楊洋委員：

您在政協(xié)024號提案中提出的《關(guān)于整合油地資源加速盤錦物流業(yè)發(fā)展的提案》已由市政府轉(zhuǎn)給我局辦理。接到提案后，我局非常重視，責成局電商物流科辦理提案事宜。經(jīng)過認真調(diào)研，認為您的提案具有前瞻性和戰(zhàn)略性，提出的4個方面建議很有見地，對于助推我市物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有重要的借鑒意義，我們將結(jié)合部門職責，在接下來的工作部署和落實中認真加以采納?，F(xiàn)結(jié)合我市的實際情況答復(fù)如下：    

一、全面貫徹落實“一帶五基地”工作部署，不斷強化政策和制度保障

全面貫徹黨的十九大精神，深入落實我市“一帶五基地”工作部署要求，以構(gòu)建完善商貿(mào)物流體系為目標，以完善物流園區(qū)和物流平臺功能為抓手，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域標準研制和推廣實施，提高商貿(mào)物流行業(yè)整體水平，提升實質(zhì)性參與國際商貿(mào)物流活動能力，增強我市物流服務(wù)環(huán)境競爭力，為促進我市區(qū)域性國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。年初，我們制定了《關(guān)于加快商貿(mào)物流發(fā)展的實施方案》，通過創(chuàng)新政府在商貿(mào)物流工作中的頂層設(shè)計、服務(wù)監(jiān)管機制，創(chuàng)新部門、行業(yè)組織在商貿(mào)物流工作推進、團體標準化建設(shè)中的主導機制，以及創(chuàng)新企業(yè)參與各類物流服務(wù)標準制修訂機制，有效發(fā)揮企業(yè)的主體作用。研究編制了《全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。借助外腦，結(jié)合我市發(fā)展實際，調(diào)研起草《規(guī)范》，并征求各地及企業(yè)意見，加大宣傳推廣力度，形成引導全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通企業(yè)開展標準化工作的規(guī)范文本。

二、強化物流配送體系建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)格局

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策支持，積極推進遼東灣新區(qū)臨港物流園區(qū)、雙臺子區(qū)精細化工物流園、盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)。其中：遼東灣新區(qū)臨港物流園中儲糧倉儲物流項目已于3月底、4月初接卸輪換大豆重載卸船調(diào)試并同步安排玉米接轉(zhuǎn)重載調(diào)試裝糧壓倉，北大荒7棟標準儲備倉已施工完成，年糧食中轉(zhuǎn)量可達100萬噸，益海嘉里倉儲物流4棟通用庫房項目建成使用，倉儲能力20萬噸。雙臺子區(qū)精細化工物流園依托華錦集團和遼寧恒晟源料網(wǎng)平臺，打造了具有本地產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)品電商和精細化學品物流園區(qū)。盤山現(xiàn)代物流集聚區(qū)集裝箱堆場運行平穩(wěn)，集裝箱裝卸的正面吊、叉車、龍門吊等設(shè)備配套齊全，木材、鋼材、煤炭、型砂、滑石粉、潤滑油、工業(yè)化工產(chǎn)品等等大宗物資年集裝箱運量達30萬噸。以集聚電商物流新業(yè)態(tài)為切入點，加快推進東北快遞（電商）物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，引進了“四通一達”等10余家企業(yè)入駐園區(qū)，中通圓通已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自動化分揀中心已經(jīng)投入使用，韻達、中國郵政中轉(zhuǎn)倉配一體化項目正在施工建設(shè)。同時，加快推進傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵大型流通、專業(yè)市場等企業(yè)，依托實體資源優(yōu)勢，建設(shè)網(wǎng)上商城，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通渠道“雙向化”工作中，通過進一步完善天鮮到、裕農(nóng)購、金社網(wǎng)超等電商平臺服務(wù)功能，依托覆蓋城鄉(xiāng)的400余家零售終端網(wǎng)絡(luò)，大力疏通農(nóng)產(chǎn)品進城和消費品下鄉(xiāng)渠道，與企業(yè)就高效服務(wù)“三農(nóng)”進行深入溝通交流，持續(xù)提升消費粘度。

三、大力推進電子商務(wù)創(chuàng)新，加快物流業(yè)協(xié)同發(fā)展

開展電子商務(wù)進農(nóng)村，依托金社裕農(nóng)的鎮(zhèn)村連鎖超市和裕農(nóng)物流體系優(yōu)勢，重點加強村（社區(qū)）級服務(wù)點建設(shè)，積極推進省級農(nóng)村電商示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。鼓勵供銷合作社等各類市場主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)，引導電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營協(xié)作關(guān)系。支持挖掘當?shù)卮竺?、河蟹、葡萄等特色產(chǎn)品，利用淘寶、京東等優(yōu)質(zhì)上游平臺及本土農(nóng)產(chǎn)品平臺，積極推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售模式創(chuàng)新。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，重點培育一批面向農(nóng)村地區(qū)提供綜合電子商務(wù)服務(wù)的重點企業(yè)，依托裕農(nóng)配送、村郵樂購等物流配送資源，建切實解決好我市農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題。強化網(wǎng)絡(luò)消費快遞配送服務(wù)，今年上半年，全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成535萬件，同比增長30.2%；業(yè)務(wù)收入累計完成0.77億元，同比增長40.23%。以金錢豹快遞為代表的同城速配業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，直接對接商超、企事業(yè)單位和市民百姓，實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)2小時達、城鄉(xiāng)4小時達、農(nóng)村當日達。同城業(yè)務(wù)量累計118萬余單，有效提升了城鄉(xiāng)配送時效、滿足了消費者配送需求；加快生活服務(wù)電商化。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)整合社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施和線下銷售渠道，運用區(qū)域性電子商務(wù)平臺和微商城等載體延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動生活服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)相融合打造便利快捷的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費“微環(huán)境”。支持幸福小站、小蜜蜂、惠生活、高山救援等電商平臺健全平臺服務(wù)功能、優(yōu)化線下服務(wù)體驗，統(tǒng)籌構(gòu)建餐飲、住宿、家政、美容美發(fā)、維修、同城速配、娛樂、休閑、汽車服務(wù)等生活服務(wù)線上服務(wù)渠道，提高城市居民生活的便利性和城市發(fā)展競爭力；結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造特色工業(yè)品電商平臺。加快推進天天好石化網(wǎng)、源料網(wǎng)、北化網(wǎng)、遼東灣國際商品交易平臺等工業(yè)品電商平臺發(fā)展，指導企業(yè)聯(lián)合打通石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈渠道，優(yōu)化資源配置，形成集聚效應(yīng)，探索構(gòu)建車貨匹配、車輛跟蹤、運費結(jié)算、線上訂單交易、線下庫區(qū)交割的O2O工業(yè)電商發(fā)展新模式，形成“立足本地、影響周邊、輻射全國”的工業(yè)品電商發(fā)展新動力。截至目前，天天好運物流平臺注冊車輛1100臺，計劃年底前實現(xiàn)3000臺，天天好石化網(wǎng)絡(luò)商城上半年營業(yè)額近3億元，下半年增加汽柴油業(yè)務(wù)預(yù)計全年實現(xiàn)20億元，天天好公司作為遼寧省唯一工業(yè)品電商代表參加中國國際電子商務(wù)博覽會。源料網(wǎng)現(xiàn)已儲備下游客戶300余家，年初上線以來貿(mào)易流水近1.5億元。北化網(wǎng)儲備下游客戶500余家，上線6個月線上交易額突破6億元；同時，充分利用好遼寧工業(yè)電商創(chuàng)投基金優(yōu)先服務(wù)我市創(chuàng)業(yè)群體作用，引導行業(yè)內(nèi)企業(yè)抱團取暖、資源整合、開放共享。

四、推廣先進配送模式和新技術(shù)應(yīng)用，提升物流業(yè)發(fā)展水平

起草制定了《2018年全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展計劃實施方案》、《商貿(mào)物流具體行動方案》、《培育特色產(chǎn)業(yè)電商平臺和運營服務(wù)企業(yè)實施方案》《城鄉(xiāng)高效配送試點城市實施方案》《城鄉(xiāng)高效配送骨干企業(yè)培育指導方案》等文件，就“重、強、抓”工作推進、一帶五基地建設(shè)、沿海經(jīng)濟帶發(fā)展、十三五城鄉(xiāng)一體化、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、電子商務(wù)示范企業(yè)審核報送等工作情況向有關(guān)部門反饋。以盤山縣為試點的物流標準化工作有序推進。華鵬醫(yī)藥等試點企業(yè)托盤使用率明顯提升，旭海河蟹等試點農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)深化標準化應(yīng)用，天天好石油化工有限公司更新物流設(shè)施可視化監(jiān)控設(shè)備，保障了?；愤\輸過程中的配送安全；以打造高效完善的城鄉(xiāng)配送體系為目標，聯(lián)合交通、公安、郵政、供銷社等部門，進一步整合資源、完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級試點城市，培育金社裕農(nóng)、郵政公司打造骨干企業(yè)。

最后，非常感謝您對商貿(mào)流通工作的關(guān)心和支持，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

盤錦市商務(wù)局

                                    2018年8月22日