交通運(yùn)輸

　　【交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年計(jì)劃實(shí)施5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目231公里，實(shí)際完成11個(gè)項(xiàng)目364公里，完成投資6.5億元。工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率均為100%。推進(jìn)交通建設(shè)投融資一體化，破解資金瓶頸難題，向上爭(zhēng)取資金9億元。交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面完工。“中新線”19.1公里擴(kuò)建工程提前一個(gè)月通車，中華路39公里中修工程提前兩個(gè)月完工，莊林線、丹綏線、沈盤線大中修等計(jì)劃內(nèi)28公里干線公路維修改造項(xiàng)目全部按期完工；濱海公路繞行線、遼東灣一號(hào)路至新港路中修、莊林線至盤錦北站段中修、莊林線迎國檢中修等計(jì)劃外4項(xiàng)40公里建設(shè)任務(wù)圓滿完工。打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版。新建改造農(nóng)村公路238公里，綠化新補(bǔ)植256公里，農(nóng)村公路整體形象煥然一新。路網(wǎng)服務(wù)功能大幅提升。完成了340公里標(biāo)準(zhǔn)化路基整修和11項(xiàng)重點(diǎn)綠化提升工程，全市公路綠化面積達(dá)到492萬平方米，全面實(shí)現(xiàn)各級(jí)公路無綠化空白段。公路生命安全防護(hù)工程治理隱患83.6公里。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫成效顯著。搶抓中央7號(hào)文件重大政策機(jī)遇，京哈高速公路擴(kuò)容、朝盤鐵路、疏港高速、干線繞城公路、干線低標(biāo)準(zhǔn)路段改造、旅游景區(qū)連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家和省“十三五”規(guī)劃。積極爭(zhēng)取沈陽鐵路局啟動(dòng)疏港鐵路客運(yùn)化改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取遼寧省交通廳提前實(shí)施繞城公路（東外環(huán)）項(xiàng)目。盤錦市公路管理處被交通運(yùn)輸部評(píng)為“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”。公路建設(shè)完成投資和新改建農(nóng)村公路里程兩項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)在全省排名第一。

　　【道路運(yùn)輸服務(wù)】全年完成客運(yùn)量2439萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量17.4億人公里，貨運(yùn)量1.2億噸、貨物周轉(zhuǎn)量169.7億噸公里。貨運(yùn)量增長率居全省中上位次。圓滿完成重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸任務(wù)。春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日運(yùn)送旅客287萬人次，“紅馬賽”安全運(yùn)送運(yùn)動(dòng)員和觀眾1.86萬人次。盤錦市客運(yùn)站被交通運(yùn)輸部等五部門評(píng)為2016年春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)先進(jìn)集體。大力實(shí)施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略。世行貸款項(xiàng)目140臺(tái)公交車采購到位，雙臺(tái)子區(qū)2.4萬平米停車場(chǎng)順利完工。公交萬人擁有率10.2標(biāo)臺(tái)，比上年提高20%。公交車進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到100%，比上年提高23%。打造遼東灣公交都市品牌，開通6條公交線路和4條定制公交線路。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作連續(xù)兩年獲全省綜合考評(píng)第一名。推進(jìn)國家綠色交通示范市建設(shè)。出租汽車氣化率100%，公交車氣化率84%，重卡車氣化率50%，淘汰黃標(biāo)車8002輛，全面完成“藍(lán)天工程”指標(biāo)任務(wù)。投資1201萬元完成139輛公交車油改氣，盤錦市成為全省公交車清潔能源最高的城市。大力發(fā)展交通物流業(yè)。培育規(guī)?；煌ㄎ锪髌髽I(yè)2戶，指導(dǎo)金社裕農(nóng)公司成為全省農(nóng)村物流示范企業(yè)。拓展貨運(yùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育國際道路運(yùn)輸企業(yè)1家、全省首批道路運(yùn)輸無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)1家。21所駕校培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員2.05萬名，在全省率先完成駕培機(jī)構(gòu)國家“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”資質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。

　　【完善交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制】堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不等不靠、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮改革的根本性作用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作，推進(jìn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)全域客運(yùn)公交一體化改造。圍繞宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)全市441輛客運(yùn)車輛公交化改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾“一站式進(jìn)城”。進(jìn)一步完善《盤錦市全域城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，采用PPP市場(chǎng)化運(yùn)作方式，同遼寧虎躍客運(yùn)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，注冊(cè)成立盤錦項(xiàng)目公司。盤錦市被省交通廳列為全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)市。推行干線公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)改革。以盤山縣公路管理段為試點(diǎn)，全面推行“合同管理、量化考核、月檢月評(píng)、計(jì)量支付”的養(yǎng)護(hù)管理方式，進(jìn)一步提升專業(yè)化和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。深化道路運(yùn)輸供給側(cè)改革。以交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，深入開展公交、出租汽車、客運(yùn)站“三大服務(wù)提升工程”。統(tǒng)一公交車LOGO標(biāo)識(shí)與駕駛員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了公交站亭站牌安裝并編號(hào)。完成出租汽車提檔升級(jí)500輛。市長途客運(yùn)公司、市客運(yùn)站共投資400余萬元改造站務(wù)設(shè)施。

　　全市所有客運(yùn)站均安裝自助售票、取票機(jī)，同時(shí)提供窗口、自助、互聯(lián)網(wǎng)等多元化購票服務(wù)。盤錦市成為全省長途客車實(shí)名制購票試點(diǎn)市，市客運(yùn)站被評(píng)為全省首家服務(wù)質(zhì)量與安全管理“雙提升”先進(jìn)單位。深化行政審批制度改革。將市級(jí)單獨(dú)行使的20項(xiàng)行政職權(quán)全部賦予各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)同權(quán)，提升縣區(qū)區(qū)域治理能力。調(diào)整了權(quán)力清單和責(zé)任清單，編制了公共服務(wù)事項(xiàng)清單及服務(wù)流程。全面開展審批事項(xiàng)前置證明類要件清理，實(shí)行容缺審批制度，進(jìn)一步提高審批效率。穩(wěn)步推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革。制定出臺(tái)《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施方案》《網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《私人小客車合乘管理暫行規(guī)定》，穩(wěn)妥推進(jìn)巡游車和網(wǎng)約車融合發(fā)展，滿足群眾多樣化出行需求。

　　【網(wǎng)格化監(jiān)管】以“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”思維，結(jié)合行政權(quán)力下放，以網(wǎng)格化管理智慧化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為載體，推廣應(yīng)用信息化管理技術(shù)，提高了智能化管理水平，增強(qiáng)了執(zhí)法效能。智慧交通建設(shè)取得新成效。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成出租汽車、公交車、危貨車輛、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)執(zhí)法等子系統(tǒng)建設(shè)，全市所有公交車、出租汽車實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管、數(shù)據(jù)采集、軌跡回放、GPS衛(wèi)星定位等一體化管理功能。集中開展客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治。按照屬地管理原則，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)部位設(shè)卡檢查客運(yùn)車輛8692輛次，查扣“黑”出租車74臺(tái)次、“黑”包車5臺(tái)次，扣證485本。開展信譽(yù)考核，對(duì)91名記滿20分的從業(yè)人員強(qiáng)制停業(yè)培訓(xùn)。全面整治機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊治理無證維修、超越許可范圍經(jīng)營等行為，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家。樹立品牌連鎖企業(yè)1家，“綠色維修”企業(yè)10家，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。舉全局之力實(shí)施文明城、衛(wèi)生城“多城聯(lián)創(chuàng)”。完善行業(yè)管理機(jī)制，真正將責(zé)任落實(shí)到車頭、人頭。出租汽車實(shí)現(xiàn)編組建隊(duì)，設(shè)置“即停即走”站點(diǎn)8處、32個(gè)泊位；客運(yùn)企業(yè)堅(jiān)持“三優(yōu)三化”標(biāo)準(zhǔn)，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，站務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量全面提升；市內(nèi)117個(gè)公交站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)市民自覺排隊(duì)乘車。切實(shí)提升了行業(yè)治理能力，提高了文明行業(yè)創(chuàng)建水平。積極回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)切?！?2328”交通運(yùn)輸監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，全年受理服務(wù)投訴10292件次，幫助市民找回遺失物品610件次，價(jià)值80萬元。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案20件，滿意率100%。辦理市民投訴305件，民心網(wǎng)各類訴求舉報(bào)投訴和政策咨詢62件。盤錦市交通局被評(píng)為“全省民心網(wǎng)2015–2016年度群眾舉報(bào)投訴辦理工作先進(jìn)集體”。

　　【安全穩(wěn)定工作邁上新臺(tái)階】堅(jiān)持每月例會(huì)研究部署安全穩(wěn)定工作，更加注重發(fā)現(xiàn)苗頭、更加注重解決具體問題、更加注重加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生較大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，火災(zāi)事故為零，未發(fā)生有影響的群體性事件和社會(huì)治安案件。加強(qiáng)平安交通建設(shè)。組織開展“生產(chǎn)安全事故隱患排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)13次，檢查企業(yè)1501戶次，整改安全隱患1726處次。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。查扣違規(guī)營運(yùn)危貨車輛135輛，道路運(yùn)輸證75本，對(duì)年審逾期、未安裝緊急切斷裝置的526輛“車輛道路運(yùn)輸證件”進(jìn)行注銷；對(duì)5家違法違規(guī)運(yùn)營的道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)6家違規(guī)從事道路危貨運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)行政處罰46萬元。全面完成公路生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，全市干線公路徹底消滅五類橋梁。狠抓基層基礎(chǔ)工作。積極開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等活動(dòng)，市交通局屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。修訂完善5個(gè)預(yù)案，開展大型演練2次，投入90余萬元購買防爆器材和安保設(shè)備，交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力不斷提高。依法處理各類信訪問題，化解積案27件。盤錦市運(yùn)輸管理處被交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局評(píng)為全國“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)成績(jī)突出市級(jí)管理機(jī)構(gòu)。盤錦市交通局被遼寧省總工會(huì)、遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督局評(píng)為2015-2016年度全省“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。盤錦市連續(xù)四年榮獲全國“道路運(yùn)輸平安年”先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)。

　　【全面從嚴(yán)治黨】盤錦市交通局黨委，以永遠(yuǎn)在路上的政治定力，堅(jiān)持力度不減、尺度不松，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和綜合評(píng)價(jià)體系，完成簽字背書，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》26份。將“一崗雙責(zé)”納入全局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核體系。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，組織全局中層以上黨員干部填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)問題清單》160份。開展黨風(fēng)廉政談話、約談70人次。對(duì)3人給予黨內(nèi)處分決定。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深化“四個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，具備條件的基層黨組織全部完成換屆，嚴(yán)肅開展黨組織關(guān)系排查、黨費(fèi)核查專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和黨員先鋒示范崗。以實(shí)際行動(dòng)踐行“四講四有”，爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。全局25個(gè)基層黨支部集中學(xué)習(xí)107次，專題研討44次，上黨課28場(chǎng)。開展特色多彩黨日活動(dòng)42次，創(chuàng)建黨員先鋒示范崗9個(gè)。加強(qiáng)黨員日常管理，完成了539名黨員檔案審核工作。全面整改中央巡視組“回頭看”指出的問題。召開以深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)為主要內(nèi)容的專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確定21個(gè)方面的整改事項(xiàng)、49項(xiàng)整改內(nèi)容，全部按時(shí)整改到底。配合市委巡察組巡察。制定《黨委議事規(guī)則》，明確11項(xiàng)議事內(nèi)容目錄，實(shí)行清單管理。健全完善48項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行，形成長效機(jī)制。（孫維彬）

　　公路路政管理

　　【路政工作】2016年，創(chuàng)建路政管理規(guī)范路86公里，規(guī)范村4個(gè)。創(chuàng)建的規(guī)范路在質(zhì)量上達(dá)到了“暢安舒美”高標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　巡查工作的質(zhì)量和效率有了大幅度提升。各分局和市局路政科嚴(yán)格按省局規(guī)定的頻次開展路面巡查和督導(dǎo)檢查，引用了微信平臺(tái)等信息化手段，實(shí)時(shí)反映，及時(shí)處置問題。2016年全年共發(fā)現(xiàn)路巡事件165件，立案36件，處置率和結(jié)案率都達(dá)到100%，征收路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)109766元。

　　路政許可審批和涉路工程監(jiān)管的質(zhì)量有很大提升。嚴(yán)格路政許可審批管理，做到了事前介入監(jiān)督協(xié)調(diào)、審批聯(lián)合勘察審定、事后跟蹤監(jiān)管驗(yàn)收。對(duì)重大涉路工程全部實(shí)施了安全質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)涉及費(fèi)稅減免的全部按省局規(guī)定實(shí)施了報(bào)財(cái)政審批，盤山分局在全省率先打造2個(gè)規(guī)范化道口審批工程。2016年全局共辦理路政許可26件，收取賠補(bǔ)償費(fèi)156萬元，全局超額完成省局下達(dá)的考核指標(biāo)。

　　全力開展路域環(huán)境整治。按照省局工作部署，全局相繼開展了冬季保暢通、春季路域大治理等大型路域環(huán)境整治行動(dòng)，積極與政府協(xié)調(diào)，會(huì)同公路、公安等部門聯(lián)合解決了田莊臺(tái)、于樓大橋橋下堆占、騎路市場(chǎng)等難題，圓滿完成了305國道盤錦段國檢工作任務(wù)。

　　全面做好農(nóng)村公路移交和全市提級(jí)公路接管。盤錦局主動(dòng)出擊，協(xié)調(diào)交通局、公路處聯(lián)手實(shí)地勘察，全面掌握公路調(diào)整后第一手信息資料。市局組織分局完成了變化后農(nóng)村公路檔案交接工作，并逐條線路做好提級(jí)后國省干線公路接管，分局隨即開展攝像普查等后續(xù)工作。全局接管3條國道、5條省道共8條，總里程為515公里，比以往增加148.507公里。

　　狠抓外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢查、督導(dǎo)工作。各分局每月至少開展2次自檢，市局每周開展一次視頻檢查，每月開展至少一次實(shí)地全線檢查，每季度組織全局互檢互查。通過常態(tài)化檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)處置整改到位。

　　路政管理工作協(xié)調(diào)能力大幅度提高。面對(duì)路政管理遇到實(shí)際問題，全局上下本著履行職責(zé)服務(wù)發(fā)展理念，積極主動(dòng)與政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，化解矛盾，爭(zhēng)取支持，有效解決了工作中遇到的中心線改造、燃?xì)夤こ?、通信線路改造工程、公安視頻電子眼工程、水利橋防汛防控、騎路市場(chǎng)清理等一系列難點(diǎn)棘手問題，現(xiàn)基本打通了政府召開專門會(huì)議，陪同政府領(lǐng)導(dǎo)視察，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公等務(wù)實(shí)解決路政工作難點(diǎn)問題的工作渠道。

　　【治超工作】治超專項(xiàng)治理工作方式發(fā)生新變化。開展春季、夏秋季治超專項(xiàng)行動(dòng)。各分局通過固定值守與流動(dòng)稽查相結(jié)合、常態(tài)監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合等方式，有效組織交叉稽查和異地執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)超限輛持續(xù)保持依法嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。開展“四市”設(shè)點(diǎn)堵卡聯(lián)動(dòng)機(jī)制專項(xiàng)治理。分別與錦州局在甜水盤山警務(wù)工作站聯(lián)合執(zhí)法6晝夜，與營口、鞍山局多次互動(dòng)共同開展冬季煤炭超限車輛專項(xiàng)治理，治超專項(xiàng)治理模式有了新突破。建立與交通公安分局聯(lián)合治超協(xié)作機(jī)制。經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，得到地方交通公安大力支持，建立了路政和公安聯(lián)合上路執(zhí)法常態(tài)化治超模式。

　　超限檢測(cè)站建設(shè)管理上有了新突破。盤山一類超限檢測(cè)站全面達(dá)到省局規(guī)范化建設(shè)要求，并完善健全了各項(xiàng)管理制度，形象崗始終保證良好崗容。大洼二類超限檢測(cè)站實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，站容站貌，設(shè)施設(shè)備等軟硬件方面全面達(dá)到省局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　卸載場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)有了新突破。充分利用省局下?lián)艿淖赓U費(fèi)和檢測(cè)設(shè)備，鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施卸載場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合盤錦實(shí)際規(guī)范合理布局，在全市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置6個(gè)卸載場(chǎng)地，其中新設(shè)置的盤山鄭家卸載場(chǎng)已基本達(dá)到二類檢測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)。

　　全面開展實(shí)施了超限治理路警聯(lián)合執(zhí)法新模式。全面做好啟動(dòng)工作。通過主動(dòng)匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)，由盤錦市政府組織召開全市治超專題會(huì)議，并于2016年9月21日組織相關(guān)部門參加整治貨車非法改裝和超限超載專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式。建立路警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。經(jīng)過緊密溝通協(xié)調(diào)，市局和分局分別與市公安交警支隊(duì)、遼河公安交警支隊(duì)以及各縣區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了路警聯(lián)合治理相關(guān)文件，建立了工作聯(lián)系機(jī)制，明確了業(yè)務(wù)銜接程序，確定了路警聯(lián)合工作體制。全面實(shí)施路警聯(lián)合路面執(zhí)法。按照工作機(jī)制，盤山治超站與油田交警配合，實(shí)施聯(lián)合值守；大洼和盤山分局與市交警和區(qū)縣交警聯(lián)合上路執(zhí)法，友好合作，密切配合。自路警聯(lián)合執(zhí)法以來，市局分局累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法180天，查糾超限超載貨車263臺(tái)次，處罰駕駛?cè)?51人次，罰款20.62萬元，記分1002分。在全省考核排名中名列前茅。

　　治超基礎(chǔ)管理工作有了新突破。建立自由裁量審批制度。有效解決了治超工作中的瓶頸問題，化解了社會(huì)矛盾，規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)，治超工作更加順暢。分卸載管理更加規(guī)范。2015年，開展路警聯(lián)合執(zhí)法以來，全局上下對(duì)超限車輛實(shí)施分卸載的“底線”意識(shí)明顯增強(qiáng)，分卸載工作質(zhì)量也大幅度提升。市局檢查監(jiān)督管理能力有較大提高。按月組織分局進(jìn)行業(yè)務(wù)互檢，每月四次對(duì)固定站進(jìn)行暗訪檢查，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，這對(duì)指導(dǎo)、促進(jìn)分局的工作質(zhì)量提升和監(jiān)管計(jì)劃完成發(fā)揮了市局治超科管理職能作用。

　　【基礎(chǔ)管理】嚴(yán)肅政務(wù)工作。市局按月召開調(diào)度會(huì)議，下發(fā)《盤錦局路政工作簡(jiǎn)報(bào)》，明確工作任務(wù)，實(shí)行跟蹤考核，提高工作效率。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，制定了車輛管理、公務(wù)出差、財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)議制度等工作規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范管理。

　　嚴(yán)謹(jǐn)行政管理工作。每月開展視頻車輛、GPS、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備檢查。并結(jié)合工作，制定執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定。認(rèn)真開展固定資產(chǎn)管理核查，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)撥單制度，做到資產(chǎn)賬物相符。完成全局車輛檔案整理工作。

　　嚴(yán)肅財(cái)務(wù)審計(jì)工作。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的工作職能，有計(jì)劃、有步驟地做好經(jīng)費(fèi)收支和非稅收入管理及后勤保障工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，做到合理使用資金。

　　嚴(yán)格落實(shí)人事勞資政策。按照工作安排進(jìn)行工資調(diào)整，人事崗位變動(dòng)相關(guān)工作。按照政策規(guī)定及時(shí)辦理了亡故職工的相關(guān)手續(xù)及撫恤金的發(fā)放。按要求計(jì)劃開展全局各項(xiàng)培訓(xùn)工作。通過指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，完成了全局規(guī)定學(xué)時(shí)的線上線下學(xué)習(xí)工作。嚴(yán)格按規(guī)定程序完成協(xié)勤人員補(bǔ)錄工作。

　　嚴(yán)求利用信息化新手段，充分融入實(shí)際工作。充分運(yùn)用盤錦路政信息交流平臺(tái)微信群，實(shí)時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、廉政建設(shè)、路政巡查、許可監(jiān)管、超限治理等信息，利用微信平臺(tái)快捷、高效的特點(diǎn)，結(jié)合視頻系統(tǒng)，開展實(shí)時(shí)指揮、調(diào)度工作。

　　【安全生產(chǎn)】實(shí)施例會(huì)機(jī)制，形成痕跡化管理。按月召開安穩(wěn)會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，按季下達(dá)安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單，按月形成安全生產(chǎn)自查問題四清單。全局共召開安全生產(chǎn)會(huì)議22次，排查出安全隱患142項(xiàng)，整改率達(dá)到100％。

　　完善制度，明確職責(zé)，形成閉合式工作體系。堅(jiān)持市局安委會(huì)、分局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持安委會(huì)辦公室對(duì)路政科、治超科和辦公室三個(gè)安全生產(chǎn)重要職能部門安全監(jiān)管的統(tǒng)一調(diào)度，設(shè)立市局、分局專職安全員、各科（股）室安全員，形成周密的對(duì)點(diǎn)工作體系。

　　加強(qiáng)值班工作執(zhí)行力，保障在崗值守不間斷。全面實(shí)施24小時(shí)值班備勤機(jī)制，在汛期、節(jié)假日期間，對(duì)安全維穩(wěn)工作，實(shí)施零報(bào)告制度。

　　全面開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)。按照省局部署，全年共開展6次安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，包括春運(yùn)保障專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查整治百日專項(xiàng)行動(dòng)、平安建設(shè)宣傳月、安全生產(chǎn)月、大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　圓滿完成2016年防汛工作。汛前召開專題調(diào)度會(huì)議，明確安全責(zé)任，全面細(xì)致排查，保證防汛物資、車輛、人員安排到位。汛中一線執(zhí)法人員能夠在大雨襲來之際，親臨現(xiàn)場(chǎng)，與公路部門共同作戰(zhàn)，疏導(dǎo)交通，積極清理路面障礙物等。

　　汛后對(duì)防汛工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。防汛期間精心制作防汛簡(jiǎn)報(bào)3期，并建立專項(xiàng)防汛檔案。

　　橋梁路政監(jiān)管工作常抓不懈。對(duì)轄區(qū)橋梁實(shí)施路政治超齊抓共管，建立手工、電子雙套檔案。特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有橋梁進(jìn)行全面的普查，確保橋梁安全暢通。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)涉路工程監(jiān)管。強(qiáng)化“中新線”改擴(kuò)建工程監(jiān)管。積極與施工方進(jìn)行溝通，建立聯(lián)系機(jī)制，按照規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管，設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志，確保無安全事故發(fā)生。全力消除涉路燃?xì)夤こ贪踩[患。針對(duì)該項(xiàng)工程加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)施工的同時(shí)積極與政府溝通協(xié)調(diào)并最終得到政府支持，施工單位已按規(guī)定辦理安全評(píng)價(jià)許可審批手續(xù)。

　　積極參加地方安全生產(chǎn)會(huì)議，溝通協(xié)調(diào)解決路政安全相關(guān)問題。借助地方平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒安全管理經(jīng)驗(yàn)，掌握安全信息，反映路政發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門難以解決的問題。

　　多措并舉，努力提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。全年開展消防、應(yīng)對(duì)惡劣天氣及防汛3次應(yīng)急演練。

　　開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。運(yùn)用信息化手段提高安全生產(chǎn)工作水平。補(bǔ)充更換老舊設(shè)備提高安全性。

　　【黨風(fēng)廉政建設(shè)】全面強(qiáng)化黨建工作規(guī)范化建設(shè)。完成市局黨委、紀(jì)委和各支部換屆選舉工作；配齊配強(qiáng)市局監(jiān)政科紀(jì)檢崗位人員和分局專職從事黨務(wù)工作崗位人員；完成所有黨員組織關(guān)系清查和黨費(fèi)補(bǔ)交工作；制定《黨建工作規(guī)范》等5項(xiàng)黨建工作制度；以機(jī)關(guān)支部為規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)樣板，帶動(dòng)分局支部，全面規(guī)范全局黨建工作各類檔案；明確黨委和紀(jì)委會(huì)議、黨務(wù)和紀(jì)委例會(huì)工作規(guī)則；制定“和諧路政、我添風(fēng)采”黨建系列活動(dòng)年度計(jì)劃，并按計(jì)劃開展了14項(xiàng)活動(dòng)。

　　狠抓廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。狠抓工作任務(wù)的落實(shí)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，傳達(dá)了省廳省局會(huì)議精神，對(duì)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員、部署分解，并按省局要求，市局黨委書記和紀(jì)委書記及其他市局班子成員和分局班子分別與對(duì)口負(fù)責(zé)人簽訂落實(shí)主體責(zé)任清單共38份，嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)擔(dān)當(dāng)。狠抓工作制度的建設(shè)。出臺(tái)了《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體實(shí)施細(xì)則》，調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《執(zhí)法車輛非工作時(shí)間停放管理規(guī)定》等系列制度。狠抓廉政警示的教育。組織黨員學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》等規(guī)定，創(chuàng)建每月2期《廉政警示報(bào)》，每周轉(zhuǎn)發(fā)省廳廉政手機(jī)報(bào)，市局班子成員在職工大會(huì)、分局會(huì)議上開展專題警示教育。狠抓廉政建設(shè)的檢查。市局每月一次對(duì)分局人員勞動(dòng)紀(jì)律、路面執(zhí)法等情況進(jìn)行明察暗訪。多次對(duì)執(zhí)法車輛非工作時(shí)間停放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。10月，對(duì)分局廉政建設(shè)執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，市局黨委果斷處理，先后將一人調(diào)離崗位，一名協(xié)勤人員辭退，一人停止工作。狠抓主體責(zé)任的落實(shí)。市局黨委深入基層進(jìn)行調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告，同時(shí)班子成員經(jīng)常碰頭分析廉政形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)一崗雙責(zé)的意識(shí)。

　　局黨委每半年聽取了分局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，并開展廉政約談，簽訂承諾書。2016年召開了38次黨委會(huì)，對(duì)包括“三重一大”事項(xiàng)，全部提交黨委會(huì)審議。

　　認(rèn)真做好上級(jí)黨委部署的黨建工作。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局黨委制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員會(huì)議，每月下發(fā)要點(diǎn)，指導(dǎo)各支部開展活動(dòng)。同時(shí)購置學(xué)習(xí)資料600套、學(xué)習(xí)筆記本155本。各支部按月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周三組織集體學(xué)習(xí)累計(jì)89次，個(gè)人讀書筆記均3萬余字。按照上級(jí)要求，市局黨委組織開展了上黨課、入黨宣誓，慶祝建黨95周年，走訪慰問困難黨員、黨員走入社區(qū)義務(wù)服務(wù)等一系列活動(dòng)。認(rèn)真做好中央巡視組回頭看和中央八項(xiàng)規(guī)定整改落實(shí)工作。認(rèn)真做好“整改落實(shí)省委巡視組反饋指出的問題和提出的意見建議”工作。認(rèn)真組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

　　（于黎）

　　海事管理

　　【海事法治建設(shè)】2016年，盤錦海事局不斷強(qiáng)化依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)法治海事建設(shè)更上臺(tái)階。全年共對(duì)未取得《中華人民共和國水上水下活動(dòng)許可證》擅自施工作業(yè)進(jìn)行2次行政處罰，罰款5萬元。全年共實(shí)施FSC初查47艘次，發(fā)現(xiàn)缺陷378項(xiàng)，滯留船舶2艘次，實(shí)施PSC初查8艘次，其中I級(jí)船檢查4艘次，II級(jí)船檢查4艘次。全年共投入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員180余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛60余輛次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管旅游船舶400余艘次，發(fā)放《停航通知書》20余份。開展為期7個(gè)月船員專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共計(jì)檢查船舶108艘次，檢查船員1512人次；完成內(nèi)河船員信息采集工作，共完成轄區(qū)五家船公司50名內(nèi)河船員信息采集。推動(dòng)船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，攜同盤錦港集團(tuán)有限公司舉行“盤錦港2016年綜合預(yù)案應(yīng)急演練”。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、說理式執(zhí)法、民意回訪工作，全年電話回訪459次，收到并回復(fù)相對(duì)人意見建議5條，依法有效實(shí)施海事行政處罰，全年罰款金額20.05萬元。成功開展“安全生產(chǎn)月”、“平安船舶”、“載運(yùn)鋼材船舶百日大檢查”、入浙船舶專項(xiàng)安全監(jiān)管工作等專項(xiàng)活動(dòng)。

　　【服務(wù)地方發(fā)展】2016年，盤錦海事局著力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推“雙核雙城”戰(zhàn)略，深化行政改革，全力打造人民滿意海事。攜手盤錦港集團(tuán)公司、盤錦遼東灣港務(wù)有限公司共同開展“平安港區(qū)”文明共建活動(dòng)，全力配合推進(jìn)盤錦港億噸大港建設(shè)步伐。細(xì)化服務(wù)措施，著力配合完善盤海歐、盤蒙歐、盤滿歐國際通道，打造“安全、暢通、文明”的電煤運(yùn)輸綠色通道，為電煤船舶提供“三優(yōu)先服務(wù)”。強(qiáng)化社會(huì)水上安全意識(shí)，攜手盤山縣團(tuán)委送水上安全知識(shí)進(jìn)盤山縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校，開展“共建和諧平安家園”主題活動(dòng)，努力營造全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍。

　　【創(chuàng)建服務(wù)特色品牌】2016年，盤錦海事局整合“水上漂執(zhí)法、移動(dòng)式服務(wù)”并結(jié)合“春夏秋冬”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，將“春韻、暑愿、秋送、暖冬”確定為“4J”服務(wù)品牌，并確立“實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)轄區(qū)全天候全覆蓋，著力打造海事系統(tǒng)一流服務(wù)水平”總體目標(biāo)，明確“春之潤、夏之聲、秋之爽、冬之暖”服務(wù)內(nèi)涵，提出“提前介入，提供專業(yè)化服務(wù)；主動(dòng)作為，打造定制化服務(wù)；全面履職，實(shí)施精細(xì)化服務(wù)；創(chuàng)新理念，提供人性化服務(wù)”服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建“在轄區(qū)的每一個(gè)角落里，盤錦海事人化身為春風(fēng)、夏雨、秋月、冬陽，用貼心的服務(wù)，滋潤每一顆奔波的心，照亮每一個(gè)黑夜的路”品牌建設(shè)愿景。

　　【港口建設(shè)費(fèi)征收】2016年，港口建設(shè)費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。本年度港口建設(shè)費(fèi)共收入3199萬元，全部上繳國庫。

　　【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部】2016年，盤錦海事局堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同時(shí)同向發(fā)力，深入落實(shí)基層黨建任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)分解，量化考核，動(dòng)態(tài)管理，著力推動(dòng)支部建設(shè)“工作流程模式化”、“硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”、“臺(tái)賬記錄一簿化”、“培訓(xùn)學(xué)習(xí)菜單化”，有效促進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。完成《盤錦海事局黨支部工作規(guī)章制度匯編》、《盤錦海事局黨支部工作實(shí)用規(guī)程圖解》的編撰修訂工作，建立標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范，確保黨支部工作正常規(guī)范開展。完成新辦公樓黨員活動(dòng)室建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（配備黨旗、黨群活動(dòng)宣傳欄等）建立黨員活動(dòng)陣地。推行黨支部工作“一簿化”管理，將黨支部日常工作包括“一課三會(huì)”、思想政治工作、工會(huì)共青團(tuán)工作等內(nèi)容納入一個(gè)記錄簿，進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活。

　　按照“精準(zhǔn)補(bǔ)習(xí)”原則，精心挑選領(lǐng)導(dǎo)講話、案例故事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等材料，組織具有特色的支部集體培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并適時(shí)將知識(shí)點(diǎn)上傳到“筑夢(mèng)蔚藍(lán)”盤錦海事微信群，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。完成支委會(huì)換屆選舉。

　　【“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育】2016年，盤錦海事局按要求扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。模范帶動(dòng)、以上率下，按照要求，結(jié)合實(shí)際，明確主題，編制下發(fā)《盤錦海事局黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，召開專題會(huì)議啟動(dòng)專題教育。強(qiáng)化學(xué)習(xí)、持續(xù)推動(dòng)，定期開展講黨課、集體學(xué)習(xí)、專題研討，為學(xué)習(xí)教育奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)踐、豐富活動(dòng)，做好“規(guī)定動(dòng)作”，拓展“加分動(dòng)作”，認(rèn)真開展“‘兩學(xué)一做’我承諾”、“三學(xué)、三亮、三比、三評(píng)”、“執(zhí)法之星、敬業(yè)之星、廉潔之星”、“小窗口大服務(wù)”、“學(xué)習(xí)大梨樹精神”等系列活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育的深入開展。深刻領(lǐng)會(huì)、專題研討，區(qū)分層次，及時(shí)指導(dǎo)，開展“四講四有”合格黨員專題學(xué)習(xí)討論4次，召開黨性分析等系列專題會(huì)議，宣傳貫徹中共十八屆六中全會(huì)、盤錦市第七次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化忠誠履職意識(shí)。

　　【幫扶工作】2016年，盤錦海事局赴盤山縣壩墻子鎮(zhèn)吳家村開展“走親戚·在行動(dòng)”幫扶活動(dòng)，并赴盤錦市雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)福利院展開慰問演出，幫扶慰問穩(wěn)步推進(jìn)。

　　【精神文明建設(shè)】2016年，盤錦海事局著力提高宣傳水平。緊緊圍繞保障水上交通安全中心工作等海事特色、亮點(diǎn)，以簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、盤錦海事局文化品牌建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)工委相關(guān)要求，以“七·一”、“國慶”、“中秋”等國家及傳統(tǒng)節(jié)假日和海事各類專項(xiàng)活動(dòng)為切入點(diǎn)，集中策劃“海事在身邊”系列、“學(xué)習(xí)毛豐美先進(jìn)事跡”系列、“慶祝建黨95周年”系列、“兩學(xué)一做”系列、“清風(fēng)海事和諧盤錦”系列等十余個(gè)主題，通過LED大屏開展30余次展播，集中展示海事隊(duì)伍風(fēng)采，突出海事“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)，展示盤錦海事美好社會(huì)形象。同時(shí)，完成盤錦海事局榮譽(yù)室裝飾工作；拍攝盤錦海事局執(zhí)法、辦公形象照；完成盤錦海事局文化長廊建設(shè)；完成《盤錦海事局大事記（2000年—2016年）》、《盤錦海事局歷史沿革》《盤錦海事局文化品牌》等編纂工作。

　　【黨風(fēng)廉政工作】2016年，盤錦海事局全面落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。明確責(zé)任任務(wù)，建立責(zé)任清單，層層落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任傳導(dǎo)壓力機(jī)制。組織簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，同時(shí)，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各項(xiàng)工作開展的重中之重，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查。結(jié)合簽證取消后新的工作形勢(shì)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善防控機(jī)制，修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。鞏固廉政文化品牌工作成果，開展廉政文化建設(shè)工作調(diào)研和評(píng)估，把廉政建設(shè)同職工理想道德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和廉政制度建設(shè)相結(jié)合，不斷橫向豐富“五廉”廉政文化體系。（王磊）

　　港口與口岸管理

　　【港口建設(shè)和經(jīng)營】《盤錦港總體規(guī)劃》報(bào)告初稿已編制完成，正在著手開展總規(guī)環(huán)評(píng)上報(bào)審批以及總體規(guī)劃報(bào)告的完善工作。30萬噸級(jí)原油碼頭水工主體已完工，岸線使用手續(xù)已獲交通部批復(fù)，正在開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、通航安全評(píng)估、施工圖設(shè)計(jì)等報(bào)告編制及手續(xù)辦理工作。遼東灣新區(qū)及盤錦港集團(tuán)開展東西作業(yè)區(qū)合資合作、10萬噸級(jí)航道建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在按照市政府與營口港務(wù)集團(tuán)簽訂的《合作備忘錄》加快推進(jìn)。

　　西作業(yè)區(qū)302#液體化工泊位完成竣工驗(yàn)收工作，積極協(xié)助遼寧海航公司推進(jìn)該泊位改擴(kuò)建（增加油品運(yùn)輸功能）工程相關(guān)手續(xù)辦理及工程驗(yàn)收工作。聯(lián)成化學(xué)、長春化工、寶來石化等企業(yè)業(yè)主碼頭岸線使用、通航安全論證、安全條件審查、初步設(shè)計(jì)審查等前期手續(xù)的辦理工作加快推進(jìn)。盤錦港210-211#糧食專用泊位、聯(lián)成化學(xué)331-332#及長春化工303#液體化工泊位正在加緊施工，全年可完成港口建設(shè)投資7.6億元，完成省政府下達(dá)投資計(jì)劃的100%。港口生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展，截至10月港口已完成吞吐量2413.9萬噸，預(yù)計(jì)到年底，港口吞吐量完成2884萬噸。

　　為了規(guī)范對(duì)港口的管理，經(jīng)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部同意，盤錦港公安局業(yè)務(wù)指導(dǎo)已實(shí)現(xiàn)屬地管理，待國家新的政法體制改革政策實(shí)施后,再經(jīng)市政府、省政府協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部公安局，將盤錦港公安局隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)到盤錦市公安局。

　　【盤錦港口岸對(duì)外開放通過國家驗(yàn)收】盤錦港口岸對(duì)外開放獲國務(wù)院批復(fù)以來，按照國家驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，將任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人，全力推進(jìn)相關(guān)工作。9月6日，通過了國家口岸辦、公安部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、軍委聯(lián)合參謀部、國家質(zhì)檢總局等國家部委的聯(lián)合驗(yàn)收。11月8日，遼寧海事局在網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公布盤錦港對(duì)外開放的公告》。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)盤錦海關(guān)、盤錦港邊防檢查站，盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局、盤錦海事局積極參與東北四省區(qū)口岸通關(guān)一體化和省電子口岸試運(yùn)行工作，根據(jù)省統(tǒng)一安排部署，年底前組織相關(guān)企業(yè)開展省電子口岸平臺(tái)推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高報(bào)關(guān)、報(bào)船和報(bào)檢效率。

　　【港口保稅物流功能建設(shè)】10月10日，盤錦港保稅物流中心項(xiàng)目已經(jīng)通過了國家驗(yàn)收；盤錦港已掛牌使用法庫、遼中、綏化、齊齊哈爾4個(gè)內(nèi)陸干港；糧食碼頭及中儲(chǔ)糧、益海嘉里等糧食物流和加工項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，盤錦港已開通盤錦-京唐、盤錦-寧波-乍浦、盤錦-福州-泉州-漳州、盤錦-福州-濰坊、盤錦-福州5條直航班輪航線。集裝箱31.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，預(yù)計(jì)年底集裝箱完成38萬標(biāo)箱。

　　【貨運(yùn)鐵路建設(shè)】積極協(xié)調(diào)省政府、省鐵建辦、沈陽鐵路局、沈陽市政府，加快沈盤鐵路沈陽段征地拆遷和工程建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)年底前全線貫通，具備通車條件。市局積極配合沈陽鐵路局做好工程驗(yàn)收相關(guān)工作，通過積極協(xié)調(diào)，向省政府爭(zhēng)取到沈盤鐵路動(dòng)遷補(bǔ)助資金1.6億元。積極敦促阜盤鐵路建設(shè)方——巴新鐵路有限公司抓緊開展可研報(bào)告編制、確定合作方、籌集項(xiàng)目資本金等工作。

　　【安全管理】按照省交通廳、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《盤錦市各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定》，及時(shí)對(duì)市局安全生產(chǎn)委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，并完善了“一崗雙責(zé)”制度。積極完善應(yīng)急預(yù)案、增加安全生產(chǎn)檢查頻率，強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全運(yùn)營。

　　全年，市局與省交通廳、省港航管理局、市安監(jiān)局多次聯(lián)合對(duì)港口企業(yè)油品及危化品作業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，執(zhí)法人員50人次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題隱患36處，企業(yè)均已整改完畢，確保了安全穩(wěn)定。同時(shí)，為了確保盤錦市水運(yùn)工程市場(chǎng)安全，開展了水運(yùn)工程驗(yàn)證性檢測(cè)、“質(zhì)量安全年”活動(dòng)及水運(yùn)工程落實(shí)施工方案等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)盤錦市在建碼頭等水運(yùn)工程進(jìn)行了定期質(zhì)量監(jiān)督管理，全年共開展各類檢查12次，其中巡查11次，專項(xiàng)督查2次，保證了全行業(yè)安全無事故。

　　【水運(yùn)、引航管理】水運(yùn)市場(chǎng)不斷壯大。為了繁榮盤錦市水運(yùn)市場(chǎng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，發(fā)展水運(yùn)水服企業(yè)。全市已有水運(yùn)水服企業(yè)86家。自主引航安全有序。引航站共計(jì)安全引領(lǐng)船舶980艘次，5萬噸級(jí)以上101艘次，為西作業(yè)區(qū)302#碼頭引領(lǐng)大型原油船32艘次。在為港口企業(yè)提供高效便捷的引航服務(wù)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)引航員管理和安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全引航。

　　【黨建工作】在推進(jìn)黨建工作中，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織召開4次黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“述職評(píng)議、專題分析、書記項(xiàng)目、黨建聯(lián)系點(diǎn)、督查通報(bào)”等建立基層黨建工作五項(xiàng)責(zé)任制度。精心制定黨建工作計(jì)劃，組織開展了《聚焦“四個(gè)著力”推進(jìn)港口建設(shè)開啟全面發(fā)展新航程》主題報(bào)告會(huì)。在召開黨組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)上都利用一定時(shí)間專題研究和部署黨建工作。針對(duì)局機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨支部召開黨建工作專題分析會(huì)議4次，重點(diǎn)解決局機(jī)關(guān)黨建工作中存在的難點(diǎn)問題，為基層黨建工作的順利開展清思路、想辦法、明舉措，推進(jìn)了黨建工作順利開展。按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度。召開黨組會(huì)議8次，支部委員會(huì)16次，黨員大會(huì)8次，上黨課4次。特別是把貫徹市第七次黨代會(huì)精神和十八屆六中全會(huì)精神作為重要內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，做到學(xué)以致用，促進(jìn)工作。同時(shí)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選拔任用中層干部時(shí)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨組醞釀、討論決定、任職等程序。落實(shí)了任前公示制，考察預(yù)告制，任職試用制。

　　充分利用開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓思想教育。組織集體學(xué)習(xí)8次，全局集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)4次，進(jìn)行了4次專題研討，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》和市委落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全鏈條部署，制定了《市港口與口岸局關(guān)于在全局黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》、《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中“明晰黨員標(biāo)尺底線把黨員的‘樣兒’明晰起來”實(shí)施方案》等。開展了黨費(fèi)收繳清理和查找失聯(lián)黨員專項(xiàng)行動(dòng)，按要求進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨組織換屆。

　　按照中央巡視組回頭看反饋意見提出的問題、意見和建議，共梳理出33項(xiàng)問題。制定《港口與口岸局切實(shí)做好中央巡視組“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)方案》，明確了任務(wù)分工、具體措施和整改時(shí)限。對(duì)存在的問題，馬上能整改的，堅(jiān)持立行立改，對(duì)于認(rèn)識(shí)不深的，召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)，同時(shí)，將相關(guān)內(nèi)容列入到中心組和政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。局班子召開以“整改落實(shí)巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”為內(nèi)容的縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，會(huì)上黨組書記進(jìn)行了主旨發(fā)言，其他兩名班子成員都開展了批評(píng)和自我批評(píng)，班子和成員都對(duì)照存在的問題，制定了24條整改措施，并積極開展整改。開展“一問責(zé)七整治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照巡視整改反饋提出的問題，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，并組織黨員干部開展對(duì)婚喪喜慶事項(xiàng)進(jìn)行公開承諾，組織黨員干部開展了四種形態(tài)學(xué)習(xí)，積極開展基層黨組織換屆工作。進(jìn)一步完善文件批示辦理、請(qǐng)銷假、外出報(bào)備等制度，對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行了改革。

　　局黨組認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。研究制定了港口與口岸局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作制定及責(zé)任清單，黨組書記與班子成員簽訂了責(zé)任書，每名班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。班子及成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書制度。并利用政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)干部職工進(jìn)行了多方面典型警示教育，定期對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政提醒。（楊乾）