對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作

　　【概況】2016年，全市共實(shí)現(xiàn)簽約注冊(cè)項(xiàng)目259項(xiàng)，總投資363億元，完成省招商引資重點(diǎn)簽約項(xiàng)目60項(xiàng)，其中調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目占比80%，全省第四，沿海四市第一。實(shí)際到位內(nèi)資完成181.28億元，全省第五，沿海四市第二。實(shí)際利用外資完成1.85億美元，全省第二，沿海四市第一。2016年盤錦市經(jīng)合在全省績(jī)效考核沿海四市第一。

　　【境內(nèi)外招商引資】強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。針對(duì)國(guó)內(nèi)外石化及精細(xì)化工、裝備制造、旅游服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入調(diào)研，形成了產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。圍繞20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域策劃包裝近200個(gè)符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，進(jìn)一步明晰了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商方向。

　　大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)招商。國(guó)內(nèi)招商重點(diǎn)面向“京津冀”地區(qū)組織開展市本級(jí)招商活動(dòng)7次，以“央企遼寧行”、非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，與（北京）國(guó)資委下屬企業(yè)，亦莊開發(fā)區(qū)、通州區(qū)企業(yè)，以及高新技術(shù)企業(yè)開展了項(xiàng)目對(duì)接；圍繞外資和臺(tái)資企業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展“長(zhǎng)三角”招商活動(dòng)3次，“珠三角”招商活動(dòng)1次，組織境外招商團(tuán)組先后赴英美、日韓、新加坡、科威特、伊朗等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)開展招商活動(dòng)12次，外資請(qǐng)進(jìn)來(lái)76次，招商效率明顯提升。

　　狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、特色裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商已經(jīng)在全市形成共識(shí)，特別是8月全市招商大會(huì)召開后，招商積極性得到有效調(diào)動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)會(huì)見(jiàn)推進(jìn)項(xiàng)目588個(gè)，總投資30億元的北京森化能源科技有限公司中莫產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資10億元的銀基烯碳新材料有限公司碳纖維材料、石墨烯材料等新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、總投資2億元的申通快遞有限公司申通快遞中轉(zhuǎn)倉(cāng)配一體化項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了簽約注冊(cè)。

　　有序推進(jìn)自主招商。在做好全市招商統(tǒng)籌工作的同時(shí)，經(jīng)合局積極開展自主招商。全年“走出去”57批次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”97批次，推進(jìn)了總投資12億元的新加坡益海嘉里投資有限公司水稻精深加工及天然硅資源綜合利用示范項(xiàng)目、總投資2億元的臺(tái)灣源大環(huán)能股份有限公司生物質(zhì)能熱源項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約。臺(tái)灣正新橡膠工業(yè)股份公司半鋼式子午線輪胎生產(chǎn)、比利時(shí)索爾維集團(tuán)化工研究院等45個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目有序推進(jìn)，新建立聯(lián)系的世界500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)近50家。

　　建立和完善運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，各區(qū)縣均成立了經(jīng)合職能部門，構(gòu)建起了市、縣、區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制。建立重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，組織開展重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目引進(jìn)和落地，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目在規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、審批登記及其他配套條件方面遇到的問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域招商引資協(xié)調(diào)有序開展。加強(qiáng)項(xiàng)目督查督辦制度。對(duì)招商重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目全方位督辦，強(qiáng)化事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早落地、早見(jiàn)效。

　　【僑務(wù)工作】開展僑法宣傳，依法維護(hù)歸僑僑眷正當(dāng)合法權(quán)益。2016年在全市多個(gè)重點(diǎn)社區(qū)開展形式多樣的僑法宣傳活動(dòng)，加大對(duì)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，其中雙臺(tái)子旌旗社區(qū)、興隆臺(tái)盤化社區(qū)、研究院社區(qū)分別設(shè)立僑務(wù)工作室及活動(dòng)室，利用僑法宣傳角，擴(kuò)大僑法宣傳的范圍。同時(shí)與相關(guān)部門合力加強(qiáng)僑法律服務(wù)體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，回應(yīng)廣大僑胞的合法訴求，維護(hù)僑胞正當(dāng)合法權(quán)益，將歸僑僑眷權(quán)益工作落到實(shí)處。

　　2016年，共受理歸僑僑眷上訪18件，案件辦結(jié)率100%；落實(shí)“三僑子女”升學(xué)加分政策，將符合各類考試加分的“三僑考生”證明材料匯總后全部上報(bào)省僑辦。

　　借助僑商資源，開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。邀請(qǐng)美中貿(mào)易投資促進(jìn)會(huì)、菲律賓友好國(guó)際總商會(huì)、日本關(guān)東協(xié)會(huì)沈陽(yáng)辦事處等僑團(tuán)商社到盤參加遼東灣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)交流會(huì)，會(huì)見(jiàn)雙方達(dá)成了共識(shí)，加強(qiáng)了交流溝通，拓寬了合作領(lǐng)域。應(yīng)遼寧同鄉(xiāng)會(huì)邀請(qǐng)派遣招商團(tuán)組出訪英國(guó)，開展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，拜訪重點(diǎn)商會(huì)及企業(yè)，洽談對(duì)接多個(gè)項(xiàng)目。充分利用上海僑商會(huì)、深圳僑商會(huì)等開展平臺(tái)招商，收效顯著。

　　開展服務(wù)和聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)僑務(wù)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)選派到泰國(guó)、菲律賓等國(guó)家任教教師服務(wù)工作。重視外派教師后續(xù)服務(wù)工作，持續(xù)關(guān)注、關(guān)心外派的9位教師在海外的工作、生活情況，幫助他們妥善解決各類困難和相關(guān)問(wèn)題，解除了他們后顧之憂，使他們安心工作。9名外派教師在異國(guó)他鄉(xiāng)宣傳和推廣中華文化中，樹立了盤錦良好形象，受到了當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)、華文學(xué)校師生的充分肯定和歡迎。在開展“擦亮心靈之窗關(guān)愛(ài)歸僑僑眷”眼科義診活動(dòng)、召開歸僑僑眷書法交流會(huì)、舉辦老歸僑中秋茶話會(huì)等系列活動(dòng)同時(shí)，對(duì)生活困難的歸僑僑眷實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。在傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展走訪慰問(wèn)貧困歸僑僑眷進(jìn)行了活動(dòng)，帶去濃濃的節(jié)日問(wèn)候并送去慰問(wèn)金及米面油等生活用品。在輸血扶貧過(guò)程中采取有針對(duì)性地造血扶貧。積極向上爭(zhēng)取國(guó)僑辦項(xiàng)目撥款，對(duì)盤山縣壩墻子鎮(zhèn)農(nóng)村7戶歸僑貧困戶實(shí)施養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖項(xiàng)目扶貧，同時(shí)對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中飼料、雞籠的采購(gòu)和衛(wèi)生檢疫等全方位服務(wù)。通過(guò)系列活動(dòng)的開展，歸僑僑眷深深地感受到了黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、關(guān)懷之情。開展海內(nèi)外盤錦籍僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，提升盤錦籍華人華僑對(duì)祖（籍）國(guó)和盤錦的支持與熱愛(ài)。2016年端午節(jié)前夕，與盤錦國(guó)安局成功舉辦盤錦籍國(guó)內(nèi)國(guó)外華人華僑歸僑僑眷聯(lián)誼會(huì)暨華人華僑海外安全知識(shí)宣傳論壇，40名盤錦籍華人華僑歸僑僑眷參加聯(lián)誼。通過(guò)聯(lián)誼激發(fā)其熱愛(ài)盤錦、宣傳盤錦、共建盤錦的熱情。

　　【外事工作】強(qiáng)化因公出國(guó)管理工作。將出國(guó)團(tuán)組的后期管理改為前置服務(wù)和后續(xù)監(jiān)督；對(duì)有計(jì)劃的出訪團(tuán)組申辦手續(xù)過(guò)程中進(jìn)行前置指導(dǎo)和全方位服務(wù)；對(duì)重要的招商團(tuán)組，堅(jiān)持急事快辦、特事特辦；對(duì)團(tuán)組回國(guó)后洽談項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤和督察，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，以確保因公出訪團(tuán)組有實(shí)效。2016年，共審核、審批因公出訪團(tuán)組22批46人次。所有出訪團(tuán)組均嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，并圓滿完成了出訪任務(wù)，無(wú)變相旅游等違紀(jì)情況。

　　開展與友好城市和合作伙伴城市合作交流活動(dòng)。全面鞏固同日本礪波市、土耳其亞洛瓦市、韓國(guó)仁川廣域市中區(qū)廳等國(guó)家友好城市和合作伙伴城市的關(guān)系。2016年，參加了日本礪波市締結(jié)友好城市25周年紀(jì)念活動(dòng)，通過(guò)與友城和合作伙伴城市開展的往來(lái)和交流，提高了盤錦在國(guó)際上的知名度，擴(kuò)大了盤錦的影響，為盤錦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公民的外事服務(wù)工作。向企業(yè)全面推廣APEC商務(wù)旅行卡。舉辦了APEC商務(wù)旅行卡的專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)管理者積極申辦，為企業(yè)“走出去”搭建便捷的橋梁。

　　做好企業(yè)邀請(qǐng)函發(fā)放管理工作。定期到邀請(qǐng)函發(fā)放企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)借助國(guó)外專家的平臺(tái)推進(jìn)盤錦市各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?016年，盤錦市為企業(yè)發(fā)放邀請(qǐng)函共計(jì)52批，96人。加強(qiáng)同國(guó)外駐中國(guó)使、領(lǐng)館聯(lián)系，為經(jīng)貿(mào)合作開辟新渠道。通過(guò)同使領(lǐng)館的友好交往，為盤錦市對(duì)外合作開辟了渠道，搭建了平臺(tái)，交流了信息，增加了互信。全力做好領(lǐng)事保護(hù)工作，2016年無(wú)重大涉外事件發(fā)生。（周明東）

　　出入境檢驗(yàn)檢疫

　　【概況】2016年，共完成檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出口貨物1527批次/23259萬(wàn)美元，比上年批次增長(zhǎng)5.38%，貨值降低5.62%；其中出境貨物1305批次/6403萬(wàn)美元，比上年批次增長(zhǎng)5.41%，貨值降低11.87%；入境貨物222批次/16856萬(wàn)美元，比上年批次增長(zhǎng)5.21%，比上年貨值降低3.01%。檢驗(yàn)檢疫出不合格貨物61批次/586萬(wàn)美元，比上年批次和貨值分別增長(zhǎng)916.67%和2491.62%。其中出境不合格貨物35批次/105萬(wàn)美元；比上年批次增長(zhǎng)1066.67%，貨值增長(zhǎng)1781.87%；入境不合格貨物26批次/482萬(wàn)美元，比上年批次增長(zhǎng)766.67%，貨值增長(zhǎng)2722.85%。2016年，共檢疫出入境人員3749人次，比上年增長(zhǎng)9.78%；其中出境人員1973人次，比上年增長(zhǎng)17.44%；入境人員1776人次，比上年增長(zhǎng)2.36%。全年共監(jiān)測(cè)體檢884人次，比上年降低27.78%；艾滋病監(jiān)測(cè)869人次，比上年降低26.79%；進(jìn)行預(yù)防接種539人次，比上年降低43.2%；監(jiān)測(cè)體檢發(fā)現(xiàn)病例197例，比上年降低19.92%。全年共檢疫出入境船舶219艘次，比上年增長(zhǎng)10.61%；其中出境船舶115艘次，比上年增長(zhǎng)13.86%，入境船舶104艘次，比上年增長(zhǎng)7.22%。

　　【強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)】

　　一、營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍。組織40余人次利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日，與市工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦“新消費(fèi)，我做主”質(zhì)量宣傳活動(dòng)，還利用“食品安全法”、“認(rèn)證認(rèn)可日”進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的質(zhì)量意識(shí)。

　　二、開展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量抽查。重點(diǎn)對(duì)丙烯醇等?；芳鞍b、進(jìn)口汽車配件以及流通領(lǐng)域防曬服等產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)3批不合格貨物進(jìn)行妥善處置，形成質(zhì)量分析報(bào)告。

　　三、扎實(shí)開展內(nèi)部工作質(zhì)量自查。結(jié)合績(jī)效管理及體系運(yùn)行，對(duì)內(nèi)部工作質(zhì)量開展季度自查，對(duì)存在的5個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)整改落實(shí)。

　　四、積極推進(jìn)企業(yè)信用管理。對(duì)轄區(qū)35家有效企業(yè)適時(shí)開展了信用信息采集，并進(jìn)行企業(yè)評(píng)級(jí)，實(shí)施差異化管理，推動(dòng)企業(yè)守法意識(shí)和質(zhì)量管理能力提升。

　　【口岸安全管理】啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)寨卡病毒、黃熱病毒等重大疫情進(jìn)行嚴(yán)密防控，保證口岸疫情安全。在進(jìn)境船舶中，共檢出媒介生物陽(yáng)性船舶38艘次，陽(yáng)性率為2.9%，捕獲醫(yī)學(xué)媒介生物4500余只，截獲植物病蟲害3批次1400余只，查驗(yàn)有癥狀人員1名。工作人員在日常工作中注重加強(qiáng)執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法尺度，對(duì)一艘未懸掛檢疫信號(hào)的巴拿馬籍入境貨輪實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易行政處罰，為盤錦口岸把關(guān)，維護(hù)國(guó)門安全。推動(dòng)保稅物流中心智能卡口系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、貨物管理系統(tǒng)以及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提升口岸功能。

　　【通關(guān)便利化】

　　一、扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”“三互”工作。與盤錦海關(guān)召開協(xié)調(diào)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一”的有效落實(shí)，同時(shí)研究制定“三互”工作方案，深入推進(jìn)關(guān)檢深入合作。

　　二、積極促進(jìn)盤錦港正式開放。在上年預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，落實(shí)口岸檢驗(yàn)檢疫電子化建設(shè)，為下步口岸正式開放驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。積極推進(jìn)進(jìn)口糧食指定口岸申報(bào)工作。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)清單”制度落實(shí)。共梳理行政處罰127項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，行政檢查5項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其他行政職權(quán)11項(xiàng)，建立“兩個(gè)清單”的動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。

　　四、積極推進(jìn)ECIQ主干系統(tǒng)上線運(yùn)行。主干系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從單一系統(tǒng)發(fā)展成為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫的應(yīng)用平臺(tái)。全部業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)際工作演練。

　　五、用足原產(chǎn)地證優(yōu)惠政策。采取多種形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)稅關(guān)稅待遇、原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書的宣傳、普及和培訓(xùn)。新增原產(chǎn)地證備案企業(yè)13家，簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書940份、貨值8328.6萬(wàn)美元，比上年簽證數(shù)量增長(zhǎng)144.79%、貨值增長(zhǎng)10%，幫助轄區(qū)出口企業(yè)獲得進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減免約416.43萬(wàn)美元。有效降低出口企業(yè)的貿(mào)易成本，提高出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　【自身建設(shè)與行政執(zhí)法】制定《盤錦局績(jī)效管理辦法》，把130項(xiàng)工作任務(wù)分解到人，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全覆蓋。落實(shí)遼寧局1+6人事制度改革措施。選派一名優(yōu)秀年輕干部，到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，注重年輕干部培養(yǎng)，選派20余人次赴口岸局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和水平。加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取遼寧局和地方政府在政策、資金、人員等方面的支持。完善新大樓辦公業(yè)務(wù)設(shè)施，為口岸正式開放和新大樓入駐奠定良好的基礎(chǔ)。完成公車制度改革。明確公務(wù)車輛保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行用車審批管理。

　　【組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)】

　　一、為保證活動(dòng)順利開展，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《盤錦出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于兩學(xué)一做活動(dòng)實(shí)施方案》，明確“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義和方法步驟。4月22日，召開全體黨員參加的“兩學(xué)一做”動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)做了動(dòng)員講話。制作了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的宣傳板，為活動(dòng)的有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、抓學(xué)習(xí)，提高思想意識(shí)。建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。學(xué)習(xí)由黨小組負(fù)責(zé)，按照《兩學(xué)一做學(xué)習(xí)安排具體方案》的要求，安排每周的學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)的針對(duì)性。在學(xué)習(xí)方式上力求豐富多彩，除了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)外，組織全體黨員開展“堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色”討論，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的信仰。局黨組書記為全體黨員和積極分子集中上黨課，教育黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位建功立業(yè)。組織開展“向身邊的模范學(xué)習(xí)”主題活動(dòng)，組織部分黨員干部赴丹東鳳城大梨樹村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，觀看了毛豐美先進(jìn)事跡主題宣傳片《豐碑》、參觀了毛豐美先進(jìn)事跡陳列館及“干”字廣場(chǎng)，深入實(shí)地接受愛(ài)國(guó)主義和理念信念教育。

　　三、抓落實(shí)，確?；顒?dòng)成效。結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)整改，力求實(shí)效。開展黨員組織關(guān)系排查，認(rèn)真核查黨員身份信息、黨員交納黨費(fèi)、參加組織生活情況和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，對(duì)2007年后調(diào)離的黨員進(jìn)行核查登記。針對(duì)黨費(fèi)收繳問(wèn)題，按照上級(jí)要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)繳黨費(fèi)，強(qiáng)化黨員主動(dòng)交納黨費(fèi)意識(shí)和執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定了理想信念、保持了對(duì)黨忠誠(chéng)，時(shí)刻牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。（劉雅清）

　　海關(guān)

　　【概況】2016年，盤錦海關(guān)全年稅收創(chuàng)歷史新高，共征收稅款31063.8萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)征收17.0%，其中關(guān)稅1342.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.9%;進(jìn)口增值稅29597.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.9%；船舶噸稅123.9萬(wàn)元，下降22.0%；在賬保證金6670萬(wàn)元；加工貿(mào)易手冊(cè)備案62份，比上年增長(zhǎng)37.8%；備案金額2.5億美元,增長(zhǎng)14.5倍；監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值分別為112.5萬(wàn)噸、2.04億美元，比上年下降39.9%和33.7%,其中監(jiān)管進(jìn)口貨物103萬(wàn)噸，貨值1.88億美元，分別下降37.9%和21.7%；出口貨物8.5萬(wàn)噸，貨值1668萬(wàn)美元,分別下降56.6%和75.8%;監(jiān)管進(jìn)出境船舶303艘次，比上年增長(zhǎng)19.3%；運(yùn)輸工具服務(wù)人員4056人次，比上年下降9.1%。；全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬(wàn)元。

　　【貫徹落實(shí)國(guó)家海關(guān)總署部署】

　　一、繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。按大連海關(guān)和盤錦市政府要求，統(tǒng)一參加公車改革，執(zhí)法執(zhí)勤用車集中管理、審批使用。清理整頓辦公用房，辦公用房面積嚴(yán)格控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，封存未啟用的辦公面積。以上兩項(xiàng)工作在總關(guān)職能部門檢查中得到肯定。

　　二、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定實(shí)施方案，先后召開全體黨員會(huì)議、支委擴(kuò)大會(huì)開展學(xué)習(xí)，組織發(fā)放政治生日賀卡、重溫入黨誓詞、抄寫黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話、上黨課、參觀反腐倡廉基地等活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推向深入。認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)中共十八屆六中全會(huì)精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，做到真學(xué)、真嚴(yán)、真用。

　　【深化海關(guān)改革推進(jìn)貿(mào)易便利】

　　一、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)有改革。深入推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，提升口岸通關(guān)效率，全年進(jìn)口海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間為0.28小時(shí)、出口為0.01小時(shí)；無(wú)紙化報(bào)關(guān)單比例為72.7%，凡符合通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化條件的，均全部實(shí)行。繼續(xù)加強(qiáng)與營(yíng)口海關(guān)的營(yíng)盤區(qū)域通關(guān)一體化工作力度，在營(yíng)口老港冬季封港期間實(shí)施營(yíng)口申報(bào)、盤錦驗(yàn)放通關(guān)模式。

　　二、牽頭開展關(guān)檢合作“三個(gè)一”改革和牽頭落實(shí)“三互”工作，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)。多次與盤錦市檢驗(yàn)檢疫局座談，研究“三個(gè)一”工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，共同簽署《盤錦海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)“三互”工作方案》。全年80%報(bào)關(guān)單均通過(guò)一次申報(bào)系統(tǒng)錄入，在盤錦港實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和查驗(yàn)場(chǎng)地方面聯(lián)檢單位資源共享，“單一窗口”已完成相關(guān)培訓(xùn)，即將正式運(yùn)行。

　　三、堅(jiān)持“放、管、服”結(jié)合、推動(dòng)供給側(cè)改革。積極支持盤錦融入國(guó)家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《盤錦海關(guān)支持盤錦市國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)措施》；積極支持“遼東灣大型商品交易市場(chǎng)”電商平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引領(lǐng)盤錦新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　四、規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所，加強(qiáng)港口監(jiān)管。將港區(qū)海關(guān)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)作為常抓不懈的頭等大事，盤錦港一類口岸已經(jīng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，302液體化工碼頭和長(zhǎng)春、長(zhǎng)連儲(chǔ)罐類海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所已通過(guò)設(shè)立審批準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收。加大港區(qū)巡查和對(duì)貨物的抽查力度，加強(qiáng)對(duì)碼頭卡口的管理，保證實(shí)際監(jiān)管到位。

　　五、圍繞稅收軸心，加強(qiáng)綜合治稅。加強(qiáng)對(duì)本口岸重點(diǎn)進(jìn)口商品的價(jià)格認(rèn)定，及時(shí)跟蹤同期國(guó)際市場(chǎng)走勢(shì)，確保國(guó)家稅款不流失。全年征收稅款創(chuàng)新高，提前一個(gè)月超額完成全年稅收任務(wù)。審價(jià)補(bǔ)稅報(bào)關(guān)單35份，補(bǔ)稅1631.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.3%。

　　六、打防結(jié)合、加強(qiáng)聯(lián)系配合，始終保持打私高壓態(tài)勢(shì)。積極開展“國(guó)門利劍2016”等打私專項(xiàng)行動(dòng)。全年查發(fā)案件2起，案值78.5萬(wàn)元,其中查驗(yàn)科查發(fā)的出口“碎石”走私案是建關(guān)以來(lái)查發(fā)的首起貨運(yùn)渠道走私案件。積極推進(jìn)《遼寧省反走私綜合治理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與緝私分局、市打私辦、地方各部門的聯(lián)系配合，先后與市國(guó)稅局、煙草局、工商局簽署聯(lián)系配合辦法。

　　【促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

　　一、繼續(xù)堅(jiān)定不移地執(zhí)行盤錦市政府與大連海關(guān)簽訂的《關(guān)市合作備忘錄》。繼續(xù)在港口開放與發(fā)展、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展、市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利化四個(gè)方面提供海關(guān)服務(wù)。年內(nèi)，盤錦港一類口岸開放、保稅物流中心均順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　二、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)海關(guān)政務(wù)公開，堅(jiān)持將首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)答復(fù)制、窗口部門科長(zhǎng)帶班制、應(yīng)急通關(guān)和預(yù)約通關(guān)制等各項(xiàng)服務(wù)制度落到實(shí)處。依法規(guī)范通關(guān)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。收到企業(yè)贈(zèng)送錦旗4面。

　　三、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警職能作用。不斷提高政策研究服務(wù)水平，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策提供海關(guān)優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。全年報(bào)送地方海關(guān)信息102篇，其中統(tǒng)計(jì)類信息18篇。

　　【海關(guān)管理隊(duì)伍建設(shè)】

　　一、以責(zé)任文化改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。根據(jù)總關(guān)要求，做好巡視、審計(jì)整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治關(guān)，開展內(nèi)務(wù)規(guī)范強(qiáng)化月活動(dòng)，組織隊(duì)列訓(xùn)練，升國(guó)旗儀式等，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　二、以法治文化提升隊(duì)伍執(zhí)法水平。加強(qiáng)海關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范和案例學(xué)習(xí)，不斷提升全員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。在關(guān)區(qū)海關(guān)法律知識(shí)考試中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加考試，平均分?jǐn)?shù)達(dá)到94分。同時(shí)堅(jiān)持普法宣傳，積極開展海關(guān)法制和憲法宣傳日活動(dòng)。以開關(guān)為契機(jī)，建立起一套科學(xué)規(guī)范的管理體系和工作機(jī)制，使業(yè)務(wù)操作、行政管理等各項(xiàng)工作盡快步入有序發(fā)展軌道。積極派員參加總關(guān)稽查大隊(duì)專項(xiàng)工作，收到總關(guān)稽查處感謝信2封。

　　三、以和諧文化提振隊(duì)伍“精氣神”。充分做好思想政治保障和人文關(guān)懷，成立盤錦海關(guān)工會(huì)，開展迎新春系列活動(dòng)、成語(yǔ)大賽和環(huán)保競(jìng)步走、端午節(jié)包粽子等活動(dòng)，舉辦了首屆盤營(yíng)關(guān)警臺(tái)球邀請(qǐng)賽。全力做好后勤服務(wù)保障工作，努力營(yíng)造和諧向上的良好氛圍。年內(nèi)，被盤錦市評(píng)為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位。辦公室被評(píng)為關(guān)區(qū)“四好”基層五星科室。劉忠興被評(píng)為關(guān)區(qū)優(yōu)秀黨支部書記、原偉被評(píng)為優(yōu)秀黨員、張賀芳被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。張賀芳被評(píng)為關(guān)區(qū)優(yōu)秀工會(huì)積極分子。張賀芳榮獲關(guān)區(qū)統(tǒng)計(jì)征文二等獎(jiǎng)和關(guān)區(qū)學(xué)會(huì)征文優(yōu)秀獎(jiǎng)，王莉君榮獲關(guān)區(qū)稽查征文優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　四、以廉政文化推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。深入開展基層廉政堡壘建設(shè)工程，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立黨員學(xué)習(xí)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題整改清單，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。開展廉政教育活動(dòng)，組織參觀盤錦市廉政警示教育基地。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)范，加強(qiáng)復(fù)查復(fù)驗(yàn)，有效防控三大風(fēng)險(xiǎn)。（韓東池）

　　旅游

　　【概況】旅游總收入預(yù)計(jì)完成215億元，完成省指標(biāo)年度計(jì)劃的110%；接待國(guó)內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)到2560萬(wàn)人次，完成省指標(biāo)年度計(jì)劃的112%；重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額預(yù)計(jì)完成62億元，完成省指標(biāo)年度計(jì)劃的122%。

　　【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】全年共推進(jìn)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。紅海灘廊道完成年度項(xiàng)目建設(shè)工程，二界溝漁村、金帛海灘等取得階段性進(jìn)展。天沐溫泉、廣廈藝術(shù)街對(duì)外營(yíng)業(yè)。恒隆溫泉、寶源溫泉等加快建設(shè)。盤錦智慧旅游平臺(tái)初步具備使用條件。

　　【鄉(xiāng)村游】全市共有5個(gè)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，30個(gè)鎮(zhèn)（街道），70個(gè)村實(shí)施“百村萬(wàn)床”民宿工程，共打造民宿床位3600張。趙圈河鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。高升草莓、北窯葡萄等采摘基地深受游客喜愛(ài)，七彩莊園、疙瘩樓稻草藝術(shù)區(qū)等服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善。石廟子稻田慢行系統(tǒng)投入使用。

　　【四季旅游主題】先后開展了“濕地觀鳥月”、“二界溝開海節(jié)”、“田莊臺(tái)廟會(huì)”、“紅海灘國(guó)際馬拉松”等活動(dòng)。將“四季農(nóng)事民俗”活動(dòng)轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，成功打造了“春季的插秧節(jié)”、“夏季的稻田畫”、“秋季的開鐮節(jié)”和“冬季的稻草藝術(shù)節(jié)”，彰顯了遼河口文化的獨(dú)特魅力。積極籌備“觀冰凌、泡溫泉、住民宿、過(guò)大年”冬季系列主題活動(dòng)。

　　【旅游營(yíng)銷】整合全市旅游資源，邀請(qǐng)全國(guó)各地300余家旅行社在盤錦舉辦了兩次大型推介會(huì)，盤錦市與500多家旅行社建立了合作關(guān)系。站上國(guó)家平臺(tái)，在央視《新聞聯(lián)播》欄目前播放城市旅游廣告。全國(guó)兩會(huì)期間《中國(guó)旅游報(bào)》以“中國(guó)國(guó)際紅海灘濕地特色旅游目的地城市”為題進(jìn)行了整版宣傳。5月20日在世界旅游大會(huì)期間，作為中國(guó)十大美景之一的紅海灘景觀登陸美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)。開展落地宣傳，在首都機(jī)場(chǎng)、北京長(zhǎng)安街、北京火車站和沈陽(yáng)北站地下通道投放旅游宣傳廣告。還在沈陽(yáng)1.6萬(wàn)輛出租車LED屏上投放旅游宣傳廣告。相繼冠名沈陽(yáng)至北京、哈爾濱至青島、盤錦至大連三列“盤錦紅海灘號(hào)”動(dòng)車組。廣泛建立旅游微信聯(lián)盟，共發(fā)布旅游資訊2000余條，受眾近3000萬(wàn)人次。

　　此外，新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧電視臺(tái)等主流媒體先后對(duì)二界溝開海節(jié)、插秧節(jié)等主題活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤宣傳報(bào)道。

　　【“十一”黃金周】2016年“十一”黃金周，全市一盤棋，部門聯(lián)動(dòng)，緊密配合，實(shí)現(xiàn)了旅游接待“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。市旅發(fā)委、市交警支隊(duì)、市廣播電視臺(tái)聯(lián)合開通91.4頻道“大美盤錦行”直播節(jié)目，充分發(fā)揮了“城市旅游大指揮中心”的作用。市旅發(fā)委充分利用旅游微信平臺(tái)，發(fā)布天氣情況、路面交通情況和自駕車游覽路線。公安交警部門24小時(shí)全域值班值守，做好分流疏導(dǎo)工作，為到盤游客提供交通服務(wù)。120急救車進(jìn)駐景區(qū)。各主要景區(qū)開辟綠色通道。紅海灘廊道租用190輛擺渡車進(jìn)行內(nèi)部循環(huán)，二界溝漁村安排10輛擺渡車，增設(shè)50個(gè)臨時(shí)廁所，為游客提供便捷的服務(wù)。中央電視臺(tái)綜合頻道和新聞?lì)l道《江山多嬌》欄目、遼寧電視臺(tái)《第一時(shí)間》欄目對(duì)紅海灘景觀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　黃金周期間，全市主要景區(qū)接待游客57萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15%。全市星級(jí)賓館酒店客房出租率達(dá)100%。紅海灘廊道接待游客超過(guò)32萬(wàn)人，在全省所有景區(qū)排名首位。（王立偉）