農(nóng)業(yè)

　　【概況】2016年，全年糧食作物播種面積124812公頃，其中水稻播種面積104557公頃，玉米播種面積14906公頃。全年經(jīng)濟(jì)作物播種面積18176公頃，其中油料作物播種面積104公頃，蔬菜及食用菌播種面積16453公頃。全年糧食產(chǎn)量111.3萬噸，其中水稻產(chǎn)量96.7萬噸，玉米產(chǎn)量12.8萬噸。全年油料產(chǎn)量0.02萬噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量112.82萬噸。其中：水稻面積10.37萬公頃，總產(chǎn)量103.20萬噸（每畝單產(chǎn)661公斤），位居全省第一。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量完成95萬噸，與上年持平，總產(chǎn)值22.3億元。肉產(chǎn)量完成27.1萬噸，比上年增長7.5%，位居全省前列，沿海四市第一。農(nóng)產(chǎn)品出口額完成4000萬美元，比上年增長4.4%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成14790元，比上年增長7.5%，位居全省第二。

　　【轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式】

　　一、積極謀劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞全市“十三五”規(guī)劃綱要和“四個(gè)著力”全鏈條部署，制定《中共盤錦市委盤錦市人民政府關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》《盤錦市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。2016年重點(diǎn)抓好盤山縣示范帶核心區(qū)擴(kuò)建工作和大洼區(qū)紅海灘國家風(fēng)景廊道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。成功為大洼區(qū)申報(bào)2016年全國水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣。

　　三、大力發(fā)展認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)。2016年全市認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積達(dá)到21.24萬畝，比上年增長394%。為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《盤錦市認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理辦法（試行）》。加快全市認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，盤錦認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站于7月正式上線。大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，2016年重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊10家，農(nóng)家樂20家。

　　四、深入開展農(nóng)村面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市建設(shè)綠色防控生產(chǎn)示范基地面積5萬畝；通過提供防治機(jī)械扶持植保社會(huì)化服務(wù)組織9家，全市統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到6.66萬公頃；全市化肥使用量增長率為0.8%；全市農(nóng)藥使用量增長率為0.6%，農(nóng)藥利用率提高1.6%；實(shí)施秸稈還田4萬公頃；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)0.66萬公頃。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)盤錦市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施意見（2016-2018年）》，全市秸稈綜合利用率達(dá)86%。組織開展規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖工作，已有26個(gè)示范村退出庭院養(yǎng)殖50%。全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處，指導(dǎo)養(yǎng)殖密集村建設(shè)散養(yǎng)戶污水處理池40處。全市395個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)街巷無畜禽糞污亂排亂放。

　　五、加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好北方粳稻育種創(chuàng)新基地和粳稻原種提純基地項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)驗(yàn)種植堿地系列新品種11個(gè)，引進(jìn)蔬菜新品種6個(gè)。

　　六、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成“盤錦堿地柿子”“盤錦泥鰍”國家地理標(biāo)志申報(bào)工作。完成省級(jí)著名商標(biāo)2件、市級(jí)著名商標(biāo)3件申報(bào)工作。

　　七、大力發(fā)展“一村一品”。出臺(tái)《盤錦市關(guān)于加快推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的實(shí)施意見》。2016年，示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入占全村農(nóng)業(yè)總收入70%以上的示范村達(dá)到20個(gè)。八、打造精品畜牧業(yè)，發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。組織開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目21個(gè)。創(chuàng)建國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，示范場(chǎng)新增2個(gè)。切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作。實(shí)現(xiàn)應(yīng)免動(dòng)物的免疫率100%的工作目標(biāo)。

　　【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】

　　一、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。調(diào)減玉米面積1260公頃。2016年建設(shè)設(shè)施蔬菜面積666.6公頃。

　　二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到93家，2016年重點(diǎn)培育加工型、外向型龍頭企業(yè)10家。完成盤山縣高升經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作。盤山縣、大洼區(qū)被納入2017年國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣。

　　三、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，在盤山縣建設(shè)縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)5個(gè)，出臺(tái)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。在2015年工作基礎(chǔ)上，基本完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。

　　四、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到311個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1462戶，種糧大戶達(dá)到1041個(gè)。為規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，出臺(tái)《盤錦市市級(jí)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。年內(nèi)重點(diǎn)培育出15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)】全市通過省級(jí)檢查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站達(dá)到25個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積年內(nèi)穩(wěn)定在10萬公頃，占全市耕地果園面積的79%。出臺(tái)水稻、草莓等7個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品地方規(guī)范。盤錦市成為全省唯一的農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)國家試點(diǎn)。

　　【糧食儲(chǔ)備】全面完成儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧長儲(chǔ)長新。完成新開糧庫、鼎翔米業(yè)、千鶴米業(yè)等糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新增倉容7.6萬噸。建設(shè)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉1400座。狠抓糧食安全工作，出臺(tái)《盤錦市糧食安全市長責(zé)任制考核辦法（試行）》《盤錦市人民政府關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的實(shí)施意見》。

　　【農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革】盤錦市被農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為全省唯一的深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)，試點(diǎn)單位大洼區(qū)及時(shí)組建了盤錦新營田農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，公司運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)中。市農(nóng)委及時(shí)起草制定《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》《盤錦市深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《盤錦市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》等改革文件。2016年在盤山縣高升鎮(zhèn)3個(gè)村開展農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能改革試點(diǎn)工作，完成試點(diǎn)村人口排查和村級(jí)集體資產(chǎn)初步核實(shí)工作。

　　【民生工程】

　　一、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)墾職工危房改造。2016年全市計(jì)劃改造農(nóng)墾危房改造11336戶，11月底前全部完工。

　　二、積極開展精準(zhǔn)幫扶工作。針對(duì)享受低保待遇并有一定勞動(dòng)能力和致富意愿的低收入人口，通過積極開展各類幫扶工作并安排就業(yè)崗位和致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了低收入人口快速增收。為遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)上爭取政府地方債務(wù)資金700萬元。出臺(tái)《盤錦市精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作督查追責(zé)辦法（試行）》《關(guān)于構(gòu)建長效機(jī)制深化農(nóng)村扶貧開發(fā)工作確保盤錦市貧困人口年度靜態(tài)為零的實(shí)施意見》《關(guān)于鞏固扶貧開發(fā)成果促進(jìn)低收入人口快速增收的意見》等文件。會(huì)同中石油遼河油田分公司、盤錦北方瀝青股份有限公司，對(duì)錦州市義縣、葫蘆島市建昌縣新開嶺鄉(xiāng)青山村開展定點(diǎn)幫扶。

　　三、全面落實(shí)惠農(nóng)政策。積極推進(jìn)“惠農(nóng)貸”項(xiàng)目，全市惠農(nóng)貸累計(jì)投放4342筆，總金額10.09億元。全市完成種植業(yè)保險(xiǎn)面積10.97萬公頃，種植業(yè)參保面積達(dá)到79%以上，為歷史最好水平。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金總額為1.72億元，涉及13.3萬農(nóng)戶、173.3萬畝耕地。完成玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼和玉米種植大戶資金發(fā)放工作，發(fā)放資金3559.65萬元。繼續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，完成省下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)803人。

　　【項(xiàng)目建設(shè)】為抓住新一輪東北振興的重大歷史機(jī)遇，充分利用這一政策窗口期，積極向上爭取政策項(xiàng)目支持，市農(nóng)委重點(diǎn)圍繞12類項(xiàng)目進(jìn)行精心包裝，計(jì)劃三年?duì)幦≠Y金10.7億元。年內(nèi)，已有15個(gè)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，累計(jì)爭取資金4.6億元。

　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)。全市億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目總數(shù)31個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)。中儲(chǔ)糧、益海嘉里、北大荒等9個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目順利實(shí)施，意豐肉類、春秋生態(tài)養(yǎng)殖、興牧肉聯(lián)等5個(gè)項(xiàng)目已竣工。同時(shí)繼續(xù)加大招商引資力度，已成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)。（金成明）

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

　　【概況】2016年，全市共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金16107.36萬元，實(shí)施土地治理項(xiàng)目13項(xiàng)，全部為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，面積8.1萬畝；實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)；實(shí)施部門項(xiàng)目2個(gè)；實(shí)施貼息項(xiàng)目8個(gè)。

　　【農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市共修建橋、涵、閘、站、渡槽等水工建筑物481座，節(jié)水襯砌107.12千米，疏浚渠道138.23千米；改良土壤5.27萬畝；新修田間路88.19千米。通過采取綜合治理措施，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，有效地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力、抗御自然災(zāi)害的能力和水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，全市新增和改善灌溉面積7.69萬畝，改善除澇面積7.5萬畝，新增節(jié)水面積6.84萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力785萬公斤，項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)人均增收500元。

　　【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化】按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年支持3家龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)做大做強(qiáng)，建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)糧食深加工、畜禽養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)可為全市年新增加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品3500萬公斤，新增總產(chǎn)值20500.29萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收700元。

　　【農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)推廣】以科技為先導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“廣覆蓋、高含量”要求，加大科技投入和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。全年組織科技人員舉辦水稻高產(chǎn)栽培、水稻工廠化育苗、水稻節(jié)水增效、水稻病蟲害綜合防治等技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民0.9萬人次，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。同時(shí)注重狠抓科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，開發(fā)區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。

　　【農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備】將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作經(jīng)?；?、制度化。依據(jù)市農(nóng)業(yè)中長期規(guī)劃和國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定了盤錦市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎(chǔ)上深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，建立了土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。在立項(xiàng)過程中，邀請(qǐng)水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等各方面專家進(jìn)行評(píng)估論證，按規(guī)定編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按擴(kuò)初設(shè)計(jì)組織施工，實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)高起點(diǎn)、設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)、施工高質(zhì)量。

　　【項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管與資金安全檢查】在項(xiàng)目區(qū)推行了項(xiàng)目競爭入選制、專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建后管護(hù)制、竣工驗(yàn)收制、績效考核制、農(nóng)民籌資投勞等十項(xiàng)制度，并重點(diǎn)推行了工程監(jiān)理制和工程招投標(biāo)制，確保項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施，并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督，進(jìn)行定期檢查和資金專項(xiàng)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

　　【科學(xué)化、精細(xì)化管理】加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作，加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ弥贫群涂h級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度。加強(qiáng)軟件工程建設(shè)，完善項(xiàng)目庫和資料庫。對(duì)檔案實(shí)行電子化管理，圖表齊全上墻，做到圖上畫的、表上列的、實(shí)際干的、檔案裝的、財(cái)務(wù)決的相一致。深入開展調(diào)查研究,完善相關(guān)政策。組織專人圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展資金和項(xiàng)目管理調(diào)研，深入研究如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，提高支農(nóng)資金的積聚效應(yīng)。

　　【干部隊(duì)伍建設(shè)】繼續(xù)執(zhí)行周三學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家和省關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策，不斷提高農(nóng)發(fā)干部隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。建立健全機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度，教育干部正確對(duì)待權(quán)力，樹立正確人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。關(guān)心和促進(jìn)青年干部成長，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。（于超）

　　農(nóng)墾

　　【國有農(nóng)場(chǎng)改革試點(diǎn)】為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號(hào)）和《中共遼寧省委省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化盤錦墾區(qū)國有農(nóng)場(chǎng)體制改革，盤錦農(nóng)墾積極爭取農(nóng)墾改革國家試點(diǎn)工作。3月中旬，市領(lǐng)導(dǎo)孫占明、市農(nóng)委主任梁建柏先后到國家、省農(nóng)墾主管部門就盤錦農(nóng)墾改革進(jìn)行的先期探索和大洼區(qū)開展農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)，得到了國家、省農(nóng)墾主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，并同意將盤錦市申報(bào)的組建區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)、組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、改組組建農(nóng)墾國有資本投資運(yùn)營公司、開展國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、擔(dān)保等4個(gè)農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目全部納入國家試點(diǎn)。大洼農(nóng)墾集團(tuán)已完成注冊(cè)工作，正式名稱為盤錦新營田農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，農(nóng)墾集團(tuán)已完成清產(chǎn)核資、人員劃撥和資產(chǎn)債務(wù)的劃撥，集團(tuán)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行平穩(wěn)。在大洼區(qū)王家農(nóng)場(chǎng)農(nóng)墾改革先期試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合盤錦墾區(qū)實(shí)際，起草了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的實(shí)施方案》，并按照省要求積極深入各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)召開座談會(huì)，廣泛征求意見。計(jì)劃年底前提交市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第11次全體會(huì)議審議。

　　【農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)】2016年盤錦墾區(qū)共落實(shí)省級(jí)農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及優(yōu)良品種培育項(xiàng)目12項(xiàng)、省補(bǔ)助資金430萬元；國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目1項(xiàng)，省補(bǔ)助資金100萬元。分別是壩墻子農(nóng)場(chǎng)稻田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、胡家農(nóng)場(chǎng)引水涵洞建設(shè)項(xiàng)目、大荒農(nóng)場(chǎng)導(dǎo)水路清擴(kuò)工程項(xiàng)目、清水農(nóng)場(chǎng)棚菜種植小區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目、新立農(nóng)場(chǎng)米蔬認(rèn)養(yǎng)基地田間路建設(shè)工程（一期）項(xiàng)目、榆樹農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目、西安農(nóng)場(chǎng)稻田水利基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目、趙圈河葦場(chǎng)棚菜示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、王家農(nóng)場(chǎng)排干道路建設(shè)項(xiàng)目、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)良種奶牛改良項(xiàng)目、石山種畜場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)舊棚區(qū)道路修整項(xiàng)目、高家農(nóng)場(chǎng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和東郭葦場(chǎng)葦田給排水及道路工程建設(shè)項(xiàng)目；國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目為遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)東郭葦場(chǎng)。項(xiàng)目建成后，可進(jìn)一步改善盤錦農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)作用。

　　【農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)試點(diǎn)】為全面貫徹中央關(guān)于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全精神，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局按照“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”的原則，建立了一套完整的制度體系、信息監(jiān)管系統(tǒng)，是國內(nèi)較權(quán)威的質(zhì)量追溯管理體系。2016年盤錦墾區(qū)作為全國地方墾區(qū)的唯一代表，被列入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯整體推進(jìn)試點(diǎn)單位之一。追溯規(guī)模為水稻80萬畝，河蟹70萬畝，項(xiàng)目建設(shè)期3年（2016-2018年）。盤錦墾區(qū)作為水稻、河蟹主產(chǎn)區(qū)加入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，不但提升了農(nóng)墾追溯農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，

　　而且提高了農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值、增強(qiáng)了企業(yè)的知名度和公信力。部分企業(yè)全面實(shí)施質(zhì)量追溯制度后，在市場(chǎng)上樹立了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好形象，追溯產(chǎn)品得到市場(chǎng)認(rèn)可，產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力明顯增強(qiáng)，形成了質(zhì)量與效益共贏的良好局面。為盤錦市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范場(chǎng)】在2015年開展提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)和加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，2016年盤錦農(nóng)墾繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)建設(shè)和打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版工作。組織盤山縣壩墻子農(nóng)場(chǎng)、大洼縣清水農(nóng)場(chǎng)、新立農(nóng)場(chǎng)編寫了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)工作方案，組織遼東灣新區(qū)高家農(nóng)場(chǎng)、大洼縣榆樹農(nóng)場(chǎng)編寫了宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范場(chǎng)工作方案，并到現(xiàn)場(chǎng)督促檢查工作開展情況。這5家農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過一年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范場(chǎng)建設(shè)，成效顯著。市農(nóng)墾局正聯(lián)合區(qū)、縣農(nóng)墾主管部門開展聯(lián)合驗(yàn)收。

　　【省級(jí)農(nóng)民合作社省級(jí)示范社評(píng)選】按照遼寧省農(nóng)墾局關(guān)于申報(bào)2016年省級(jí)農(nóng)民合作社示范社的通知（遼墾[2016]6號(hào)）要求，嚴(yán)格把關(guān)，積極推薦，通過省級(jí)主管部門組織的專家評(píng)選并經(jīng)過媒體公示，大洼谷晟水稻種植專業(yè)合作社、大洼縣曦然畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、盤山縣金大地種植專業(yè)合作社3家單位被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民合作示范社。7月，配合省級(jí)中介機(jī)構(gòu)對(duì)2015年省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改，年底前整改到位。

　　【農(nóng)墾職工危房改造】年初，市農(nóng)委、農(nóng)墾局聯(lián)合市審計(jì)局成立了聯(lián)合審計(jì)檢查小組，歷時(shí)近兩個(gè)月，對(duì)盤錦市2011年以來農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和檢查，形成危房改造問題清單，并要求相關(guān)項(xiàng)目單位限期整改。在對(duì)以前年度農(nóng)墾危房改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改工作的同時(shí)，積極著手2016年全市農(nóng)墾危房改造工作。

　　在年初即召開了全市農(nóng)墾危房改造工作會(huì)議，并制定下發(fā)了《2016年農(nóng)墾危房改造指導(dǎo)意見》，明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化了縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)的責(zé)任主體和項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施主體地位；加大了農(nóng)墾主管部門對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作力度。從5月開始，項(xiàng)目單位已著手按照程序開展工程建設(shè)，并根據(jù)省、市績效考核有關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，定期上報(bào)工程進(jìn)度。9月底工程已全部開工，11月中旬基本建成9841戶，竣工率87%，超額完成省、市政府年度考核目標(biāo)任務(wù)，年底前一定能圓滿完成2016年11336戶危房改造任務(wù)。（李明）

　　城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

　　【試點(diǎn)示范爭取工作】根據(jù)國家、省安排部署，積極爭創(chuàng)相關(guān)試點(diǎn)示范。申報(bào)國家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。指導(dǎo)胡家鎮(zhèn)申報(bào)第三批國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)并通過省級(jí)評(píng)審；盤錦市成功入圍首批遼寧省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市，盤山、大洼和胡家鎮(zhèn)分別入圍首批省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)。申報(bào)國家特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。趙圈河鎮(zhèn)入選第一批全國特色小鎮(zhèn)。

　　【城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)改革】根據(jù)市委全面深化改革年度部署，協(xié)調(diào)市規(guī)劃局等6家單位，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、生態(tài)等方面的10個(gè)改革項(xiàng)目。完成了大氣、水污染防治工作機(jī)制等2個(gè)改革項(xiàng)目，“多規(guī)合一”等7個(gè)改革項(xiàng)目取得突破，環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理體制改革項(xiàng)目根據(jù)上級(jí)改革部署及時(shí)做了調(diào)整。

　　【宜居鄉(xiāng)村建設(shè)】按照《打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》安排，在除動(dòng)遷村外所有行政村均建成美麗村的基礎(chǔ)上，2016年以實(shí)施4個(gè)方面、11個(gè)大項(xiàng)、27個(gè)小項(xiàng)提升工程為重點(diǎn)，實(shí)施了美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版工程，打造139個(gè)示范村。截至2016年底，鎮(zhèn)村規(guī)劃、便民超市升級(jí)等8項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)“兩年任務(wù)一年完成”，燃?xì)馊霊?、供水改造?6項(xiàng)工程完成年度目標(biāo)任務(wù)，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造等3項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)，139個(gè)村全部提升到位。村莊整體環(huán)境進(jìn)一步改善。2016年，全市農(nóng)村累計(jì)植樹344萬株，栽花種草475萬平方米，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)植盡植；2000余名農(nóng)村保潔員基本全天候上崗，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)巡查、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清；各村不僅按標(biāo)準(zhǔn)全面建有氧化塘，還因地制宜實(shí)施了氧化塘景觀化改造，特別是在田莊臺(tái)等鎮(zhèn)建設(shè)8個(gè)小型污水處理設(shè)施，走出了一條農(nóng)村生活污水治理新路；院落治理任務(wù)基本完成，示范村家庭衛(wèi)生合格率達(dá)到95%左右。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2016年，在實(shí)現(xiàn)村屯道路黑色路面全覆蓋的基礎(chǔ)上，又實(shí)施路肩硬化225萬平方米、砌筑邊石2060公里以及邊溝硬化231公里，同時(shí)清理、維修邊溝6880公里，較為完善的農(nóng)村道路通行及排水體系基本形成；全面推進(jìn)農(nóng)村24小時(shí)供水改造工程，累計(jì)鋪設(shè)管線564萬米，入戶穿越15.2萬戶，農(nóng)村居民與城市居民一樣全部用上24小時(shí)自來水。農(nóng)村公共服務(wù)更加便捷。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，引導(dǎo)10余家較具實(shí)力的燃?xì)馄髽I(yè)全力推進(jìn)燃?xì)夤こ?，建成主管網(wǎng)1554公里，支管網(wǎng)4366公里，全市各行政村均已覆蓋了燃?xì)夤芫W(wǎng)并具備了通氣條件；331家農(nóng)村便民超市完成升級(jí)改造，為村民提供代網(wǎng)購、代繳費(fèi)、代物流等增值服務(wù)，解決了“商品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”問題。

　　【政府年度重點(diǎn)任務(wù)】2016年，承擔(dān)了重點(diǎn)課題研究和農(nóng)村危房改造2項(xiàng)政府重點(diǎn)任務(wù)。完成“四個(gè)一體化”研究工作。在赴青島等市考察和開展鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《“四個(gè)一體化”考察報(bào)告》等3篇研究成果。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。2016年?duì)幦∞r(nóng)村危房改造指標(biāo)490戶、國家補(bǔ)助資金268.5萬元，全部下擺到縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。（王亮）

　　畜牧業(yè)

　　【概況】2016年全市生豬飼養(yǎng)量130.1萬頭，牛飼養(yǎng)量4.2萬頭，羊飼養(yǎng)量4.7萬只，家禽飼養(yǎng)量14372萬只，全年畜產(chǎn)品肉蛋奶總產(chǎn)量32.9萬噸。其中肉類總產(chǎn)量為23.8萬噸，禽蛋產(chǎn)量7.9萬噸，奶產(chǎn)量1.1萬噸，保障了全市肉蛋奶的有效供給。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率為100%，未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　【畜牧業(yè)資金投入】2016年共爭取省以上項(xiàng)目資金2015.6萬元，超額完成全年2000萬元指標(biāo)。其中爭取國家生豬大縣資金409萬元，為大洼縣生豬發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；爭取省畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金255萬元；爭取畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目資金100萬；爭取財(cái)政促進(jìn)金融支持畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目資金100萬；爭取農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金20萬元；爭取病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省補(bǔ)貼資金348萬元；爭取病死豬無害化處理補(bǔ)貼資金165萬元；爭取養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金340.6萬元。爭取基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)278萬元。

　　【畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖】2016年，以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，著力提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。開展了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。2016年共創(chuàng)建國家級(jí)示范場(chǎng)2個(gè)。規(guī)范和引導(dǎo)新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)。2016年，培育畜牧業(yè)專業(yè)合作社省級(jí)示范社1個(gè)。全面規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理。已發(fā)放動(dòng)物防疫條件合格證的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)備案率達(dá)到100%。針對(duì)盤錦畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了《盤錦市畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導(dǎo)意見》及《村外畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范》，指導(dǎo)各區(qū)縣加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局】到2016年末，共發(fā)展固定資產(chǎn)投資5000萬元以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)18家，具有自主產(chǎn)品品牌企業(yè)16家。盤錦六和、正邦集團(tuán)等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目累計(jì)投資超10億元。加工企業(yè)涵蓋生豬、牛、肉雞、肉鴨屠宰加工，安排就業(yè)5000余人，帶動(dòng)3萬余戶農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)。初步形成以點(diǎn)帶面，輻射發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　【生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)】2016年，配合環(huán)保部門完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，制定《全市畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》；組織開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施改造項(xiàng)目5個(gè)；全市退出庭院養(yǎng)殖及養(yǎng)殖密集區(qū)糞污連片治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市共拆除庭院畜禽圈舍6586處，指導(dǎo)養(yǎng)殖密集村建設(shè)散養(yǎng)戶污水處理池40處。全市395個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)街巷無畜禽糞污隨處堆積，村屯環(huán)境更加優(yōu)美，有效提升了農(nóng)村人居質(zhì)量。

　　【良種繁育體系建設(shè)】全市現(xiàn)有有效期內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可種畜禽場(chǎng)33家。其中，種豬場(chǎng)16家、種羊場(chǎng)1家、肉種雞場(chǎng)5家，種鴨場(chǎng)2家、豬人工授精站點(diǎn)9個(gè)，為全市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了種源基礎(chǔ)。按照政府簡政放權(quán)工作安排意見，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證市級(jí)行政審批權(quán)限已全部下放至各縣區(qū)。

　　【養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)】按照遼寧省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)文件精神，遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，確定中國人保盤錦分公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)盤錦保險(xiǎn)公司為盤錦市養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作承保單位。全市2016年度養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)參保頭數(shù)13.1775萬頭（其中：奶牛0.1849萬頭、能繁母豬1.8831萬頭、育肥豬11.1095萬頭），實(shí)現(xiàn)保費(fèi)總額523.93萬元。

　　【動(dòng)物疫病防控】

　　一、重大動(dòng)物疫病免疫。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%；平均免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；疫苗管理、檔案、標(biāo)識(shí)配戴等管理規(guī)范。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)質(zhì)量、結(jié)果準(zhǔn)確率、檢測(cè)時(shí)限、記錄報(bào)告等符合要求;100%完成牛羊布魯氏菌病檢疫任務(wù),陽性畜監(jiān)管到位,撲殺及時(shí)，2016年布病檢測(cè)8576頭只，檢出陽性奶牛26頭，檢出陽性羊85只。陽性動(dòng)物全部進(jìn)行撲殺和無害化處理。全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

　　二、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，每個(gè)季度發(fā)布“重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析報(bào)告，進(jìn)一步提升動(dòng)物疫病防控工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)春秋集中免疫實(shí)際工作需求，在春秋集中免疫工作結(jié)束后，對(duì)免疫效果進(jìn)行評(píng)估，切實(shí)保證免疫質(zhì)量。全年發(fā)布預(yù)警報(bào)告4次，免疫效果評(píng)估報(bào)告2次，下發(fā)各縣區(qū)通報(bào)22個(gè)，針對(duì)存在問題開展整改、案例評(píng)查分析工作。

　　三、應(yīng)急管理工作。建立和完善了動(dòng)物疫情報(bào)告制度、應(yīng)急值班值宿制度、免疫檔案管理制度，科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)國內(nèi)外動(dòng)物疫情發(fā)生，成功阻擊了小反芻獸疫、海城炭疽、鐵嶺炭疽等多起動(dòng)物疫病。動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)及時(shí)。疫苗、撲殺補(bǔ)貼及無害化處理等相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位；預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需藥品、疫苗、儀器設(shè)備等物資儲(chǔ)備及時(shí)到位。

　　【動(dòng)物檢疫監(jiān)督】2016年1月1日起，由屠宰廠（場(chǎng)）工作人員完成入場(chǎng)動(dòng)物電子登記工作正式實(shí)施。完善動(dòng)物產(chǎn)地申報(bào)檢疫制，屠宰前6小時(shí)進(jìn)行檢疫申報(bào)，不足6小時(shí)不準(zhǔn)屠宰。確保了檢疫工作的順利實(shí)施，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無疫安全。2016年共檢疫生豬6.4107萬頭，檢疫牛0.4469萬頭，檢疫羊0.026萬頭，檢疫禽類5223.8027萬只。屠宰檢疫豬4.8545萬頭，檢疫牛0.7358萬頭，檢疫禽2964.2343萬只，無害化處理不合格動(dòng)物產(chǎn)品137.794噸。

　　【專項(xiàng)整治“藍(lán)盾行動(dòng)”】

　　一、開展重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查專項(xiàng)行動(dòng)。3月15日，開展了重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)場(chǎng)所集中檢查工作。對(duì)停產(chǎn)期間的屠宰場(chǎng)，安排村防疫員，在巡查時(shí)不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)區(qū)域所執(zhí)法人員每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，確保停產(chǎn)期間屠宰企業(yè)處于停產(chǎn)階段。集中檢查專項(xiàng)行動(dòng)期間，共對(duì)1012頭（只）動(dòng)物進(jìn)行無害化處理。

　　二、開展無害化處理設(shè)施清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。3月20日開始，組織全市行政執(zhí)法人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)163家養(yǎng)殖場(chǎng)、15家屠宰場(chǎng)無害化處理設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐家排查。全市共112個(gè)村安裝無害化處理玻璃鋼罐，對(duì)發(fā)現(xiàn)死亡動(dòng)物村防疫員第一時(shí)間上報(bào)所轄區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，確保全市無隨意拋棄和販賣、加工現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、加大河道溝渠排查力度，病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作取得成效。組織全市官方獸醫(yī)，“藍(lán)盾行動(dòng)”會(huì)同加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作專項(xiàng)行動(dòng)一起開展。通過召開會(huì)議、成立組織、全面排查等一系列措施，使此次專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，確保百姓舌尖上的安全。

　　此次活動(dòng)全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1033人次，出動(dòng)車輛270輛次，共無害化處理豬66頭，禽類508只，其他動(dòng)物28頭、只。

　　【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】

　　一、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治.加強(qiáng)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的證后監(jiān)管，共開展專項(xiàng)督查10次，出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，共抽檢檢測(cè)獸藥155批次、飼料167批次，查處假劣獸藥飼料案件20起，罰沒3.4萬元。進(jìn)一步加大畜產(chǎn)品安全抽檢力度，全年共使用酶聯(lián)法檢測(cè)“瘦肉精”2753余批次，共使用“瘦肉精”快速檢測(cè)卡檢測(cè)25400余批次，三聚氰胺快檢卡檢測(cè)590余批次,“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出率為零，全市無一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，畜產(chǎn)品安全整體水平全面提升。

　　二、無公害認(rèn)證和證后監(jiān)管工作。2016年，全市共有8家無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，其中無公害復(fù)查換證企業(yè)5家，新認(rèn)證企業(yè)3家。年初以來，在大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品的同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)通過無公害認(rèn)證的企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，確保無公害品牌公信力。

　　三、放心畜產(chǎn)品示范創(chuàng)建工作。在全市范圍內(nèi)開展放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位示范創(chuàng)建活動(dòng)，擇優(yōu)選擇畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并定期在主流媒體進(jìn)行公布。截止到年底，全市共有3家放心畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了示范創(chuàng)建，進(jìn)一步發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督檢測(cè)和企業(yè)自檢能力建設(shè)，實(shí)施全程管控和可追溯體系建設(shè)，從生產(chǎn)源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（李爽）

　　海洋與漁業(yè)管理

　　【概況】全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成317.26億元，比上年增長6%；海洋經(jīng)濟(jì)增加值完成148.5億元，比上年增長6.5%。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成38.19億元，比上年增長3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成36.2萬噸，比上年增長4%。

　　【海洋資源管理】提升用海服務(wù)水平，對(duì)重大用海項(xiàng)目全程跟蹤、高效服務(wù)。積極協(xié)調(diào)中石油遼河油田分公司與華錦集團(tuán)，就兵器項(xiàng)目在探礦權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)達(dá)成一致意見，保障25萬噸級(jí)航道一期工程傾倒區(qū)選劃和30萬噸原油碼頭項(xiàng)目快速推進(jìn)。盤錦港榮興港區(qū)散貨物流園區(qū)填海工程、鐵路物流區(qū)填海工程、油3#泊位工程及遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司302#油品碼頭項(xiàng)目已獲得省政府批復(fù)，臺(tái)灣長春化工（盤錦）有限公司303#液體化工泊位碼頭、遼寧海航實(shí)業(yè)有限公司301#油品碼頭、盤錦聯(lián)成倉儲(chǔ)有限公司331#332#液體化工泊位碼頭等項(xiàng)目快速跟進(jìn)。

　　強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，海洋生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。盤錦市養(yǎng)殖用海規(guī)劃（2015—2020年）獲得市政府批復(fù)。國家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心濱海濕地鴛鴦溝生態(tài)站已建設(shè)完成，為碳匯交易提供支撐。建立盤錦鴛鴦溝濱海濕地實(shí)驗(yàn)工作平臺(tái)，開展翅堿蓬保育研究、濕地修復(fù)評(píng)價(jià)、耐鹽堿植物培育，為盤錦濱海濕地保護(hù)與開發(fā)提供技術(shù)支撐。蓬萊19-3溢油生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目遼河口受損生物種群修復(fù)項(xiàng)目、盤錦鴛鴦溝國家級(jí)海洋公園能力建設(shè)項(xiàng)目通過專家評(píng)審。藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目獲得國家財(cái)政部和海洋局批復(fù)，成為全國2016年首批獲得3億元扶持資金項(xiàng)目。2016世界海洋日暨全國海洋宣傳日遼寧主場(chǎng)活動(dòng)在盤錦市隆重舉辦。

　　【漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整】盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。河蟹養(yǎng)殖面積160萬畝，產(chǎn)量達(dá)到7萬噸（成蟹5.3萬噸），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。養(yǎng)大蟹示范區(qū)面積20萬畝。黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆等域外養(yǎng)蟹面積達(dá)到160萬畝。天貓、京東等各大銷售網(wǎng)絡(luò)“盤錦河蟹旗艦店”正式上線運(yùn)營。成功主辦第一屆“中國盤錦互聯(lián)網(wǎng)河蟹節(jié)”，全國100余家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與河蟹節(jié)活動(dòng)。在中國水產(chǎn)品品牌大會(huì)上，盤錦河蟹榮獲“2016最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)，“東牌”河蟹榮獲中國“2016最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌”稱號(hào)。

　　首次參加2016中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，盤錦河蟹品牌價(jià)值達(dá)到132.17億元。市海洋與漁業(yè)局被中國漁業(yè)協(xié)會(huì)河蟹分會(huì)授予“河蟹品牌建設(shè)創(chuàng)新先進(jìn)單位”。

　　泥鰍魚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市泥鰍魚養(yǎng)殖面積突破8萬畝，完成產(chǎn)量6500噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元?！按缑缢馈别B(yǎng)殖技術(shù)難題攻關(guān)成功，泥鰍魚養(yǎng)殖技術(shù)模式得到完善，完成養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。盤錦鑫順達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、盤錦滿達(dá)食品有限公司泥鰍魚加工生產(chǎn)線建設(shè)完成。

　　技術(shù)服務(wù)推廣得到保障。舉辦市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員840人次，發(fā)放技術(shù)資料1210份。依托水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶，對(duì)稻田工程、苗種放養(yǎng)、病害防治等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　漁業(yè)增殖放流力度逐年加大。放流中國對(duì)蝦10億尾，河蟹大眼幼體5億只，扣蟹1100萬只，梭子蟹苗1000萬只，梭魚110萬尾，鱸魚2萬尾。

　　水產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。對(duì)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)原良種場(chǎng)、海參苗種生產(chǎn)場(chǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行整治，加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，嚴(yán)格養(yǎng)殖許可制度，整頓規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)秩序。共檢查生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人45家，出動(dòng)執(zhí)法人員共計(jì)150人次。

　　全省漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在盤錦市召開。

　　【海上綜合執(zhí)法】切實(shí)加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察。深入開展“海盾2016”、“碧海2016”、“護(hù)島2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大重點(diǎn)海域巡查力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)好海域重點(diǎn)監(jiān)視；對(duì)非法圍填海、盜采海砂進(jìn)行重點(diǎn)查處；對(duì)灘涂淺海水產(chǎn)養(yǎng)殖、石油天然氣開發(fā)、濱海旅游及其他海洋工程的海域使用和海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)行日巡查制度。

　　切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。實(shí)施海陸結(jié)合，突出重點(diǎn)漁港，建立協(xié)管機(jī)制，采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，切實(shí)強(qiáng)化伏季休漁管理。全面加強(qiáng)捕撈漁具規(guī)范化管理，清理取締“絕戶網(wǎng)、土亮子”等禁用漁具。強(qiáng)化涉外漁業(yè)管理，實(shí)行一票否決制，堅(jiān)持屬地管理和落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，無涉外漁業(yè)事件發(fā)生。遼寧省2016年保護(hù)斑海豹座談會(huì)在盤錦市舉行。

　　漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。“5·3”漁船遇險(xiǎn)成功救援，無船員死亡、失蹤事故發(fā)生。開展隱患排查整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，共組織開展海陸執(zhí)法檢查行動(dòng)142次，檢查漁船1515艘次，查處各類漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患148例。舉辦漁業(yè)船員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員503人。辦理漁船雇主責(zé)任險(xiǎn)漁船528艘，參保船員2475人。轉(zhuǎn)港漁船實(shí)施常態(tài)化管理機(jī)制。開展海洋捕撈漁船“船證不符”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢驗(yàn)漁船488艘。全省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作會(huì)議在盤錦市召開。（王玥）

　　農(nóng)機(jī)

　　【概況】2016年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到81.3萬千瓦。完成主要農(nóng)作物機(jī)耕整地11.73萬公頃，整地機(jī)械化水平為100%。完成水稻機(jī)插秧9.93萬公頃，插秧機(jī)械化水平為95%以上，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；完成水稻機(jī)收獲9.01萬公頃，收割機(jī)械化水平為86.3%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。全市水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平超過92%。完成玉米機(jī)播種1.53萬公頃，播種機(jī)械化水平為100%；玉米機(jī)收割0.93萬公頃，收割機(jī)械化水平超過60%。

　　全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平為86%。在發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，大力向蘆葦、棚菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面拓展。6萬公頃蘆葦全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化收割。棚菜生產(chǎn)中的卷簾機(jī)、微滴灌設(shè)備應(yīng)用水平穩(wěn)步攀升。

　　【農(nóng)機(jī)裝備總量增加】為更好地利用政策資源，用好用活用足國家和省級(jí)的項(xiàng)目扶持政策，根據(jù)市政府工作要求，市農(nóng)機(jī)局對(duì)上爭取資金已落實(shí)463.8萬元，完成比例為4.64%。年內(nèi)，全市實(shí)施農(nóng)機(jī)具敞開補(bǔ)貼政策，已落實(shí)上年度結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資3223.293萬元。促進(jìn)農(nóng)機(jī)保有量不斷增加，全市大中型拖拉機(jī)3920臺(tái)，水稻插秧機(jī)8120臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)1710臺(tái)，全市育秧播種機(jī)組325臺(tái)，蘆葦收割機(jī)保有量648臺(tái)，棚菜卷簾機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到4.1萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)具購置和更新趨于大馬力高效能方向發(fā)展。

　　【農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新】盤錦市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織由成立初期的以水稻跨區(qū)機(jī)收和機(jī)插為主的單項(xiàng)作業(yè)，逐步向耕、插、收一條龍發(fā)展。由最初的水稻全程機(jī)械化為主體，逐步向蘆葦、棚菜、畜牧生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域拓展。全市實(shí)際運(yùn)營的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社82個(gè)，其中農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上的36個(gè)，500萬元以上的27個(gè)，1000萬元以上的7個(gè)。全市入社成員1475人，平均每個(gè)合作社服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量達(dá)415戶。2015年，實(shí)現(xiàn)耕、種、收等作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到123萬畝，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)總收入達(dá)1.31億元，平均每個(gè)合作社的服務(wù)總收入達(dá)到163萬元。部分農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，向多樣化發(fā)展。如：有的合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向大米加工延伸，生產(chǎn)高附加值大米；有的建立休閑基地，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；有的成立農(nóng)機(jī)有限公司、農(nóng)機(jī)裝配廠，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、作業(yè)一體化。部分合作社實(shí)現(xiàn)換檔升級(jí)，如大洼長財(cái)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程學(xué)院合作，建立的“沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院實(shí)踐教學(xué)基地”帶來的新思維、新技術(shù)已經(jīng)初顯成效。以太平凱地農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、大洼長財(cái)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為試點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)項(xiàng)目已經(jīng)初步建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的“四情”監(jiān)測(cè)（即監(jiān)測(cè)墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情）。

　　【農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)】舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等方式，提高職業(yè)農(nóng)機(jī)手操作水平和農(nóng)機(jī)合作社理事長經(jīng)營水平、管理水平。在培訓(xùn)方式上，充分利用農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)科研院所的培訓(xùn)資源，提高農(nóng)機(jī)化從業(yè)者素質(zhì)，使他們向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社，在信息共享、資源互補(bǔ)、合作經(jīng)營等方面逐漸形成新思維、新理念，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化經(jīng)營更趨于科學(xué)合理。在不同區(qū)域召開大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引進(jìn)各類農(nóng)機(jī)新機(jī)具進(jìn)行演示，農(nóng)民感興趣有需求的，通過試驗(yàn)，進(jìn)行示范推廣。例如，埋茬起漿秸稈還田機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)等水稻生產(chǎn)機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)在盤錦市示范應(yīng)用，為盤錦市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化打下基礎(chǔ)。

　　【農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)】建立健全農(nóng)機(jī)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。通過免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、法規(guī)手冊(cè)35000余份，廣泛宣傳，及時(shí)監(jiān)管，提高了廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)恕⒉僮魇值陌踩庾R(shí)。年內(nèi)，全市新增拖拉機(jī)上牌率達(dá)到100%，共完成拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)4200臺(tái)，完成拖拉機(jī)隱患排查、集中整治3700臺(tái)。農(nóng)機(jī)安全事故隱患減少，杜絕了較大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

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　　水利

　　【防汛抗旱】受上年嚴(yán)重干旱影響，2016年春季旱情持續(xù)發(fā)展，省屬水庫蓄水嚴(yán)重不足，河道徑流銳減，導(dǎo)致盤錦市農(nóng)業(yè)灌溉缺水。盤錦市水利局全力做好水庫、河道、溝渠、坑塘搶蓄和攔蓄桃花水各項(xiàng)工作，加強(qiáng)旱情分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，努力實(shí)施跨河、流域調(diào)水工程，緩解供用水緊張趨勢(shì)，保障了糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。成功應(yīng)對(duì)“7·20、7·25、7·30”強(qiáng)降雨，有效防御了遼河及西部中小河流中等量級(jí)洪水，保障了全市人民生活生產(chǎn)安全。

　　【農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)全天候供水】全面開展農(nóng)村飲水鞏固提升工程建設(shè)，完成投資5.3億元（爭取省以上資、基金3.5億元），共鋪設(shè)管線7826公里，安裝水表16.6萬塊，全市一縣三區(qū)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）307個(gè)村（居）59.9萬人，在全省率先實(shí)現(xiàn)全域24小時(shí)供水。

　　【重大水利工程建設(shè)全面提速】年內(nèi)完成雙臺(tái)子河閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)；完成清水河、螃蟹溝綜合治理工程；完成遼河、大遼河險(xiǎn)工治理工程6項(xiàng)、堤防維修養(yǎng)護(hù)工程8處，穩(wěn)步推進(jìn)遼東灣新區(qū)海堤工程建設(shè)，完成了年度投資計(jì)劃，大伙房水庫輸水盤錦應(yīng)急供水工程開工建設(shè)，計(jì)劃2017年通水。

　　【農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破】完成水田節(jié)水改造面積0.95萬公頃。完成水田斗農(nóng)渠襯砌工程，改造水田面積0.34萬公頃。高效節(jié)水灌溉工程計(jì)劃實(shí)施水田高效節(jié)水灌溉面積0.13萬公頃，按照省水利廳要求年底前完成90%。遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)南井子站、三義站2座大型泵站年底前完成主體工程建設(shè)。盤山縣全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，按照省水利廳要求，年底前完成90%。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，已經(jīng)完成大中型水庫移民項(xiàng)目建設(shè)91項(xiàng),水庫移民美麗家園建設(shè)模式，省水利廳在盤錦組織召開的全省移民工作現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì)上得到首肯。完成遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)土地開發(fā)項(xiàng)目配套水利工程建設(shè)，遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)水資源保障能力進(jìn)一步提高。

　　【濕地保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)】持續(xù)落實(shí)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償政策，完成耕地補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)水、退耕還河、灘涂植被恢復(fù)、水系疏通、廢棄井場(chǎng)濕地恢復(fù)等濕地保護(hù)工作。建立國家級(jí)濕地公園（繞陽灣濕地公園）和省級(jí)濕地公園（錦盤河口省級(jí)濕地公園）實(shí)驗(yàn)點(diǎn)各1處。完成丹頂鶴繁育基地?cái)U(kuò)建工程，鶴雛孵化成活27只。科普宣傳蓬勃開展，在中央、省、市級(jí)媒體播發(fā)稿件52篇。完成《盤錦市濕地條例》（討論稿）起草工作，并按程序報(bào)市人大審查。開展春季候鳥遷徙期護(hù)航行動(dòng)，完成春季鳥類遷徙調(diào)查。實(shí)時(shí)開展鳥類救助，共救護(hù)鳥類41只，包括國家Ⅰ類鳥類2只，國家II類鳥類5只。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)廢棄井場(chǎng)、道路等生態(tài)恢復(fù)年度計(jì)劃全面完成。

　　【水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好】加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)及水質(zhì)狀況評(píng)估。其中遼河干流盤錦興安、曙光大橋、趙圈河三個(gè)斷面，一級(jí)支流繞陽河斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；一級(jí)支流螃蟹溝為監(jiān)督斷面，水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)支流一統(tǒng)河、太平河、清水河為監(jiān)督斷面，水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化封育區(qū)管理，確保生態(tài)安全。2016年盤錦市遼河、凌河生態(tài)封育面積達(dá)到4277.6公頃，其中遼河3953.3公頃；凌河324.36公頃。6月30日前完成全部回租地資金的“一卡通”發(fā)放工作。

　　【水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高】全市完成水利投資9.2億元，為歷史最高。年內(nèi)爭取省以上水利投資6.4億元。其中：申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金3.4億元，爭取省以上投資3億元。年內(nèi)征收水利非稅收入1.2億元，為水利建設(shè)提供了保障。（梁辰）

　　氣象

　　【全年氣候概況】2016年度平均氣溫9.9℃，比歷年平均值偏高0.5℃，較2015年偏低0.2℃。年總降水量692毫米，較歷年平均值偏多56.5毫米，較2015年偏多240.9毫米。年日照時(shí)數(shù)為2293.4小時(shí)，較歷年平均值偏少371.9小時(shí),較2015年偏多27.1小時(shí)。

　　【全年總的氣候特點(diǎn)】平均氣溫偏高，降水量偏多，日照時(shí)數(shù)偏少。年內(nèi)主要天氣、氣候事件有暴雨、大雪、寒潮、大霧、大風(fēng)等。2016年度極端最高氣溫為33.5℃，8月13日出現(xiàn)在大洼站；極端最低氣溫為-24.2℃，1月24日出現(xiàn)在盤山站。年內(nèi)盤山站凍土深度最大值為96厘米，出現(xiàn)在2月8日～23日共16天，大洼站凍土深度最大值為77厘米，出現(xiàn)在2月6日～9日及11日共5天；凍土化通時(shí)間為大洼站3月19日，盤山站4月8日。年內(nèi)降雪、霜日數(shù)較常年偏少，降雨、大風(fēng)、大霧日數(shù)較常年偏多。

　　【氣溫】2016年，全市平均氣溫9.9℃，較常年偏高0.5℃。除1月、10月、11月較常年同期偏低外，其他各月均較常年同期偏高，3月、12月平均氣溫較常年同期偏高2℃以上，為氣溫明顯偏高時(shí)段。8月2～5日，盤錦市連續(xù)出現(xiàn)高溫悶熱天氣，平均氣溫達(dá)到27.7℃，較常年同期（25.3℃）偏高2.4℃，其中盤山站平均氣溫27.6℃，為該站有氣象記錄以來歷史同期第一高值。

　　【降水】2016年，全市總降水量692.0毫米，較常年偏多56.5毫米。本年度降水整體接近常年同期，但時(shí)段分布不均，5～7月降水較常年同期明顯偏多，8～10月降水較常年同期明顯偏少，其中5月降水量112.2毫米，較常年同期偏多59.7毫米（偏多一倍），為降水顯著偏多月份；8月降水量88.6毫米，較常年同期偏少75.9毫米（偏少5成），為降水顯著偏少月份。

　　【日照】2016年，全市總?cè)照諘r(shí)數(shù)為2293.4小時(shí)，較歷年平均值偏少371.9小時(shí)。其中盤山站年日照時(shí)數(shù)2204.8小時(shí)，為該站有氣象記錄以來第一少值。年內(nèi)1～3月日照時(shí)數(shù)較常年同期偏多，其他時(shí)段日照時(shí)數(shù)較常年同期偏少。3月日照時(shí)數(shù)最多為261.5小時(shí)，9月日照時(shí)數(shù)最少為128.4小時(shí)。

　　【暴雨】2016年盤錦市出現(xiàn)3次區(qū)域性暴雨和1次局地暴雨天氣，暴雨次數(shù)較歷年（盤山站2.0次，大洼站2.2次）偏多，暴雨天氣造成低洼地段積水，給城市交通、農(nóng)業(yè)等帶來短時(shí)不利影響。

　　5月2日～4日區(qū)域性暴雨，盤山站降水量54.8毫米，大洼站降水量60.3毫米，全市平均降水量為53.7毫米，最大降水量出現(xiàn)在盤山縣沙嶺鎮(zhèn)73.3毫米。7月20～22日區(qū)域性大暴雨，盤山站降水量123.3毫米，大洼站降水量121.4毫米，27個(gè)區(qū)域自動(dòng)站降雨量超過100毫米，最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣吳家鎮(zhèn)為159.4毫米。7月25～26日區(qū)域性暴雨，大洼站降水量70.8毫米，盤山站降水量96.8毫米。全市有12個(gè)區(qū)域自動(dòng)站降雨量超過100毫米，最大降水量出現(xiàn)在盤山縣陳家鎮(zhèn)為181.2毫米。8月18～19日局地暴雨，盤山站降水量50.8毫米，大洼站降水量42.5毫米，全市有14個(gè)區(qū)域自動(dòng)站降雨量超過50毫米，最大降雨量出現(xiàn)在盤山縣陳家鎮(zhèn)為58.3毫米。

　　【大雪】2月13日出現(xiàn)一次局地大雪天氣過程，盤山站降雪量4.7毫米，雪深3.4厘米；大洼站降雪量5.5毫米,雪深1.8厘米。大雪天氣導(dǎo)致道路濕滑，對(duì)交通出行影響較大，給溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)也帶來不利影響。

　　【寒潮】2016年，全市共出現(xiàn)3次寒潮天氣過程，大風(fēng)、降溫給設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸和人們?nèi)粘Ｉ畹仍斐刹焕绊憽?/p>

　　一、2月12日～14日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫14.1℃，最低溫度-11.7℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速16.9米/秒；盤山站48小時(shí)降溫15.2℃，最低溫度-12.9℃，東北風(fēng)極大風(fēng)速18.3米/秒。

　　二、10月16～18日寒潮天氣，盤山站48小時(shí)降溫11.8℃，最低氣溫3.0℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速11.5米/秒。

　　三、12月25～27日寒潮天氣，大洼站48小時(shí)降溫10.4℃，最低氣溫-2.7℃，偏北風(fēng)極大風(fēng)速11.5米/秒。

　　【大霧】2016年，大洼站大霧日數(shù)為16日（歷年值為17.4日），較常年偏少；盤山站大霧日數(shù)為27日（歷年值為15.1日），較常年偏多，最小能見度57米，2月8日出現(xiàn)在盤山站。大霧天氣給交通運(yùn)輸和人們出行造成較大影響。

　　【大風(fēng)】2016年，大洼站大風(fēng)日數(shù)為13日（歷年15.2日），較常年偏少；盤山站大風(fēng)日數(shù)為25日（歷年17.7日），較常年偏多。最大一次大風(fēng)天氣過程5月3日出現(xiàn)在盤山站，最大風(fēng)速19.2米/秒，風(fēng)向?yàn)楸蔽鞅?；極大風(fēng)速30.2米/秒，風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)。大風(fēng)對(duì)城市交通及農(nóng)事活動(dòng)造成一定影響。

　　【基本氣象要素】（見下表）

　　【氣象服務(wù)】2016年，盤錦市氣象局圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，全面落實(shí)“安全氣象、資源氣象、生態(tài)氣象”建設(shè)任務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)和氣象服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，著力深化氣象改革，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，在全省氣象部門目標(biāo)考核中取得第三名的好成績。

　　一、基本業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升。開展短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，建立和完善短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程。發(fā)布精確到縣區(qū)的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速預(yù)報(bào)產(chǎn)品，開展24小時(shí)逐小時(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)工作加強(qiáng)。本地預(yù)報(bào)指標(biāo)方法研究工作，改進(jìn)溫度預(yù)報(bào)技術(shù)方法。全年各項(xiàng)預(yù)報(bào)質(zhì)量均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為91.3%，最高、最低氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別為85.8%、85.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率89.1%，最高、最低氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別為72.5%、78.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)晴雨、最低氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率全省排名第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率全省排名第二。

　　預(yù)警信號(hào)平均準(zhǔn)確率95.8%，提前時(shí)間量93分鐘,均超過了年度考核指標(biāo)。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)春季透雨，秋、冬季多次寒潮降溫、雨雪等關(guān)鍵性天氣過程。設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行率99.93％、到報(bào)率100％、數(shù)據(jù)可用率99.95％，地面觀測(cè)質(zhì)量綜合指數(shù)99.97％，農(nóng)業(yè)氣象測(cè)報(bào)質(zhì)量、大氣降塵、土壤水分無錯(cuò)情。

　　二、決策氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時(shí)。全年共計(jì)發(fā)布決策氣象服務(wù)信息113期，內(nèi)容涵蓋天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)、大氣成分等諸多領(lǐng)域，其中重要天氣報(bào)告31期，專題氣象服務(wù)14期，生態(tài)與農(nóng)業(yè)2期，氣候公報(bào)、災(zāi)害公報(bào)等公報(bào)5期，其他天氣分析、雨情、雪情等方面信息61期,為了讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天氣情況提前掌握，提前采取決策措施，汛期每周一、周四均制作發(fā)布“一周天氣展望”決策手機(jī)短信。汛期，面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì)，共計(jì)發(fā)布決策氣象信息76期，2000余份，發(fā)布決策短信77條，發(fā)布各類天氣預(yù)警信號(hào)11次，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信號(hào)110次。

　　三、氣象服務(wù)能力顯著提升。加強(qiáng)對(duì)石化行業(yè)的專業(yè)氣象服務(wù)，建立專業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)庫，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為企業(yè)服務(wù)，提供精細(xì)化氣象服務(wù)。旅游專業(yè)氣象服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。在全市4A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)、六要素自動(dòng)氣象站和預(yù)警大喇叭系統(tǒng)，發(fā)布景區(qū)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息；在唐家鎮(zhèn)建立觀光旅游采摘農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地，安裝小氣候站1套、顯示屏1個(gè)，開展旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)；針對(duì)“大洼稻草藝術(shù)節(jié)”、“插秧節(jié)”、“紅海灘國際馬拉松賽”等活動(dòng)，提供專業(yè)的氣象服務(wù)產(chǎn)品，有力地助推了盤錦市旅游業(yè)發(fā)展。氣象為農(nóng)服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)我市水稻和設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展專業(yè)氣象服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)氣象科研基地4個(gè)、氣象服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)。完善《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作歷》，發(fā)布水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和病蟲害防御產(chǎn)品84期，為農(nóng)民豐產(chǎn)、豐收提供氣象保障。

　　四、氣象防災(zāi)減災(zāi)效益進(jìn)一步凸顯。春旱期間，實(shí)施人工增雨作業(yè)5次，出動(dòng)人工增雨火箭發(fā)射裝置24車次，共發(fā)射人工增雨火箭彈120枚，有效地緩解全市農(nóng)業(yè)的旱情。汛期，全市氣象部門24小時(shí)密切監(jiān)測(cè)天氣變化，“7·20”、“7·25”兩次暴雨過程均做出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，市局黨組成員趕赴各縣區(qū)指導(dǎo)工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到盤錦市氣象局了解天氣變化情況，并對(duì)盤錦市氣象局的氣象服務(wù)工作給予表揚(yáng)。市委、市政府根據(jù)預(yù)報(bào)情況科學(xué)安排防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　【氣象現(xiàn)代化建設(shè)】堅(jiān)持不懈地推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，將氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)按照項(xiàng)目方式管理，將任務(wù)落實(shí)到科室、責(zé)任人，現(xiàn)代化測(cè)評(píng)達(dá)到91.84分，在全省氣象部門排名第三位，基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

　　一、氣象現(xiàn)代化建設(shè)成效明顯。氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。建設(shè)盤錦市防汛抗旱綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高了預(yù)報(bào)員的工作效率和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量。完成盤錦市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的對(duì)接。建設(shè)盤錦市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)三期工程，實(shí)現(xiàn)分區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警，全面提升現(xiàn)有氣象災(zāi)害預(yù)警短信發(fā)布能力，氣象災(zāi)害預(yù)警信息短信接收公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，此項(xiàng)工作受到遼寧省氣象局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，并在全省進(jìn)行推廣。綜合氣象觀測(cè)基礎(chǔ)不斷完善。完成了遼河口生態(tài)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)。完成機(jī)房改造項(xiàng)目，氣象數(shù)據(jù)交換存儲(chǔ)能力顯著提升。完成大洼觀測(cè)場(chǎng)改造項(xiàng)目。完成盤山縣觀測(cè)站裝修改造項(xiàng)目并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。科技支撐和人才保障工作不斷加強(qiáng)。遼寧省氣象局自籌科研課題立項(xiàng)2項(xiàng)，市局課題立項(xiàng)9項(xiàng)，驗(yàn)收項(xiàng)目4項(xiàng)。核心期刊發(fā)表論文4篇，國家正式期刊發(fā)表論文10篇。

　　二、全面深化氣象改革。進(jìn)一步落實(shí)氣象部門權(quán)利和責(zé)任，編制完成《盤錦市氣象部門權(quán)力清單和責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》。組織完善防雷行政許可辦事指南，推進(jìn)防雷行政許可網(wǎng)上受理和審批工作。取消雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防雷產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告作為防雷行政審批的前置要件。取消外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準(zhǔn)、防雷產(chǎn)品備案。制定《盤錦市氣象局公車改革實(shí)施方案》，完成公車改革工作。推進(jìn)內(nèi)部管理制度改革，制定各崗位工作職責(zé)、工作流程，全面明確崗位職責(zé)，編印《盤錦市氣象局各部門崗位職責(zé)及工作流程》手冊(cè)。出臺(tái)《盤錦市氣象局考勤辦法》、《盤錦市氣象局督察督辦辦法》、《關(guān)于重新規(guī)范盤錦市氣象部門簽訂合同工作的通知》、《盤錦市氣象局科研項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《盤錦市氣象部門工作人員年度考核實(shí)施辦法》、《盤錦市氣象部門干部選拔任用監(jiān)督辦法》等規(guī)章制度文件10余個(gè)，機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范。

　　【氣象管理】爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所防雷裝置檢測(cè)覆蓋率和執(zhí)法到位率達(dá)到100%。全年累計(jì)出具檢測(cè)報(bào)告470余份，建審項(xiàng)目完成報(bào)告53份，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目完成報(bào)告137份。對(duì)轄區(qū)內(nèi)75所學(xué)校進(jìn)行為期2個(gè)月的校園防雷設(shè)施集中安全大檢查，對(duì)不合格的學(xué)校下達(dá)整改通知，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校師生的防雷知識(shí)普及宣傳。全面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，開展施放彩球執(zhí)法巡查8次，防雷專項(xiàng)執(zhí)法檢查39次，送達(dá)責(zé)令整改通知書51件，存在問題單位均在規(guī)定期限內(nèi)全部完成整改。

　　【黨建工作】扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市氣象局各級(jí)黨組織制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案4個(gè)，黨組中心組專題研討5次、黨組成員及支部書記講黨課10次；黨員集中學(xué)習(xí)14次；各黨支部共開展研討4次，召開組織生活會(huì)2次，開展黨日活動(dòng)8次，進(jìn)社區(qū)、扶貧幫困、走訪慰問退休老黨員各1次；開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育測(cè)試1次。完成了黨支部換屆選舉。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。累計(jì)開展巡查3次，對(duì)大洼區(qū)氣象局、盤山縣氣象局和市局3家直屬單位進(jìn)行巡查。重點(diǎn)監(jiān)督巡查各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況、收支納入部門預(yù)算情況、執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批情況、審計(jì)整改情況和項(xiàng)目建設(shè)情況。加強(qiáng)對(duì)各單位基本建設(shè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，制定出臺(tái)《盤錦市氣象部門基本建設(shè)項(xiàng)目督查實(shí)施細(xì)則》《盤錦市氣象部門基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施細(xì)則》《盤錦市氣象局日常審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，基本建設(shè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一由監(jiān)察審計(jì)科委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

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