【財政收入】 2014年全市財政一般公共預算收入完成1511776萬元，比上年增加24106萬元，增長 1.6%。其中，市本級一般公共預算收入完成43.9 億元，比上年增長1.0%。全市財政基金預算收入完成773304萬元，比上年減少211699萬元，下降 21.5%。

　　【財政支出】 2014年全市財政一般公共預算支出完成2041160萬元，比上年實際增加支出88571萬元，增長4.5%。其中，市本級一般公共預算支出完成71.5億元，比上年增加0.5億元，增長0.6%。全市財政基金預算支出完成709425萬元，比上年減少209055萬元，下降22.7%。

　　【財政收支平衡情況】 一般公共預算收支平衡情況。2014年全市財政各項收入總計2378813萬元，其中：當年財政一般公共預算收入1511776萬元，返還性收入42419萬元，一般性轉移支付收入 294524萬元，專項轉移支付收入283594萬元，債券轉貸收入43000萬元，調入資金122501萬元，上年結余80999萬元；2012年財政總支出為2378813 萬元，其中，財政一般公共預算支出2041160萬元，上解上級支出249461萬元，債券還本支出 23993萬元調出資金910萬元，年終結余63289萬元結轉下年支出57431萬元，凈結余5858萬元。

　　基金預算收支平衡情況。2014年全市財政基金各項收入總計1006690萬元。其中，當年政府性基金收入773304元，上級補助收入38844萬元，上年結余收入193632萬元，調入資金910萬元；全市財政基金預算支出總計1006690萬元。其中，當年財政基金支出709425萬元，上解上級支出3442 萬，調出資金72841萬元，年終結余220982萬元。

　　【主要收入完成情況】 增值稅完成205222萬元，比上年增加17604萬元，增長9.4%。營業(yè)稅完成220094萬元，比上年減少65041萬元，下降 22.8%。企業(yè)所得稅完成41772萬元，比上年減少 14444萬元，下降25.7%。個人所得稅完成28238 萬元，比上年增加2215萬元，增長8.5%。房產稅完成20581萬元，比上年增加2846萬元，增長 16.0%。城市維護建設稅完成67471萬元，比上年減少7972萬元，下降10.6%，主要是隨主體稅種減少的。土地使用稅完成202189萬元，比上年增加 14441萬元，增長7.7%。非稅收入完成391639萬元比上年增加44338萬元，增長12.8%，主要是國有資源(資產)有償使用收入增加的。

　　【主要支出完成情況】 教育支出162351萬元，比上年減少28748萬元，下降15.0%?？茖W支出19896萬元，比上年減少1450萬元，下降6.8%。農林水事務支出195295萬元，比上年減少7470萬元，下降3.7%。社會保障和就業(yè)支出281848萬元，比上年增加26107萬元，增長10.2%。醫(yī)療衛(wèi)生支出101043萬元，比上年增加24014萬元，增長31.2%。公共安全支出71259萬元，比上年增加 5163萬元，增長7.8%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出421247 萬元，比上年增加37715萬元，增長9.8%。

　　【大力組織收入】 全市各級財政部門積極應對復雜多變的財政經(jīng)濟形勢，努力克服組織財政收入壓力不斷加大的困難，全力以赴狠抓收入，確保了各項財政收入應收盡收。會同各級稅務部門通過強化稅收征管，加強稅源監(jiān)控，及時掌握稅收動態(tài)，堵塞征繳漏洞，確保了各項稅收及時足額入庫。按照掌握費源、管好費基、強化征管、杜絕流失的原則，進一步規(guī)范了非稅收入征管。不斷優(yōu)化財政收入結構，全市財政部門組織的非稅收入占一般公共預算收入比重為23.8%，財政收入質量較好。【資金籌措】 全市各級財政部門認真落實穩(wěn)增長、促轉型的各項財政經(jīng)濟政策，發(fā)揮財政資金引導作用，促進經(jīng)濟轉型與發(fā)展。積極爭取國家、省扶持資金，全市共對上爭取資金95.5億元?；I措調度資金50億元，支持了城鄉(xiāng)基礎設施、沈西工業(yè)走廊沈盤鐵路、產業(yè)轉型升級等重點項目建設。安排撥付工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展資金、服務業(yè)發(fā)展資金、科技專項資金、企業(yè)貸款貼息資金、外貿出口獎勵資金等4.3億元，促進了企業(yè)發(fā)展壯大。為99戶中小企業(yè)辦理了貸款擔保，擔保貸款金額12億元，支持開展小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務，緩解了制約中小微企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。取消、緩征部分行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，減輕企業(yè)和群眾負擔1.9億元。撥付支農資金21.3億元，重點支持了農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)綜合開發(fā)等項目建設，促進了農業(yè)增效、農民增收。

　　【強化支出管理】 全市各級財政部門牢固樹立 “過緊日子”思想，從嚴編制預算，規(guī)范預算執(zhí)行。嚴格執(zhí)行經(jīng)人大批準的預算，嚴禁擴大支出范圍和提高支出標準。認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關規(guī)定，健全公務支出管理制度。嚴格控制因公出國（境）經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費等一般性支出規(guī)模，全市“三公”經(jīng)費比上年降低20.7%，其中市本級“三公”經(jīng)費比上年降低21.5%。財政結轉資金比上年壓縮20%，完成了省財政廳確定的目標任務。審核投資建設工程預決算總值2.7億元，核減值0.5億元，核減率達20%。組織開展了貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作，開展了會計信息質量監(jiān)督檢查工作，糾正了違反財經(jīng)紀律行為，規(guī)范了財政資金管理與使用。

　　【保障重點支出】 全市各級財政部門進一步加大對民生事業(yè)的投入力度，及時足額安排和撥付各項民生等重點支出。全市共撥付民生支出135.4億元，占財政支出的比重達66.7%。努力籌集調度資金，積極支持了全市宜居鄉(xiāng)村建設。全市撥付教育支出20.1億元，比上年增長5.3%，促進了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全市撥付農林水事務支出21.3 億元，比上年增長4.8%，確保了種糧農民綜合直補、農作物良種補貼、農機具購置補貼等惠農政策的落實。全市撥付社會保障和就業(yè)支出27.5億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出7.9億元，分別比上年增長7.6% 和1.9%，支持完善了城鄉(xiāng)社會保障和醫(yī)療保障體系，繼續(xù)提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和新農合補助標準及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準。全市爭取上級財政棚戶區(qū)改造補助資金5.1億元，爭取省財政預借棚戶區(qū)改造資金5.2億元，申請國家開發(fā)銀行貸款24.1億元，支持了保障性安居工程和棚戶區(qū)改造工作。積極爭取將雙臺河口國家級自然保護區(qū)列入國家濕地生態(tài)效益補償試點，推進了濕地保護與恢復。

　　【深化財政改革】 全市各級財政部門不斷深化財政各項改革，完善財政管理體制。積極深化預算編制改革，采用零基預算方式編制部門預算，不斷完善了部門預算編制工作。推進和實現(xiàn)了各級政府和部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算公開。不斷規(guī)范國庫資金管理，認真組織開展財政專戶資金清理整頓工作，強化了財政資金安全管理。進一步推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳制度改革。強化政府采購資金管理，推進了政府采購信息化建設。全市共完成貨物、工程和服務采購金額12.9億元，節(jié)約資金 0.9億元。進一步加強政府債務管理，集中開展清理甄別全市政府性債務工作，摸清了政府債務底數(shù)，為建立風險預警機制、防控債務風險奠定了基礎。

　　【隊伍建設】 全市各級財政部門大力加強黨的思想建設，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。積極參加創(chuàng)城工作。對市局所承擔的工作任務進行了認真落實準備、報送和迎檢。開展了文明單位創(chuàng)建活動，設置了道德講堂、注冊組成了志愿者服務隊，組織人員參加了交通協(xié)勤活動、學雷鋒紀念日宣傳等活動，發(fā)揮了財政部門機關黨組織和黨員干部在創(chuàng)城工作中的作用。組織參加群團活動。組織全局黨員干部深入開展“萬名干部大走訪”、駐村指導、黨員干部進社區(qū)等活動，幫助基層群眾解決實際困難；組織全局干部職工190人參加遼東灣新區(qū)義務植樹活動；組織干部職工80人參加了全市“創(chuàng)文明城市、建美麗家園”環(huán)境衛(wèi)生清掃志愿服務活動；組織人員參加省財政廳機關黨委舉辦的慶祝建國65周年征文和攝影作品展；參加了市直機關各類球類比賽等活動。

　　圍繞為民務實清廉主題，聚焦解決“四風” 突出問題，從嚴從實抓好學習教育，組織召開高質量的專題民主生活會和組織生活會，深入推進了整改落實和專項整治任務，使黨員干部思想受到深刻洗禮，工作作風進一步轉變。認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，干部廉政意識進一步增強。加大了教育培訓力度，2014年共舉辦教育培訓班四期，培訓財政干部305人，其中市直財政干部172人，縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部133人,進一步提升了財政干部隊伍素質 （趙 丹）

　　國家稅務

　　【稅收收入】 2014年，由于客觀經(jīng)濟因素影響，組織收入形勢異常嚴峻。面對嚴峻的收入形勢，盤錦市國家稅務局牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，貫徹組織收入原則，嚴抓細管，堵漏增收，切實加強組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和科學指導。定期召開稅收分析調度會，研究解決基層單位在組織收入工作中出現(xiàn)的問題，制定細化加強稅收分析預測、推進依法行政、強化重點稅源監(jiān)控等29條組織收入措施，系統(tǒng)上下狠抓措施落實與跟蹤問效，充分發(fā)揮組織收入工作合力，確保稅款應收盡收。全市國稅系統(tǒng)累計完成稅收收入1460322萬元，稅收規(guī)模穩(wěn)居全省第二。完成市以下地方級收入234271萬元，比上年增收17165 萬元，增長7.9%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力保障。

　　【稅收征管】 強化稅收征管措施，提升組織收入工作質量。加強稅收風險管理，通過比對分析高中低風險企業(yè)數(shù)據(jù)，開展風險識別和風險等級排序，統(tǒng)籌推送風險納稅人進行分析評估，入庫稅款18930萬元。加強大企業(yè)稅收風險管理，組建風險管理工作團隊，對2戶大企業(yè)開展全流程風險管理，補繳稅款4662萬元。按照總局和省局工作部署，對中石油等8戶企業(yè)集團開展稅收風險管理，查補入庫稅款4153萬元。認真貫徹“營改增”政策，完成了鐵路運輸、郵政和電信三個行業(yè)試點工作，實現(xiàn)增值稅收入2.19億元。開展商貿企業(yè)增值稅專用發(fā)票專項核查，取得成果1481萬元。做好企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作，4509戶納稅人完成了年度申報，申報率達99.39%，超額完成總局規(guī)定的98%以上的工作目標，其中A類企業(yè)盈利面達61.33%。開展企業(yè)所得稅專項核查，查補入庫稅款8343.99萬元。加強國際稅收管理，做好非居民股權轉讓調查和反避稅等工作，非居民企業(yè)入庫稅款9929萬元，比上年增收6555萬元，增長近2倍。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免小微企業(yè)所得稅642.61萬元，減免小微企業(yè)增值稅 297萬元。落實出口退稅政策，及時準確辦理退（免）稅，為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。全年累計辦理出口退（免）稅18010萬元。撰寫的出口退稅政策助力外貿企業(yè)發(fā)展分析報告，得到了市政府的認可，市政府領導作出了批示。

　　【納稅服務】 深入抓好總局“便民辦稅春風行動”基層聯(lián)系點工作。對納稅人關心的118項涉稅事項逐一梳理，壓縮辦理時間 62項，簡化審批和辦理環(huán)節(jié) 73項，取消納稅人報送資料及報表140 種，切實減輕了納稅人辦稅負擔。積極推廣“同城通辦”辦稅方式，已實現(xiàn)稅務登記、防偽稅控報稅認證、稅務咨詢三類工作的“同城通辦”。全面推行“首問首辦”責任制，做好辦稅廳人員和職責調整，將審核審批職能集中到辦稅服務廳，全市8個縣區(qū)局辦稅服務廳實行了“審批前移”。即時辦結事項由35項增至142項，平均縮短納稅人辦稅時間30%以上，實現(xiàn)了涉稅事項、報送資料、辦理流程、辦結時限的四統(tǒng)一。

　　【依法治稅】 開展“六五”普法工作，加強稅收法制宣傳教育。開展第23個稅收宣傳月工作，精心開展17項活動，創(chuàng)新宣傳手段，不斷豐富宣傳形式，營造和諧誠信的稅收氛圍。認真貫徹總局公開行政審批事項工作要求，對全系統(tǒng)審批事項進行梳理，建立健全行政審批清單和稅收執(zhí)法權力清單制度，公開56項審批事項。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，全面開展執(zhí)法督察。開展重大稅務案件審理，做好稅收文件制發(fā)和清理工作。嚴厲打擊稅收違法犯罪行為，開展稅收專項檢查和重點稅源企業(yè)審計型檢查，開展打擊發(fā)票違法犯罪和查處大案要案活動，建立公平有序的稅收環(huán)境。2014 年，全市稽查部門查補入庫合計13459.29萬元。盤錦市國稅局開展的依法治稅工作得到了上級的認可，在盤錦市政府依法行政評議考核中排名第一，至此已經(jīng)連續(xù)7年獲得此項殊榮。

　　【隊伍管理】 盤錦市國稅局深入探索，積極實踐，扎實抓好績效管理工作，構建了崗責、評價、內控、智控、文化“五位一體”的績效管理工作體系，有力地推動績效管理工作向縱深開展。績效管理經(jīng)驗做法在總局《績效動態(tài)》、省局績效簡報等載體刊發(fā)。省局領導對盤錦市國稅局績效工作給予肯定，并4次作出批示。積極推進“三單”工作，從強化制度、強化落實和強化檢查入手，扎實有效開展“三單”工作。全系統(tǒng)所有單位全部完成了全局、部門、個人“三單” 的制發(fā)，并通過內部網(wǎng)站或公文處理系統(tǒng)進行公開。加大教育培訓工作力度，組織全系統(tǒng)123名干部集中開展兼職教師和征管業(yè)務培訓，積極培養(yǎng)稱職敬業(yè)的崗位能手。深入抓好平安國稅建設，全面加強政務公開、信息安全、發(fā)票管理等工作制度落實，有效提升了工作管理水平。

　　【群眾路線教育實踐活動】 按照上級總體要求，盤錦市國稅局精心安排，周密部署，扎實有效開展好教育實踐活動。全體黨員干部認真學習黨史、黨章、十八屆三中全會報告、習近平總書記一系列重要講話等內容，兩級中心組學習73次，全員集中學習90次。開展了“換位大體驗”和 “我做一天納稅人”活動。各級黨組織書記根據(jù)自身學習體會，為廣大干部講黨課59次。兩級領導班子成員調查研究177次，撰寫調研報告59篇。召開座談會121次，向納稅人發(fā)放調查問卷4000 份，征集意見建議413條。圍繞“為民務實清廉” 主題，兩級班子召開專題民主生活會，認真剖析查擺問題，深入開展批評與自我批評，民主生活會群眾測評滿意率100%。全系統(tǒng)47個黨支部召開了專題組織生活會，民主評議黨員好評率99.8%。省局領導出席了市局民主生活會，并對取得的成果給予肯定。針對征集上來的意見建議，兩級領導班子和成員梳理工作和個人存在的問題381條，制定整改措施697項，完成并公示銷號601項。精心開展“自選動作”，確?！霸こ獭甭涞厣?。開展的“五心工程”活動得到省局的認可，此項工作作為經(jīng)驗，寫入全省國稅系統(tǒng)教育實踐活動總結報告。

　　【黨風廉政建設】 全系統(tǒng)各級領導干部始終把黨風廉政建設作為首要工作來抓，認真履行“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設責任制落實。逐級簽訂責任狀34份，強化了市局、基層局、稅務所三級責任體系。建立健全懲治和預防腐敗體系，推進內控機制建設。建立廉政教育網(wǎng)絡平臺，加強反腐倡廉教育，發(fā)揮廉政文化引導作用。開展預防職務犯罪教育活動，組織參觀盤錦市反腐倡廉警示教育基地，增強干部反腐倡廉意識。加強 “兩權”監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，開展中央八項規(guī)定和“四風”整治專項監(jiān)督檢查。認真開展“三清、三察、三審”工作，全系統(tǒng)清理騰退辦公用房6773.64平方米。加強公務用車管理，嚴格執(zhí)行八小時以外封車制度。嚴控“三公”經(jīng)費支出，全系統(tǒng)公務接待費比上年下降81%，車輛購置和運行費比上年下降 6%，會議費比上年下降91%。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，開展日常內部審計、后續(xù)審計、任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，有效發(fā)揮了內部審計的作用。

　　【黨建和精神文明建設】 加強基層黨建工作，開展基層黨組織述職述廉、基層黨組織建設年和雙 “十佳”創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。加大黨務公開力度，專門在內部網(wǎng)站開設了黨務公開欄目，拓寬公開渠道，擴大黨內民主，增強黨員的榮譽感和責任感，調動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。深化精神文明創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建文明機關、青年文明號以及藍色夢想助學行動、在職黨員進社區(qū)等活動，不斷豐富載體，提升創(chuàng)建層次。全系統(tǒng)先后被授予全國文明單位、全國青年文明號、全國稅務系統(tǒng)文明單位、全國稅務系統(tǒng)先進集體等多項榮譽，100多人次受到國家、省、市有關部門的表彰與嘉獎。 ( 王 維 )

 

　　地方稅務

　　【稅費收入質量】 2014年，全系統(tǒng)共組織各項稅費收入161.9億元，其中：公共財政預算收入完成 91.8億元，比上年減收4.0億元，下降4.2%，占全市財政收入的60.7%，總量全省排名第五，增幅全省排名第五。市本級收入完成26.6億元，比上年增收0.6億元，增長2.4%，增幅全省排名第三。省政府考核非公經(jīng)濟地稅收入全省排名第四。各項收費項目完成56.1億元, 比上年減收0.3億元,下降0.6%。其中：社會保險費完成54.4億元，比上年增收1.4億元，增長2.6%，市級及市級以下養(yǎng)老保險統(tǒng)籌完成計劃占比全省排名第三；殘疾人保障金完成1953萬元，比上年增收135萬元，增長 7.4%；工會經(jīng)費完成4940萬元；河道修建維護費完成10518萬元；價格調節(jié)基金完成480萬元。

　　【稅制改革】 扎實做好“營改增”工作。對鐵路運輸、郵政、電信等行業(yè)納稅人信息進行逐戶甄別確認，全市有28戶營改增企業(yè)移交并由國稅部門實施征管。推進工業(yè)企業(yè)分立生產性服務業(yè)工作。共完成54戶工業(yè)企業(yè)的主輔分立任務，超省政府計劃20戶，預計新分立企業(yè)實現(xiàn)產值457016 萬元。

　　【依法行政】 對2014年稅收執(zhí)法行為進行督察，糾正了提前入庫稅款、不按規(guī)定加收滯納金等問題，補征稅款和滯納金1185萬元。認真落實稅費減免政策。通過落實河維費和價調基金緩征等政策，減輕企業(yè)負擔2.3億元；通過做好對小微型企業(yè)困難減半征收房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策落實，減免各項稅款4764萬元。認真開展稽查檢查。通過專項檢查和區(qū)域專項整治，查補收入12482萬元；嚴厲打擊發(fā)票違法行為，檢查餐飲發(fā)票1.1萬組，代開窗口發(fā)票1.4萬組。加大稅法宣傳力度。《遼寧地稅》雜志刊登稿件數(shù)量全省排名靠前，市局被市委和市政府分別評為信息工作先進單位。

　　【征收管理】 強化基礎管理。通過開展稅收征管專項整治“百日行動”，清理漏征漏管企業(yè)和個體工商戶3379戶，修正數(shù)據(jù)10080條；追繳欠稅28519萬元；稅務審計139戶，涉稅金額3752萬元，利用第三方信息查補稅款3500萬元。實施風險管理。稅收風險管理和質量管理平臺在雙臺子區(qū)局和開發(fā)區(qū)分局試點成功。加強稅種管理。組織開展了對鐵路、駕校、小額貸款公司及反避稅調查工作；對存量住房和商業(yè)用房的超期失效評估數(shù)據(jù)進行重新評估錄入，維護了納稅人合法權益；開展了土地增值稅清算專項檢查，查補稅款 2351萬元；加強個人所得稅專業(yè)化管理，全員全額申報率達到99.9%，全省排名領先；完成年所得12萬元以上個人所得稅自行申報3255人，超省局指標345人；加強所得稅匯算管理，匯算面達到 99.1%；設計并使用小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實電子臺賬，彌補了金稅三期查詢功能的不足；鞏固房土“兩稅”普查成果，加強資源稅等稅種管理，效果明顯；加強費種管理。認真落實社保費征收政策，在建筑市場不景氣的情況下，全年征收代開發(fā)票建筑業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費款26271萬元；開發(fā)并使用養(yǎng)老保險費征收數(shù)據(jù)自動分析預警平臺，查補費款入庫4000余萬元；加強擴面工作， 245家油田三產企業(yè)辦理了社保登記。

　　【納稅服務】 將所有辦稅窗口統(tǒng)一設置為“綜合服務”窗口，推進了“一窗式”辦稅。探索國地稅辦稅服務廳互設窗口工作，遼東灣新區(qū)分局聯(lián)合辦稅服務平臺的設置及工作流程正在調試中。落實了全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范。拓展納稅服務領域，在全省首創(chuàng)推出“稅商貸”項目，并在興隆臺區(qū)局成功試點。公開行政審批清單、梳理行政審批項目，取消6項審批項目、43項備案類項目。開辦了網(wǎng)上納稅人學堂，縣、區(qū)局建立了實體納稅人學堂。開展“便民辦稅親身體驗” 活動。

　　【隊伍建設】 強化政治理論學習形式的創(chuàng)新，在人員上擴大到黨委委員和直屬單位班子成員。在選人用人上，完成了競爭上崗、遴選、交流、掛職等項工作，25名干部晉升科級領導職務，5名基層干部遴選到市局，10名干部進行交流、掛職，激發(fā)了隊伍活力；清理在編不在崗、借用、混崗人員61人。強化教育培訓。組織各類專業(yè)培訓班 8個，培訓人員700余人次。積極參與創(chuàng)建評比競賽活動。組織開展“道德講堂”、“志愿者服務”、“大走訪、送溫暖”、“黨員進社區(qū)”等精神文明建設活動，凝聚了地稅系統(tǒng)正能量；稽查局和直屬分局作為省級文明單位進行了公示；選送1個基層單位參加省級青年文明號評選；2個基層單位被省局評為先進集體，2名干部被評為省局先進個人。

　　【黨風廉政建設】 認真落實“兩個責任”。明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設“兩個責任”，紀檢組長專司紀檢監(jiān)察工作，不參與局內其他分工。健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，建立了覆蓋全局的領導干部廉政檔案。開展了廉政教育。通過組織參觀、學習和廉政系列書法、攝影、繪畫比賽等形式，濃厚了廉政氛圍；抓好政風行風和軟環(huán)境建設。依托民心網(wǎng)、行風熱線和政府投訴平臺等載體，強化內部和外部監(jiān)督。市局被省民心網(wǎng)評為親民單位，被市政府評為行風評議先進單位。

　　【作風建設】 全系統(tǒng)完成了以“為民務實清廉” 為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，結合盤錦地稅實際，因地制宜地提出了“六個零”的工作目標；在征求意見和查擺環(huán)節(jié)，收集基層和納稅人意見204條；在整改階段，對5名違紀干部進行了嚴肅查處；清理超標車5臺，清退借用車2臺，清理辦公用房800平方米；完善《預算管理辦法》，三公經(jīng)費支出比上年減少37.2%；利用視頻會議系統(tǒng)，召開和組織會議、培訓41次，節(jié)約了會議和教育成本。

　　【機關工作效能】 組織實施績效管理。制定績效管理“一個意見，兩個辦法”，有效承接省局指標，按照定量指標為主，定性指標為輔的原則，保留和細化省局的92項3級指標，新增31項3級指標；堅持一月一考評、一月一通報，促進了工作質效的提高。積極推進提效活動。根據(jù)審批事項性質分類制定具體審批流程，壓縮了審批環(huán)節(jié)；明確公文行文程序、時限，提高了辦文效率。規(guī)范政務事務管理。重點加強督查督辦、保密、檔案工作力度，保證了政務工作規(guī)范有序；加強行政管理措施的落實，保障了機關平穩(wěn)正常運行。（孫 振 蔣東宇）