服務(wù)業(yè)（商業(yè)）

　　【概況】2016年，認(rèn)真貫徹全省服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通工作會議精神，全面落實(shí)市委六屆十、十一、十二、十三次全會和市第七次黨代會精神，搶抓老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦“四個(gè)著力”全鏈條工作部署，主動適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、職能重組新變化，圍繞提升服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口、打造“遼河口漁家菜”品牌體系建設(shè)等方面重點(diǎn)工作和省政府考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化了193項(xiàng)具體工作任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，責(zé)任到人，以向上爭、對外招、拼命干的精神全力推進(jìn)，開創(chuàng)了盤錦市商務(wù)發(fā)展的新局面。

　　2016年，全市社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)374億元，比上年增長8%，能夠完成省指標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)增速全省前5名。外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)3.3億美元，比上年下降11%，完成率位居遼西地區(qū)第一位。

　　【重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)整治】全省首家提出并實(shí)施了“深化供給側(cè)改革加強(qiáng)城區(qū)綜合整治提升服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃”。全面優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，圍繞提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)施明廚亮灶、強(qiáng)化衛(wèi)生管理、規(guī)范油煙排放、加強(qiáng)食品安全等方面，對全市重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)進(jìn)行全面整治。全市38條重點(diǎn)街區(qū)、3個(gè)核心景區(qū)和5個(gè)城區(qū)主要集貿(mào)市場改造升級工作正在全面推進(jìn)，餐飲企業(yè)明廚亮灶工程改造完成818家，油煙排放改造完成111家，規(guī)范改造文化娛樂場所259家，規(guī)范管理藥房100家、商超197家，建設(shè)“遼河口漁家菜”創(chuàng)建店33家。

　　【樓宇經(jīng)濟(jì)】培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚化示范基地，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有效平臺。全力打造以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體+后勤保障服務(wù)+成果轉(zhuǎn)化”為發(fā)展方向的樓宇經(jīng)濟(jì)新模式，持續(xù)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。樓宇開發(fā)建設(shè)和改造提升力度顯著增強(qiáng)，政策保障體系日趨完善，電商、物流、金融、商貿(mào)服務(wù)等特色樓宇已成為拉動盤錦市經(jīng)濟(jì)增長新引擎。2016年全市樓宇發(fā)展面積達(dá)到65.86萬平方米。

　　【農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)】以全面加快項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動盤錦市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系提檔升級，依托金社裕農(nóng)企業(yè)集團(tuán)在全省乃至全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了村村有全市統(tǒng)一配送的標(biāo)準(zhǔn)化超市，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端已建成390家。通過積極爭取，盤錦市與沈陽等4市共同被商務(wù)部確定為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，金社裕農(nóng)鄉(xiāng)村百貨超市連鎖有限公司和盤錦旭海河蟹有限公司被確定為國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)金社裕農(nóng)供銷集團(tuán)還被商務(wù)部評為首批全國公益性農(nóng)產(chǎn)品示范零售企業(yè)，獲此殊榮的全國僅有16家，金社裕農(nóng)排名第9。全市肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)方案已經(jīng)完成設(shè)計(jì)，并通過專家論證。

　　【打造盤錦地域特色餐飲文化品牌】制定出臺《遼河口漁家菜菜品體系標(biāo)準(zhǔn)》，全力打造了興隆臺區(qū)錦祥特色美食街、士林不夜城、雙臺子區(qū)禮賢路、大洼區(qū)紅海灘大街4條“遼河口漁家菜”主題街區(qū)和17家“遼河口漁家菜”示范店；組織企業(yè)參加了由中國烹飪協(xié)會主辦的“遼河口漁家菜杯”中國（沈陽）餐飲采購大會暨第六屆東北美食節(jié)活動，其中盤錦市人民政府被中烹?yún)f(xié)授予“中國地域餐飲品牌獎”，盤錦“遼河口漁家菜”被評為“東北味道十大品牌”之一，同時(shí)還有30個(gè)團(tuán)體和個(gè)人也獲得了大獎，全力提升了“遼河口漁家菜”品牌影響力。

　　【電子商務(wù)】以“一網(wǎng)兩園三基地、一城一館多平臺”為主要載體，全力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，形成了“農(nóng)村城市一體化布局、線上線下一體化運(yùn)轉(zhuǎn)”的商務(wù)發(fā)展新局面。全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行，全省首家創(chuàng)建的市、縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)公共服務(wù)體系不斷完善，電子商務(wù)村村通全面實(shí)現(xiàn)。依托商務(wù)部國際電子商務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)院盤錦分院，承辦了全國首屆“中國電商專業(yè)講師大賽（2016）”東北分賽區(qū)比賽，2016年盤錦市共舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班16期，累計(jì)培訓(xùn)1280余人次，電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)130億元，比上年增長21%。

　　【鎮(zhèn)域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)】以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以鎮(zhèn)商貿(mào)流通“十有”（商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館、浴池、維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通倉儲基地、農(nóng)資銷售中心、美容美發(fā)網(wǎng)點(diǎn)）工程建設(shè)為抓手，繼續(xù)加快完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮金社裕農(nóng)等龍頭企業(yè)帶動作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)連鎖經(jīng)營企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn)，全市273家農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化超市全部建成運(yùn)營；鎮(zhèn)域快捷酒店建設(shè)步伐不斷加快，全市鎮(zhèn)域生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。全市鎮(zhèn)域已基本形成了購物有超市、宴會有飯店、洗澡有浴池、修理有店鋪的鎮(zhèn)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　【平臺經(jīng)濟(jì)】成功搭建了遼東灣國際石化品交易平臺、電子商務(wù)區(qū)域結(jié)算平臺、物流e家平臺、車聯(lián)網(wǎng)平臺、供應(yīng)鏈金融平臺、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等9個(gè)公共服務(wù)平臺，其中已有7個(gè)平臺實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)營。遼東灣國際石化品交易平臺交易額實(shí)現(xiàn)103.4億元。

　　【外貿(mào)進(jìn)出口】省級出口基地建設(shè)不斷加強(qiáng)，2016年1—11月，石油裝備出口基地出口額比上年增長150%，農(nóng)產(chǎn)品和石化及精細(xì)化工出口基地出口貨物穩(wěn)定增長。進(jìn)口規(guī)模逐步擴(kuò)大，借助已獲得國家進(jìn)口原油使用資質(zhì)的重大機(jī)遇，累計(jì)進(jìn)口原油700萬噸，進(jìn)口額15億美元，比上年增長395%；進(jìn)口化學(xué)原料及化工助劑2億美元?！白叱鋈ァ比〉梅e極進(jìn)展，通過技術(shù)服務(wù)和對外工程承包帶動出口3200萬美元，盤錦龍藝塑料制品有限公司已在加拿大建立了海外倉，盤錦天意公司已經(jīng)取得委內(nèi)瑞拉的注冊商標(biāo)。盤錦港保稅物流中心通過海關(guān)總署驗(yàn)收并投入使用，填補(bǔ)了遼西地區(qū)保稅物流中心空白。

　　【擴(kuò)消費(fèi)工作】培育和擴(kuò)大新興消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。制定實(shí)施了《關(guān)于加快培育新供給發(fā)揮消費(fèi)引領(lǐng)作用的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)信息、文化、休閑、旅游、健康、綠色等新興消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)比重。廣泛開展主題促銷活動，繁榮活躍消費(fèi)市場。以黃金周、小長假為重點(diǎn)時(shí)段，打造各具特色的消費(fèi)促進(jìn)周、促進(jìn)月、促進(jìn)季活動。全年共組織興隆集團(tuán)、大商集團(tuán)等大中型商貿(mào)流通企業(yè)開展各類主題促銷活動20余次。持續(xù)推進(jìn)夜晚消費(fèi)。制定并實(shí)施了《全市“夜經(jīng)濟(jì)”行動計(jì)劃》，充分利用“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”示范企業(yè)，積極開展“夜經(jīng)濟(jì)”主題活動，推動“夜經(jīng)濟(jì)”與假日經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，拓展居民消費(fèi)空間，2016年全市夜晚銷售額占全天銷售額比重達(dá)到34%。大力拓展農(nóng)村消費(fèi)。加快農(nóng)產(chǎn)品連鎖零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及物流配送、電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，降低流通費(fèi)用。大力發(fā)展會展業(yè)，帶動相關(guān)消費(fèi)。2016年全市舉辦各類展會活動共計(jì)37個(gè)。

　　【商貿(mào)物流】全市物流信息化建設(shè)取得新突破，省內(nèi)首家搭建的全市物流信息公共服務(wù)平臺正式上線；依托金社裕農(nóng)連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，城市社區(qū)和農(nóng)村物流終端建設(shè)不斷加快，全市城市社區(qū)和農(nóng)村物流終端已達(dá)到70個(gè)，成為全省乃至全國的典范。遼東灣臨港物流園區(qū)、盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)、盤錦精細(xì)化工園區(qū)等3個(gè)省級物流集聚區(qū)發(fā)展逐步壯大，2016年3個(gè)省級物流園區(qū)共入駐物流企業(yè)123家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入147億元，比上年增長24%，20家重點(diǎn)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，比上年增長21%。

　　【傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型】加快大型零售企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場、實(shí)體店鋪網(wǎng)上商城建設(shè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的創(chuàng)新模式，促進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)流通行業(yè)深度融合發(fā)展。興隆集團(tuán)的家庭會員制電商平臺“興隆大院”全省上線運(yùn)營，天鮮到、裕農(nóng)購等盤錦市本土網(wǎng)上商城運(yùn)營狀況良好，其中天鮮到網(wǎng)上商城全年線上交易額已突破5000萬元。

　　【商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目】建立了項(xiàng)目建設(shè)包扶責(zé)任制，班子成員各負(fù)責(zé)包扶一個(gè)縣區(qū)，一抓到底，同時(shí)進(jìn)一步完善了商貿(mào)流通業(yè)億元以上項(xiàng)目庫，對全市商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目儲備、在建項(xiàng)目進(jìn)展、新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫、竣工項(xiàng)目的運(yùn)營等情況，實(shí)行動態(tài)管理。2016年，全市在建商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目49個(gè)。其中，新開工項(xiàng)目8個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目41個(gè)；當(dāng)年計(jì)劃總投資113.1億元，實(shí)際完成投資74億元。

　　【黨建工作】全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和市第七次黨代會精神。通過開展中心組專題學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、全體集中學(xué)、各支部自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí)，對會議精神深入解讀，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，切實(shí)把全會和黨代會精神理解透、把握準(zhǔn)、落實(shí)好。

　　扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定實(shí)施《市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，黨組成員到支部講黨課，指導(dǎo)好全局和分管領(lǐng)域的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到層層示范、層層帶動，以上率下、整體聯(lián)動，切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委、局黨組的決策部署上來，體現(xiàn)到加快商務(wù)工作發(fā)展各項(xiàng)工作中來，加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，有效提高了黨組織和黨員干部的先進(jìn)性、純潔性。

　　切實(shí)做好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí)工作。圍繞巡視反饋意見指出的問題和提出的意見建議與市委的整改部署要求，局黨組召開專題黨組會和民主生活會，制定實(shí)施整改落實(shí)方案，對市委指出的問題照單全領(lǐng)、對號入座，梳理出強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的整改任務(wù)36項(xiàng)，針對每項(xiàng)整改任務(wù)制定具體整改措施一一落實(shí)，做好整改，收到了預(yù)期的成效。深刻汲取“遼寧拉票賄選案”的沉痛教訓(xùn)。

　　局黨組召開專題民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和《通報(bào)》精神，深刻認(rèn)識遼寧拉票賄選案惡劣性質(zhì)，深刻認(rèn)識遼寧拉票賄選案的嚴(yán)重危害，深刻認(rèn)識遼寧拉票賄選案產(chǎn)生的原因，深刻認(rèn)識遼寧拉票賄選案教訓(xùn)警示，堅(jiān)持以反面典型為鏡鑒激發(fā)動力，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)履行責(zé)任，將整改成果體現(xiàn)在每名黨員干部的思想上、工作成效上。

　　嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。局黨組按照《遼寧省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，落實(shí)黨建工作五項(xiàng)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提升黨建工作水平，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。局黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到黨組書記親自抓，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，及時(shí)掌握重要輿情，牢牢掌控意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。局黨組堅(jiān)持樹立正確用人導(dǎo)向，自覺踐行黨的群眾路線，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”問題，深入基層調(diào)查研究，組織開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，培育了清正廉潔的價(jià)值理念。黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上；黨組成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到黨建和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。紀(jì)檢組認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)守紀(jì)律底線，進(jìn)一步鞏固了良好政治生態(tài)環(huán)境。（邢文北）

　　供銷

　　【概況】2016年，全市供銷社系統(tǒng)根據(jù)總社、省社和市政府的總體工作安排部署，結(jié)合自身改革發(fā)展實(shí)際，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)理念，秉承服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，以總社聯(lián)系點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，以宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大力推進(jìn)全系統(tǒng)的改革和發(fā)展。2016年全市供銷社系統(tǒng)商品經(jīng)營銷售額實(shí)現(xiàn)105319.71萬元，利潤實(shí)現(xiàn)522萬元。

　　【推進(jìn)供銷社綜合改革】認(rèn)真貫徹省委省政府《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》的文件精神，完成盤錦市深化供銷合作社綜合改革的重要任務(wù)，市供銷社根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體意見，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，在深入調(diào)研、反復(fù)論證、仔細(xì)推敲的前提下，起草《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》，并提交市委。中共盤錦市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議正式通過并發(fā)文，盤錦市供銷社綜合改革工作成為全省綜合改革的排頭兵。

　　【積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和政策支持】盤錦市供銷社始終把爭取領(lǐng)導(dǎo)和政策支持作為重點(diǎn)工作，通過合理規(guī)劃戰(zhàn)略、實(shí)干完成項(xiàng)目、加強(qiáng)推廣宣傳，不斷爭取國家、省、市等各級領(lǐng)導(dǎo)及全社會的關(guān)注和支持。5月3日，中共遼寧省委書記、省人大常委會主任李希走進(jìn)金社裕農(nóng)百貨超市大洼石廟子店，實(shí)地考察了村屯超市的運(yùn)營情況。市供銷社理事會主任鞏金生對超市建設(shè)、物流配送、完善服務(wù)、整體升級等情況做詳細(xì)的匯報(bào)。李希書記對市供銷社在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的做法給予充分的認(rèn)可，對市社創(chuàng)新打造的這種包含村屯生鮮網(wǎng)絡(luò)、物流配送網(wǎng)絡(luò)、綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)合一的特色業(yè)態(tài)進(jìn)行了高度的評價(jià)，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)前新型綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是村屯超市的升級版，要將這項(xiàng)惠及群眾生活的工作做到實(shí)處。

　　【推進(jìn)超市網(wǎng)絡(luò)升級】按照市政府2016年重點(diǎn)任務(wù)分解要求，盤錦市供銷社擔(dān)任村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市升級工作。將全市331家村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市升級為農(nóng)村綜合服務(wù)站。各超市通過引進(jìn)“裕農(nóng)購”電商平臺，為村民提供網(wǎng)購預(yù)訂、生活繳費(fèi)、金融保險(xiǎn)、快遞物流、涉農(nóng)信息等綜合服務(wù)。超市升級工作從2月份開始，每月完成30家，全年共完成331家綜合服務(wù)站的升級改造。截至10月末，共完成升級超市270家，至12月331家超市將全部完成升級。從2014年開始啟動的村屯標(biāo)準(zhǔn)化超市項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)“一年建設(shè)、兩年完善、三年升級”的預(yù)期目標(biāo)。

　　市供銷社的超市項(xiàng)目得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，全國供銷總社、省市領(lǐng)導(dǎo)多次到超市考察，省內(nèi)外兄弟單位多次到超市調(diào)研學(xué)習(xí)。綜合服務(wù)站在推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、提升群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮更大的作用。

　　【幼兒園食材配送】2016年，盤錦市供銷社擔(dān)任全市20家公立幼兒園的食材配送工作。根據(jù)任務(wù)分解要求，幼兒園食材配送工作從3月份開始，每月新增4家，7月末全部完成20家幼兒園的配送工作。鑒于前兩年金社裕農(nóng)公司在學(xué)校、敬老院和企事業(yè)單位食材配送中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，教育部門及各公立幼兒園也對配送工作給予大力的支持，幼兒園食材統(tǒng)一配送工作進(jìn)展十分順利。截至5月末，20家公立幼兒園全部實(shí)現(xiàn)配送，比計(jì)劃提前了兩個(gè)月。食材統(tǒng)一配送工作也得到了全社會的支持和認(rèn)可，一些私立幼兒園、公司企業(yè)等也加入到了統(tǒng)一配送的行列中，金社裕農(nóng)公司的配送規(guī)模不斷擴(kuò)大，配送能力也日益增強(qiáng)。

　　【發(fā)展自主電子商務(wù)平臺】盤錦市供銷社系統(tǒng)自建自營的“天鮮到”、“裕農(nóng)購”平臺完善商品種類通過完善商品種類、豐富服務(wù)功能、大力宣傳推廣以及開展應(yīng)季專題和限時(shí)特價(jià)等活動，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！疤祯r到”平臺不斷拓展生鮮食材1小時(shí)送達(dá)范圍，提升了全市居民對生鮮電商的購物體驗(yàn)。“裕農(nóng)購”平臺以滿足農(nóng)民日常生活需求為目標(biāo)，針對農(nóng)民對家用電器、日用小百、生產(chǎn)資料、農(nóng)用器械等品類的需求，平臺分別推出對應(yīng)板塊，農(nóng)民在村里通過“裕農(nóng)購”就可以實(shí)現(xiàn)各類商品的一站式服務(wù)?！疤祯r到”、“裕農(nóng)購”兩個(gè)系統(tǒng)自建平臺的服務(wù)能力和整體水平不斷提升，在群眾中的影響力和引導(dǎo)力日益增強(qiáng)，農(nóng)村居民逐步適應(yīng)了這種線上預(yù)訂、線下配送的消費(fèi)模式，平臺在引導(dǎo)群眾改變生活方式、提升生活質(zhì)量方面發(fā)揮了積極的作用。集團(tuán)內(nèi)專職電商從業(yè)人員達(dá)到150人，兼職電商從業(yè)人員近千人，為我市電商行業(yè)發(fā)展奠定了夯實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　【啟動“1+7”農(nóng)民增收工程】為解決農(nóng)民增收難題，市供銷社從改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式、分配方式、收入方式入手，創(chuàng)新開展了超市眾籌以及水稻、河蟹、蔬菜、水產(chǎn)、畜類、禽類、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即“1+7”農(nóng)民增收工程。全市331家村屯超市通過消費(fèi)眾籌的方式把各村農(nóng)民由消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)槌泄蓹?quán)所有者，獲得超市收益。

　　對于水稻、河蟹、蔬菜、水產(chǎn)、畜類、禽類、食用菌等七個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市供銷社通過建立各類產(chǎn)業(yè)基地，成立各種合作社聯(lián)合社，組建產(chǎn)業(yè)加工的龍頭企業(yè)，打造系列生態(tài)產(chǎn)品品牌。同時(shí)積極推進(jìn)專業(yè)合作社、聯(lián)合社和龍頭企業(yè)中農(nóng)民股份改造工作，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由單一生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民、聯(lián)合社或企業(yè)股權(quán)所有者，并按照相應(yīng)比例獲得股份和收益?！?+7”增收工程已于年初啟動，綠色蔬菜工程已經(jīng)基本完成，基地、聯(lián)合社、加工公司、銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民以聯(lián)合社社員身份獲得更多的收益。同時(shí)超市眾籌已吸納千余名眾籌會員，綠色水稻工程將于2017年正式啟動。

　　【建立多元化服務(wù)體系】年初，盤錦金社裕農(nóng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立，現(xiàn)代農(nóng)民致富講堂正式開講。學(xué)校依托金社裕農(nóng)供銷集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的資源基礎(chǔ)，以農(nóng)作物植保、淡水養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、水稻種植技術(shù)等實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容，以各鎮(zhèn)級供銷社為基站，為廣大農(nóng)民群眾講授致富技術(shù)。2016年學(xué)校已深入全市15個(gè)基層社，開展培訓(xùn)281次，參與學(xué)員達(dá)到6500人次。市供銷社和金社裕農(nóng)集團(tuán)共同創(chuàng)辦系統(tǒng)報(bào)紙《新供銷報(bào)》，《新供銷報(bào)》堅(jiān)持為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，報(bào)道全市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展，關(guān)注全市“三農(nóng)”動態(tài)。該報(bào)紙除了向總社、遼寧省供銷社等系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)單位和市、縣、鎮(zhèn)三級黨委政府及全市相關(guān)部門發(fā)放外，在全市近400家超市、10余家農(nóng)產(chǎn)品店、40余家農(nóng)資店、7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社以及集團(tuán)10個(gè)公司等系統(tǒng)單位對全市群眾進(jìn)行發(fā)放及展示?！缎鹿╀N報(bào)》的創(chuàng)立為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民致富、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)提供鮮活實(shí)用的輿論支持。

　　【開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育】2016年，盤錦市供銷社黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,以深化黨的建設(shè)制度改革為動力，完善思路、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效，為市供銷社各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。市供銷社黨委緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更加扎實(shí)有效地做好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。（楊文端）

　　糧食

　　【糧食購銷】認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食收購政策，積極組織各級糧食部門和糧食企業(yè)開展農(nóng)民余糧收購。截至2016年9月末（糧食年度10月－9月）全市共收購糧食162萬噸（不包括國儲、省儲收購）。其中，國有糧食企業(yè)收購9萬噸，非國有企業(yè)收購153萬噸。非國有企業(yè)中外資企業(yè)收購31萬噸，飼料企業(yè)收購玉米26萬噸；完成糧食銷售轉(zhuǎn)化110萬噸。其中，國有企業(yè)4萬噸，非國有企業(yè)106萬噸。非國有企業(yè)中外資企業(yè)銷售22萬噸，飼料企業(yè)轉(zhuǎn)化玉米25萬噸。為促進(jìn)糧食流通，增加農(nóng)民收入起到了重要作用。

　　【糧食市場監(jiān)管】狠抓糧食收購重點(diǎn)工作，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。嚴(yán)格落實(shí)收購準(zhǔn)入制度，凈化全市糧食收購市場。嚴(yán)把糧食收購市場“入口”，有效杜絕不合格經(jīng)營者入市收購擾亂市場秩序。全年對區(qū)域內(nèi)取得糧食收購資格經(jīng)營者進(jìn)行了逐戶核查，對2戶已不具備收購資格的企業(yè)，予以了取消收購資格。開展秋糧收購市場檢查，震懾各類坑農(nóng)害農(nóng)行為。加大了對糧食收購市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查了全市涉糧企業(yè)執(zhí)行糧食收購政策、“五要五不準(zhǔn)”守則、國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格公示情況。共計(jì)出動糧食行政執(zhí)法人員230余人次，開展檢查40余次，檢查收購主體140余個(gè)次。通過檢查，有效震懾了無證無照違法違規(guī)收購、“打白條”、壓等壓價(jià)等直接和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)間接坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)行為。實(shí)施政策性糧收購監(jiān)管，落實(shí)國家糧食惠農(nóng)政策。為防止秋糧收購期間發(fā)生“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等問題，確保國家糧食收購政策落到實(shí)處，制定了政策性糧收購監(jiān)管辦法，不斷加強(qiáng)臨儲玉米收購監(jiān)督檢查，切實(shí)保證了農(nóng)民糧食賣得出。

　　完成庫存檢查重大任務(wù)，切實(shí)保障國家糧食安全。認(rèn)真組織糧食庫存檢查，確保糧食庫存真實(shí)可靠。根據(jù)國家四部委、遼寧省四部門關(guān)于開展2016年全省糧食庫存檢查工作的要求，本著“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，認(rèn)真開展企業(yè)糧食庫存自查督導(dǎo)和市級抽查工作，摸清了全市庫存底數(shù)。全市糧食庫存數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲存安全。共計(jì)出動檢查人員70余人次，督導(dǎo)企業(yè)自查儲糧庫點(diǎn)8個(gè)（含中儲糧），涉及各種性質(zhì)糧食數(shù)量56萬噸。抽查儲糧庫點(diǎn)4個(gè)，實(shí)際清點(diǎn)貨位108個(gè)，檢查糧食庫存21萬噸。積極參與政策性糧驗(yàn)收，保證庫存糧食儲存安全。對中儲糧盤錦直屬庫四個(gè)儲糧庫點(diǎn)收購的14個(gè)貨位，9.4萬噸的臨儲玉米，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐倉進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量驗(yàn)收，確保了政策性糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加大地方儲備糧油監(jiān)管，保障儲備糧油質(zhì)量安全。組織人員對市級儲備糧收購入庫進(jìn)行檢查，共計(jì)清點(diǎn)市級儲備糧39個(gè)貨位，檢查2.25萬噸。根據(jù)遼農(nóng)辦糧發(fā)［2016］280號）文件要求，認(rèn)真開展了地方儲備糧專項(xiàng)檢查，出動30余人次，實(shí)際清點(diǎn)貨位20個(gè)，實(shí)物稻谷9.7萬噸；清點(diǎn)大豆油1880噸。

　　履行市場監(jiān)管重要職責(zé)，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序。加強(qiáng)政策性糧出庫監(jiān)管，確保及時(shí)足量投放市場。2016年，按照上級有關(guān)文件要求，認(rèn)真抓好政策性糧食出庫檢查，有效確保了政策性糧食及時(shí)投放市場，把“用糧供得上”底線牢牢守住。全年監(jiān)管臨儲玉米出庫4.2萬噸；監(jiān)管分貸分還競價(jià)銷售出庫玉米4萬噸。加強(qiáng)定向糧食銷售監(jiān)管，嚴(yán)防不合格糧流入市場。按照國糧調(diào)［2016］101號和遼農(nóng)辦糧發(fā)［2016］196號文件要求，對全市2家具備超期儲存糧競拍資格的企業(yè)所競拍2.7萬噸超期儲存稻谷定向銷售情況進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)管，定期檢查，既保證了合理消化糧食庫存，又杜絕了不合格食品安全的糧食流入口糧市場，確保了老百姓“舌尖”安全。加強(qiáng)軍供糧油質(zhì)量監(jiān)管，保證部隊(duì)吃上放心糧油。定期對軍供糧油進(jìn)行抽檢，有效確保了軍供糧油質(zhì)量合格率達(dá)到100%。認(rèn)真做好盤錦地區(qū)新收獲玉米質(zhì)量專報(bào)工作。根據(jù)省農(nóng)委、省檢測所關(guān)于本地區(qū)新收獲玉米質(zhì)量專報(bào)工作的通知要求，對玉米產(chǎn)地的農(nóng)戶、臨時(shí)儲備收儲庫點(diǎn)、非臨時(shí)儲備收儲點(diǎn)和糧食經(jīng)紀(jì)人手中的玉米，進(jìn)行生霉粒情況調(diào)查，共扦取樣品120份，檢驗(yàn)樣品120份，專報(bào)12次，為國家制定出臺收購臨儲玉米質(zhì)量政策提供依據(jù)。

　　【對上爭取資金】向省農(nóng)委、省財(cái)政廳爭取盤錦市危倉老庫維修改造資金2416萬元，其中分解到盤錦市糧庫有限責(zé)任公司1080萬元，大洼區(qū)西安糧庫400萬元，大洼區(qū)唐家糧庫400萬元，大洼區(qū)榮興糧庫50萬元，盤錦市鼎翔米業(yè)有限公司208萬元，遼寧盤錦新開糧食儲備庫有限公司178萬元。

　　按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好2015－2016年“糧安工程”危倉老庫維修改造工作的通知》（遼農(nóng)糧［2015］371號）要求，制定了危倉老庫改造工作實(shí)施方案。逐個(gè)企業(yè)落實(shí)維修改造項(xiàng)目，完善維修項(xiàng)目招投程序，此項(xiàng)工作現(xiàn)已全部完成。

　　【農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉】為改善盤錦市農(nóng)戶的儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，積極落實(shí)省下達(dá)給盤錦市的1400座農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù)。研究制訂了《盤錦市2016年農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)工程實(shí)施方案》，并兩次召開會議進(jìn)行專門研究和部署。本著公開、公正、公平的原則，與政府采購中心合作，對外進(jìn)行公開招標(biāo)。通過對市場調(diào)查、傾聽專家意見、向各市相關(guān)部門咨詢，確定盤錦市招標(biāo)的底價(jià)。經(jīng)兩輪競標(biāo)，比原計(jì)劃節(jié)省82萬元，使盤錦市農(nóng)戶享受到更多的優(yōu)惠。截至六月末保質(zhì)保量地完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。

　　【統(tǒng)計(jì)直報(bào)】自國家糧食局規(guī)定糧油統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)后，按照省農(nóng)委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)培訓(xùn)，年初伊始，組織市、縣分管糧油統(tǒng)計(jì)的科室領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員參加國家、省的培訓(xùn)，同時(shí)分別組織縣、區(qū)糧食局統(tǒng)計(jì)人員和糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，對直報(bào)內(nèi)容通過微機(jī)逐項(xiàng)講解和實(shí)際操作，培訓(xùn)人員達(dá)200余人。做到了每個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會。深入指導(dǎo)。派出人員，擠出時(shí)間，深入到縣區(qū)糧食局和糧食企業(yè)對糧油統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行手把手面對面的指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題。匯總梳理。設(shè)專人利用QQ群、微信等方式對企業(yè)直報(bào)工作中問題進(jìn)行收集和反饋，并向省農(nóng)委及相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行溝通，做到遇到一個(gè)難題，攻克一個(gè)難題，每天答復(fù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員達(dá)30余人次。由于措施得力，保質(zhì)保量地完成了全市糧油統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直報(bào)工作。

　　【愛糧節(jié)糧活動】按照《國家糧食局關(guān)于舉辦2016年糧食科技活動周的通知》精神，在市區(qū)的兩個(gè)廣場、一個(gè)公園及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場和六個(gè)村屯進(jìn)行糧食科普宣傳。向市民普及愛糧節(jié)糧、膳食平衡、合理營養(yǎng)、科學(xué)消費(fèi)等理念和知識，向農(nóng)民推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)。共發(fā)放《科學(xué)食糧》科普宣傳冊800余冊、“膳食寶塔”不干膠貼600余份、《農(nóng)戶安全儲糧技術(shù)手冊》1000余冊。通過宣傳，增強(qiáng)了農(nóng)民的節(jié)糧減損意識、改進(jìn)了節(jié)糧減損方法、提高了節(jié)糧減損技能；提高了公眾愛糧節(jié)糧的意識和科學(xué)消費(fèi)糧食的水平。

　　結(jié)合2016年世界糧食日和全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動的主題，在全市開展了“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的宣傳活動。向農(nóng)戶發(fā)放“氣候變化與糧食減損增效”主題宣傳冊200余冊、《農(nóng)戶安全儲糧指導(dǎo)手冊》1700余冊、《糧食生產(chǎn)儲藏知識你問我答》1500冊和《糧食科普進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)宣傳冊》300余冊。在進(jìn)學(xué)校的活動中，開展了愛糧節(jié)糧的征文活動，并得到了廣大師生的積極響應(yīng)。全市有19個(gè)學(xué)校、三年至九年共7個(gè)年級、128班、6144名學(xué)生參加了此次的征文活動。

　　（劉紅）

　　煙草專賣

　　【黨建工作】深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全年開展學(xué)習(xí)研討49次，黨員干部撰寫心得體會45篇、學(xué)習(xí)筆記109本，黨員思想理論素養(yǎng)得到提升。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和第一屆機(jī)關(guān)黨委，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治核心作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立健全黨建工作制度10余項(xiàng)，重新修訂完善《盤錦煙草黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)教育提醒和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　【卷煙營銷】全年實(shí)現(xiàn)卷煙銷售4.93萬箱，比上年下降8.61%；實(shí)現(xiàn)銷售收入13.77億元，比上年下降11.96%；單箱銷售收入2.79萬元，比上年下降3.66%；實(shí)現(xiàn)毛利3.45億元，比上年下降7.6%；實(shí)現(xiàn)稅利3.45億元，比上年下降9.34%。銷售重點(diǎn)品牌3.86萬箱，比上年下降12.17%；占總銷比重78.3%，比上年下降3.17個(gè)百分點(diǎn)，“人民大會堂”品牌實(shí)現(xiàn)銷售4279箱，比上年下降30.07%。

　　面對嚴(yán)峻形勢，市局（公司）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省局黨組各項(xiàng)決策部署，努力調(diào)整市場狀態(tài)。深入開展“消費(fèi)者在哪里，我們就到哪里”卷煙營銷活動，實(shí)地調(diào)研卷煙零售戶642戶，消費(fèi)者114人，為調(diào)整市場狀態(tài)奠定了基礎(chǔ)。研究制訂《區(qū)域市場卷煙品類和品牌發(fā)展規(guī)劃》，完善《品牌引進(jìn)退出管理辦法》，在銷規(guī)格由年初的181個(gè)下降到年末的127個(gè)，品牌資源得到了合理利用。組織開展農(nóng)村市場需求調(diào)查活動，積極引導(dǎo)“人民大會堂”等重點(diǎn)品牌消費(fèi)。

　　【專賣管理】進(jìn)一步完善許可證退出機(jī)制，全年新增零售戶516戶，停業(yè)616戶。積極開展法制宣傳和法制化管理活動，企業(yè)法制化水平得到加強(qiáng)。始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，全年查處涉煙案件529起，查獲違規(guī)卷煙730件，案值244萬元。由市局發(fā)現(xiàn)線索并參與偵破的“5·12-9”特大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件取得重大戰(zhàn)果，被公安部確定為部督案件。

　　【基礎(chǔ)管理】全面預(yù)算管理體系不斷完善，成本費(fèi)用得到控制。全年三項(xiàng)費(fèi)用5684萬元，比上年減少270萬元，下降4.53%；六項(xiàng)可控費(fèi)用149萬元，比上年減少134萬元，下降47.35%。精益改善及QC小組活動有序開展，QC成果分別在國家局和省局評比活動中獲獎。新物流建設(shè)有序推進(jìn)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已基本完成。規(guī)范管理、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　【隊(duì)伍建設(shè)】深入開展理論學(xué)習(xí)、交流研討等活動，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班21期，參加省局培訓(xùn)39期、國家局培訓(xùn)21期，全員累計(jì)參訓(xùn)1215人次，共9628學(xué)時(shí)。開展“遼寧煙草發(fā)展問題”大討論活動。（呂虹伯）

　　鹽業(yè)經(jīng)營管理

　　【概況】2016年鹽業(yè)體制改革政策陸續(xù)出臺。2016年5月5日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》，廢除了食鹽計(jì)劃管理和政府定價(jià)機(jī)制，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體；根據(jù)該《通知》，遼寧省于2016年12月20日，出臺了《遼寧省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》。

　　2016年，全市食鹽市場供需平穩(wěn)，庫存安全合理。全市全年累計(jì)購進(jìn)食鹽5674噸，比上年增長9.5%。其中盤錦市鹽業(yè)公司購進(jìn)食鹽3574噸，比上年減少1.6%；大洼區(qū)鹽業(yè)公司購進(jìn)食鹽2100噸，比上年增長35%。

　　全市銷售食鹽5453噸，比上年增長1%。其中市鹽業(yè)公司銷售3393噸，比上年減少16.4%；大洼區(qū)鹽業(yè)公司銷售2060噸，比上年增長53.7%。

　　全市庫存食鹽1451噸，比上年增長8.3%。其中市鹽業(yè)公司庫存1241噸，比上年增長30.9%；大洼區(qū)鹽業(yè)公司庫存210噸，比上年減少46.4%。

　　全市共生產(chǎn)漁鹽3萬噸、畜牧鹽3萬噸，主要銷往黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古及遼寧省各市。

　　全市生產(chǎn)工業(yè)鹽21萬噸，銷售15萬噸，庫存6萬噸。其中甜水鹽廠生產(chǎn)工業(yè)鹽10萬噸，銷售6萬噸，庫存4萬噸；錦花鹽廠生產(chǎn)工業(yè)鹽11萬噸，銷售9萬噸，庫存2萬噸。主要銷往黑龍江、吉林、河北、內(nèi)蒙古及遼寧省各市。

　　碘鹽覆蓋率達(dá)100%。食鹽批發(fā)企業(yè)碘鹽合格率為100%；食鹽統(tǒng)一包裝和防偽率達(dá)到100%。

　　全市全年累計(jì)查處鹽業(yè)違法案件47起，比上年增加488%；沒收非法鹽產(chǎn)品9.72噸，比上年增加3140%。鹽業(yè)違法案件舉報(bào)查處率100％，結(jié)案率100%。全市全年無復(fù)議案件和行政訴訟案件，無食鹽中毒案件。有效維護(hù)了食鹽市場的正常經(jīng)營秩序，保障了全市人民用鹽安全。

　　【鹽政管理】成立盤錦市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年9月3日，遼寧省印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕100號），根據(jù)該《通知》，盤錦市成立了由市政府王永威副市長任組長的盤錦市鹽業(yè)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)盤錦市鹽業(yè)體制改革。

　　加強(qiáng)食鹽儲備管理，充分發(fā)揮食鹽批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用。加大對省級儲備食鹽承儲企業(yè)的管理和服務(wù)。盤錦市鹽業(yè)公司被確定為盤錦市省級儲備食鹽承儲企業(yè)，按省鹽務(wù)局要求，于12月10日前，如期完成了800噸承儲任務(wù)，其中50公斤大包裝加碘精制食鹽300噸，400克小包裝加碘精制食鹽500噸。加強(qiáng)社會責(zé)任儲備管理。加大對鹽業(yè)公司儲備情況的檢查力度，督促各鹽業(yè)公司按省鹽務(wù)局下達(dá)的儲備計(jì)劃，按時(shí)完成了社會責(zé)任儲備任務(wù)。盤錦市鹽業(yè)公司社會責(zé)任儲備計(jì)劃儲備量為360噸（其中小包裝240噸），大洼區(qū)鹽業(yè)公司社會責(zé)任儲備計(jì)劃儲備量為140噸（其中小包裝100噸）。擴(kuò)大非碘食鹽供應(yīng)渠道。在天益堂大藥房、興隆大廈、興隆二百、興隆四百、大商新瑪特、大潤發(fā)、商業(yè)城等均設(shè)有非碘食鹽專柜，滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。全市全年銷售小包裝非碘食鹽23噸。

　　加大服務(wù)食鹽批發(fā)企業(yè)力度。鹽業(yè)體制改革政策出臺以來，全市鹽業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真分析鹽業(yè)市場新形勢，著力引導(dǎo)食鹽批發(fā)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營思路、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場發(fā)展的能力。引導(dǎo)企業(yè)深入市場，掌握市場動態(tài)，分析查找原因，制定合理的銷售策略，保證食鹽銷量。及時(shí)掌握市場銷售情況，加強(qiáng)調(diào)運(yùn)銜接管理工作，保證充足庫存。針對銷售存在的問題，積極采取措施。加強(qiáng)購銷銜接，全面保障用戶及企業(yè)等各行業(yè)的用鹽需求。以上門促銷、電話訪銷等方式，及時(shí)掌握網(wǎng)點(diǎn)的庫存和銷售情況，主動增加配送次數(shù)，避免商戶占壓資金，取得了較好的效果。

　　認(rèn)真做好執(zhí)法人員檢證、培訓(xùn)工作。3月，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證資格培訓(xùn)、考試，完成全市鹽政執(zhí)法人員執(zhí)法證檢證、換證工作。2016年，盤錦市鹽業(yè)行政執(zhí)法人員共18人通過考試，取得執(zhí)法資格。

　　開展食鹽安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)測評工作。按省鹽務(wù)局要求，組織本市食鹽批發(fā)企業(yè)開展食鹽安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)測評工作，市鹽業(yè)公司和大洼區(qū)鹽業(yè)公司都通過了省專家組檢查測評，市鹽業(yè)公司被省鹽務(wù)局確定為省級儲備食鹽承儲企業(yè)。

　　加強(qiáng)食鹽市場日常監(jiān)管。2016年共出動鹽政執(zhí)法人員600余人次，執(zhí)法車輛130余輛次。對全市3400余家超市、商店、28家大型集貿(mào)市場所售食鹽進(jìn)行了檢查；對460余家機(jī)關(guān)、飯店、酒店、食堂、學(xué)校、幼兒園、食品經(jīng)營攤點(diǎn)、食品加工企業(yè)、小加工點(diǎn)、小作坊等單位開展了用鹽情況檢查，嚴(yán)密監(jiān)控鹽業(yè)市場動態(tài)，維護(hù)全市鹽業(yè)市場秩序和食鹽安全。嚴(yán)厲打擊使用私鹽、劣質(zhì)鹽、工業(yè)副產(chǎn)鹽和不合格碘鹽加工食品的行為。

　　在執(zhí)法過程中，廣泛宣傳碘缺乏病危害、食用私鹽、劣質(zhì)鹽的危害，普及科學(xué)補(bǔ)碘知識和鹽業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。

　　開展食用鹽市場專項(xiàng)整治行動。從4月1日至6月30日開展為期三個(gè)月的對農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部學(xué)校、幼兒園及周邊，各農(nóng)貿(mào)市場及周邊食鹽市場專項(xiàng)整治行動。期間共出動100余人次，對興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)內(nèi)的100多家學(xué)校、幼兒園食堂及周邊100余家餐飲單位、百貨超市、小食雜店、小加工點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。

　　【鹽業(yè)宣傳】組織開展“防治碘缺乏病日”宣傳活動。2016年5月15日，市、區(qū)鹽務(wù)局開展了以“堅(jiān)持科學(xué)補(bǔ)碘建設(shè)健康中國”為主題的全國第23個(gè)“防治碘缺乏病日”活動，活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放加碘精制鹽、懸掛宣傳橫幅、展出宣傳展板以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，向廣大市民宣傳和普及有關(guān)碘缺乏病的危害、科學(xué)補(bǔ)碘知識和鹽業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真解答市民的疑問，引導(dǎo)群眾合理補(bǔ)碘?；顒悠陂g，共出動宣傳人員20余人次，布置展板8塊，條幅2塊，共發(fā)放各類宣傳資料23000余份、宣傳畫冊500份，發(fā)放印有“堅(jiān)持科學(xué)補(bǔ)碘建設(shè)健康中國”保溫水杯500件，發(fā)放400克裝碘鹽400袋。

　　開展食鹽安全月宣貫進(jìn)社區(qū)活動。6月24、25日，市鹽務(wù)局在鶴鄉(xiāng)街道辦事處的積極支持下，以“尚德守法·共治共享食品安全”為主題，在鶴鄉(xiāng)社區(qū)開展了食品安全進(jìn)社區(qū)活動。本次活動通過設(shè)立展板、咨詢臺，懸掛條幅、發(fā)放碘鹽、宣傳畫、宣傳單、解答群眾咨詢等形式向社區(qū)群眾宣傳食鹽安全知識和碘缺乏病的危害，切實(shí)提高百姓對劣質(zhì)食鹽危害和科學(xué)補(bǔ)碘的認(rèn)識，提高群眾辨別真假碘鹽的能力，增強(qiáng)監(jiān)督意識，促進(jìn)食品安全社會共治。本次活動受到了社區(qū)居民的普遍歡迎，紛紛上前咨詢、索取宣傳資料，收到了良好的宣傳效果，媒體也對活動進(jìn)行了現(xiàn)場采訪和報(bào)道，營造了專家、媒體、居民互動氛圍。此次活動，懸掛橫幅1條，擺放宣傳展板6幅，發(fā)放宣傳單1000張，贈送400克裝加碘食鹽200袋。

　　舉辦了食鹽安全教育培訓(xùn)會。以市、區(qū)、縣鹽務(wù)局、鹽業(yè)公司和鹽廠工作人員及其他食品行業(yè)相關(guān)人員為培訓(xùn)對象，舉辦了“食鹽安全教育培訓(xùn)會”。邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的法律咨詢教育專家,講授了食品安全法律、法規(guī)，食鹽安全政策等內(nèi)容，引導(dǎo)本行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法、用法，提高依法經(jīng)營自覺性，營造誠信經(jīng)營氛圍，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣和價(jià)值取向。

　?。ㄊY艷玲）

　　盤錦市鹽務(wù)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員名單

　　副主任  劉雪兵

　　中國石油天然氣股份有限公司遼寧盤錦銷售分公司

　　【概述】2016年，面對國際油價(jià)持續(xù)走低、國內(nèi)成品油供大于求等諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，盤錦公司積極落實(shí)上級公司各項(xiàng)工作部署，深入開展“改革創(chuàng)新年、營銷提質(zhì)年、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)年、管理強(qiáng)化年、作風(fēng)建設(shè)年”活動，充分利用板塊和遼寧銷售公司擴(kuò)銷獎勵(lì)政策，做好批發(fā)直銷、純槍零售、非油業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)建設(shè)“四篇”文章，深化開源節(jié)流降本增效，全力以赴打好擴(kuò)銷上量攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了公司持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展。

　　在遼寧銷售公司關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核中實(shí)現(xiàn)了汽油增長率位居全省第一，純槍銷量位居全省第二的經(jīng)營業(yè)績。全年安全等級責(zé)任事故為零。

　　【營銷策略】客戶經(jīng)理人走訪新老客戶。2016年，客戶經(jīng)理人分成三個(gè)小組，對自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的大中型加油站和企事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致走訪，客戶經(jīng)理人不斷完善客戶檔案，同時(shí)對未開發(fā)的新客戶進(jìn)行標(biāo)記，當(dāng)接到遼寧銷售公司降價(jià)通知后，客戶經(jīng)理人會將信息第一時(shí)間傳達(dá)給這些新客戶，以此來吸引其到盤錦分公司購買油品。另一方面小額配送人員也主動出擊，緊抓春耕、秋收等有利時(shí)機(jī)積極開發(fā)客戶，將流動的油槍延伸到了田間地頭和工地以此擴(kuò)大柴油銷量。

　　【加油站管理】2016年，盤錦分公司面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，千方百計(jì)挖掘潛力客戶，拓展市場。建立健全客戶檔案，構(gòu)建客戶訴求，依托市場調(diào)研，電話聯(lián)系，登門拜訪等方式，做到客戶的信息及時(shí)更新、客戶的需求及時(shí)滿足，形成緊密融洽的客戶關(guān)系，打贏了“保份額、增效益、保后路、增純槍”保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　文明服務(wù)。結(jié)合加油站做好四個(gè)服務(wù)，尤其是公司服務(wù)好員工，員工服務(wù)好客戶方面。在“3·15”期間，開展了“奉獻(xiàn)清潔能源，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，共鑄消費(fèi)和諧”宣傳活動，通過展板展示、發(fā)放宣傳手冊、掃碼贈送禮品方式，現(xiàn)場向顧客講解劣質(zhì)汽柴油的危害、如何分清真假“中國石油”標(biāo)識及如何辨別真假油品。同時(shí)，宣傳國V升級的好處，解讀92號、95號汽油置換93號、97號的原委，提高消費(fèi)者維權(quán)意識，保護(hù)合法權(quán)益。

　　零售策略。為擴(kuò)大“春耕、秋收惠農(nóng)”活動影響力，使惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)戶，3月和9月，盤錦分公司著力對“春耕惠農(nóng)”、“秋收惠農(nóng)”活動進(jìn)行廣泛宣傳。通過各片區(qū)、經(jīng)營部、站經(jīng)理進(jìn)農(nóng)村、跑市場、發(fā)傳單方式，利用中國石油的品牌效應(yīng)，積極宣傳“惠農(nóng)”的優(yōu)惠政策，走進(jìn)每個(gè)田間地頭與農(nóng)戶交流宣傳，盡可能地掃除宣傳盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了宣傳面最大限度的覆蓋了盤錦地區(qū)的各個(gè)村鎮(zhèn)。

　　【非油業(yè)務(wù)】2016年，盤錦分公司大力拓展非油業(yè)務(wù)，積極落實(shí)省公司統(tǒng)采、統(tǒng)配工作要求，加大促銷環(huán)節(jié)策劃，非油與零售聯(lián)手促銷，實(shí)現(xiàn)油非互動、量效齊增。

　　促銷活動情況。盤錦分公司按照遼寧銷售公司統(tǒng)一部署，借鑒先進(jìn)公司的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，先后開展了“賀歲迎春”、“踏青暢游”、“盛夏送清涼”、“金秋送爽”等主題促銷活動，并在三八婦女節(jié)、五一黃金周、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)開展節(jié)日促銷，選取油品促銷加油站開展非油“特惠星期六”主題日促銷。

　　【質(zhì)量安全環(huán)保】2016年，以創(chuàng)建“無事故單位”為主線，引導(dǎo)全員牢固樹立“底線思維、紅線意識”，始終保持對安全環(huán)保工作的高壓態(tài)勢，以HSE體系建設(shè)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)安全、質(zhì)量、計(jì)量管理，保障了企業(yè)平穩(wěn)受控運(yùn)行。

　　安全管理。公司副科級以上干部每月對所承包加油站進(jìn)行檢查，針對出現(xiàn)的問題做到了有整改、有落實(shí)、有確認(rèn)，徹底消除存在隱患。在盤山油庫清罐過程中，順利完成3座油罐清洗工作。

　　在雙興加油站雙層罐改造過程中，舊油罐進(jìn)行清洗拆除中，保證了安全無事故。

　　安全教育培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行控制需要和員工能力提升等方面開展HSE培訓(xùn)需求分析，對基層員工開展相關(guān)培訓(xùn)，持續(xù)提高員工HSE意識和技能。9月開展了全公司負(fù)責(zé)人及安全管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)52人次。

　　【應(yīng)急管理】盤錦分公司日常注重應(yīng)急指揮人員和基層單位負(fù)責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn)工作，要求全員具備一定的安全減滅文化素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)和應(yīng)急管理知識，迅速有效的控制和處置可能發(fā)生的事故。

　　【質(zhì)量管理】2016年，盤錦分公司每月對加油站開展10%的油品抽檢，油樣送油庫化驗(yàn)室化驗(yàn)，不合格的油品禁止銷售；加強(qiáng)監(jiān)督加油站接卸油品的質(zhì)量檢驗(yàn)流程，要求加油站對進(jìn)站油品進(jìn)行目測質(zhì)量和汽油進(jìn)行甲醇檢驗(yàn)，并將檢測結(jié)果如實(shí)填寫在質(zhì)量檢驗(yàn)記錄中，如發(fā)現(xiàn)油品質(zhì)量異常，拒卸油品，及時(shí)上報(bào)，等候處理。全年抽檢加油站60余次，抽檢合格率100%，全年質(zhì)量事故為零。

　　【工程建設(shè)】為確保圓滿完成遼寧銷售公司下達(dá)的投資計(jì)劃，盤錦分公司實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從“安全、質(zhì)量、管理、工期”四個(gè)方面入手，對在建加油站的施工安全及施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。

　　【財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理】2016年，面對艱難的市場環(huán)境，盤錦分公司穩(wěn)步推進(jìn)“油卡非潤氣”一體化，制定有效營銷策略，積極落實(shí)“降本增效”方案，明確了挖潛增效措施。持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理和費(fèi)用控制，將責(zé)任落實(shí)到人，確保實(shí)現(xiàn)“效益最大、成本更低”的目標(biāo)。

　　【人事與薪酬管理】2016年盤錦分公司人事工作緊緊圍繞全面深化改革、創(chuàng)新理念機(jī)制這一工作中心，牢固樹立“規(guī)范有序、科學(xué)精細(xì)”的管理理念，堅(jiān)持以精細(xì)化管理為抓手，以“找差距，補(bǔ)短板，抓整改”為主線，強(qiáng)化綜合計(jì)劃管理和全員績效考核，為盤錦分公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和人力支持。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。2016年，盤錦分公司機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置由四部一中心變更為五部一中心，即：黨群與紀(jì)檢部（按照省公司要求于2016年11月14從綜合管理部分離出去）、綜合管理部、業(yè)務(wù)運(yùn)作部、質(zhì)量安全工程部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、運(yùn)維服務(wù)中心。

　　用工管理。全面落實(shí)組織機(jī)構(gòu)升級的工作任務(wù)，繼續(xù)規(guī)范部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配備編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)工作需要,調(diào)動員工工作崗位時(shí)，員工在接到通知后,需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到新崗位報(bào)到,同時(shí)按照易崗易薪的原則調(diào)整員工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　【綜合管理】2016年，盤錦分公司綜合管理緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理，為分公司的各項(xiàng)工作做好服務(wù)和后勤保障工作。2016年，盤錦分公司注重合規(guī)培訓(xùn)與入職教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、平時(shí)管理相結(jié)合，上級培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和網(wǎng)上自學(xué)相結(jié)合，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工中普及合規(guī)管理基本知識。組織全體員工每半年登記《合規(guī)自查評價(jià)表》，組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《合規(guī)登記報(bào)告》，并將全員信息維護(hù)到合規(guī)系統(tǒng)中。合同管理。嚴(yán)格按照遼寧銷售公司要求，認(rèn)真履行審查審批制度，合同全部履行網(wǎng)上流程運(yùn)作，對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。從關(guān)心、關(guān)懷員工生活的角度出發(fā)，體現(xiàn)分公司以人為本的理念，2016年11月，將員工就餐標(biāo)準(zhǔn)由每人每天10元調(diào)整到每人每天14元，極大調(diào)動了員工的積極性。此外，嚴(yán)把食堂食品采購關(guān)，本著注重節(jié)約的原則，食堂營養(yǎng)配餐、合理搭配，為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　【黨建工作】盤錦分公司加大效能監(jiān)察力度，分別對工程投資、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。并加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。堅(jiān)持以上率下，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，重在平時(shí)教育，做到警鐘長鳴。同時(shí)分公司黨委繼續(xù)暢通信訪舉報(bào)渠道，帶有錄音功能的舉報(bào)電話和門戶網(wǎng)站的舉報(bào)郵箱常年有效，并持續(xù)做好監(jiān)察整改后的日常監(jiān)察工作。

　　【思想政治教育】自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，盤錦分公司黨委豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，烘托學(xué)習(xí)氛圍，通過門戶網(wǎng)站專欄、手機(jī)微信、QQ群等措施加強(qiáng)組織宣傳，通過中心組學(xué)習(xí)、支部黨課、手抄黨章等活動加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，為每名黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平總書記系列重要講話》（2016版）《準(zhǔn)則》、《條例》等書籍，定制了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育筆記本夯實(shí)學(xué)習(xí)效果。

　　2016年，共開展領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)12次，黨支部集體學(xué)習(xí)60余次，同時(shí)開展支部書記講黨課7次、“手抄黨章100天”、談黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)心得等活動黨員覆蓋率100%，充分保證學(xué)習(xí)時(shí)間、覆蓋范圍、深度廣度。

　　【企業(yè)文化建設(shè)】2016年，盤錦分公司全力開展“保后路、增份額、增純槍、增效益”主題勞動競賽活動，積極調(diào)動廣大職工參與勞動競賽的熱情和積極性，及時(shí)挖掘勞動競賽中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對在經(jīng)營銷售、熱心服務(wù)、非油促銷、精細(xì)管理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做好，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

　　【工會工作、文體娛樂活動】2016年10月，盤錦分公司按照遼寧銷售公司要求調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子。按照《中國共產(chǎn)黨章程》和遼寧銷售公司黨委的要求，按時(shí)保質(zhì)地完成了基層黨支部換屆選舉工作。

　　企業(yè)黨工團(tuán)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，彰顯活力。為豐富員工的文化生活，2016年，公司工會、共青團(tuán)組織開展慶祝建黨95周年“重塑良好形象做合格黨員”主題演講活動，開展了迎新春棋牌賽、職工健身長跑、臺球、乒乓球比賽，員工文體生活有聲有色。工會持續(xù)開展扶貧幫困活動。（伊楠）