民居、特色餐飲、特色文化和特色產業(yè)上下功夫，取得了實實在在的效果。加強基礎設施建設。全村3 000延長米主路和2 000延長米支路寬敞整潔，全部實現(xiàn)路面硬化。對170余戶傳統(tǒng)民居進行改（擴）建，全部改裝韓式琉璃瓦屋頂，周邊安裝工藝圍欄；實施豬圈、柴草、灰坑、廁所“四進院”工程，徹底改變了“臟、亂、差”的生活環(huán)境。大力打造特色產業(yè)。依托88.67公頃立體生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，通過水田改造和科技投入，初步形成稻田蟹、埝埂豆、護林網(wǎng)、機械化“四位一體”的現(xiàn)代農業(yè)模式，取得 “一水兩用、一地多收”的明顯效果。一座民族元素突出，建筑風格獨特、布局整齊劃一，集水稻種植、民俗餐飲、旅游觀光、對外勞務輸出為主的特色村寨悄然形成。5月份，國家民委調研組對盤錦市少數(shù)民族特色村寨建設情況進行視察調研，對紅巖村取得的成績給予充分肯定。9月份，遼寧省民委在盤山縣召開全省特色新村建設推進會，并將紅巖特色村寨的建設經驗和做法向全省進行了推廣。

    【扶持民族經濟發(fā)展】 繼續(xù)加強“一村一品”項目庫建設，將市場前景好、示范作用強的經濟項目充實到項目庫中。2012年，經嚴格把關，認真審核，從項目庫中篩選出中央屯村稻田大蟹養(yǎng)殖、東郭朝鮮族村立體生態(tài)養(yǎng)殖、創(chuàng)業(yè)村食用菌培育等經濟項目進行重點扶持。

    【開展民族團結進步創(chuàng)建活動】 為鞏固民族團結進步創(chuàng)建活動成果，制定下發(fā)《關于開展民族團結創(chuàng)建活動的通知》，結合“六五”普法規(guī)劃，以“五進”活動為重點，在全市城鄉(xiāng)開展形式多樣的創(chuàng)建活動，利用報紙、電臺、電視臺等主流媒體，深入宣傳黨的民族政策法規(guī)、民族團結進步事業(yè)的新進展和民族經濟發(fā)展的新成就，為十八大召開營造良好氛圍。9月份，在遼東灣新區(qū)榮興鎮(zhèn)民族園，舉辦全市民族團結進步宣傳月活動啟動儀式暨少數(shù)民族文化巡禮活動。在活動現(xiàn)場，工作人員向在場觀眾發(fā)放民族政策法規(guī)宣傳手冊和相關資料1 000余份，并就少數(shù)民族群眾關心的熱點難點問題進行現(xiàn)場解答，使廣大少數(shù)民族群眾既欣賞到了精彩的文藝演出，了解和掌握民族政策法規(guī)等相關知識，進一步增進了民族團結。通過多種形式的民族團結創(chuàng)建，全市呈現(xiàn)出少數(shù)民族經濟快速發(fā)展、少數(shù)民族團結進步、少數(shù)民族文化欣欣向榮、民族新村建設加快推進、民族教育體育衛(wèi)生等各社會事業(yè)齊頭并進的喜人局面。在全省推進民族團結進步創(chuàng)建活動經驗交流暨總結表彰大會上，市民委被評為先進集體，印喜倫等5名個人被評為民族團結進步創(chuàng)建活動先進個人。

    【對全市清真食品市場監(jiān)管】 在元旦、春節(jié)、“五一”、“中秋節(jié)”、“十一”等重大節(jié)日，對全市48家生產經營清真食品的企業(yè)、專柜、攤床、飯店進行動態(tài)監(jiān)管和常態(tài)檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見。多次到盤錦市六和農牧有限公司和興發(fā)公司，對其申請清真食品準營證相關材料進行審核，并對生產車間、沐浴室和清真食堂的設置進行檢查和規(guī)范。通過重點抽查和全時監(jiān)管，全市清真食品市場杜絕了“清真不清”現(xiàn)象，經營秩序良好，切實維護了少數(shù)民族合法權益。

    【民族成份變更工作】 按省民委《關于嚴格執(zhí)行變更民族成份有關規(guī)定的通知》要求，認真做好少數(shù)民族同胞民族成份的審核變更，完善了歸檔、立卷制度，全年共變更民族成份58人次，無一差錯，群眾滿意率100%。

    【挖掘優(yōu)秀民族文化】 組織開展文藝演出，豐富少數(shù)民族群眾文化生活。舉辦“少數(shù)民族迎新春文化聯(lián)誼會”；為參加全省第八屆少數(shù)民族文藝調演，制定工作實施方案，并會同相關部門在全市范圍內對節(jié)目、演員進行認真篩選。經過演職人員的共同努力，盤錦市獲得1金、兩銅的好成績。為集中展示全市少數(shù)民族文化成果和發(fā)展水平，制定下發(fā)《關于開展全市少數(shù)民族文化巡禮活動的通知》，各縣區(qū)、經濟區(qū)民族工作部門及早入手，精心準備，以文藝演出為契機，充分挖掘和展示全市少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。9月份，在榮興鎮(zhèn)民族園舉行首場演出，精選的15個節(jié)目均具有很高的民族性和藝術性，《新龍船調》、《心中的歌兒唱給黨聽》等節(jié)目從不同的側面反映了蒙古族、朝鮮族、藏族等民族風情。通過此活動，進一步增強民族文化的群眾性、娛樂性，挖掘傳統(tǒng)民族文化，培育民族文化品牌，促進少數(shù)民族文化大發(fā)展大繁榮。

    【加強民族教育和語言文字工作】 年內，多次會同相關部門就全市民族教育現(xiàn)狀深入開展調查研究，進一步提高民族教育關注度，針對民族教育方面存在的特殊困難和突出問題提出建議和意見，提供力所能及的扶持；協(xié)助做好朝鮮族語言文字工作，挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀選手，積極備戰(zhàn)全省“蒲公英”朝鮮語文比賽等各類競賽活動。在7月份全省組織的“蒲公英”作文競賽中，盤錦市代表隊榮獲3個三等獎。

    【維護民族宗教領域安全穩(wěn)定】

    一、針對盤錦市“3·06”燃氣爆炸事故，結合全省宗教界“安全年”主題創(chuàng)建活動，下發(fā)《宗教活動場所安全工作應急預案》和《關于開展全市宗教活動場所安全大檢查的通知》，會同相關部門對全市宗教活動場所進行了全面系統(tǒng)的檢查，對存在隱患的場所提出了限期整改意見。

    二、召開聯(lián)席會議，部署安保工作。為確保十八大期間的安全穩(wěn)定，組織召開依法管理宗教，確保國家安全工作聯(lián)席會議，協(xié)作成員單位互通信息，對當前安保工作進行認真地分析、研判，部署 十八大期間安保具體工作，明確各自責任和分工。

    三、建立值班制度，確保民族宗教領域安全穩(wěn)定。按省民委（宗教局）和市政府通知要求，自10月份起，建立值班制度，編制值班輪流表，指定專人進行24小時值班，并將當日民族宗教領域的情況準時上報省民委（宗教）和市政府。值班期間，值班人員認真負責，敬業(yè)值守，全市民族宗教領域無一例影響社會穩(wěn)定的不利因素。

    【依法管理宗教事務】

    一、提高安全意識，嚴把審批關。會同大洼縣宗教辦、田莊臺鎮(zhèn)政府對田莊臺崇興寺擬舉行開光法會進行風險評估，鑒于十八大前的安全工作形勢，做出暫緩其開光法會的審批決定。對田莊臺關帝廟舉辦傳統(tǒng)廟會做精心安排部署，動員其縮小活動規(guī)模。對清水觀音念佛堂的登記申請進行審批，并下發(fā)《宗教活動場所登記證》；受理二夾子基督教活動點的升級申請。

    二、促進“雙文明”活動有效開展。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部認真做好省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局對盤錦市宗教界開展“雙文明”調研的準備工作，調研組通過聽取匯報、視察宗教活動場所，對全市開展“雙文明”活動情況給予高度評價；在全省第四次“雙文明”活動總結表彰中，盤錦市推薦的4個宗教工作部門和4名宗教工作干部，9處宗教活動場所和10名信教公民被評為先進集體和先進個人。

    三、認真開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動。為普及法律知識，提高宗教教職人員的法律意識，結合“六五”普法，在市基督教“兩會”召開“宗教政策法規(guī)學習月”活動啟動儀式，組織全市五大教別的教職人員參加省宗教局組織的網(wǎng)上答題及市宗教局組織的有獎答題活動，共收到答卷200余份。經過認真評卷，最終評選出興隆臺龍居寺、大洼望海觀、田莊臺清真寺、市佛協(xié)、大荒基督教會、雙臺子蓮華寺為優(yōu)勝單位，獲市宗教局表彰和獎勵。

    四、協(xié)調處理熱點難點問題。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開興隆清真寺動遷重建工作會議，會議就興隆清真寺動遷重建工作與興隆臺區(qū)委、區(qū)政府達成一致意見。就興隆臺區(qū)龍居寺擴建問題，向市政府起草《關于解決龍居寺擴建問題的請示》，參加市政府組織的龍居寺擴建工作會議，協(xié)調解決有關部門就龍居寺擴建存在的分歧。對雙臺子區(qū)振興基督教活動點、興隆臺區(qū)渤?；浇烫?、新工凈蓮寺動遷工作提出建設性意見及建議。

    五、打擊處理非法宗教活動。全年，盤錦市民委會同公安、國家安全等相關部門，阻止和處理擬赴韓國參加“青年領袖培訓班”、“觀音法門”信徒秘密串聯(lián)擬赴臺參加法會2起非法活動，對參與非法活動的17名信徒依法進行了教育和處理，確保全市宗教領域的安全穩(wěn)定。

    六、為宗教界辦實事好事。本著自愿和屬地管理原則，指導縣區(qū)宗教工作部門扎實推進，確保宗教教職人員應保盡保。經省認定備案的141名教職人員中，已有73人參加醫(yī)療保險，59人參加養(yǎng)老保險，7人享受城鄉(xiāng)低保待遇。走訪慰問宗教界人士。春節(jié)前夕，會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部，對宗教團體和部分宗教界人士進行走訪慰問，為他們送去慰問品和慰問金。

    七、積極開展“百日走基層”活動。為轉變作風，深入基層，制定下發(fā)《“百日走基層”活動實施方案》，召開動員大會，對“百日走基層”活動進行動員和安排，要求市、縣（區(qū)）、經濟區(qū)民族宗教工作部門結合機關作風“四治”集中整治活動，周密組織，精心安排，全員參與。通過“百日走基層”，拉近民族宗教干部與少數(shù)民族群眾和廣大信眾的距離，轉變了工作作風。

    八、組織開展全市宗教界“慈善周”活動。9月份，全市五大宗教90%以上的宗教活動場所參與 “慈善周”活動，共籌集善款108 027元，全部捐助給盤錦市希望工程。為表彰在“慈善周”活動中表現(xiàn)突出的宗教活動場所，市宗教局已向省宗教局推薦禮賢基督教堂、蓮華寺、興隆清真寺為宗教“慈善周”先進集體。

    【引導宗教事業(yè)健康發(fā)展】 加強宗教工作“三支隊伍”建設。指導盤山縣宗教局舉辦宗教教職人員培訓班，全縣23處宗教活動場所的負責人及教職人員共計60余人參加培訓。指導大洼縣宗教辦舉辦了宗教政策法規(guī)培訓班，全縣宗教活動場所負責人，以及統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關人員100余人參加培訓。全年，共組織宗教工作干部和宗教界人士12人次參加國家、省宗教工作部門的培訓。開展“培養(yǎng)講經說法帶頭人”活動。向宗教團體下發(fā)《關于開展“培養(yǎng)講經說法帶頭人”活動的通知》，召開“培養(yǎng)講經說法帶頭人”活動動員大會。6月中旬，興隆臺區(qū)宗教辦組織基督教界慶祝黨的生日“愛國愛教”演講比賽暨宗教政策法規(guī)學習月啟動儀式，全區(qū)基督教界50余人參加了演講活動，其中有6位信教群眾進行了演講。

 

關心下一代工作

    【革命傳統(tǒng)教育】 盤錦市關心下一代工作委員會將全市中小學生寫的紅色詩歌篩選出優(yōu)秀作品，于清明節(jié)前出一本《紅詩集選》。興隆臺區(qū)關工委打造完美假期，充分發(fā)揮報告團的作用，利用假期在社區(qū)組織革命傳統(tǒng)報告會42場，受教育青少年7 500余人。雙臺子區(qū)開辦社區(qū)影院，為青少年放映《建黨偉業(yè)》，抗日戰(zhàn)爭時期的《圍剿》等影片，讓青少年知道歷史的足跡。盤山縣太平鎮(zhèn)關工委在黨建紀念日期間組織“雙陽”演唱會，大唱《沒有共產黨就沒有新中國》、《唱支山歌給黨聽》，用歌聲詮釋三熱愛。大洼縣關工委在“九一八事變”81周年，全縣的基層關工委“五老”志愿者分別深入學校、社區(qū)、村屯開展知道昨天，珍惜當今，開創(chuàng)明天的“三點”教育活動，“五老”做報告33場，12 000余人受到教育。

    【捍衛(wèi)主權教育】 日本非法購島事件發(fā)生后，在盤錦職業(yè)技術學院、及各中小學校中引起極大憤慨。各級關工委因勢利導，深入開展維權教育、尊嚴教育、法理教育。大洼縣關工委抓住“日本購島”事件，統(tǒng)一教育內容，統(tǒng)一組織“五老”深入學校、村屯、社區(qū)，通過開展參觀“甲午”末戰(zhàn)紀念館，請“五老”作抗戰(zhàn)報告，進行圖片展，召開主題班隊會，國旗下的宣言等活動，4萬余名學生受到教育。

    【培育四有新人】 為迎接十八大召開和全國十二屆全運會在遼寧召開。市關工委堅持主動性、活躍性、導向性、實效性的原則，先后下發(fā)了兩個通知。為了迎接兩大盛會，開拓工作新局面，下發(fā)了關于在“五老”中征集論文的通知，動員全市“五老”的力量，凝聚“五老”智慧，開拓關工委工作的新局面，歷經8個月的調查、分析、撰寫、提升、篩選，報市關工委的優(yōu)秀論文近百篇。這些論文涵蓋著關工委工作的各個層面，有明顯的新視角、新角度，有明顯的指導性、操作性，是指導各級關工委開創(chuàng)新局面的好文章。以十八大精神為動力，深入開展學雷鋒，心向黨，講品德，見行動的教育活動。市關工委下發(fā)關于開展學雷鋒見行動的通知。各縣區(qū)、高職院、石山種畜場都把三、四月份作為“學雷鋒月”，并制訂出學習計劃下發(fā)文件。

    【法律常識教育】 市關工委專門下發(fā) “關愛明天，普法先行”，在青少年中，開展法律常識教育的文件。各級關工委針對青少年法律意識缺失這一現(xiàn)象，采取四個辦法開展教育，收到很好的工作效果：充分發(fā)揮各個學校法制副校長的職能作用，基本做到有計劃、有教材，全市99名法制副校長每半年至少上一至二次法律常識課，有10萬名學生受益；凈化社會環(huán)境，強化宣傳力度，形成聯(lián)動型、共育型、防范型、化解型工作新格局，盤山縣關工委編寫的《法律知識問題50題》重印3 000冊，分別發(fā)給學生閱讀，雙臺子區(qū)關工委編寫法律知識競賽500題，為學生們提供學法資料；充分發(fā)揮網(wǎng)吧義務監(jiān)督員作用，把涉黃、涉邪、涉毒壓到零人數(shù)。

    【幫扶弱勢群體】 市關工委把幫扶工作當做凝聚善舉，貼心服務的重要工作?？平谭鲐殻瑸檗r村青年“輸血”，使其學到一技之長，為無門致富開通綠色通道。各級關工委辦科技培訓班12期，培訓青年農民5 278人。資金扶貧，各級關工委在多年實踐的基礎上，開拓了資金扶貧的新通道。關企聯(lián)手扶貧，市關工委率先與美視視光中心聯(lián)手，視光中心為青少年免費體檢，贈送儀器。創(chuàng)建愛心基金會，盤山縣高中的愛心基金會，發(fā)揮了解所難，解所急的關鍵性作用。大洼縣新興鎮(zhèn)關工委開辦“愛心超市”，為102戶家庭困難兒童發(fā)放救濟金，每人300元，并為留守兒童找代理媽媽。 “結對子，一幫一”，實施零距離幫扶資金11.25萬元。

    【啟動智力提升】 各級關工委的工作網(wǎng)絡、工作思路是各中小學不可或缺的助推力量。各級關工委堅持“聯(lián)動共育”的原則，在智力教育上積極配合校方，把工作的觸角伸入各個層面、各個角度，使各學校的教學工作有序開展、有質的提升。市教育局關工委把讀書實踐征文活動作為全年工作的著眼點和著力點，全市中小學校訂閱“文明美德伴我行”的有8 500人，訂閱“理想——點亮人生”的有1 500人。參與征文活動的中小學生利用15天時間，深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實踐活動，期間聽345場報告，30 000余名學生聽講受益。全市各校征文報送國家教育部關工委的有285篇。其中，被教育部關工委評為一等獎15篇；二等獎20篇；三等獎30篇；優(yōu)秀獎35篇。被市教育局關工委評為一等獎20篇；二等獎30篇；三等獎50篇。在獲獎征文中，有16篇被編入《文明美德伴我成長》一書。